試論范文10篇
時(shí)間:2024-03-15 07:40:50
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試論農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
試論農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
【摘要】進(jìn)入21世紀(jì),中國全面實(shí)施第三步戰(zhàn)略,旨在提前達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,追趕發(fā)達(dá)國家,縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。而中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)就在于適應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要,加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明,發(fā)展中國家在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中(如日本在60年代,韓國在70年代),基礎(chǔ)工作是加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們需要借鑒國外經(jīng)驗(yàn),初步認(rèn)識農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變理論,依靠創(chuàng)新機(jī)制,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
1農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變理論
1.1農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變理論內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變理論源于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中從總量經(jīng)濟(jì)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的理論。
早在20世紀(jì)70年代,西蒙•庫茲涅茨開創(chuàng)性地發(fā)表了《各國的經(jīng)濟(jì)增長:總產(chǎn)值和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)》著作,人們開始重視三次產(chǎn)業(yè)比例變化(產(chǎn)值和就業(yè)結(jié)構(gòu))以及部門內(nèi)部的比例關(guān)系(結(jié)構(gòu)變化)。H.錢納里將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論提升為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論。他于1979年的研究成果《結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策》和1986年的研究成果《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長的比較研究》,吸收了庫茲涅茨關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論的內(nèi)涵,重點(diǎn)研究了低收入國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)化問題,提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論。
試論領(lǐng)導(dǎo)與決策
領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)是一種行為過程,它是領(lǐng)導(dǎo)為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的組織目標(biāo),運(yùn)用相應(yīng)的理論原則、職能、方法,影響、率領(lǐng)、引導(dǎo)組織的成員完成預(yù)定任務(wù)的活動(dòng)過程。決策是領(lǐng)導(dǎo)者按照最優(yōu)化的要求,從若干準(zhǔn)備實(shí)施的方案中進(jìn)行選擇,通過實(shí)施以達(dá)到一定目標(biāo)的活動(dòng)過程。
從領(lǐng)導(dǎo)與決策的涵義來看,領(lǐng)導(dǎo)與決策是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)包含著決策過程,決策過程就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)離不開決策,決策也離不開領(lǐng)導(dǎo),沒有領(lǐng)導(dǎo)就沒有決策,沒有決策也就不可能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。因此,決策是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能,又是領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的集中表現(xiàn),也是衡量崐領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平的主要標(biāo)志。
一、領(lǐng)導(dǎo)工作的首要職能是決策
美國著名管理學(xué)家西蒙認(rèn)為:管理就是決策。這就把決策的地位提到了前所未有的高度。從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的角度看,決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心,在現(xiàn)代社會(huì)中,領(lǐng)導(dǎo)工作的首崐要職能是決策。決策之所以在領(lǐng)導(dǎo)工作中占據(jù)如此重要的地位,主要有以下原因:
1、在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)條件下,社會(huì)活動(dòng)越來越復(fù)雜,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各種要素相互作用,社會(huì)各個(gè)部門的活動(dòng)相互制約,相互影響,并且社會(huì)活動(dòng)越來越多變。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,市場的變化,新問題層出不窮地出現(xiàn),這一切都需要領(lǐng)導(dǎo)者審時(shí)度勢,統(tǒng)觀全局,于千頭崐萬緒中抓住主要矛盾,權(quán)衡利弊,及時(shí)作出有效可行的決策。因此,現(xiàn)代的社會(huì)化大生產(chǎn)把決策的地位推到了前所未有的高度。
2、在領(lǐng)導(dǎo)工作中,決策與領(lǐng)導(dǎo)者的其他職能相比處于首要的、核心的地位。領(lǐng)導(dǎo)者的其他職能主要是:建立組織機(jī)構(gòu)、選用人才、激勵(lì)群眾的積極性、日常指揮與管理、對外交往等等。與這些職能相比,決策是最重要的、第一位的。因?yàn)闆Q策是確定領(lǐng)導(dǎo)者奮斗目標(biāo)的工作,它規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)者的努力方向。如果沒有奮斗目標(biāo)和努力方向,那么其他一切工作,就無從談起。如果決策失誤,即在目標(biāo)錯(cuò)誤與方向錯(cuò)誤的情況下,其它工作做的越好,問題就越大,損失就越嚴(yán)重。另外,在領(lǐng)導(dǎo)者的其它職能中,也包涵著決策。如建立機(jī)構(gòu),建立什么樣的機(jī)構(gòu),多大的規(guī)模,什么樣的運(yùn)行機(jī)制等等都需要決策。再如選用人才,選用什么樣的人才,如何選用,怎樣用好等等都需要決策。因此,領(lǐng)導(dǎo)離不開決策,決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的首要職能。
試論公文寫作
公文的含義
公文──就是公務(wù)文書。指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理各種事務(wù)中形成的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書面材料,或稱文件。
公文的特征
一、有鮮明的政治性。
二、有法定的作者。法定作者,即有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織。
三、有法定的權(quán)威和特定的格式。作為機(jī)關(guān)的喉舌,公文可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。因此,制發(fā)公文必須統(tǒng)一格式,不能各行其是。
試論徐光啟的荒政思想
徐光啟是我國古代著名的科學(xué)家。但他并不是一個(gè)完全沉浸于自己的科學(xué)研究而兩耳不聞窗外事的“學(xué)者”。他是既喜歡科學(xué)研究又十分關(guān)心世事的科學(xué)家?!睹魇贰ば旃鈫鳌氛f他“雅負(fù)經(jīng)濟(jì)才,有志用世。”他的學(xué)生陳子龍說他“其生平所學(xué),博究天人,而皆主于實(shí)用”。(1)他盡力把自己所掌握了解的科學(xué)技術(shù)服務(wù)現(xiàn)實(shí),使之成為救世的工具。這一點(diǎn)是在當(dāng)時(shí),就是在今天也是難能可貴的。如他為了北方邊境的安寧,力促利用先進(jìn)的西方技術(shù)鑄造大炮御敵。他的荒政思想也充分體現(xiàn)了他的這種特色。與其他人的荒政思想相較,徐光啟的荒政思想既有政策方面的考慮,更有大量具體的救災(zāi)方法和技術(shù),具有很強(qiáng)的科技色彩。他的荒政思想的根本精神是“預(yù)弭為上,有備為中,賑濟(jì)為下”(2)但事實(shí)上。“預(yù)弭”和“有備”都很難實(shí)現(xiàn),徐光啟清楚這一點(diǎn),因此他的重心落在了災(zāi)后的救助上。
徐光啟是研究者比較關(guān)注的一個(gè)對象。他的荒政思想已有一些研究,但多是附于其它內(nèi)容而有所論及,缺少專篇的論述。如謝仲華的《論徐光啟及其<農(nóng)政全書>》(《農(nóng)史研究》第二輯1982年3月)、李長年的《徐光啟的農(nóng)政思想》(《中國農(nóng)史》1983年第3期)郭文韜的《試論徐光啟在農(nóng)學(xué)上的貢獻(xiàn)》(《中國農(nóng)史》1983年第3期)等,本文試圖依據(jù)他的代表作《農(nóng)政全書》來全面地分析一下他的荒政思想。
他的巨著《農(nóng)政全書》比較完整地保存了他的荒政思想。《農(nóng)政全書》從始至終都貫穿著防災(zāi)、救災(zāi)精神,災(zāi)害的陰影始終徘徊在它的周圍。因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大的敵人,永恒的敵人就是各種各樣的災(zāi)害。徐光啟所處的時(shí)代尤為如此,“由于政治腐敗,宗祿倍增,農(nóng)業(yè)衰微,抗災(zāi)救荒成了當(dāng)務(wù)之急。”(3)因此,他在《農(nóng)政全書》中用全書三分之一的篇幅論述了備荒救災(zāi)的問題,共計(jì)十八篇,二十五萬多字,由此可見他對荒政的重視。
徐光啟是作為一個(gè)重農(nóng)主義者來討論荒政的?!掇r(nóng)政全書》是一部以“富國必以本業(yè)”為指導(dǎo)思想的著名農(nóng)書。他“至于農(nóng)事,尤所用心。蓋以為生民率言之源,國家富強(qiáng)之本。故嘗躬執(zhí)耒耜之器,親嘗草木之味,隨時(shí)采集,兼之訪問,綴而成書?!?4)徐光啟認(rèn)為農(nóng)業(yè)是荒政的根本,是荒政的一切。因此,他在《農(nóng)政全書》中詳細(xì)地介紹了農(nóng)業(yè)的重要性以及農(nóng)業(yè)的田制、水利、施肥、植樹、農(nóng)器等農(nóng)業(yè)的全部內(nèi)容。還全文轉(zhuǎn)載了馮應(yīng)京的《國朝重農(nóng)考》熱情地贊揚(yáng)了明太祖等皇帝關(guān)心農(nóng)業(yè),重視農(nóng)業(yè)的政策和措施。
一、“預(yù)弭為上”
徐光啟十分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者尤其是最高統(tǒng)治者皇帝在荒政中的責(zé)任。他引用《淮南子》的話:“是故人君上因天時(shí),下盡地利,中用人力。是以群生逐長,五谷繁殖。教民養(yǎng)育六畜,以時(shí)種樹,務(wù)修田疇,滋樹桑麻,肥磽高下,各因其宜。丘陵阪險(xiǎn),不生五谷者,以樹竹木。春伐枯槁,夏取果枕,秋蓄蔬食,冬伐薪蒸,以為民資。是故生無乏用,死無轉(zhuǎn)尸?!?5)皇帝有增加農(nóng)民的財(cái)富,增強(qiáng)農(nóng)民的抗災(zāi)能力的責(zé)任。徐光啟主張政府不能向農(nóng)民征收過高的賦稅。他借《谷梁傳》之言:“古者稅十一,豐年補(bǔ)助,不外求而上下解足也。雖累兇年,民弗病也。一年不艾,而百姓饑,君子非之”。(6)可見,徐光啟是主張藏富于民的,反對統(tǒng)治者對農(nóng)民的過分掠奪。農(nóng)民的財(cái)富多,抗災(zāi)的能力也就會(huì)相應(yīng)地增強(qiáng)。
試論西藥中藥化
西藥中藥化,就是以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo),以中藥的特性和功效為指標(biāo),來研究現(xiàn)在使用的西藥,使之具有中藥的理論、特性和功效內(nèi)容,公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地從而不僅能為西醫(yī)使用,也能被中醫(yī)按中醫(yī)藥理論來使用。
一、中藥和西藥的概念劃分中醫(yī)藥和西醫(yī)藥,在十八世紀(jì)以前,是難于區(qū)分的,都可稱作民間醫(yī)藥或民族醫(yī)藥。十八世紀(jì)以后,西方各國隨著科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,尤其是化學(xué)、化學(xué)工業(yè)和現(xiàn)代生物學(xué)的發(fā)展,相繼形成了現(xiàn)代的西醫(yī)藥學(xué)。西醫(yī)藥學(xué),它是由于傳入我國以后,相對于原來的中醫(yī)藥學(xué)而言的。西藥,就是相對于我國的傳統(tǒng)藥物—中藥而言的。這種按起源或地域來源劃分中藥和西藥,在西藥剛剛傳人我國的初期,是可以理解的,在現(xiàn)代,隨著我國藥物科學(xué)研究和制藥工業(yè)的發(fā)展,我國不僅能制造和生產(chǎn)外國人最先制造和生產(chǎn)的藥物,同時(shí)也研制和生產(chǎn)了很多為我國首創(chuàng)的藥物,這些藥物再按地域來源劃分,稱之為西藥,顯然是不合適了從中藥本身來看,隨著科學(xué)研究和生產(chǎn)的發(fā)展,也在起著一定的變化和發(fā)展。那么,到底何為中藥,何為西藥呢有的將人工合成的藥物稱作西藥,而樹皮草根等天然藥物稱作中藥(或中草藥),這種劃分,并不確切,因?yàn)橐灿行┲兴幨侨斯ず铣傻?,如砒石即為雄黃(硫化砷)氧化后所得的三氧化二砷(),冰片即是人工合成的龍腦;有的將現(xiàn)代劑型如片劑、針劑等稱作西藥,傳統(tǒng)的丸、散、膏、丹、湯劑等稱作中藥,這種區(qū)分,也不合適,因?yàn)槲魉幰灿猩┖皖愃茰珓┑暮蟿┑?,同時(shí)現(xiàn)在有些中藥也制成了針劑、片劑等現(xiàn)代劑型;有的將成分結(jié)構(gòu)清楚的藥物稱作西藥,成分結(jié)構(gòu)不清楚的混合物藥物稱作中藥,這種劃分也不合適,因?yàn)槲魉幍哪承└窳种苿┘耙恍┨烊凰幬锶绱簏S扮等,其成分結(jié)構(gòu)也不完全清楚,而中藥也有好多是成分結(jié)構(gòu)清楚的,如冰片(龍腦),砂(氯化銨)等。中藥和西藥的概念,就目前實(shí)際情況來看,應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同的醫(yī)藥學(xué)體系來劃分:以中醫(yī)藥理論體系的術(shù)語表示藥物的性能和功效,從而能按中醫(yī)藥理論體系來使用的藥物,稱作中藥;以現(xiàn)代科學(xué)術(shù)語來表示藥物的性能和功效,從而能按西醫(yī)藥理論體系來使用的藥物,稱作西藥。據(jù)此,即使一些常用中藥,若只考慮其西醫(yī)藥理論體系下的性能和功效,并按西藥來使用,則亦應(yīng)稱之為西藥。同理,若將西藥按中醫(yī)藥理論指導(dǎo),以中藥的特性和功效為內(nèi)容,進(jìn)行研究,總結(jié)歸納出它們的中醫(yī)藥理論體系木語所表示的中藥特性、功效及使用規(guī)律,從而能按中醫(yī)藥理論體系來使用,那么,就成了中藥。
二、西藥中藥化的內(nèi)容總的來講,就是使西藥學(xué)具備中藥學(xué)的內(nèi)容,即具備中醫(yī)藥學(xué)理論體系所表示的藥物特性、功效和使用規(guī)律,能按中醫(yī)藥學(xué)理論體系使用。具體內(nèi)容有:.西藥本身的中藥特性:中藥本身有其特有的藥性。盡管對中藥藥性的范疇,各家看法不一,但比較公認(rèn)的應(yīng)包括性味(即四氣五味—寒熱溫涼和酸苦甘辛咸)、歸經(jīng)(包括按臟腑歸經(jīng)及經(jīng)絡(luò)歸經(jīng))和升降沉浮。這些內(nèi)容是中醫(yī)藥學(xué)體系對中藥本身性能的特殊表示方法,是中藥本身所含化合物的功效規(guī)律表示,從而成為中醫(yī)根據(jù)中醫(yī)藥理論體系的陰陽五行學(xué)說和整體辯證論治觀點(diǎn)選用藥物的基本依據(jù)。而上述特性,到目前為止,是西藥所不具備的內(nèi)容。那么西藥,尤其是單體化合物的西藥,是否同樣具備如上特性,應(yīng)當(dāng)作為西藥中藥化研究、總結(jié)、歸納的內(nèi)容。.西藥功用和主治的中藥表示:中藥的功用是針對機(jī)體的證而言的,如解表藥(單味藥)和解表劑(復(fù)方),是針對機(jī)體的表邪證而起治療作用,即具解除表邪的功用。機(jī)體在大證下又分小證,如同是熱證,則有胃熱證、肺熱證等,而針對小證又有相應(yīng)功用的中藥。至于主治,則是指用中醫(yī)藥學(xué)術(shù)語所表示的中藥治療效能,如知母可治肺咳骨蒸,黃柏可治陰虛亢熱。中藥的主治是在功用統(tǒng)帥下而表示的治療作用的具體化,例如黃連,功用為清心火、燥脾濕、涼血、止瀉、厚腸等,主治熱病瀉痢、心煩、胸痞嘔吐、消渴、癰腫療毒、目疾目赤等。這些用中醫(yī)藥學(xué)術(shù)語所表示的藥物功用和主治,目前西藥尚不具備,應(yīng)當(dāng)研究。.西藥配伍使用規(guī)律的中藥化研究:藥物的配伍使用規(guī)律,不論在中藥學(xué)還是在西藥學(xué),都是比較重視的。但在不同體系,各自規(guī)律又是不同的。中藥在配伍使用時(shí),最突出的是中藥學(xué)精華之一的復(fù)方使用。中醫(yī)在使用藥物時(shí),按中醫(yī)藥學(xué)理論,根據(jù)機(jī)體狀況,進(jìn)行辯證論治,依辯理、立法、組方、選藥(即理、法、方、藥)的程序,層層深入,步步具體化。在組方選藥時(shí),又按君、臣、佐、使的要求來處理,主次分明,方中藥物由其內(nèi)在的規(guī)律性構(gòu)成一個(gè)整體,使處方的整體性與機(jī)體的整體性相對應(yīng),從而更好的發(fā)揮治療作用。西藥以復(fù)方使用時(shí),其方的整體性往往不如中藥復(fù)方的整體性那么突出和嚴(yán)謹(jǐn),通常是按每個(gè)西藥的獨(dú)立功效,針對機(jī)體的不同病癥而應(yīng)用相應(yīng)藥物,那么西藥在配合使用時(shí),是否也有一定的類似中藥的復(fù)方組成規(guī)律是?這也西藥中藥化的重要內(nèi)容之一。藥物配伍使用規(guī)律,還有另一種內(nèi)容,即某些藥物配合使用時(shí)使療效或毒性有所變化,如中藥的七情合和(單行、相須、相使、相畏、相惡、相殺、相反)以及在此基礎(chǔ)上總結(jié)出的十八反、十九畏,同時(shí)還有配伍禁忌。西藥雖無七情合和、十八反十九畏之說,但在配伍使用中的關(guān)系已包括了這方面的內(nèi)容,如從生物活性考慮,有的藥物配合使用可增強(qiáng)療效或減低毒副作用,稱作具有協(xié)同作用,有的藥物配合使用能減低藥效或增強(qiáng)毒付作用,稱作具有拮抗作用。有時(shí)從物理和化學(xué)變化來考慮,如有的藥物配合使用,增加溶解度,有利于藥物的吸收,有的則產(chǎn)生沉淀,不利吸收;有的配合使用,使穩(wěn)定性增強(qiáng),有的則使化合物破壞等。西藥在這方面的配合使用規(guī)律,比中藥研究的深入,亦較準(zhǔn)確,因此,在西藥中藥化時(shí),可保留這方面的內(nèi)容。.西藥制劑的中藥化問題:西藥制劑,更確切他講,應(yīng)稱之為現(xiàn)代制劑?,F(xiàn)代制劑的中藥化,并不是要把現(xiàn)代制劑再改成中藥的傳統(tǒng)制劑,而是說,涉及到制劑的有關(guān)問題,再結(jié)合中醫(yī)藥理論進(jìn)行一定的研究。中藥劑型選擇,是根據(jù)藥物性能和臨床使用要求而定的。如“元(丸)者,緩也”“湯者,蕩也”,就是說,急性病或者是為使藥物盡快發(fā)揮作用而選用湯劑,慢性病或者為使藥物作用緩合、持久而選用丸劑。這只能說大體如此,如補(bǔ)中益氣湯、六君子湯,并非“蕩也”;三物備急丸等,也并非“緩也”。在古代,由于科學(xué)技術(shù)條件的限制,中藥傳統(tǒng)劑型相對于西藥劑型或者說現(xiàn)代劑型為少,適用范圍也相對較窄,而近展起來的很多藥物劑型,更能適合不同藥物性能和臨床使用要求,如注射劑,它往往起效更訣,又便于昏迷狀態(tài)病人使用。這些現(xiàn)代的藥物劑型,已逐漸應(yīng)用于中藥制劑。這些稱之為西藥制劑的現(xiàn)代制劑在中藥中的應(yīng)用,也帶來了好多新問題的出現(xiàn)。例如中藥的苦寒藥,中醫(yī)認(rèn)為苦寒傷脾胃,能引起納差(食欲減退)、完谷不化(消化不良)或便溏。這在古代僅能制成口服制劑,似可理解,但如果將苦寒藥制成注射劑,采取非胃腸道給藥,是否還傷脾胃,就是值得研究的了。.其它:()西藥的顏色、質(zhì)地、性狀等表觀特性是否也具中藥的特性和功效?按中醫(yī)藥學(xué)理論,中藥的顏色也表現(xiàn)相應(yīng)的中藥特性和功效,如白入肺、屬辛、能燥。也有質(zhì)地堅(jiān)硬為重鎮(zhèn)之劑的說法等。這些很可能并非完全如此,有些亦可能為中藥學(xué)的糟粕部分,但有的表觀特性還是應(yīng)給予一定的考察,如物理性狀的揮發(fā)性等;()毒性。西藥往往因有堅(jiān)實(shí)的實(shí)驗(yàn)生物學(xué)基礎(chǔ),其毒住可以半數(shù)致死量、中毒劑量和具體毒副作用等表示,這比中藥的大毒、小毒等表示,是具體而精確的。因此,這部分內(nèi)容可保留;()劑量。中藥使用時(shí),所用劑量要考慮多種因素,如機(jī)體狀況一證、配伍藥的不同等,從而劑量變化較大,如附子一般用~克,但也有用幾十克的,甘草劑量有用.~克的,相差倍。西藥劑量往往從考慮濃度,即有效濃度出發(fā),而對機(jī)體狀況及藥物配伍制約考慮不夠(近年已開始重視),所以,也應(yīng)從中醫(yī)藥理論對西藥劑量進(jìn)行研究。
三、西藥中藥化的基礎(chǔ)和基本研究方法西藥中藥化應(yīng)包括實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ),從而解決西藥能不能中藥化的問題?;卮鹗强隙ǖ?,西藥能夠中藥化。不論西藥還是中藥,它們都是由化合物分子組成,決定著藥物的性能和功效。而從這些組成分子的情況來看,不論西藥和中藥,都有單體化合物和混合物:都有天然產(chǎn)物和人工合成產(chǎn)物:都有成分結(jié)構(gòu)清楚和不清楚的,這就是西藥和中藥的物質(zhì)同一性。既然中藥具有中醫(yī)藥學(xué)理論體系術(shù)語所表示的特性和功效,那么,西藥也應(yīng)具備。西藥和中藥的作用對象都是人,用來防治人的疾病,這是西藥中藥化的生物活性基礎(chǔ),亦可稱療效一致性的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代研究表明,中藥可經(jīng)過現(xiàn)代科學(xué)水平的研究,能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的術(shù)語來表示其性能和功效,可治療西醫(yī)藥學(xué)術(shù)語表達(dá)的疾病。同樣能用來防治人類疾病的西藥,亦應(yīng)可以用中醫(yī)藥學(xué)術(shù)語表示其中藥特性和功效,從而按中醫(yī)藥理論使用。由于中西醫(yī)結(jié)合工作的深入,人們發(fā)現(xiàn),一些西藥在臨床使用中,在有些情況下,按照中醫(yī)辯證論治中一定的辯證分型疾病才有較好的療效,或者說表現(xiàn)中藥的特性和功效。例如考的松,人們已從臨床注意到,它對腎陽虛病人效果較好,對腎陰虛患者效果不理想,這說明它具有補(bǔ)腎陽的功效。再如阿托品,患者服后表現(xiàn)顏面紅赤、熱感、口干等,這正是中醫(yī)藥學(xué)熱性方面的中藥特性。這說明,有的西藥在廣泛臨床基礎(chǔ)上,已開始暴露某些中藥的特性和功效。西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī),是西藥中藥化研究的人才基礎(chǔ)。這些年來,很多西醫(yī)學(xué)習(xí)掌握了中醫(yī)藥和西醫(yī)藥兩套理論體系,并有臨床經(jīng)驗(yàn),尤其對西醫(yī)藥更熟習(xí),因此,這部分醫(yī)藥工作者若進(jìn)行西藥中藥化研究,那是較方便的。從中醫(yī)講,在現(xiàn)代的西藥中藥化研究中,互相協(xié)作,共同研究,是可以大有作為的。西藥中藥化的研究方法,要圍繞其臨床療效來進(jìn)行。但科學(xué)發(fā)展到今天,不論中藥和西藥都積累了大量資料,因此可選用多種研究方法。中藥的特性和功效,從根本上講,是由其臨床作用歸納出來的作為西藥,一般都已經(jīng)過較充分的藥理學(xué)和臨床學(xué)研究,積累了關(guān)于功能、主治、適應(yīng)癥;毒副作用、禁忌等方面的大量資料,因此,將這些結(jié)果按中醫(yī)藥理論體系進(jìn)行分析歸納賦與相應(yīng)的中藥特性和功效,是可能的。這在很多中醫(yī)藥文獻(xiàn)中均可見到。就拿中藥的重要特性——“性味”來看,就是不斷在前人臨床效用基礎(chǔ)上而總結(jié)歸納,最后確定的。如(本草衍義)云:“秦艽,《本經(jīng)》謂之苦平,而《別汞》加以辛及微溫,以其主治風(fēng)寒濕痹,必有溫通性質(zhì)也。然其味本苦,其功用亦治風(fēng)熱,而能通利二便,已非溫藥本色。后人且以治胃熱黃疸煩渴等證,其非溫性,更是彰明較著?!?/p>
在文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上,將西藥按中藥理論體系,以中藥的特性和功效為指標(biāo),進(jìn)行深入細(xì)致的臨床研究,認(rèn)真觀察和總結(jié),從而確證并歸納相應(yīng)西藥的中藥特性、功效和使用規(guī)律。此種研究,可根據(jù)具體藥物的具體情況,有所側(cè)重地進(jìn)行,①對目前已被注意到暴露了某些中藥特性和功效的西藥;先進(jìn)行臨床確證研究,同時(shí)有計(jì)劃地研究、歸納其它方面的中藥特性和功效,使其全面中藥化;②對從文獻(xiàn)研究可歸納出相應(yīng)中藥特性和功效的西藥,通過臨床確證歸納結(jié)果的可靠性,并進(jìn)一步使其完整:③對如上所指以外的西藥要有計(jì)劃地開始通過臨床研究,觀察它們的中藥特性和功效,為進(jìn)一步總結(jié)歸納提供資料;④在具備中藥特性和功效的西藥較多的基礎(chǔ)上,再研究配伍使用規(guī)律等其它中藥化內(nèi)容,以達(dá)西藥的充分中藥化。為了使這一工作能夠順利進(jìn)行,最好先重點(diǎn)選擇性地進(jìn)行研究。如可先對已開始暴露中藥特性和功效的西藥和作為西藥使用的中藥有效化合物等進(jìn)行研究;創(chuàng)立符合中醫(yī)藥理論、能反映中藥特性和功效的實(shí)驗(yàn)生物學(xué)模型和指標(biāo),進(jìn)行西藥中藥化研究??傊?,西藥中藥化,是一件新的工作。它不僅有助于推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合,亦有助于中西藥學(xué)的豐富和發(fā)展。西藥中藥化是有光明前途的。
試論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)非常重要的概念。在審計(jì)理論中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)重要性和審計(jì)證據(jù)等概念密切相關(guān);在審計(jì)實(shí)務(wù)中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員在制定審計(jì)計(jì)劃、執(zhí)行審計(jì)程序、出具審計(jì)報(bào)告等階段必須時(shí)時(shí)加以考慮的一個(gè)重要因素。筆者在此對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念作以下論述,以供參考。
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基本涵義
關(guān)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義,目前國內(nèi)外審計(jì)職業(yè)界還沒有形成一個(gè)完全一致的定義。國際審計(jì)準(zhǔn)則第25號《重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對實(shí)質(zhì)上誤報(bào)的財(cái)務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見的風(fēng)險(xiǎn)。”《美國審計(jì)準(zhǔn)則說明》第47號認(rèn)為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員無意地對含有重要錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表沒有適當(dāng)修正審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。”我國《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號———內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》則將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性?!币陨先齻€(gè)定義,雖然對誤報(bào)的界定范圍有所不同,如國際審計(jì)準(zhǔn)則界定為“實(shí)質(zhì)上”,我國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則界定為“重大”,而美國審計(jì)準(zhǔn)則界定為“無意”行為,而非有意為之;但是對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)基本涵義的表述是一致的,即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對存有重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表,審計(jì)后卻認(rèn)為該重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)并不存在從而發(fā)表與事實(shí)不符的審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們可以認(rèn)為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由兩方面風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成:一方面是財(cái)務(wù)報(bào)表本身存在重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),另一方面是審計(jì)人員審計(jì)后表示該報(bào)表并不存在重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀的存在和主觀的努力的結(jié)合:客觀存在可以通過主觀努力去調(diào)節(jié),但主觀努力又受成本效益原則的約束,因而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有下面三種具體表現(xiàn)形式。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的三種形式
1.評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員接受某審計(jì)項(xiàng)目后,在初步了解被審計(jì)單位基本情況的基礎(chǔ)上,采用一定的審計(jì)手段,所評估的該項(xiàng)目可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要與被審計(jì)單位本身的各方面情況有關(guān)。被審計(jì)單位的規(guī)模越大、經(jīng)營性質(zhì)越復(fù)雜、內(nèi)部控制越弱、管理當(dāng)局的可信賴程度越低,則評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就越高。評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的可能性,是客觀的存在,它不受審計(jì)人員的影響和控制。
2.可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)??山邮軐徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)項(xiàng)目完成后,審計(jì)人員或會(huì)計(jì)師事務(wù)所準(zhǔn)備承擔(dān)或可以接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要受以下三個(gè)因素控制:①會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)承受能力:會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)承受能力越強(qiáng),可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就可以越高。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)承受能力則主要取決于事務(wù)所的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及法律責(zé)任的承擔(dān)能力等。②財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告使用者的情況:財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告的使用者素質(zhì)越高、范圍越廣,對財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告的利用程度越高,可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越低。③行業(yè)之間的競爭情況:會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的競爭越激烈,可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就越低??山邮軐徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員或會(huì)計(jì)師事務(wù)所主觀確定的,其與評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的差異,即為需要主觀努力的程度,是決定審計(jì)項(xiàng)目取舍的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。
試論刑事和解
隨著有組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪的增長,以及這類犯罪自身所具有的隱蔽性、組織性或破壞性,臥底偵查在實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界受得到了高度的關(guān)注。因?yàn)槠渥鳛橐环N非常規(guī)的偵查手段,能夠有效地瓦解犯罪組織,偵破犯罪。與此同時(shí),形形色色的新型犯罪也層出不窮,比如販毒、行賄、洗錢、偽造貨幣、組織、網(wǎng)絡(luò)犯罪等,因其隱蔽性極高、組織性強(qiáng)以及所具備的高超的反偵查手段,對傳統(tǒng)的偵查方法提出了巨大的挑戰(zhàn),誘惑偵查也就應(yīng)運(yùn)而生了。目前,我國法律對臥底偵查和誘惑偵查都缺乏相關(guān)的規(guī)定,因此學(xué)界正在努力地探索相關(guān)的法律規(guī)制。但是,當(dāng)前的學(xué)理研究絕大多數(shù)單純地談?wù)撆P底偵查或者單純地論述誘惑偵查。而現(xiàn)實(shí)的情況是:由于偵查過程中往往會(huì)遇到很多意想不到的情形,需要運(yùn)用各種辦案智慧和技巧,這使得在現(xiàn)實(shí)的偵查方法中可能有一些偵查手段或偵查謀略既可以被當(dāng)做臥底偵查的范疇來研究,也可以被當(dāng)做誘惑偵查來研究,于是便產(chǎn)生了臥底偵查和誘惑偵查的“交叉現(xiàn)象”。所謂“交叉現(xiàn)象”是指在某偵查過程中的一些情形既可以歸入臥底偵查的范疇,也可以歸入誘惑偵查的范疇。學(xué)界對此類現(xiàn)象并沒有太多的關(guān)注,而且同樣的一個(gè)偵查案例在有些學(xué)術(shù)文章中被當(dāng)做臥底偵查來研究,在另一些學(xué)術(shù)文章中被當(dāng)做誘惑偵查來研究。以常見的案件為例,在辦案過程中偵查人員偽裝成購買者,假意購買,去接近犯罪分子,從而了解犯罪分子的販毒方向、路線、地點(diǎn)和方式等情況,最終將其一網(wǎng)打盡,人贓并獲。有學(xué)者認(rèn)為此情形屬于臥底偵查的一種,是公安機(jī)關(guān)的隱蔽性偵查力量主動(dòng)去“貼靠”犯罪分子,屬內(nèi)線偵查。[1]另有學(xué)者將這種情形界定為誘惑偵查,因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)在此種情形中設(shè)置了誘餌,使用了“詐術(shù)”。[2]筆者試圖對此類“交叉現(xiàn)象”加以闡述,并提出一些由此類“交叉現(xiàn)象”引起的學(xué)理問題,以供探討。一、傳統(tǒng)的概念定位(一)臥底偵查的概念臥底偵查是指經(jīng)過特別挑選的偵查人員以隱蔽其本來身份的方式,長期潛伏于所欲調(diào)查的犯罪組織中,在法律許可的范圍內(nèi),暗中收集犯罪證據(jù)或情報(bào)的一種偵查方式。通俗來講“,臥底偵查是偵查工作中的一種形式,即在偵查集團(tuán)性犯罪過程中,偵查人員以其他身份為掩護(hù),打入犯罪分子內(nèi)部,贏得信任進(jìn)而查清犯罪活動(dòng)的內(nèi)幕,以便將犯罪分子一網(wǎng)打盡的一種偵查活動(dòng)形式”。[3](二)誘惑偵查的概念誘惑偵查是指偵查機(jī)關(guān)為逮捕犯罪嫌疑人,以實(shí)施某種行為將會(huì)給行為人帶來利益為誘餌,暗示或誘使其實(shí)施犯罪,待犯罪行為實(shí)施或結(jié)果發(fā)生后將其拘捕的特殊偵查手段。此類偵查手段多運(yùn)用于38“無明顯被害人”的犯罪案件中。誘惑偵查可以分為犯意誘發(fā)型和機(jī)會(huì)提供型。所謂犯意誘發(fā)型誘惑偵查,指的是在采取誘捕偵查行為時(shí)偵查人員實(shí)施了主動(dòng)行為或者積極行為,誘使本無犯罪意圖的人實(shí)施了犯罪行為。在這種誘惑偵查中,并不存在有犯罪傾向的嫌疑人,偵查人員的行為在整個(gè)案件中起了主導(dǎo)作用,實(shí)質(zhì)上與教唆或鼓勵(lì)無犯罪意圖的無辜者犯罪無異。目前,世界各國都對此種偵查手段持否定的態(tài)度。所謂機(jī)會(huì)提供型誘惑偵查,指的是國家偵查機(jī)關(guān)針對已有犯罪意圖的人,為獲得對其提起刑事訴訟的證據(jù)而誘使他實(shí)施犯罪行為,當(dāng)其真的被誘惑而實(shí)施了犯罪行為時(shí),立即被抓獲并將受到刑事制裁。機(jī)會(huì)提供型誘惑偵查在犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的過程中并不起決定性的主導(dǎo)作用,從而避免了引誘無辜者犯罪的負(fù)面影響。世界各國對此種誘惑偵查并沒有禁止,而是允許偵查人員充分發(fā)揮自己的辦案智慧,偵破具有較大社會(huì)危險(xiǎn)性的案件。二、臥底偵查和誘惑偵查的“交叉現(xiàn)象”(一)“交叉現(xiàn)象”的含義這里的“交叉”一詞對應(yīng)的英文應(yīng)當(dāng)理解為“overlap”,意為“重疊部分,相同部分”,好比兩個(gè)相交圓的重合交叉部分,該部分既構(gòu)成了其中一個(gè)圓的一部分,也是另一個(gè)圓的一部分。不能將此處的“交叉”與“交叉詢問”(cross-exmination)中的“cross”等同起來,“cross”更多地表示兩條直線的相交?!敖徊娆F(xiàn)象”指的是臥底偵查和誘惑偵查的重疊或重合現(xiàn)象。由于刑事案件的發(fā)生和發(fā)展過程千姿百態(tài),在實(shí)際的辦案過程中需要充分發(fā)揮辦案人員的想象力和創(chuàng)造力,啟發(fā)辦案智慧。相應(yīng)地,各種各樣的辦案技巧層出不窮。所以,有些辦案技巧既可以納入臥底偵查的研究范疇中,也可以納入誘惑偵查的研究領(lǐng)域中,這就是所謂的臥底偵查與誘惑偵查的“交叉現(xiàn)象”。(二“)交叉現(xiàn)象”的典型情形所謂典型情形,是指此類情形最符合交叉現(xiàn)象的概念表達(dá)和特征表述。此類情形在概念表達(dá)上有一定的模糊性,很難作出或此或彼的判斷。由于學(xué)界對此類問題的關(guān)注極少,而且未見有任何相關(guān)概念的提出或者相關(guān)含義的闡述,只能以虛擬的例子加以說明,并試圖初步提出一些概念性的表述。下面以犯罪為例。第一種情形:甲犯罪組織中有一名臥底偵查人員A,潛伏多年并取得犯罪組織成員的信任。A以該犯罪組織成員的身份與乙犯罪組織中真正的犯罪成員B進(jìn)行個(gè)人交易。B之所以愿意與A進(jìn)行交易,是因?yàn)锳所具有的甲犯罪組織成員的身份,如若不然,B決不會(huì)與A進(jìn)行交易。在整個(gè)過程中,A秘密地將有關(guān)交易的各種細(xì)節(jié)情況提前通知了外圍的偵查人員。偵查機(jī)關(guān)得以順利地在交易過程中將A和B同時(shí)抓獲,人贓并獲,B被繩之以法,受到制裁,A繼續(xù)在甲犯罪組織中執(zhí)行自己的臥底任務(wù)。在這個(gè)情形中,B能夠被抓獲,有三個(gè)非常重要的前提條件:一是A所具有的甲犯罪組織成員的身份。因?yàn)锳若是以普通的民眾身份與B商談交易,那么B會(huì)非常懷疑A的來歷,為了自身的安全考慮,B會(huì)拒絕交易,甚至不再和A有任何的接觸。本案中,A具有甲犯罪組織成員的身份,B就會(huì)因?yàn)锳是自己的“同類”,而更加放心地與他交易。二是A對B進(jìn)行引誘,表達(dá)購買的愿望。三是A將交易的相關(guān)具體信息事先通知了外圍的偵查人員。如果A不具有甲犯罪組織成員的“臥底身份”,那么交易將不會(huì)發(fā)生;如果A沒有對B進(jìn)行誘惑,那么交易也不會(huì)發(fā)生。因此,很難將此情形單純地歸入臥底偵查或者誘惑偵查,因?yàn)锳借用了臥底和誘惑兩種手段。[1][2][][]有讀者可能會(huì)認(rèn)為,既然A是臥底偵查人員,那么他與B進(jìn)行的交易就應(yīng)該是臥底偵查的一部分,是在執(zhí)行自己的臥底任務(wù),因此應(yīng)當(dāng)將此情形歸入臥底偵查來研究。但是,如前所述,臥底偵查具有內(nèi)線性,須打入犯罪組織內(nèi)部,此情形中A只具有甲犯罪組織的臥底身份,并沒有打入乙犯罪組織內(nèi)部,他和B進(jìn)行交易也不是預(yù)先設(shè)定的臥底任務(wù)之一,所以很難將A稱為乙犯罪組織內(nèi)部的臥底,因此不能盲目地將此情形歸入臥底偵查的范疇。與此同時(shí),若A沒有甲犯罪組織成員的臥底身份,交易不會(huì)發(fā)生,抓捕行動(dòng)也無法開展。第二種情形:甲犯罪組織中有一名臥底偵查人員A,潛伏多年并取得犯罪組織成員的信任。A得知甲犯罪組織有一批急于出售,于是將此信息傳遞給外圍的偵查人員。偵查機(jī)關(guān)迅速部署,安排偵查人員B等人偽裝成購買的人,引誘甲犯罪組織販賣,最后在交易當(dāng)場將甲犯罪組織成員一網(wǎng)打盡。在此情形中,一方面,A明顯借助了“臥底身份”,了解內(nèi)部情報(bào)并將其傳遞出去,具備了臥底偵查概念的各方面屬性;另一方面,B等人的行動(dòng)也明顯符合提供機(jī)會(huì)型誘惑偵查的概念描述。那么此情形究竟屬于臥底偵查的研究范疇還是屬于誘惑偵查的研究范疇呢?有讀者可能會(huì)提出這樣的觀點(diǎn):將A的行動(dòng)部分,即了解犯罪并將其傳遞出去——定位為臥底偵查;將B等人的引誘行動(dòng)及其后的抓捕行動(dòng)定位為誘惑偵查。表面上看,這樣的觀點(diǎn)似乎頗有道理。但是,實(shí)際上,這種觀點(diǎn)硬生生地將A和B等人的行動(dòng)割裂開來,分別作為獨(dú)立的研究對象來看待,似有不妥。因?yàn)樵谶@種情況下臥底行動(dòng)和誘惑行動(dòng)是密不可分的,它們是有機(jī)的整體:沒有前期的臥底行動(dòng),根本不可能有后期的誘惑行動(dòng),更談不上抓獲;沒有后期的誘惑行動(dòng),臥底行動(dòng)的價(jià)值難以體現(xiàn)。三、“交叉現(xiàn)象”引發(fā)的思考(一)關(guān)于概念重構(gòu)困境的思考前述的傳統(tǒng)概念已基本得到學(xué)界的共識,但是由于“交叉現(xiàn)象”的存在,使得傳統(tǒng)的關(guān)于臥底偵查和誘惑偵查的概念界定并不能讓人滿意,因?yàn)椤敖徊娆F(xiàn)象”既可以適用于傳統(tǒng)的臥底偵查的概念,又可以適用于傳統(tǒng)的誘惑偵查的概念?!敖徊娆F(xiàn)象”的存在給概念重構(gòu)帶來了困境:究竟是通過解釋學(xué)的路徑重新界定臥底偵查和誘惑偵查,使“交叉現(xiàn)象”可以歸類到臥底偵查或者誘惑偵查的定義中;還是另辟蹊徑,提出一個(gè)專門界定“交叉現(xiàn)象”的新概念?這需要學(xué)界進(jìn)一步地探討和努力。(二)關(guān)于臥底偵查和誘惑偵查關(guān)系的思考有學(xué)者在進(jìn)行相關(guān)論述時(shí),將誘惑偵查看做臥底偵查的一種偵查手段,即誘惑偵查包含于臥底偵查中。[4]臥底偵查和誘惑偵查畢竟在針對的案件和實(shí)施方式上,并非完全相同,因此,臥底偵查的概念涵蓋誘惑偵查的概念,或者相反,都不能讓人滿意。一概念要涵蓋另一概念必須滿足的條件是:二者具有相同的屬性,只是在概念的外延上有所不同。如前所述,臥底偵查和誘惑偵查的概念并不具有完全相同的屬性,因此要將二者的關(guān)系理解為包含關(guān)系,實(shí)在有些牽強(qiáng)。在探討二者的關(guān)系時(shí),需要根據(jù)不同的情形不同對待。(三)關(guān)于法律規(guī)制的思考臥底偵查和誘惑偵查盡管在偵破具有重大社會(huì)危害性的犯罪案件方面功不可沒,但是由于我國法律缺乏臥底偵查和誘惑偵查的相關(guān)規(guī)定,并且臥底偵查和誘惑偵查可能被濫用,侵犯人權(quán),學(xué)術(shù)界非常關(guān)注對二者的法律規(guī)制“。在排除外界干擾的前提下,偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)必須納入法制的軌道,通過法律手段從決定到執(zhí)行、從實(shí)質(zhì)要件到程序要件對各種偵查行為作出明確限定。即使由于偵查本身的固有特點(diǎn)要求必須給予偵查機(jī)關(guān)甚至具體負(fù)責(zé)偵查的官員個(gè)人以相對的自由裁量空間,這種權(quán)力的行使也不能完全脫離法律的約束?!盵5]由于“交叉現(xiàn)象”的存在,學(xué)界在探討法律規(guī)制的時(shí)候,需要考慮到“交叉現(xiàn)象”的法律規(guī)制問題。
試論公共政策本質(zhì)
【內(nèi)容摘要】
公共政策分析作為一種新興研究領(lǐng)域盡管正逐步成為學(xué)界和實(shí)務(wù)界的主流話語之一,但它在其基本分析單位——公共政策——的認(rèn)知上仍存在著巨大的歧異。為建立完整的學(xué)術(shù)對話機(jī)制,本文首先對學(xué)界不同的公共政策觀進(jìn)行了獨(dú)特的梳理,進(jìn)而通過對公共問題解決途徑的分析,得出結(jié)論:公共政策的本質(zhì)在于政府通過對自身利益和公共利益的考量,在減少主觀差距和減少客觀差距之間做出選擇,進(jìn)而及時(shí)有效地解決公共問題。公共政策既可能直接調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系,減少客觀差距,包括對公共利益的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi),也可能置公共利益于不顧,僅僅通過降低或轉(zhuǎn)移公眾的期望值來減少其主觀差距,緩和其不滿情緒。
【關(guān)鍵詞】
公共政策;價(jià)值;利益;分配;公共問題
【作者簡介】
黃仁宗,男,山東菏澤人,北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系碩士研究生,研究方向?yàn)楣舱叻治?。E-mail:hrz2001@Tel:010-62762849。地址:北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系47#2102室(100871)。著作權(quán)所有,轉(zhuǎn)載請聯(lián)系作者。
試論模糊語言藝術(shù)
摘要:文章通過對模糊語言的理解、模糊語言在語言運(yùn)用中的作用、使用模糊語言的要求等幾個(gè)問題的論述,說明在語言交際的過程中,任何場合、任何時(shí)間都用絕對精確的語言是不現(xiàn)實(shí)的,也是不需要的,更是不可能的。
關(guān)鍵詞:模糊;語言;交際;藝術(shù)
1.怎樣理解模糊語言
模糊,本是自然界中物體類別之間的一種客觀性。這種客觀性,導(dǎo)致了人們認(rèn)識中關(guān)于對象類屬邊界和情態(tài)的不確定性。的確,世界上的有些事物和現(xiàn)象是確定的,像“桌子”“水”“雨”等等,而另有一些事物和現(xiàn)象則存在著不確定性,像“美貌”“高個(gè)子”“不很年輕”等等。漢語中不管是表述主體對象的,還是表述客體事物的詞,帶有模糊特性的俯拾皆是,例如,概說詞:幾個(gè)人、六十上下、不知看了多少小時(shí)等;時(shí)間副詞:剛、馬上、永遠(yuǎn)、曾經(jīng)、暫且等;時(shí)間名詞:黃昏、拂曉、現(xiàn)在、過去等。最典型的模糊詞是程度副詞:最、非常、格外、更加、略微等。這類程度副詞還有一種特別的功能,即用這些詞來修飾形容詞,就調(diào)整了原形容詞的肯定程度,使原形容詞的模糊程度降低,例如,“高”,說成“極高”“最高”“相當(dāng)高”等就增加了高的高度。若說“略高”“比較高”等就減弱了高的程度??傊?,它們使高的高度更加明確,也就是說“高”的模糊性有所降低。所以模糊性是語言的基本特性之一。
2.模糊語言在語言運(yùn)用中的作用
2.1模糊語言可以使語言形式豐富多彩語言運(yùn)用中如果一味注意語言信息傳遞的精確性,忽略甚至要消除詞語的模糊性,就會(huì)使語言變得單一而乏味,這不能達(dá)到我們交際的目的,人們的信息傳遞也很難進(jìn)行下去。語言運(yùn)用的事實(shí)的確如此。試想,如果人們語言沒有了模糊語,那么許多說法都將在日常生活中銷聲匿跡,比如,時(shí)間模糊語“等一會(huì)兒”“過兩天”“趕快”“不太急”“大約五分鐘”等等。而下例的語言運(yùn)用形式是我們在生活中經(jīng)常會(huì)聽到的:(1)“你的書我家附近書店就有,下午我買好立馬給你送來?!保?)甲:“來,大娘,我?guī)湍冒伞!币遥骸斑@包不太重,你趕快先走吧?!钡翘热魧⑸鲜鰞啥慰谡Z中的模糊語言去掉,換成非常精確的詞語,便成了下面的語言面貌了:(1)“你要的由作家出版社出版的《新概念作文大全》,離我家直線距離123公尺的書店就有,下午3點(diǎn)10分50秒我買好,3點(diǎn)20分30秒我給你送來?!保?)甲:“這包東西剛3斤5兩2錢,不重,你以每分鐘8米的速度先走吧!”顯然,這里只用精確詞語的話語是那樣的乏味,簡直像數(shù)理概念般的單調(diào)!當(dāng)然,這在現(xiàn)實(shí)生活中也是不可能有的。而改用看似模糊的詞語,不僅可以達(dá)到交際目的,而且可以使語言形式生動(dòng)活潑,富于變化,給交際的主客體以無限豐富的聯(lián)想語義。2.2模糊語言的使用給說話人以回旋余地英國女作家阿加莎•克里斯蒂寫的偵探小說《尼羅河上的慘案》中,女富翁林內(nèi)特被暗殺了,比利時(shí)偵探家波勒負(fù)責(zé)偵探此案,當(dāng)他調(diào)查林內(nèi)特的女仆路易絲時(shí),由于當(dāng)著兇手的面,路易絲是這樣回答的:“假如我睡不著覺,假如我在甲板上,也許我會(huì)看見那個(gè)兇手進(jìn)出我太太的客艙?!边@是在運(yùn)用典型的模糊詞語,這樣回答的結(jié)果是即不直接暴露自己,又向偵探暗示自己是知情者,波勒正是根據(jù)這一串模糊語言將案情偵破的??梢姡m時(shí)地運(yùn)用模糊語言還可以有效地保護(hù)自己。2.3模糊語言的使用能給人們的交際帶來便利試想,如果沒有了模糊語言,人們提及任何一個(gè)話題時(shí)都必須丁是丁、卯是卯的,分毫不差,比如不說“大部分”“小部分”,而說98%;不說“有時(shí)”“矮矮的”,而說“一小時(shí)中有多少分多少秒……”“1公尺3公分”,那么人們就需要時(shí)時(shí)拿著計(jì)算器,拿著表,拿著尺子來計(jì)算、來測量,這將給人們的語言活動(dòng)套上一個(gè)令人生厭的枷鎖!平時(shí),你要求別人到辦公室找一個(gè)他所不認(rèn)識的人,你只要給出特征就行了,例如,找一個(gè)青年人(這個(gè)特征不很明顯);男性(不是女性,這就把辦公室中的人縮小了不小的范圍);身材高大(這又將個(gè)子矮小的排除了);有點(diǎn)胡須(將沒胡子的排除去了);小平頭(將光頭的、蓄長發(fā)的、中分頭的排除了)。應(yīng)當(dāng)說,你發(fā)出的這些語言信息全是模糊的、不精確的,但任何人都能不怎么困難地把要找的這個(gè)人從眾多的人群中找出來。倘若你換成:找一個(gè)25歲零8個(gè)月14天3小時(shí)的男性,身高1.76米,體重67.52公斤,腰圍95厘米,鼻高2厘米,耳長7厘米,臉上87%沒胡須,13%有胡須,人們則很難找到這個(gè)人了。因?yàn)槟阋源诵畔⑷フ疫@個(gè)人,倒反而遇上了不小的麻煩。首先,你要把辦公室中的男性都問清楚出生年、月、日、時(shí),量一遍身高、體重,測量一下臉上的胡須,僅這三項(xiàng)就沒有可能,況且也不需要。也就是說,要在辦公室找這么一個(gè)人,寧肯按模糊語言去找也不能按照精確語言去找。2.4模糊語言的使用可以避免語言生硬適當(dāng)?shù)厥褂媚:Z言是語言委婉化的一種有效方式,它可以調(diào)節(jié)人際關(guān)系,活躍場面。比方你的一位同事剛剛燙了發(fā)從美發(fā)店出來,迎面碰上你,興沖沖地問:“怎么樣,這發(fā)型漂亮嗎?”你一看,不怎么樣,但你說了一句:“還可以?!边@“還可以”中就蘊(yùn)含了“不怎么樣”的意思,但比“不怎么樣”要委婉含蓄得多。對方聽了,雖然聽出你對她的發(fā)型不甚欣賞,卻也不至于太沮喪。再比方在內(nèi)心深處贊成某一行為或觀點(diǎn),但在一定場合下又不宜或不便直截了當(dāng)?shù)乇硎举澩?,這時(shí),若需要你對此表態(tài),你就可以說,“這種觀點(diǎn)是有道理的”,或“它有一定的可行性”。由于模糊語言都包含著復(fù)雜的語義,其間也都具有細(xì)微的差別,從實(shí)質(zhì)上看又都有一定的否定語義,但由于用了模糊語言且從肯定方面去說,因而使對方易于接受。請求別人在某一事情上幫助你,這一事情雖然很具體,比如評職稱、提拔重用、為孩子分一個(gè)好班級等等,但不說“請您投我贊成票”“請您提拔我”“請把孩子分到一個(gè)很負(fù)責(zé)的班主任班上”,而說“請多關(guān)照”。由于有具體語境相幫,“請多關(guān)照”的意思看上似模糊,其實(shí)明白得很。
試論有效競爭
一、J·M·克拉克的有效競爭概念及其發(fā)展
“有效競爭”(workablecompetition)是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·M·克拉克(J.M.Clark)針對完全競爭概念的非現(xiàn)實(shí)性而提出來的[1](P241-256)??死苏J(rèn)為,雖然完全競爭被經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了準(zhǔn)確的定義和精心闡述,但它在現(xiàn)實(shí)世界中不可能且從來沒有存在過,其應(yīng)用的最大意義在于可以作為人們分析問題的出發(fā)點(diǎn)或判別是非的行為標(biāo)準(zhǔn)。在克拉克看來,只要完全競爭的一個(gè)條件不具備,則合乎情理地會(huì)出現(xiàn)另外的條件也不具備的情形(注:喬治·施蒂格勒曾針對這個(gè)論點(diǎn)舉了個(gè)十分貼切的例子,假定某個(gè)行業(yè)的人員具有快速流動(dòng)性,但對周圍的情況一無所知,他們便會(huì)往返在兩個(gè)城市之間尋找工作,這就使工資水平均等的人員流動(dòng)量始終處于飽和狀態(tài)。但如果勞動(dòng)力的流動(dòng)性小一些,這個(gè)超越均衡的傾向就會(huì)得到糾正。(參見《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》第1卷,1987年,中譯本1992年,第581頁)。這個(gè)問題后來形成為“次優(yōu)”(secondbest)理論。[2]
由于現(xiàn)實(shí)環(huán)境的復(fù)雜性,決定了競爭的多樣性。例如各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間以及同一產(chǎn)業(yè)在不同階段的競爭特性都不可能完全相同??死苏J(rèn)為,競爭的多樣性來自于產(chǎn)品的同質(zhì)性或非同質(zhì)性、生產(chǎn)者的數(shù)量及其規(guī)模結(jié)構(gòu)、價(jià)格制定的方式、交易的方式、市場信息傳遞的特征和手段、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的地理分布、產(chǎn)出控制的時(shí)間特征、工廠或企業(yè)規(guī)模的差異導(dǎo)致的成本變動(dòng)、短期產(chǎn)出波動(dòng)引起的成本變動(dòng)、生產(chǎn)能力的可伸縮性等十個(gè)方面因素。在此基礎(chǔ)上克拉克給出了兩個(gè)大類的市場競爭類型:(1)純粹或嚴(yán)格的競爭;(2)修改的、中性的或混合競爭,如壟斷性競爭。純粹或嚴(yán)格競爭又分為完全競爭和不完全純粹競爭,前者即我們熟知的一般意義上的完全競爭,后者與前者的區(qū)別在于生產(chǎn)要素缺乏完全的流動(dòng)性,邊際成本低于平均成本且在按成本定價(jià)時(shí)的市場需求小于既存的生產(chǎn)能力。混合競爭分為同質(zhì)產(chǎn)品的寡頭競爭和產(chǎn)品不同質(zhì)的壟斷性競爭兩種,前者其最重要的情況是市場可自由進(jìn)入但退出需要付出成本,后者單個(gè)需求曲線向下傾斜但富有彈性,競爭要素的重要性在很大程度上受制于差異化的產(chǎn)品特性對于自由的模仿者是公開的。
“有效競爭”概念的實(shí)質(zhì)在于,它確信“需求與成本的長期曲線不僅較之短期曲線平緩,也比人們通常用圖表表述的要更為平緩”。克拉克強(qiáng)調(diào),完全的壟斷在現(xiàn)實(shí)中很難找到,而與完全競爭所定義的可以自由進(jìn)入、不存在生產(chǎn)要素專用性和不可恢復(fù)的淹沒成本的產(chǎn)業(yè),可能會(huì)面臨極其嚴(yán)酷的破壞性競爭??死说慕Y(jié)論是,雖然極端的產(chǎn)品差異性可能會(huì)導(dǎo)致壟斷的傾向,但存在產(chǎn)品適度差異,特別是具有緊密替代關(guān)系和較多知識技術(shù)含量產(chǎn)品推動(dòng)的競爭,可能是更為可行和有效率的。
克拉克提出的“有效競爭”的觀點(diǎn),啟發(fā)人們對各個(gè)產(chǎn)業(yè)競爭有效性進(jìn)行了大量的研究和評價(jià)(通常在博士論文中)。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)主義大師愛德華·梅森(EdwardMason)將有關(guān)有效競爭的定義和實(shí)現(xiàn)有效競爭的條件的論述歸納為兩大類:一是尋求維護(hù)有效競爭的市場結(jié)構(gòu),以及形成這種市場結(jié)構(gòu)的條件,被稱為有效競爭的“市場結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)”;另一種是從競爭可望得到的效果出發(fā),尋求競爭的有效性,稱為有效競爭的“市場效果基準(zhǔn)”。
根據(jù)梅森的歸納,有效競爭的“市場結(jié)構(gòu)真準(zhǔn)”大致包括:市場上存在相當(dāng)多的賣者和買者;任何賣者和買者所占的市場份額都不足于控制市場;賣者集團(tuán)和買者集團(tuán)之間不存在“合謀”行為;新企業(yè)能夠在市場上出現(xiàn)?!笆袌鲂Ч鶞?zhǔn)”包括:市場上存在著不斷改進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的壓力;當(dāng)生產(chǎn)成本下降到一定程度后,價(jià)格能自動(dòng)向下調(diào)整;生產(chǎn)集中在最有效率的但不一定在成本最低的規(guī)模單位下進(jìn)行;不存在持續(xù)性的設(shè)備過剩;不存在銷售活動(dòng)中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。[3]