一、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“制度化、程序化、信息化、規(guī)范化”的工作方法，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)安全完整、保值增值和有序流轉(zhuǎn)，全面提高產(chǎn)權(quán)管理工作的效率和水平，維護(hù)全體股東的合法權(quán)益。

（二）目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善各級(jí)出資人的產(chǎn)權(quán)管理制度，明確各級(jí)出資人的產(chǎn)權(quán)管理工作范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，落實(shí)工作責(zé)任，改進(jìn)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段，在市管企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)中建立起制度健全、權(quán)責(zé)明晰、程序規(guī)范、信息準(zhǔn)確、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有效的產(chǎn)權(quán)管理體系，實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)管理工作體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）基本要求。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做好產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展大局。堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格制度、規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任，防范產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)一監(jiān)管，各級(jí)出資人統(tǒng)一執(zhí)行產(chǎn)權(quán)管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)所出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理行為。

二、建立健全產(chǎn)權(quán)管理體系

各級(jí)出資人要按照國家、省、市有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)管理的法律、法規(guī)和制度，形成權(quán)責(zé)明確、配套協(xié)調(diào)的產(chǎn)權(quán)管理體系。

同志們：

自20*年3月市國資委成立以來，國資監(jiān)管工作一年一個(gè)臺(tái)階，取得了較好的成績，得到了各級(jí)的充分肯定，已連續(xù)兩年被評(píng)為先進(jìn)單位，今年又榮獲市級(jí)文明單位。20*年，盡管國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、困難重重，但是國企廣大干部職工積極開拓、勇于進(jìn)取，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。市屬10戶簽訂責(zé)任書的企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)147.8億元，增長15.1%；實(shí)現(xiàn)銷售收入28.2億元，增長17.5%；盈利企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤10728萬元，同比增長48.9%。水務(wù)集團(tuán)以搞好社會(huì)服務(wù)為宗旨，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全年完成供排水工程投資4.4億元，鋪設(shè)各類管道200多公里，年供水4900萬方，日污水處理量達(dá)3600萬噸。*港集團(tuán)按市委市政府要求，加大了客運(yùn)中心、航運(yùn)中心和7萬噸級(jí)航道等項(xiàng)目工作力度，自主開發(fā)了國際國內(nèi)3條航線，完成投資6.22億元，銷售收入、集裝箱吞吐量分別比去年增長4.5%和14.4%。國資集團(tuán)充分發(fā)揮了融資平臺(tái)功能，全年實(shí)現(xiàn)融資3.7億元，還貸1.71億元，為企業(yè)擔(dān)保融資19億元，清收原國托信貸資金943萬元，文峰二街改造項(xiàng)目拆遷階段順利完成。熱電、公交等公益性企業(yè)雖然受原材料、燃料等漲價(jià)因素影響，出現(xiàn)嚴(yán)重的政策性虧損，但很好地履行了社會(huì)職責(zé)，確保了全市企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和城市居民生活，為我市國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步理順國資監(jiān)管體制，更好地發(fā)揮國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能作用，做到“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任”相統(tǒng)一、“管資產(chǎn)和管人、管事”相結(jié)合，市委、市政府在已理順市醫(yī)藥總公司管理體制的基礎(chǔ)上，新下發(fā)了《關(guān)于理順部分市屬國有企業(yè)管理體制的通知》，對(duì)部分市屬國有企業(yè)授權(quán)市國資委履行出資人職責(zé)。這也是國資委成立以來，首次明確授權(quán)直接履行出資人職責(zé)范圍。今年，《國資法》又正式頒布實(shí)施?，F(xiàn)就如何貫徹落實(shí)威委*通知精神和《國資法》，進(jìn)一步提高國資監(jiān)管水平，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展，談幾點(diǎn)意見：

一、正確處理好三個(gè)關(guān)系

企業(yè)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)，優(yōu)化的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境等，能為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)良的氛圍，提供更多更好的服務(wù)?？梢哉f，優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是企業(yè)快速健康發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)的催化劑。而這種優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境除通過社會(huì)變革為我們提供外，更需要我們自身的努力去爭取才能獲得，也就是講，我們企業(yè)要很好地處理與方方面面的關(guān)系以求更好更快地發(fā)展。這其中，我們要特別處理好與市委、與國資委和行業(yè)管理部門的關(guān)系。

一是要處理好與市委的關(guān)系。這次市委市政府新授權(quán)市國資委依法直接履行出資人職責(zé)的企業(yè)3戶，即*港集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)和國資集團(tuán)。企業(yè)黨的關(guān)系隸屬市委，企業(yè)黨委書記、董事長、監(jiān)事會(huì)主席和總經(jīng)理由市委委托組織部管理，企業(yè)副職、黨委委員由市國資委管理。這就要求我們企業(yè)黨委要堅(jiān)定不移服從市委的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)市委的指示精神，準(zhǔn)確地把握企業(yè)發(fā)展方向，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶領(lǐng)廣大干部職工努力搞好企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還要認(rèn)真做好企業(yè)干部職工的思想政治工作，做好“工、青、婦”等工作，經(jīng)常性開展豐富多彩、形式多樣、有利于調(diào)動(dòng)干部職工積極性的文化體育活動(dòng)。要牢記服務(wù)宗旨，想問題、作決策、辦事情，要充分體現(xiàn)黨的意志，把職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，體察職工疾苦，盡心盡力幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，維護(hù)好職工群眾的利益，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，努力構(gòu)建和諧企業(yè)、平安企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

二是要處理好與國資委的關(guān)系。一說起要處理與國資委的關(guān)系，大家可能會(huì)有多了一個(gè)“婆婆”的感覺。在此，我非常鄭重地對(duì)大家講，國資委不是“婆婆”，做不了“婆婆”，也決不做“婆婆”。將與今年5月1日正式實(shí)施的《企業(yè)國有資產(chǎn)法》對(duì)出資人與出資企業(yè)的關(guān)系已做了很明確的規(guī)定，而且在第三章專門拿出六條內(nèi)容對(duì)國家出資企業(yè)與其所出資企業(yè)的關(guān)系做出明確闡明，如第二十一條明確規(guī)定：國家出資企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。就*的情況看，國資委就是市管企業(yè)的股東，國資委與市管企業(yè)高管層就是“東家”與“掌柜”的關(guān)系。再進(jìn)一步說吧，不論*港集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、國資集團(tuán)還是醫(yī)藥總公司，你對(duì)你所辦的企業(yè)，就是出資人，你的出資人權(quán)利是完整的，不可能由其他人或企業(yè)來享有你的任何權(quán)利的。同樣的道理，國資委與在座的四家企業(yè)的關(guān)系就是出資人與所出資企業(yè)的關(guān)系，國資委履行出資人職責(zé)，應(yīng)把握好出資人職責(zé)定位，做到不缺位，不越位，不錯(cuò)位。不缺位，就是保證出資人代表到位，權(quán)利到位，責(zé)任到位，按照“三統(tǒng)一”“三結(jié)合”的原則，把該管的資產(chǎn)、該管的人和該管的事管好，管到位。不越位，就是按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，既要保證國資委依法履行出資人職責(zé)，又不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實(shí)體。不錯(cuò)位，就是國資委不行使政府的公共管理職能，政府其他機(jī)構(gòu)和部門也不履行國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)。出資人代表不僅要履行好出資人職責(zé)，更要為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真研究解決辦法，積極爭取優(yōu)惠政策和資金扶持企業(yè)發(fā)展。

同志們：

4月底我們召開了“服務(wù)提升年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，還與企業(yè)簽訂了年度經(jīng)營責(zé)任書，按照制度規(guī)定，半年末要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合調(diào)度和分析。因此，這次會(huì)議主要是分析上半年企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找出問題，研究措施，促進(jìn)企業(yè)全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成；對(duì)調(diào)度的“服務(wù)提升年”主題活動(dòng)開展情況，找出差距，加大工作力度，確保主題活動(dòng)取得良好效果。下面，我著重講三個(gè)方面意見。

一、上半年企業(yè)考核指標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年上半年，各企業(yè)按照市委、市政府的部署要求，以業(yè)績考核為激勵(lì)，以提升服務(wù)為推動(dòng)，發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，考核指標(biāo)完成情況總體較好。11戶簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的企業(yè)中，原5戶盈利企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤5146萬元，完成目標(biāo)值8500萬元的60.5%；其中廣電網(wǎng)絡(luò)完成64%，北洋集團(tuán)完成63%，船廠完成57%。原6戶虧損企業(yè)虧損11593萬元，超過目標(biāo)值9450萬元的22.7%，其中：公交公司虧損1932萬元，占目標(biāo)值的96.6%；東山賓館虧損1150萬元，占目標(biāo)值的70%；熱電廠虧損1750萬元，占目標(biāo)值的47.3%；二熱電虧損2886萬元，超過目標(biāo)值的80%；國資集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤140萬元，由虧轉(zhuǎn)盈。4戶簽訂資產(chǎn)管理責(zé)任書的企業(yè)強(qiáng)化資產(chǎn)管理，控制費(fèi)用支出，其中煤氣公司管理費(fèi)用占業(yè)務(wù)收入比重下降了5.2個(gè)百分點(diǎn)，鐵路局下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)，民航局上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

我們這些企業(yè)總體情況較好尤其在行業(yè)對(duì)標(biāo)方面也有較好的表現(xiàn)。根據(jù)國務(wù)院國資委的2009年度全國各行業(yè)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)參考值，我們對(duì)市屬14戶（不含電力辦）企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)測評(píng)。共選擇企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營增長等4個(gè)方面19個(gè)測評(píng)指標(biāo)，指標(biāo)值分為優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值和較差值5個(gè)檔次。評(píng)價(jià)結(jié)果是：半數(shù)以上指標(biāo)超過平均值的企業(yè)有11戶，占79%，分別是：北洋19個(gè)、二熱電18個(gè)、廣電17個(gè)、煤氣16個(gè)、城建13個(gè)、水務(wù)13個(gè)、熱電廠12個(gè)、國資集團(tuán)12個(gè)、威港10個(gè)、船廠10個(gè)、民航10個(gè)；其中半數(shù)以上指標(biāo)達(dá)到優(yōu)秀值的企業(yè)有北洋、廣電、煤氣3戶企業(yè)。

之所以取得以上成績，我們調(diào)研分析有以下主要因素：

同志們：

一、2011年安全生產(chǎn)工作回顧

2011年，圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，強(qiáng)化控制目標(biāo)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，開展隱患排查整治，取得了顯著成效。

一是較好地完成了市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。全年沒有發(fā)生人身死亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的安全責(zé)任事故。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。熱電集團(tuán)、第二熱電集團(tuán)、城建集團(tuán)等企業(yè)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步完善了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，新設(shè)立了安全生產(chǎn)管理部門，配備專門人員開展安全管理工作。港集團(tuán)、公交集團(tuán)、北洋集團(tuán)等多家企業(yè)結(jié)合實(shí)際，修訂完善了安全生產(chǎn)工作會(huì)議、檢查、隱患整改、安全培訓(xùn)等一系列規(guī)章制度，形成了健全的安全生產(chǎn)制度體系和工作標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)饪偣?、水?wù)集團(tuán)、國資經(jīng)營集團(tuán)積極開展各種形式的職工安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，全員安全素質(zhì)進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)水平不斷提升。

三是系列重大活動(dòng)取得顯著效果。圍繞“六個(gè)深化”，深入開展了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)和四次集中行動(dòng)；會(huì)同安監(jiān)等有關(guān)部門深入開展了打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)；認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)督查、危險(xiǎn)化學(xué)品整治、事故隱患排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)。通過以上活動(dòng)，各企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化，確保了企業(yè)的安全運(yùn)行。

摘要:在激烈的市場競爭背景下，成本管控成為企業(yè)重點(diǎn)分析和研究的話題。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)管理人員需要不斷豐富和補(bǔ)充成本管理理念，形成良好的成本管控習(xí)慣，提高成本管控質(zhì)量和水平，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化降低企業(yè)成本的方式和途徑，提高企業(yè)市場競爭力。

關(guān)鍵詞:企業(yè)成本;管理與控制;存在的問題;解決對(duì)策

一、前言

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本由直接材料標(biāo)準(zhǔn)成本、直接人工標(biāo)準(zhǔn)成本和制造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)成本構(gòu)成，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)上漲，企業(yè)面臨的成本壓力不斷增加。要想在激烈的市場競爭中處于有利地位，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須加強(qiáng)成本管控工作，不斷優(yōu)化成本管控行為，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用作業(yè)成本法、注重生命周期成本。

二、企業(yè)成本管控的必要性

(一)有利于促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)最終的經(jīng)營目標(biāo)是使用最低的經(jīng)營成本獲取最高的利潤，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人力、物力和財(cái)力的管理和控制力度，在成本管理中運(yùn)用作業(yè)成本法的思維，加強(qiáng)增值作業(yè)管理，最大限度減少非增值作業(yè)，減少非必要成本的支出。目標(biāo)成本管理關(guān)注產(chǎn)品整個(gè)生命周期成本，包括購買價(jià)格、使用成本、維護(hù)與修理成本、處置成本等減少各環(huán)節(jié)中不必要成本的產(chǎn)生，進(jìn)而增加利潤。企業(yè)生產(chǎn)的過程是成本支出的過程，企業(yè)通過進(jìn)行合理的成本管控，可以降低費(fèi)用支出，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，為企業(yè)的生存和發(fā)展提供良好的條件，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。(二)提高企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)收入。技術(shù)水平、成本高低、產(chǎn)品質(zhì)量、市場價(jià)格是影響企業(yè)盈利水平的重要因素，其中成本比較容易控制，對(duì)企業(yè)盈利水平的影響比較深刻。企業(yè)通過有效的成本管控可以最大限度減少成本支出，防止在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)不必要的費(fèi)用浪費(fèi)，將更多的資金用于生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量提升，進(jìn)而提高資金的使用效率，提高企業(yè)的盈利能力，提供企業(yè)市場競爭力，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值。(三)有利于合理使用和配置社會(huì)資源。企業(yè)成本管控工作與科學(xué)發(fā)展觀相符，有效協(xié)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長、資源管理和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)資源的合理配置，避免資源浪費(fèi)，最大限度發(fā)揮資源的作用，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。(四)有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。在企業(yè)經(jīng)營管理中，成本管控工作是重要的組成部分，企業(yè)科學(xué)合理的成本管控策略可以明確的劃分不合理的成本，將企業(yè)成本支出控制在合理的范圍內(nèi)，有效調(diào)控各個(gè)部門的成本。同時(shí)，成本管控工作使企業(yè)的業(yè)務(wù)流程更加系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高企業(yè)日常管理水平，不斷完善企業(yè)組織流程，提升企業(yè)評(píng)估和考核業(yè)績的準(zhǔn)確性、合理性和有效性，有效地調(diào)整和轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量和水平。

摘要：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，成本的管理和控制，直接決定著產(chǎn)品成本的高低，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系著企業(yè)健康運(yùn)營與長遠(yuǎn)發(fā)展。新形勢下，企業(yè)間的競爭日益激烈，企業(yè)想要在市場競爭中脫穎而出，提高自身競爭能力，做好成本管理和控制是關(guān)鍵。因?yàn)?，成本管理和控制水平的提升，能夠更好地降低成本投入，增加企業(yè)利潤，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。對(duì)此，本文簡單探討了企業(yè)在成本管理和控制中存在的問題，并針對(duì)性提出了幾點(diǎn)策略。

關(guān)鍵詞：成本管理；成本控制；問題；策略

近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場需求逐漸升級(jí)，導(dǎo)致同行之間的競爭壓力進(jìn)一步增大，提高自身的市場占有率，已經(jīng)成為企業(yè)未來發(fā)展趨勢。在企業(yè)發(fā)展過程中，成本管理和控制能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理；能夠有效控制企業(yè)成本投入，規(guī)避成本浪費(fèi)現(xiàn)象；能夠優(yōu)化企業(yè)資源的配置，提高資金使用效率，從而能夠增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力[1]。對(duì)此，企業(yè)想要在市場上占據(jù)更高份額，想要實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)積極落實(shí)成本管理和控制。

一、加強(qiáng)企業(yè)成本管理和控制的作用

在企業(yè)發(fā)展過程中，成本管理和控制的全面落實(shí)，具有如下作用：其一，為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于多數(shù)企業(yè)而言，產(chǎn)品成本、利益獲取間存在直接關(guān)聯(lián)，成本管控水平直接影響著企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)企業(yè)加大對(duì)成本的管控，不必要的成本浪費(fèi)現(xiàn)象被遏止，而純利潤=總收入-成本投入，由此公式可知，當(dāng)成本投入減小，則企業(yè)獲利空間相應(yīng)增大。因此，為創(chuàng)造更高利益，企業(yè)應(yīng)高度重視成本管控工作，將成本管控放在重要位置，加強(qiáng)管控力度，提高成本管控整體水平，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其二，促進(jìn)了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。在企業(yè)運(yùn)營中，受到同行業(yè)競爭、外部環(huán)境等的影響，以及內(nèi)部職工薪資待遇、股東分紅等的制約，想要健康運(yùn)行，企業(yè)必須降低成本投放，提升產(chǎn)品質(zhì)量，而成本投放的降低起著主導(dǎo)作用。成本管控水平的提升，企業(yè)承受內(nèi)外攻擊的能力增強(qiáng)，競爭能力增強(qiáng)，為企業(yè)長效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。

二、企業(yè)成本管理和控制中存在的問題

摘要：上市公司主要是以股東利益最大化為目標(biāo)，成本管控是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中至關(guān)重要。本文以上市公司H公司為例，分析其經(jīng)營管理過程中面臨的成本管控意識(shí)、方法、人員等問題，且提出了針對(duì)性的對(duì)策。H公司在管理過程中通過各部門分解細(xì)化成本控制目標(biāo)，規(guī)范和管控每個(gè)部門成本項(xiàng)目職責(zé)及核算，利用共享數(shù)據(jù)，下游企業(yè)合并等戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了上市集團(tuán)企業(yè)成本的有效管控，對(duì)我國上市公司的成本管控提供了一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：成本管控；問題；措施

一家優(yōu)秀的上市公司必定有一套完善的內(nèi)控體系，企業(yè)財(cái)務(wù)管理是整個(gè)內(nèi)控管理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，H公司作為一家縣級(jí)上市公司面臨著內(nèi)部改革及外部市場競爭的各種問題。本文首先梳理了成本管控的相關(guān)概念，其次以H公司為例，具體分析了上市公司運(yùn)行過程中成本管控存在的問題及其產(chǎn)生的原因，并提出針對(duì)性的建議。

一、企業(yè)成本管控概述

（一）企業(yè)成本管控的概念。成本是商品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，范疇是企業(yè)商品價(jià)值的組成部分，企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中對(duì)象化的所有的費(fèi)用稱之為產(chǎn)品的成本。成本管控是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，制定一定的部門預(yù)算目標(biāo)成本，企業(yè)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的成本和費(fèi)用與企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)成本進(jìn)行分析和管控,并對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本和預(yù)算目標(biāo)成本差異進(jìn)行分析做出及時(shí)的調(diào)整。（二）企業(yè)成本管控的重要性。第一，成本管控為企業(yè)開拓新產(chǎn)品市場提供了競爭優(yōu)勢。日常的企業(yè)管理中，產(chǎn)品銷售額是企業(yè)最終的利潤方向，一套科學(xué)的企業(yè)成本管控方法可以成為決策者在預(yù)期未來的市場中對(duì)產(chǎn)品定價(jià)成敗的依據(jù)。第二，成本管控能為企業(yè)日常管理提供績效考核的數(shù)據(jù)依據(jù)。有效的成本管控不僅能使日常產(chǎn)品的成本核算更細(xì)致，還可為企業(yè)未來的發(fā)展保駕護(hù)航。第三，有效的成本管控能對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品成本的經(jīng)營管理提出更嚴(yán)格的管理要求，進(jìn)而提升公司高品質(zhì)的商業(yè)形象。

二、企業(yè)成本管控案例研究

【摘要】企業(yè)高管薪酬差距一直是近年來研究的熱點(diǎn)，國內(nèi)外學(xué)者已在該領(lǐng)域取得了相當(dāng)豐富的研究成果。然而探討內(nèi)部控制對(duì)高管薪酬差距直接影響的文獻(xiàn)較少。文章基于2010—2012年的我國A股上市公司數(shù)據(jù)，研究了企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)高管薪酬差距的影響以及產(chǎn)生該影響的原因，并在此基礎(chǔ)上，探究該影響程度在不同競爭度行業(yè)的差別，試圖解釋產(chǎn)生差別的原因。通過研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量對(duì)高管薪酬差距有顯著的正向影響，且在競爭度較低行業(yè)中，影響程度更大。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制；高管薪酬差距

一、引言

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，薪酬改革正如火如荼地進(jìn)行著。2014年8月頒布的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》（下稱《改革方案》）中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中央企業(yè)高管薪酬將采用差異化薪酬管控辦法，該方案指出國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革具有系統(tǒng)性，地方國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革也要參照《改革方案》。我國正經(jīng)歷著新一輪的企業(yè)改革，最主要的任務(wù)之一就是要加快企業(yè)薪酬制度改革，去除“行政化”，強(qiáng)調(diào)“市場化”，改善薪酬確定機(jī)制，以“價(jià)值”為導(dǎo)向，合理確定薪酬水平。由此可見，當(dāng)前企業(yè)中廣泛存在企業(yè)價(jià)值分配水平與價(jià)值貢獻(xiàn)水平不匹配的情況，根據(jù)職務(wù)確定薪酬的情況仍然普遍。我國2008年出臺(tái)的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》中明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施績效考評(píng)制度，將考評(píng)結(jié)果作為確定薪酬的依據(jù)，以達(dá)到激勵(lì)職工和高管的效果。該規(guī)范強(qiáng)調(diào)企業(yè)的薪酬分配應(yīng)與員工績效高度相關(guān)，即與績效掛鉤的薪酬制度?？梢?，《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》與《改革方案》對(duì)企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的要求是基本一致的。企業(yè)內(nèi)薪酬差距能夠反映企業(yè)內(nèi)部收入分配是否公平，同時(shí)還會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營效率，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)鹕鐣?huì)問題。在當(dāng)下國內(nèi)企業(yè)薪酬制度改革逐漸深化的背景下，研究企業(yè)內(nèi)部高管薪酬差異化的相關(guān)問題非常有必要。本文選取國泰安數(shù)據(jù)庫中2010—2012年A股上市公司相關(guān)數(shù)據(jù)，通過實(shí)證檢驗(yàn)研究內(nèi)部控制水平對(duì)我國企業(yè)內(nèi)部高管薪酬差距的影響，并進(jìn)一步以行業(yè)競爭度為標(biāo)準(zhǔn)，研究當(dāng)行業(yè)競爭程度不同時(shí)，內(nèi)部控制對(duì)于行業(yè)中企業(yè)高管內(nèi)部薪酬的影響是否具有不同的顯著性。

二、文獻(xiàn)回顧

目前對(duì)高管薪酬與內(nèi)部控制等相關(guān)問題的研究主要包括高管薪酬對(duì)內(nèi)部控制的影響和內(nèi)部控制對(duì)高管薪酬的影響兩方面，前者將內(nèi)部控制作為被解釋變量、高管薪酬相關(guān)變量作為解釋變量，后者與前者基本相反：將高管薪酬相關(guān)變量作為被解釋變量、內(nèi)部控制作為解釋變量，同時(shí)，后者也經(jīng)常研究內(nèi)部控制對(duì)高管薪酬績效敏感度的影響。（一）高管薪酬對(duì)內(nèi)部控制的影響。國外的研究成果主要有：MarkJ.（2009）認(rèn)為復(fù)雜的薪酬補(bǔ)償機(jī)制會(huì)增加企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)。Ranjinijha（2010）實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，CEO和CFO薪酬中關(guān)于公司證券價(jià)格的長期激勵(lì)計(jì)劃越少，內(nèi)部控制的質(zhì)量會(huì)越高。TheresaF.（2011）基于2004至2006年美國上市公司數(shù)據(jù)，采用兩階段回歸，認(rèn)為高管薪酬基礎(chǔ)部分對(duì)內(nèi)部控制有效性顯著正相關(guān)，而剩下的部分不能對(duì)內(nèi)部控制有效性產(chǎn)生顯著影響。國內(nèi)的研究成果主要有：付增貴（2012）基于滬深兩市采掘業(yè)2008—2010年的數(shù)據(jù)研究了高管薪酬對(duì)內(nèi)部控制的影響，研究表明高管薪酬的提升能夠顯著增強(qiáng)內(nèi)部控制有效性。楊星（2013）基于2011年的A股上市公司，實(shí)證研究了薪酬激勵(lì)對(duì)于內(nèi)部控制有效性的影響，研究表明除直接薪酬外，持股比例也能夠顯著提升內(nèi)部控制有效性。陳漢文（2014）利用廈門大學(xué)公布的企業(yè)內(nèi)部控制指數(shù)研究了董事長特征、薪酬水平與內(nèi)部控制有效性的關(guān)聯(lián)，研究表明董事長年齡、受教育程度和任職時(shí)間同薪酬水平一起，共同對(duì)內(nèi)部控制有效性有著顯著的正向影響。魏芳與耿修林（2018）在錦標(biāo)賽理論的基礎(chǔ)上，利用2006至2015年度的A股上市公司數(shù)據(jù)研究了高管薪酬垂直差距的負(fù)面影響，通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)較大的薪酬差距能夠在一定程度上激勵(lì)高管追求業(yè)績，從而提升企業(yè)價(jià)值，但較大的薪酬差距同時(shí)也會(huì)造成自利動(dòng)機(jī)膨脹，使高管做出與股東利益違背的行為，造成內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，關(guān)于高管薪酬對(duì)內(nèi)部控制的影響，現(xiàn)有文獻(xiàn)結(jié)論比較一致，普遍認(rèn)為高管薪酬對(duì)內(nèi)部控制有顯著正向影響，但同時(shí)很多學(xué)者也通過研究表明不能一味通過提高高管薪酬的方法來加強(qiáng)內(nèi)部控制，應(yīng)采用多種因素相結(jié)合的方法對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制施加影響。（二）內(nèi)部控制對(duì)高管薪酬的影響研究。國外的研究成果主要集中于內(nèi)部控制對(duì)薪酬績效敏感度的研究，Doyle等（2007）基于2002—2005年的相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)，研究表明企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量與企業(yè)應(yīng)計(jì)質(zhì)量呈顯著正相關(guān)的關(guān)系。Aahbaugh等（2008）基于Doyle的研究，探究內(nèi)控對(duì)于高管薪酬敏感度的影響，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控質(zhì)量較低會(huì)導(dǎo)致公司應(yīng)計(jì)的不合理情況，使財(cái)務(wù)報(bào)告無法體現(xiàn)公司真實(shí)經(jīng)營狀況，降低高管薪酬敏感度。國內(nèi)的研究成果主要有：陳林榮（2013）通過研究發(fā)現(xiàn)高管薪酬體系發(fā)揮出的激勵(lì)作用隨著內(nèi)部控制質(zhì)量的提高而增強(qiáng)。池國華等（2015）基于A股上市公司經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，從貨幣薪酬的角度考慮，認(rèn)為相較于非國有企業(yè)，國有企業(yè)的內(nèi)部控制水平對(duì)于高管薪酬的正向影響更加顯著。除此之外，現(xiàn)有文獻(xiàn)也包括內(nèi)部控制對(duì)于高管薪酬績效敏感度的研究：董育軍與談多嬌（2012）通過2003年至2009年的上市公司數(shù)據(jù)研究得出內(nèi)控缺陷會(huì)削弱企業(yè)業(yè)績指標(biāo)，從而削弱高管薪酬敏感性。王鐵肩和陳震（2016）基于2011至2013年A股上市數(shù)據(jù)，認(rèn)為內(nèi)部控制水平的提高能夠改善高管薪酬業(yè)績敏感度，且公司董事會(huì)獨(dú)立性越高、規(guī)模越小，內(nèi)部控制的作用越明顯。李玉霞（2017）基于2010至2013年度我國滬深A(yù)股企業(yè)數(shù)據(jù)，研究了企業(yè)高管薪酬差距對(duì)其盈余管理的影響，以及內(nèi)部控制對(duì)兩者關(guān)系的調(diào)節(jié)，結(jié)果表明高管內(nèi)部薪酬差距對(duì)應(yīng)計(jì)盈余管理有顯著正向影響，并且內(nèi)部控制對(duì)高管內(nèi)部薪酬差距與盈余管理的關(guān)系有著明顯的調(diào)節(jié)作用。黎文靜和胡玉明（2012）利用國有制造行業(yè)上市企業(yè)為樣本，認(rèn)為薪酬差距越大，企業(yè)全要素生產(chǎn)率越高，而企業(yè)投資越無效率，且進(jìn)一步表明薪酬差距與企業(yè)業(yè)績的正相關(guān)性僅在薪酬差距較低時(shí)顯著?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要是探討高管薪酬差距產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果，或間接地探討內(nèi)部控制對(duì)薪酬差距的影響，研究內(nèi)部控制對(duì)高管薪酬差距直接影響的相關(guān)文獻(xiàn)較少。本文將基于已有的文獻(xiàn)，基于2010至2012年A股上市企業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)證研究內(nèi)部控制與企業(yè)高管內(nèi)部薪酬差距的關(guān)聯(lián)。

摘要：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給建筑施工企業(yè)帶來更多發(fā)展的機(jī)遇，但是由于建筑行業(yè)之間的競爭的壓力，要想在市場經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳步，就需要有效地進(jìn)行成本管控，因?yàn)樗墙ㄖ┕て髽I(yè)獲取更多經(jīng)濟(jì)效益的重要內(nèi)容，保證建筑施工企業(yè)在激烈的市場中脫穎而出，正常進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。我們建筑施工企業(yè)雖然在不斷向前發(fā)展，推陳出新，但是在發(fā)展中仍然會(huì)存在一些發(fā)展問題，本文主要探討建筑施工企業(yè)的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)問題提出改善措施，以便實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管控的目的，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高施工的經(jīng)濟(jì)收益。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；成本管控；現(xiàn)狀；措施

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給建筑施工企業(yè)營造了良好的發(fā)展空間，國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，很多建筑施工企業(yè)興起并發(fā)展，因此企業(yè)數(shù)量增多，行業(yè)之間的競爭增大。經(jīng)過不斷地總結(jié)，企業(yè)發(fā)現(xiàn)成本的管理和控制是重要的手段，但是現(xiàn)階段我國的施工企業(yè)成本管控現(xiàn)狀混亂，導(dǎo)致成本管控的真實(shí)價(jià)值發(fā)揮不出來，成為阻礙建筑施工企業(yè)發(fā)展的首要問題。

一、建筑施工企業(yè)采取成本管控的重要意義

首先，保證建筑企業(yè)更好地參與市場競爭環(huán)境。建筑施工企業(yè)只有合理的參與市場競爭，才能保證的發(fā)展壯大，而建筑施工企業(yè)之間競爭主要是成本的競爭，建筑企業(yè)的成本管理和控制直接決定其建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，也決定其生存的成本，是否能獲得社會(huì)大眾的認(rèn)可，市場的口碑是企業(yè)發(fā)展的主要影響因素，只要企業(yè)能夠合理的范圍內(nèi)進(jìn)行成本管控，還能保證自己經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)取得更多的經(jīng)濟(jì)效益，那么企業(yè)的發(fā)展道路可以越走越寬。其次，有利于建筑施工企業(yè)更好地節(jié)約開支，增加收益。建筑企業(yè)的成本管控通過開源節(jié)流的手段，能夠保證企業(yè)正常經(jīng)營的過程提高經(jīng)濟(jì)效益，成本管控工作貫穿于整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與所有部門有關(guān)，因此只要大家齊心協(xié)力，共同參與到企業(yè)的成本管控中，那么企業(yè)必然會(huì)節(jié)省開支，增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的發(fā)展，所以企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)成本管控的重視。

二、建筑施工企業(yè)成本管控的現(xiàn)狀分析

摘要:高管主要包括公司的經(jīng)理、副經(jīng)理以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，掌握著公司的日常經(jīng)營，對(duì)一個(gè)公司運(yùn)營的效率和業(yè)績有著重大影響;反過來公司運(yùn)營的效率和業(yè)績對(duì)高管的任命和薪酬同樣起著至關(guān)重要的作用。通過對(duì)現(xiàn)有研究進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，高管薪酬與業(yè)績之間相互制約，一般存在著正向聯(lián)動(dòng)，但兩者之間的聯(lián)動(dòng)性受到各種客觀因素的影響和制約。

關(guān)鍵詞:高管薪酬;運(yùn)營效率;薪酬制定

一、引言

委托理論一直是契約發(fā)展理論最重要的研究內(nèi)容之一，最先由簡森(Jensen)和梅克林(Meckling)于1976年提出，這一理論后來發(fā)展成為契約成本理論(ContractingCostTheory)。按照現(xiàn)代公司治理理論以及業(yè)務(wù)實(shí)踐來講，公司的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)在很多情況下是相分離的:股東作為公司的所有者，一般情況下只有公司利潤的索取權(quán)并不直接經(jīng)營管理公司;受雇傭的職業(yè)經(jīng)理人掌握著公司的運(yùn)營，因此高管的能力和行為對(duì)于公司運(yùn)營效率和盈利能力有很大的影響。由于股東與高管的利益存在不一致性，于是便產(chǎn)生成本和委托問題。通過對(duì)高管的薪酬管理能夠約束經(jīng)理人行為并且降低成本，是緩解公司所有者和經(jīng)營者目標(biāo)不一致的重要手段。本文圍繞高管薪酬和公司運(yùn)營業(yè)績的相互影響、薪酬制定對(duì)高管行為的約束，探討高管薪酬制定問題，在此基礎(chǔ)上討論高管薪酬管理問題研究的相關(guān)啟發(fā)。這一研究對(duì)于發(fā)現(xiàn)并改善我國企業(yè)在制定高管薪酬時(shí)存在的問題有著重要的意義。

二、高管薪酬制定對(duì)公司業(yè)績的影響

通過對(duì)現(xiàn)有研究的學(xué)習(xí)了解到，高管薪酬的高低和制定方式確實(shí)能夠?qū)镜倪\(yùn)營效率產(chǎn)生巨大影響。高管薪酬對(duì)公司運(yùn)營效率的影響最直接反映在對(duì)公司業(yè)績的影響上。由于股東的逐利性以及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)，中國上市公司一直以盈利為主要目標(biāo)，一般情況下上市公司高管薪酬與業(yè)績緊密掛鉤，而反過來高管的薪酬對(duì)于公司的業(yè)績同樣有著重大的影響(李斌，2013)。從博弈論的觀點(diǎn)來看，高管薪酬是公司股東和職業(yè)經(jīng)理人之間的博弈結(jié)果，當(dāng)然此博弈結(jié)果在大多情況下并不是帕累托最優(yōu)的。高管及員工薪酬比其他因素更能解釋公司的跨期業(yè)績、分紅。股東為了獲得利潤的最大化，希望給予高管更低的工資，但是如果工資并不能夠匹配高管能力及其在管理公司過程中付出的努力，高管則可能會(huì)通過利用手中的權(quán)力謀取利益，將公司的業(yè)績放在次位———如何從絕對(duì)數(shù)額和合理結(jié)構(gòu)方面給予高管薪酬以保證公司的盈利性一直是一個(gè)熱門的話題。從常識(shí)上來講，高管薪酬與公司業(yè)績正相關(guān)，獲取更高薪酬的高管表現(xiàn)更努力，進(jìn)而使得公司業(yè)績更好(Sigler＆Haley，1995)。李斌(2013)著重研究了制造業(yè)的上市公司高管薪酬與公司績效的關(guān)系，提出由于各個(gè)細(xì)分行業(yè)的薪酬－業(yè)績敏感度并不相同，建議按照不同行業(yè)屬性來動(dòng)態(tài)調(diào)整薪酬以保障公司的業(yè)績。Subekti(2015)通過建立托賓的Q指數(shù)，利用面板數(shù)據(jù)回歸模型對(duì)印尼303家公司2010～2012年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)高管薪酬確實(shí)對(duì)公司的經(jīng)營表現(xiàn)有正向關(guān)系。但是有部分學(xué)者認(rèn)為，高管薪酬與公司業(yè)績并不存在太大的關(guān)系或者兩者變化的方向性不相同，這一部分的研究也比較早。李增泉(2000)通過對(duì)848家上市公司的年報(bào)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)高管年薪與企業(yè)業(yè)績并不存在相關(guān)性，企業(yè)經(jīng)理人市場并不有效。諶新民和劉善敏(2003)提出年薪、持股比例與高管的經(jīng)營績效呈現(xiàn)顯著性的弱相關(guān)關(guān)系，建議上市公司采用多元化的報(bào)酬激勵(lì)關(guān)系以提升業(yè)績。實(shí)際上在很多情況下，僅直接分析高管薪酬與公司業(yè)績兩者之間的作用關(guān)系，并沒有從根本上說明其中的作用機(jī)理，說服力不是很強(qiáng)。對(duì)于其中的作用機(jī)理，學(xué)者們展開了研究。張雪蘭(2014)以銀行業(yè)為背景，選取了我國上市銀行2007～2013年的年度經(jīng)營數(shù)據(jù)研究考察，發(fā)現(xiàn)高管薪酬結(jié)構(gòu)中，激勵(lì)薪酬的增加會(huì)顯著增大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而損害銀行的長期業(yè)績表現(xiàn)，其原因是期限錯(cuò)配。劉紹娓(2013)認(rèn)為，高管薪酬的增加能夠顯著提升公司的業(yè)績，但是隨著高管持股數(shù)量的增加，國有上市公司高管薪酬對(duì)公司業(yè)績的影響反而減弱。綜合來看，企業(yè)業(yè)績與高管薪酬大致呈現(xiàn)正向關(guān)系，更高的薪酬能夠激發(fā)高管更優(yōu)異的表現(xiàn)，進(jìn)而推動(dòng)公司業(yè)績不斷上升。但值得注意的是，高管薪酬結(jié)構(gòu)也是公司業(yè)績特別是長期業(yè)績表現(xiàn)的重要影響因素。