鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，鞏固市容環(huán)衛(wèi)改革成果，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、各街道辦事處在城市公用事業(yè)上的積極性，全面提高市容環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)體制改革提出如下實施意見：

一、管理體制

按照區(qū)人民政府《關(guān)于搞好市容環(huán)衛(wèi)市場化改革試點工作的意見》（上政文〔〕39號）的有關(guān)精神，本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)權(quán)完全下放到鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、路街道辦事處、路街道辦事處、路街道辦事處、街道辦事處。區(qū)市政管理局主要承擔(dān)環(huán)衛(wèi)行業(yè)法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)，對政府列管道路進(jìn)行灑水降塵，對全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作各責(zé)任單位工作完成情況進(jìn)行檢查和評比。鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)政府列管的主次干道的清掃保潔、公廁管理、垃圾清運、果皮箱管理、垃圾中轉(zhuǎn)站的管理；轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、居民樓院、門店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊清掃、垃圾收集、清掏和街坊小道清掃保潔、有償服務(wù)費收取等工作。各鎮(zhèn)、辦環(huán)衛(wèi)工作在業(yè)務(wù)上接受區(qū)市政管理局的指導(dǎo)。

二、費用核定

（一）道路清掃：按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，將政府列管道路分為重點路段和非重點路段。重點路段約有73萬平方米，均實行一班半制清掃保潔作業(yè)。按照第一班每人4000平方米、月工資500元，半班每人8000平方米、月工資330元標(biāo)準(zhǔn)核定；非重點路段約有121萬平方米，均實行一班制作業(yè)。按照每人6000平方米、月工資500元標(biāo)準(zhǔn)核定。清掃員意外傷害險、工具、車輛維修、福利勞保、服裝按每人每年800元標(biāo)準(zhǔn)核定。全年道路清掃保潔費用約302.8萬元（見附件2）。

同志們：

市委市政府已經(jīng)對市容環(huán)衛(wèi)管理工作進(jìn)行了總結(jié)表彰和安排部署。今天，春節(jié)前召開的全市建設(shè)工作會議上。召開這次全系統(tǒng)工作會議，主要目的對全面做好市容環(huán)衛(wèi)管理工作進(jìn)行具體落實。下面，講兩個問題。

一、年工作總結(jié)

全市市容環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)求真務(wù)實，年。開拓創(chuàng)新，鞏固成果，提升水平，市容環(huán)衛(wèi)管理工作取得了新成效。

市容管理上檔升級。治理非法廣告步入長效軌道，一）堅持管導(dǎo)結(jié)合。凈化了市容市貌。市公安局城管治安支隊保持依法打擊高壓態(tài)勢，市電信部門運用專業(yè)技術(shù)追呼停機，各區(qū)成立專門隊伍、配備專用車輛、使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)清刷覆蓋非法廣告，市容市貌得到凈化。一年來，破獲制假販假案件57起，端掉窩點15處，打處人犯137人，追呼停機電話號碼292個，清刷覆蓋非法廣告24萬余處。開展戶外廣告牌匾專項整治，違法行為得到控制。拆除違法大型戶外廣告110塊、中小型戶外廣告和牌匾7759塊，清除違法落地?zé)粝?467塊、櫥窗字5萬余處。清理違法占道行為，還路于民。取締馬路市場77處，清理占道經(jīng)營21911處，清除占道物1211處，規(guī)范攤亭床1954處。開展“百日會戰(zhàn)”著力整治占道燒烤。組織全市性集中清理行動15次，收繳燒烤工具物品1.2萬件。疏導(dǎo)商家開辦符合市容環(huán)衛(wèi)條件的燒烤集中區(qū)和大排檔26處。堅持以人為本，實行首違不罰，向燒烤業(yè)戶發(fā)放宣傳單1萬余份，規(guī)勸教育違法經(jīng)營行為數(shù)千人次。積極配合，為會事會展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全年為會事會展活動開展市容綜合整治20次。全程跟進(jìn)執(zhí)法服務(wù)，維持場內(nèi)外秩序，并設(shè)置公益宣傳畫面300塊、宣傳板700塊。

環(huán)衛(wèi)質(zhì)量鞏固提高。完善清掃保潔長效機制。初步形成“人掃、機掃、沖洗、巡撿”四位一體清掃保潔模式。日保時間延長至17時30分，實現(xiàn)日保與夜掃對接，夜掃街路由55條265萬平方米增加到95條327萬平方米，夜掃時間延長了1小時30分，重點區(qū)域?qū)嵤┝?4小時不間斷保潔。機械清掃面積975萬平方米，機械化清掃率22.6%大力推進(jìn)城鄉(xiāng)保潔一體化管理，環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍接管了21個城中村、6個城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)管理。鞏固垃圾不落地成果。提高生活垃圾上門收集率，實現(xiàn)手推車、移動箱、固定轉(zhuǎn)運站有效銜接。推廣寬城區(qū)垃圾收運機制改革經(jīng)驗，解決垃圾滯留問題。優(yōu)化垃圾移動箱布局，擴大了服務(wù)范圍。基本做到三環(huán)路以內(nèi)垃圾收集不落地，減少了二次污染。公廁管理進(jìn)一步規(guī)范。建立公廁檔案，公示公廁編號、開放時間及監(jiān)督電話，主動接受社會監(jiān)督。優(yōu)化公廁環(huán)境，粉刷186座，綠化35座。新建公廁7座，翻建旱廁17座,二）完善運行機制。維修水廁250座,公廁完好率96%開放率97%收回了42座商養(yǎng)公廁管理權(quán)。全力應(yīng)對歷史罕見的寒冬和頻繁降雪天氣，科學(xué)預(yù)案，精心組織，以雪為令，快速反應(yīng)，雪中清雪，晝夜奮戰(zhàn)，出色地完成了一次次清雪任務(wù)。特別是244條主要街路、8個廣場和17座橋梁都能在第一時間干凈徹底清理完畢，確保了道路暢通和市民出行，贏得了全社會的高度評價。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)專業(yè)執(zhí)法。對亂倒垃圾、亂扔雜物、亂潑污水等行為進(jìn)行監(jiān)督處罰，查處環(huán)衛(wèi)違法案件683起。從嚴(yán)管理建筑垃圾，出動巡查車輛7580臺次，對298處建筑工地實施重點監(jiān)管，查處違法運輸建筑垃圾車輛676臺次，立案處罰258起。

對文中未涉及的其它問題仍按區(qū)政府《關(guān)于搞好市容環(huán)衛(wèi)市場化改革試點工作的意見》和區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)市場化改革實施方案的通知》精神執(zhí)行。

發(fā)明清潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村工作、生活環(huán)境，為了加強鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。促進(jìn)鄉(xiāng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，鞏固市容環(huán)衛(wèi)改革效果，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、各街道辦事處在鄉(xiāng)村公用事業(yè)上的積極性，全面提高市容環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)體制改革提出如下實施意見：

一、管理體制

本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，依照區(qū)人民政府《關(guān)于搞好市容環(huán)衛(wèi)市場化改革試點工作的意見》上政文〔〕39號）有關(guān)精神。把環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)權(quán)完全下放到鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、濟源路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處、礦山街道辦事處。區(qū)市政管理局主要承擔(dān)環(huán)衛(wèi)行業(yè)法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作規(guī)范，對政府列管道路進(jìn)行灑水降塵，對全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作各責(zé)任單位工作完成情況進(jìn)行檢查和評比。鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)政府列管的主次干道的清掃保潔、公廁管理、垃圾清運、果皮箱管理、垃圾中轉(zhuǎn)站的管理；轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、居民樓院、門店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊清掃、垃圾收集、清掏和街坊小道清掃保潔、有償服務(wù)費收取等工作。各鎮(zhèn)、辦環(huán)衛(wèi)工作在業(yè)務(wù)上接受區(qū)市政管理局的指導(dǎo)。

二、費用核定

（一）道路清掃：依照有關(guān)規(guī)定。將政府列管道路分為重點路段和非重點路段。重點路段約有73萬平方米，均實行一班半制清掃保潔作業(yè)。依照第一班每人4000平方米、月工資500元，半班每人8000平方米、月工資330元標(biāo)準(zhǔn)核定；非重點路段約有121萬平方米，均實行一班制作業(yè)。依照每人6000平方米、月工資500元標(biāo)準(zhǔn)核定。清掃員意外傷害險、工具、車輛維修、福利勞保、服裝按每人每年800元標(biāo)準(zhǔn)核定。全年道路清掃保潔費用約302.8萬元（見附件2

為全力推進(jìn)“宜居”建設(shè)，提升我縣對外形象，有力地促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市市政委《關(guān)于印發(fā)市市容環(huán)境綜合整治工程實施方案的通知》（渝市政委〔2010〕82號）要求，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。

一、整治范圍和時間

（一）整治范圍：縣城建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場（集）鎮(zhèn)、農(nóng)村居民集中居住點以及出入境公路主干道沿線。

（二）整治時間：2010年-2012年。

二、整治基本原則

堅持“統(tǒng)一指揮;政府主導(dǎo)、公眾參與;依法行政、長效管理”的基本原則。

200*年，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局班子成員的密切配合和共同努力下，在全局廣大干部群眾的大力支持下，我和黨委一班人緊緊圍繞大局，認(rèn)真貫徹三個代表重要思想，以人為本，真抓實干，較好地履行了自己的工作職責(zé)，各項工作取得了新的成績，自身素質(zhì)也得到了新的提高。

一、統(tǒng)攬全局抓創(chuàng)收

作為班長，我深知把握全局的重要性和創(chuàng)收對資金短缺的環(huán)衛(wèi)意味著什么？因此，在工作中，我注重謀全局、抓創(chuàng)收，在重大問題上，與班子成員一起周密思考、精心部署，盡量做到?jīng)Q策準(zhǔn)確，有利于推動市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，有利于提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，有利于給廣大干部職工帶來更多的實惠。年初，我和黨委一班人集思廣益制定的“樹立大環(huán)衛(wèi)、大市容、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照深化改革、提高效能，把握全局、整體推進(jìn)，放眼未來、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，以人為本，強化措施，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)，基本實現(xiàn)行業(yè)職能管理水平、設(shè)施設(shè)備綜合水平、市容環(huán)衛(wèi)整體質(zhì)量‘三個全省領(lǐng)先’”的工作目標(biāo)，可以說是對全年的工作起到了提綱挈領(lǐng)的作用。隨后，我又按照這一目標(biāo)，認(rèn)真抓了幾件事關(guān)全局、事關(guān)環(huán)衛(wèi)發(fā)展大事的謀劃與組織實施，如改革等。同時，為了能統(tǒng)攬全局，服務(wù)全局，我還和其他領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)工作人員狠抓了創(chuàng)收工作。因為我認(rèn)為：如果一個單位的經(jīng)濟不能正常運轉(zhuǎn)，那它就不可能有現(xiàn)在；如果沒有富有競爭力的科學(xué)技術(shù)，那它就不會有未來。如果沒有現(xiàn)在，何以談得上未來。今年以來，我一方面多次指導(dǎo)龍泉處和市容處的收費工作，親自協(xié)調(diào)，幫助征收，今年全局預(yù)算外收入可達(dá)450萬元以上，比去年多收50多萬元。另一方面，想方設(shè)法向上級爭取資金。與此同時，多次要求加強內(nèi)部財務(wù)管理，切實搞好內(nèi)部資金的合理分配和調(diào)度，從而有效地保證了全局各項工作的順利進(jìn)行。

二、服務(wù)中心抓創(chuàng)新

搞好市容環(huán)境衛(wèi)生是我們局的中心工作。為了更好地服務(wù)中心，給各項工作帶來新的生機和活力，我和黨委一班人在抓創(chuàng)新上投入了很大的精力，這主要表現(xiàn)在三個方面。

一是干部任免體制的創(chuàng)新。我們按照事業(yè)單位推行全員聘用制改革的有關(guān)精神，打破了傳統(tǒng)的基層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級別能上不能下和任命或聘任單一由組織決定的任免方式，組織對5個基層單位13個副處長職位，在堅持公開、公平、公正、競爭擇優(yōu)、群眾公認(rèn)的原則下，實行了競爭上崗。同時，加強對基層領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督考核，實行任期目標(biāo)考核制和末尾淘汰制，考核結(jié)果與任用、獎懲掛鉤，若達(dá)不到任期目標(biāo)或年底被群眾評為最差，則自動淘汰出現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而建立了干部能上能下的運行機制，并使基層單位領(lǐng)導(dǎo)的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)得到一定改善，干部的競爭意識和崗位責(zé)任意識明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力和工作業(yè)績進(jìn)一步提高。在整個改革過程中，特別是在確定具體思路上，我花了很大的氣力，多次找其他同志征求意見，了解工作進(jìn)展和人員思想動態(tài)，并及時找有關(guān)人員疏通思想情緒，從而保證了干部體制改革組織領(lǐng)導(dǎo)到位，有震蕩而無動蕩，改革順利圓滿完成。

對文中未涉及的其它問題仍按區(qū)人民政府《關(guān)于搞好市容環(huán)衛(wèi)市場化改革試點工作的意見》上政文〔〕39號）和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)市場化改革實施方案的通知》上政辦〔〕59號）精神執(zhí)行。

發(fā)明清潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村工作、生活環(huán)境，為了加強鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。促進(jìn)鄉(xiāng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，鞏固市容環(huán)衛(wèi)改革效果，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、各街道辦事處在鄉(xiāng)村公用事業(yè)上的積極性，全面提高市容環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)體制改革提出如下實施意見：

一、管理體制

本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，依照區(qū)人民政府《關(guān)于搞好市容環(huán)衛(wèi)市場化改革試點工作的意見》上政文〔〕39號）有關(guān)精神。把環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)權(quán)完全下放到鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、濟源路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處、礦山街道辦事處。區(qū)市政管理局主要承擔(dān)環(huán)衛(wèi)行業(yè)法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作規(guī)范，對政府列管道路進(jìn)行灑水降塵，對全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作各責(zé)任單位工作完成情況進(jìn)行檢查和評比。鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)政府列管的主次干道的清掃保潔、公廁管理、垃圾清運、果皮箱管理、垃圾中轉(zhuǎn)站的管理；轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、居民樓院、門店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊清掃、垃圾收集、清掏和街坊小道清掃保潔、有償服務(wù)費收取等工作。各鎮(zhèn)、辦環(huán)衛(wèi)工作在業(yè)務(wù)上接受區(qū)市政管理局的指導(dǎo)。

二、費用核定

（一）道路清掃：依照有關(guān)規(guī)定。將政府列管道路分為重點路段和非重點路段。重點路段約有73萬平方米，均實行一班半制清掃保潔作業(yè)。依照第一班每人4000平方米、月工資500元，半班每人8000平方米、月工資330元標(biāo)準(zhǔn)核定；非重點路段約有121萬平方米，均實行一班制作業(yè)。依照每人6000平方米、月工資500元標(biāo)準(zhǔn)核定。清掃員意外傷害險、工具、車輛維修、福利勞保、服裝按每人每年800元標(biāo)準(zhǔn)核定。全年道路清掃保潔費用約302.8萬元（見附件2

一、我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)改革的基本狀況及首要成效

本年以來，區(qū)城管局在區(qū)委、區(qū)縣政府的注重和指導(dǎo)下，依照“理順體制，完善準(zhǔn)則，明確責(zé)任，量化治理，增強督導(dǎo)，提高程度”的發(fā)展思緒，堅持“工作零起步，垃圾零表露，治理零死角，市民零投訴”的行業(yè)規(guī)范，積極拓展思緒改革創(chuàng)新，不斷激活內(nèi)部潛能追求發(fā)展，治理體制逐漸理順，市容環(huán)境分明改觀，博得了社會各界的普遍好評，為全區(qū)的文明城市創(chuàng)立做出了積極的奉獻(xiàn)。

（一）增強思想教育，以準(zhǔn)確的言論指導(dǎo)人

思想是行動的先導(dǎo)，任何改革成功與否，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識能否準(zhǔn)確。年頭，區(qū)城管局依照“兩級縣政府、三級治理、四級收集”的治理體制要求，堅持環(huán)衛(wèi)事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、法制化的改革方向，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，逐漸構(gòu)成了“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、市場運作、自我約束”的環(huán)衛(wèi)運轉(zhuǎn)機制。改革的初步成效首要得益于“三個增強”教育。一是增強時機認(rèn)識教育。在廣大干部職工中宣傳改革開放的效果、招商引資的實效和經(jīng)濟發(fā)展的時機，說明經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)衛(wèi)服務(wù)、項目興區(qū)與營建環(huán)境、努力干事與指導(dǎo)注重的關(guān)系，讓職工清楚推進(jìn)“治理改體制、服務(wù)改機制、人員變觀念、市容變相貌”改革是情勢所需、職責(zé)所系、民意所盼，召喚廣大干部職工掌握發(fā)展時機，積極投身環(huán)衛(wèi)改革。二是增強榮辱觀念教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“八榮八恥”，設(shè)置喜歡崗敬業(yè)金銀銅獎，讓環(huán)衛(wèi)職工逼真領(lǐng)會“辛勤奮動榮耀，好吃懶做可恥”的豐厚內(nèi)在。還，教育全體職工發(fā)揚“辛勞我一人，干凈萬萬戶”的環(huán)衛(wèi)精神，喜歡崗敬業(yè)，樂于貢獻(xiàn)，在困難支付中美化市容環(huán)境。三是增強“四自”信心教育。讓廣大環(huán)衛(wèi)工人認(rèn)識到環(huán)衛(wèi)工作崗位雖然普通，但只需自喜歡、自我尊重、自強、自傲，相同可以綻放人生的絢爛?！叭齻€增強”教育，不只讓廣大職工解放了思想，并且從行動上反對和支持改革發(fā)展。

（二）推進(jìn)市場運作，以創(chuàng)新的方法鼓勵人

市場運作是調(diào)整重組、配優(yōu)資源、煥發(fā)生機的最直接、最有用手段。為此，區(qū)城管局在環(huán)衛(wèi)體制改革方面積極探究市場化運作的路子。一是理順環(huán)衛(wèi)治理體制。將原打掃所、清運所辨別改構(gòu)成打掃保潔公司和清運服務(wù)公司，依照“政事（企）分隔，管干別離；分級治理，以街（鎮(zhèn)）為主”的治理形式，經(jīng)過下放責(zé)、權(quán)、利，機組與公司、公司與中心、中心與街道，層層簽署承包合同，堅持了分級治理、分級負(fù)責(zé)的內(nèi)部治理體制。二是堅持德能勤績的用人準(zhǔn)則。區(qū)編委審定區(qū)環(huán)衛(wèi)中心干部職數(shù)9名，但區(qū)城管局堅持走群眾道路，依照寧缺不濫和任人賢的準(zhǔn)則，只向區(qū)組織部分上報了5名科級干部，并且對擬選拔或重用的基層干部作出了3條硬性規(guī)則：財政虧本的讓位，資產(chǎn)增值的選崗（延續(xù)3年）；媒體曝光的讓位，雙創(chuàng)進(jìn)位的選崗（延續(xù)3年）；違紀(jì)違規(guī)的讓位，和諧不變的選崗（延續(xù)3年）。這樣，既讓基層干部有了危機感，更讓環(huán)衛(wèi)職工增添了信任感。三是開放環(huán)衛(wèi)功課市場。其一，對環(huán)衛(wèi)打掃執(zhí)行領(lǐng)銜承包。依照“以錢養(yǎng)事”和“明確主體、理順關(guān)系、自力運作、獨自核算、管保別離”的準(zhǔn)則，參考國家勞動定額規(guī)范，確定人均打掃面積為8112平方米，將地域142萬平方米的主次干道打掃保潔劃分紅41個標(biāo)段，采取自愿報名與公司核定的方法，確定承包領(lǐng)銜人與承包地段，依據(jù)平常一向顯示和職工引薦意見，確定承包領(lǐng)銜人，然后采取抽簽的方法，確定承包地段。根據(jù)上年個人工資基數(shù)，結(jié)合打掃面積與清運間隔，計發(fā)打掃保潔承包費，高于人均打掃面積或均勻適距的標(biāo)段，每人每月增發(fā)30元的承包資金，此外對領(lǐng)銜人每人每月增發(fā)60元的治理費。對新增的龍騰大路，以9萬元的標(biāo)底向社會公開投標(biāo)。還依照國家和市行業(yè)規(guī)范，出臺了《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作考評方法》，做到日檢查、周巡視、月考評，經(jīng)過增強監(jiān)督檢查，逐漸堅持起“責(zé)權(quán)清楚、規(guī)范統(tǒng)一、審核公平”的環(huán)境衛(wèi)發(fā)展效治理機制，充分調(diào)動整個系統(tǒng)在環(huán)境衛(wèi)生治理中的積極性，構(gòu)成全行業(yè)一起參加環(huán)境衛(wèi)生治理的新格式。其二，對垃圾清運執(zhí)行成本治理。依據(jù)垃圾清運總量，結(jié)合車輛功能、燃油價錢、運輸間隔等要素，審定清運人員和費用。答應(yīng)清運承包者在保質(zhì)保量完成清運工作的前提下，開發(fā)清運市場，完成自我創(chuàng)收、自我發(fā)展、自我更新設(shè)備的目標(biāo)。當(dāng)前，清運公司已承接地域渣土搜集和辛沖東城灣垃圾清運，年創(chuàng)收5萬元以上。其三，對環(huán)衛(wèi)收費執(zhí)行績效掛鉤。收費人員在雙向選擇的基本上，帶資簽約。本年，環(huán)衛(wèi)收費已簽約160萬元，同比添加40萬元。還規(guī)則，對收費人員將視其工作業(yè)績，獎勵依規(guī)收足的，裁減未完成任務(wù)、業(yè)績最差的組別。其四，對夜間保潔執(zhí)行資金獎勵。本年以來，該局針對主次干道私營門店多、晚間表露垃圾較多的實踐，倡議環(huán)衛(wèi)工人自愿報名參加晚6時至8時的夜間保潔。還，按每小時4元的津貼規(guī)范，鼓勵環(huán)衛(wèi)工人上街功課。

近兩年來，我在任市城管局市容環(huán)衛(wèi)辦副主任期間，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，在同事們的支持幫助下，立足本職崗位，勤勉努力，踏實工作，在日常工作中，注重理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。通過一邊學(xué)習(xí)，一邊實踐，我感到自己在政治思想素質(zhì)、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能的掌握與運用方面有了明顯的進(jìn)步和提高，現(xiàn)將近兩年來履行職責(zé)情況總結(jié)匯報如下：

一、加強學(xué)習(xí)，為更好地履行職責(zé)奠定堅實的基礎(chǔ)

現(xiàn)代社會是一個“終身學(xué)習(xí)”“終身教育”的社會，黨的十六大更是把形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用。作為機關(guān)工作人員，既是上級指示的落實者、又是具體工作的承辦者，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家政策方針、關(guān)注國家大事，認(rèn)真學(xué)習(xí)本系統(tǒng)本行業(yè)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等相關(guān)知識并熟練掌握，對正確履行職責(zé)、培養(yǎng)高屋建翎駕馭復(fù)雜問題的能力起著重要的基礎(chǔ)性作用。為此，我自覺加強政治理論知識學(xué)習(xí)。近年來，我積極參加局機關(guān)組織的各項政治學(xué)習(xí)活動，撰寫心得體會，并利用業(yè)務(wù)時間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中全會、十七大會議等重要精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義思想、鄧小平理論和“三個代表”重要精髓，不斷提高自身政治思想素質(zhì)，特別是在深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動以來，我堅持用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦，并在實踐工作中學(xué)以致用，著力于提高自身運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。同時，為適應(yīng)業(yè)務(wù)管理工作的需要，我自覺學(xué)習(xí)了市容環(huán)衛(wèi)管理行業(yè)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，對指導(dǎo)行業(yè)管理的國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理辦法》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等進(jìn)行了深刻透徹的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會；此外，近年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子對城管系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識十分支持和鼓勵，不僅為業(yè)務(wù)科室訂閱了《市容環(huán)衛(wèi)工作手冊》、《市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市道路面積測算標(biāo)準(zhǔn)》等專業(yè)書籍，還開展了封閉式業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)講座，在實踐工作中，我認(rèn)真鉆研專業(yè)書籍，積極參加培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)作為一種品格、一種追求、一種責(zé)任，并堅持向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向身邊的老同志學(xué)，為提高自身綜合能力素質(zhì)、順利完成交辦的各項工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、立足本職崗位，認(rèn)真完成交辦的各項工作任務(wù)。

市容環(huán)衛(wèi)管理辦公室承擔(dān)著大量城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作任務(wù)，作為市容環(huán)衛(wèi)辦副主任，深感責(zé)任重大。近年來，我認(rèn)真履行職責(zé)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，勤奮工作，同時，擺正位置，認(rèn)真當(dāng)好參謀和助手，積極建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作的不斷規(guī)范貢獻(xiàn)了自己的力量。

一是協(xié)助科室負(fù)責(zé)人做好科室內(nèi)部管理，抓好科室內(nèi)務(wù)建設(shè)。定期組織召集科室工作例會，對黨的各項方針政策、環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對當(dāng)月主要業(yè)務(wù)工作進(jìn)行點評和小結(jié)，并擬定科室下月工作重點，使科室各項工作有計劃有步驟，不僅增強了科室的團隊意識和凝聚力，夯實了理論基礎(chǔ)，也極大地提高了工作效率；同時，根據(jù)科室工作分工，認(rèn)真完成科室各類文字材料的起草、文件傳閱登記及檔案資料的整理工作，并在實踐工作中建立和完善了規(guī)范的文書檔案管理制度。近兩年來，共完成起草各類請示、報告、總結(jié)、通報及業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)講話等文字材料近300份，整理歸檔環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)資料案卷30卷。近年來，不斷有外地城市到我市考察環(huán)衛(wèi)改革管理經(jīng)驗，為進(jìn)一步促進(jìn)和外地城市的橫向交流，也為本行業(yè)今后的工作提供借鑒和參考，我專門收集整理了一卷涵蓋道路清掃保潔改革及相關(guān)法律法規(guī)、街道辦事處檢查考核、出口路檢查考核、公廁管理等內(nèi)容的環(huán)衛(wèi)專項資料，并編印了20冊。

一、端正思想，開拓工作新局面

我首先端正思想擺正位置，嚴(yán)格執(zhí)行局里的決策與局主要領(lǐng)導(dǎo)保持高度一致，緊密配合，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，同時經(jīng)常向組織領(lǐng)導(dǎo)匯報思想，接受指導(dǎo)，協(xié)助處理一些局里的應(yīng)急工作。同時，在具體分管的環(huán)衛(wèi)工作中，認(rèn)真貫徹局里的決策精神，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，在工作中大膽開拓局面，勇于承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險，較好地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步

要勝任工作，必須緊跟時代潮流，不斷地加強學(xué)習(xí)，充實自我。因此，我從不放松學(xué)習(xí)，不僅學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，而且注意觀察新鮮事物和其他方面的業(yè)務(wù)，努力做一個復(fù)合型的干部。

三、腳踏實地，扎實工作

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一布署，全市上下掀起了“創(chuàng)?！薄ⅰ皠?chuàng)衛(wèi)”活動，作為市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部，我全力以赴投入創(chuàng)建活動中。根據(jù)分工，我主要負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作，在今年具體分管工作中，我勇于負(fù)責(zé)，大膽工作，不懼苦、臟、累，較好的完成了工作任務(wù)。在較重大的具體工作，如道路拍賣、中轉(zhuǎn)站建設(shè)、設(shè)備采購、車輛采購中，尤其注意嚴(yán)格依法按程序辦理，廉潔奉公，大膽建言獻(xiàn)策，為主要領(lǐng)導(dǎo)的決策提供詳盡的信息，為這些工作的順利完成，盡自己的全力。同時，積極配合協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)加強全局的工作管理，確保市容局的各項工作步入正軌，工作取得實效。

實施方法。今年月底前完成方案的制定、清產(chǎn)核資和人員摸底；6月份組織實施。

建立環(huán)衛(wèi)事業(yè)市場化運作機制，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革和加快政府職能的轉(zhuǎn)變。加強政府監(jiān)管力度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、各辦事處在鄉(xiāng)村公用事業(yè)上的管理職能，根據(jù)省人民政府辦公廳《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加快全省市政公用行業(yè)改革意見的通知》豫政辦〔〕106號）文件的有關(guān)通知精神，結(jié)合其它省市改革的勝利經(jīng)驗和我區(qū)的實際，現(xiàn)對我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)市場化改革試點工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持政事分開、事企分開的原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。遵循市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的方向，通過體制改革和機制創(chuàng)新，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、市場的關(guān)系，推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化管理和運作，激活市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)活力，逐步實現(xiàn)管理重心下移，更好的貼近基層，服務(wù)群眾，不時提高行政效率，降低行政本錢，為建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)營造優(yōu)美的環(huán)境。

二、推進(jìn)市場化改革的主要內(nèi)容

實行政事分開。1改革管理體制。