施工組織設(shè)計是水利水電工程設(shè)計文件的重要組成部分，是編制工程投資概預(yù)算的主要依據(jù)和編制招投標(biāo)文件的主要參考依據(jù)。因此，認真做好施工組織設(shè)計，對于正確確定工程造價、降低工程投資，從而有利控制工程造價將有十分重要的作用。

1施工導(dǎo)流設(shè)計對工程造價的影響

1.1施工導(dǎo)流方式的選擇

施工導(dǎo)流方式的選擇應(yīng)遵守“盡量結(jié)合、利用永久建筑物，減少導(dǎo)流工程量和投資”的原則。如分期圍堰導(dǎo)流方式：縱向圍堰可利用閘墩、導(dǎo)墻等永久建筑物，同時考慮一、二期縱向圍堰合二為一。廠房度汛圍堰：上游橫向圍堰可利用攔沙坎加高至度汛高程，縱向圍堰可利用閘墩、廠壩導(dǎo)墻等永久建筑物，下游橫向圍堰可利用分期橫向圍堰加高至度汛高程。隧洞導(dǎo)流方式：可結(jié)合永久隧洞進行導(dǎo)流，但如果是長隧洞方案，考慮到施工工期長可能會影響到工程效益的發(fā)揮，則不宜采用永久隧洞進行導(dǎo)流。

1.2施工導(dǎo)流布置

水利水電工程施工導(dǎo)流布置應(yīng)遵守“結(jié)合現(xiàn)有地形地質(zhì)和水力學(xué)條件、施工場地及進入基坑的交通道路等因素確定，盡量減少開挖、填筑量”的原則。如，導(dǎo)流明渠應(yīng)布置在較寬闊的臺地、埡口或古河道一岸。導(dǎo)流隧洞布置時，應(yīng)盡量使洞線最短，當(dāng)壩址位于河灣地段時，宜將隧洞布置在凸岸，呈直線布置；如果沒有河灣，利用沖溝布置進口，也能使洞線順直。

作為一名項目部黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)全體黨員，充分發(fā)揮項目部黨委思想政治堡壘的作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)群體及個體強大的凝聚力，帶領(lǐng)全體員工緊密團結(jié)在項目部領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，圓滿順利地完成施工生產(chǎn)任務(wù)。

現(xiàn)將項目部組建來的工作向大家做一下匯報，希望大家能夠給予誠懇地批評和指正。

一、項目部建家伊始，為強化項目部管理，規(guī)范企業(yè)行為，依據(jù)公司管理辦法，結(jié)合項目部實際情況，項目部黨委決定：通過民主表決，在印制《合理化建議表》向員工征集意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合與甲方簽定的合同條款，出臺《管理辦法匯編》。在實際操作中，我對該工作進行了督促，由辦公室確保將《合理化建議表》發(fā)放到每一位員工手中，目的在于倡導(dǎo)全體員工群策群力，使辦法真正體現(xiàn)員工們的意愿，使各項制度的出臺更具合理性、針對性。另外，我認為，制度制定了一定要落實，并切實具體反映到了項目部的一系列工作中。這樣，才能保護好員工們的管理參與意識，奠定了項目管理的良好基礎(chǔ)。

二、進場后，初步了解了建筑市場的實際情況，有這樣的感觸：對于像我們這樣經(jīng)常在野外作業(yè)的施工隊伍來講，面臨的外部壓力還很大，一是在市區(qū)內(nèi)施工所要求的文明施工程度高；二是工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高；三是對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉。針對這些困難，項目部黨委應(yīng)堅持以提高員工綜合素質(zhì)，加快適應(yīng)能力為目的，在全員中加大教育力度，組織多種形式、針對性知識的學(xué)習(xí)活動。在同在坐的各位達成共識后，項目部制定了全體員工、全體黨員、各科室詳細的學(xué)習(xí)計劃、制度和措施，在時間、方法、內(nèi)容上，都做了具體保證。由于長時間的政治理論學(xué)習(xí)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，改善了員工們的精神面貌，為思想政治工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也帶動了業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺性。使學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，潛移默化提高員工們的素質(zhì)。

三、在后勤管理上，項目部做出一些新嘗試：

根據(jù)施工線路短、工程任務(wù)集中的實際情況，所屬施工隊被統(tǒng)一安排到項目部在現(xiàn)場蓋的四合院中，后勤管理由項目部統(tǒng)一負責(zé)。由項目部建食堂、制定《現(xiàn)場管理辦法》統(tǒng)一管理日常工作。以“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、低消耗”為原則，努力為員工們營造了一個良好的工作、學(xué)習(xí)、休息環(huán)境的同時，充分利用標(biāo)語、旗幟、圖牌等視覺形式，宣傳樹立了企業(yè)整體形象。成績是鼓舞人心的，年月日，在業(yè)主的首次大檢查中，我項目部脫穎而出，獲得好評，并于現(xiàn)場駐地會議室舉行首次施工現(xiàn)場會。

項目部有員工人，黨員人，占總?cè)藬?shù)的，項目部黨委下設(shè)三個支部，即：機械化施工隊黨支部、隊黨支部和項目部機關(guān)黨支部，項目部黨委擁有一支壯大的基層生力軍。

作為一名項目部黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)全體黨員，充分發(fā)揮項目部黨委思想政治堡壘的作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)群體及個體強大的凝聚力，帶領(lǐng)全體員工緊密團結(jié)在項目部領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，圓滿順利地完成施工生產(chǎn)任務(wù)。

現(xiàn)將項目部組建來的工作向大家做一下匯報，希望大家能夠給予誠懇地批評和指正。

一、項目部建家伊始，為強化項目部管理，規(guī)范企業(yè)行為，依據(jù)公司管理辦法，結(jié)合項目部實際情況，項目部黨委決定：通過民主表決，在印制《合理化建議表》向員工征集意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合與甲方簽定的合同條款，出臺《管理辦法匯編》。在實際操作中，我對該工作進行了督促，由辦公室確保將《合理化建議表》發(fā)放到每一位員工手中，目的在于倡導(dǎo)全體員工群策群力，使辦法真正體現(xiàn)員工們的意愿，使各項制度的出臺更具合理性、針對性。另外，我認為，制度制定了一定要落實，并切實具體反映到了項目部的一系列工作中。這樣，才能保護好員工們的管理參與意識，奠定了項目管理的良好基礎(chǔ)。

二、進場后，初步了解了建筑市場的實際情況，有這樣的感觸：對于像我們這樣經(jīng)常在野外作業(yè)的施工隊伍來講，面臨的外部壓力還很大，一是在市區(qū)內(nèi)施工所要求的文明施工程度高；二是工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高；三是對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉。針對這些困難，項目部黨委應(yīng)堅持以提高員工綜合素質(zhì)，加快適應(yīng)能力為目的，在全員中加大教育力度，組織多種形式、針對性知識的學(xué)習(xí)活動。在同在坐的各位達成共識后，項目部制定了全體員工、全體黨員、各科室詳細的學(xué)習(xí)計劃、制度和措施，在時間、方法、內(nèi)容上，都做了具體保證。由于長時間的政治理論學(xué)習(xí)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，改善了員工們的精神面貌，為思想政治工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也帶動了業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺性。使學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，潛移默化提高員工們的素質(zhì)。

三、在后勤管理上，項目部做出一些新嘗試：

作為一名項目部黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)全體黨員，充分發(fā)揮項目部黨委思想政治堡壘的作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)群體及個體強大的凝聚力，帶領(lǐng)全體員工緊密團結(jié)在項目部領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，圓滿順利地完成施工生產(chǎn)任務(wù)。

現(xiàn)將項目部組建來的工作向大家做一下匯報，希望大家能夠給予誠懇地批評和指正。

一、項目部建家伊始，為強化項目部管理，規(guī)范企業(yè)行為，依據(jù)公司管理辦法，結(jié)合項目部實際情況，項目部黨委決定：通過民主表決，在印制《合理化建議表》向員工征集意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合與甲方簽定的合同條款，出臺《管理辦法匯編》。在實際操作中，我對該工作進行了督促，由辦公室確保將《合理化建議表》發(fā)放到每一位員工手中，目的在于倡導(dǎo)全體員工群策群力，使辦法真正體現(xiàn)員工們的意愿，使各項制度的出臺更具合理性、針對性。另外，我認為，制度制定了一定要落實，并切實具體反映到了項目部的一系列工作中。這樣，才能保護好員工們的管理參與意識，奠定了項目管理的良好基礎(chǔ)。

二、進場后，初步了解了建筑市場的實際情況，有這樣的感觸：對于像我們這樣經(jīng)常在野外作業(yè)的施工隊伍來講，面臨的外部壓力還很大，一是在市區(qū)內(nèi)施工所要求的文明施工程度高；二是工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高；三是對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉。針對這些困難，項目部黨委應(yīng)堅持以提高員工綜合素質(zhì)，加快適應(yīng)能力為目的，在全員中加大教育力度，組織多種形式、針對性知識的學(xué)習(xí)活動。在同在坐的各位達成共識后，項目部制定了全體員工、全體黨員、各科室詳細的學(xué)習(xí)計劃、制度和措施，在時間、方法、內(nèi)容上，都做了具體保證。由于長時間的政治理論學(xué)習(xí)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，改善了員工們的精神面貌，為思想政治工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也帶動了業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺性。使學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，潛移默化提高員工們的素質(zhì)。

三、在后勤管理上，項目部做出一些新嘗試：

根據(jù)施工線路短、工程任務(wù)集中的實際情況，所屬施工隊被統(tǒng)一安排到項目部在現(xiàn)場蓋的四合院中，后勤管理由項目部統(tǒng)一負責(zé)。由項目部建食堂、制定《現(xiàn)場管理辦法》統(tǒng)一管理日常工作。以“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、低消耗”為原則，努力為員工們營造了一個良好的工作、學(xué)習(xí)、休息環(huán)境的同時，充分利用標(biāo)語、旗幟、圖牌等視覺形式，宣傳樹立了企業(yè)整體形象。成績是鼓舞人心的，年月日，在業(yè)主的首次大檢查中，我項目部脫穎而出，獲得好評，并于現(xiàn)場駐地會議室舉行首次施工現(xiàn)場會。

項目部有員工人，黨員人，占總?cè)藬?shù)的，項目部黨委下設(shè)三個支部，即：機械化施工隊黨支部、隊黨支部和項目部機關(guān)黨支部，項目部黨委擁有一支壯大的基層生力軍。

作為一名項目部黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)全體黨員，充分發(fā)揮項目部黨委思想政治堡壘的作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)群體及個體強大的凝聚力，帶領(lǐng)全體員工緊密團結(jié)在項目部領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，圓滿順利地完成施工生產(chǎn)任務(wù)。

現(xiàn)將項目部組建來的工作向大家做一下匯報，希望大家能夠給予誠懇地批評和指正。

一、項目部建家伊始，為強化項目部管理，規(guī)范企業(yè)行為，依據(jù)公司管理辦法，結(jié)合項目部實際情況，項目部黨委決定：通過民主表決，在印制《合理化建議表》向員工征集意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合與甲方簽定的合同條款，出臺《管理辦法匯編》。在實際操作中，我對該工作進行了督促，由辦公室確保將《合理化建議表》發(fā)放到每一位員工手中，目的在于倡導(dǎo)全體員工群策群力，使辦法真正體現(xiàn)員工們的意愿，使各項制度的出臺更具合理性、針對性。另外，我認為，制度制定了一定要落實，并切實具體反映到了項目部的一系列工作中。這樣，才能保護好員工們的管理參與意識，奠定了項目管理的良好基礎(chǔ)。

二、進場后，初步了解了建筑市場的實際情況，有這樣的感觸：對于像我們這樣經(jīng)常在野外作業(yè)的施工隊伍來講，面臨的外部壓力還很大，一是在市區(qū)內(nèi)施工所要求的文明施工程度高；二是工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高；三是對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉。針對這些困難，項目部黨委應(yīng)堅持以提高員工綜合素質(zhì)，加快適應(yīng)能力為目的，在全員中加大教育力度，組織多種形式、針對性知識的學(xué)習(xí)活動。在同在坐的各位達成共識后，項目部制定了全體員工、全體黨員、各科室詳細的學(xué)習(xí)計劃、制度和措施，在時間、方法、內(nèi)容上，都做了具體保證。由于長時間的政治理論學(xué)習(xí)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，改善了員工們的精神面貌，為思想政治工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也帶動了業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺性。使學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，潛移默化提高員工們的素質(zhì)。

三、在后勤管理上，項目部做出一些新嘗試：

［提要］在建筑工程實施過程中，招標(biāo)投標(biāo)是較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一直以來，困擾建筑企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)施工財務(wù)預(yù)算管理問題有很多，其中最讓人頭疼的莫過于工程造價的“三超問題”，這也是困擾投資管理的主要問題。本文結(jié)合自己對財務(wù)預(yù)算管理的理解，對如何解決招標(biāo)投標(biāo)施工過程中財務(wù)預(yù)算管理問題進行詳細分析，希望為我國建筑行業(yè)有序發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；財務(wù)管理；財務(wù)預(yù)算；工程施工

建筑工程招投標(biāo)是建設(shè)項目各階段有序開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是資金有序投入形成工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此在財務(wù)管理過程中最容易出現(xiàn)問題。這就要求建筑企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)對施工過程的預(yù)算管理要有一個系統(tǒng)的規(guī)劃和分析。近年來，隨著我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展，施工企業(yè)的財務(wù)管理也逐步暴露出一些問題，主要有：缺乏科學(xué)的管理理念，財務(wù)管理存在著形式化；對財務(wù)預(yù)算缺乏剛性；財務(wù)收支不平衡；結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算；財務(wù)結(jié)算的監(jiān)督力度不夠等，正是這些突出問題，在一定程度上制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。這些問題產(chǎn)生的主要原因是建筑企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)階段對財務(wù)預(yù)算的設(shè)計不合理、不科學(xué)造成的。近幾年，有不少建筑企業(yè)為控制工程成本，開始嘗試在招標(biāo)投標(biāo)階段就對施工財務(wù)預(yù)算方案進行合理設(shè)計，這對招投標(biāo)階段的成本控制起到了積極作用。

一、加強建筑工程招標(biāo)投標(biāo)施工預(yù)算財務(wù)管理的意義

（一）加強建筑工程招標(biāo)投標(biāo)施工預(yù)算財務(wù)管理?？梢源_保建筑行業(yè)的正常運行。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的施工財務(wù)預(yù)算管理一直以來都是困擾建筑行業(yè)的一大難題，科學(xué)合理的財務(wù)管理制度，能夠減少不必要的資金浪費，降低工程成本；對推動建筑行業(yè)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，它可以從源頭上杜絕財務(wù)預(yù)算的“三超”問題，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也具有重要的推動作用。同時，建筑行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)的施工財務(wù)預(yù)算管理，也有利于建筑行業(yè)完善自身機制，可以避免傳統(tǒng)財務(wù)管理混亂所造成的不必要損失。有序的財務(wù)預(yù)算管理，可以使企業(yè)各部門各司其職，相互監(jiān)督，促進企業(yè)的良性發(fā)展。（二）加強建筑工程招標(biāo)投標(biāo)施工預(yù)算財務(wù)管理。對防控法人風(fēng)險有著重要意義。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)財務(wù)預(yù)算在實際運行中會面臨許多風(fēng)險因素，常見的有：收入風(fēng)險、運營風(fēng)險、投資風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險等等，正是這些風(fēng)險因素的發(fā)生，影響了施工企業(yè)資金的正常運行，造成了企業(yè)法人的不法行為，如何規(guī)避風(fēng)險則成了招標(biāo)投標(biāo)財務(wù)預(yù)算管理的重中之重。雖說這些風(fēng)險因素的發(fā)生是資本投入過程中不可避免的，但通過有效的財務(wù)預(yù)算管理，可以有效地控制風(fēng)險，使各種風(fēng)險規(guī)避到最小，同時對建筑企業(yè)防控法人風(fēng)險也有著不可忽略的作用。（三）加強建筑工程招標(biāo)投標(biāo)施工預(yù)算財務(wù)管理。能夠使得企業(yè)與時代接軌。施工過程中，涉及眾多參建各方，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、上級主管部門、總包、分包等，這也導(dǎo)致了施工部門的財務(wù)預(yù)算管理的復(fù)雜性，稍一疏忽就容易出現(xiàn)各種紕漏。如何通過施工企業(yè)的財務(wù)管理，促使企業(yè)向秩序化、條理化的方向運行。通過實現(xiàn)對招標(biāo)投標(biāo)的財務(wù)預(yù)算管理，是實現(xiàn)建筑行業(yè)固有資產(chǎn)的透明化管理，實現(xiàn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然舉措。并且有利于施工企業(yè)良性循環(huán)，為建筑企業(yè)與時代接軌埋下鋪墊。（四）加強建筑工程招標(biāo)投標(biāo)施工預(yù)算。財務(wù)管理能夠提高建筑企業(yè)的市場競爭力。建筑市場競爭性較強，而且，主要體現(xiàn)在價格競爭，如果在招標(biāo)投標(biāo)的過程中沒有一個科學(xué)合理的施工預(yù)算方案作為支持，那么該建筑企業(yè)是很難在眾多企業(yè)中脫穎而出的，很快就會被同行業(yè)所替代。所以，作為建筑企業(yè)，務(wù)必要對建筑企業(yè)施工部門的預(yù)算方案有一個精準(zhǔn)的規(guī)劃，這是企業(yè)占據(jù)市場先機的關(guān)鍵因素，也是縮小與同行差距的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)施工預(yù)算財務(wù)管理易出現(xiàn)的問題

一、缺乏細化管理制度，職責(zé)分工界定困難

近年來，為保證各臨床診療科室正常運作，不妨礙病人日常就醫(yī)，醫(yī)院多會選用長期提供服務(wù)的合作單位接管零星維修工程項目。與此同時，施工方為方便趕工，滿足對工程的快速應(yīng)答，則多借故選擇在醫(yī)院駐扎。如此做法，雖在一定程度上對醫(yī)院正常運行提供了保障，但卻凸顯了后勤科室與外派施工范圍界定模糊的弊端。醫(yī)院自身就設(shè)置了維修組、電工室、污水處理等后勤科室，他們承擔(dān)著醫(yī)院相關(guān)設(shè)施維修護理的職責(zé)，其存在便是保障醫(yī)院日常工作正常運作，降低醫(yī)院成本，減少不必要的浪費。然而隨著醫(yī)院建設(shè)發(fā)展零星維修工程日益增多，外派施工方的介入，后勤科室便逐漸將其職責(zé)內(nèi)的工作向外推諉，造成其自身的閑置或低效。這不但不能提高醫(yī)院效率，還增加了醫(yī)院營運成本，且不利于工程報送審計總額控制。

二、資料送審不及時，加大審計風(fēng)險

零星維修工程因為項目規(guī)模相對較小，單個工程涉及金額不大，往往按月累計后報送審計。在經(jīng)手的零星維修工程審計過程中，常出現(xiàn)送審滯后的現(xiàn)象。有的施工方為避免多次送審增加審計費成本，故而按季、按年報送，人為的導(dǎo)致審計時間較工程完工時間跨度延長。如此做法，一方面累計的工作量較大，造成審計工作時效降低;另一方面因時隔較長很多修補工程已被覆蓋，使工程真實性、工程量準(zhǔn)確性無法核查。同時，由送審不及時導(dǎo)致了施工方對施工內(nèi)容的表述與實際勘察結(jié)果不符，增加了審計談判中產(chǎn)生爭議分歧的幾率，降低審計效率，加大審計風(fēng)險。

三、工程簽證不規(guī)范，增加審計難度

審計中發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場簽證存在如下現(xiàn)象:1.簽證中對施工內(nèi)容描述粗略，沒有具體描述所涉及材料的品牌、規(guī)格、型號、材質(zhì)、等級;2.簽證本該簽具體事項或維修部位的尺寸及做法，實際審計中存在用金額代替技術(shù)指標(biāo)填列的現(xiàn)象;3.派工簽證施工時不注明責(zé)任歸屬，事后通過補簽或以事出緊急為由拒絕提供文字說明。描述粗略不利于結(jié)算審計詢價、核價，或?qū)е聦彾ń痤~與報送金額差距過大，滯緩結(jié)算審計工作的推進;以具體金額上報，使得審計人員無法參照準(zhǔn)則審定給價;事后補簽缺乏對施工內(nèi)容的核實，易給施工單位在簽證上弄虛作假提供可乘之機，另外責(zé)任認定不明，也會給醫(yī)院造成不必要的經(jīng)濟損失。

化學(xué)工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境保護管理若干規(guī)定

一、總則

第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時，嚴格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項目，包括利用外資、中外合資、合作項目和引進項目（以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項目）。

第三條實施化工建設(shè)項目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第四條化工建設(shè)部門必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

摘要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的進步，建筑施工企業(yè)受到了廣泛的關(guān)注。在建筑施工企業(yè)實際經(jīng)營管理中，企業(yè)成本管理控制顯得尤為重要。只有科學(xué)的成本管理控制方法和完善的成本管理體系，才能提升企業(yè)的核心競爭力，才能促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，才能使企業(yè)不斷的發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；成本管理控制；分析；對策

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)要想在市場競爭中占有一席之地，就必須為社會提供高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，而在項目施工管理中，項目成本管理便顯得十分重要了。本文欲通過對如何有效強化和完善成本管理控制進行分析，以不斷提高施工企業(yè)管控水平，促進建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，為贏得更廣闊的市場提供有利的條件和前提。

一、建筑施工企業(yè)成本管理概述

建筑施工企業(yè)成本管理，主要是指建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各項成本，利用預(yù)測以及計劃等活動，在確保工程質(zhì)量的前提下，將相關(guān)措施運用其中，綜合進行管理，進而降低成本，最終達到成本控制目標(biāo)。在建筑施工企業(yè)中，項目施工成本管理與控制是其重要內(nèi)容。在一定程度上講，建筑企業(yè)成本管理控制的好與壞，對建筑企業(yè)經(jīng)濟效益具有十分重要的影響，同時對其經(jīng)營成果也具有重要影響，能夠體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營狀況。

二、當(dāng)前建筑施工企業(yè)成本管理面臨的現(xiàn)狀

［摘要］人防工程屬于重要的地下防護建筑，其對于人民財產(chǎn)和生命安全有著重要的保護作用。強化對人防工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)，從體系制度、施工管理以及人員管理等多方面落實具體管理措施，并從多角度、多維度的方式提升質(zhì)量監(jiān)督工作實效性，才可以更好地保障人防工程社會效益與經(jīng)濟效益。對此，為了更好地提高人防工程建設(shè)效益，文章簡要分析構(gòu)建科學(xué)的人防工程質(zhì)量監(jiān)督體系應(yīng)把握的幾個問題。

［關(guān)鍵詞］人防工程；質(zhì)量管理；監(jiān)督體系；科學(xué)構(gòu)建；問題及策略

伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的不斷加快以及房地產(chǎn)市場的持續(xù)性發(fā)展，人防工程的建設(shè)經(jīng)濟效益與社會影響也在不斷提高。人防工程是解決戰(zhàn)時人防指揮、人員屏蔽、物資儲備、醫(yī)療救援的重要場所之一，同時也是減少財產(chǎn)損失與人員傷亡的重要途徑。人防工程的質(zhì)量好壞會直接決定群眾的生命財產(chǎn)安全，所以人防工程的施工質(zhì)量相對于普通建筑而言更加重要，在質(zhì)量監(jiān)督體系方面的要求也更高。對此，探討構(gòu)建科學(xué)的人防工程質(zhì)量監(jiān)督體系應(yīng)把握的幾個問題具備顯著實際意義。

1人防工程質(zhì)量監(jiān)督體系應(yīng)幾個問題

1．1監(jiān)理市場不規(guī)范。有研究顯示，近些年我國在人防工程數(shù)量方面持續(xù)增長，但是在人防工程相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督單位的數(shù)量方面并沒有明顯增長，從而導(dǎo)致供求失衡問題的逐漸出現(xiàn)。人防工程中監(jiān)理部門的供應(yīng)量明顯少于不斷增長的工程數(shù)量，這也導(dǎo)致許多人防工程監(jiān)理市場的惡性競爭，促使人防工程的質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)。另外，部分地區(qū)的擁有監(jiān)理資格的人員比較多，為了更好地占據(jù)市場并打壓對手，會采用多種非良性競爭方式，例如以極低價格相互競爭，在降低資費收費標(biāo)準(zhǔn)的同時也對市場本身形成了嚴重影響。部分部門或相關(guān)工作人員甚至將費用降低到了3元到5元每立方米，相對于正常的監(jiān)理價格其只有15％左右，這一種低價競爭只會讓監(jiān)理工作越發(fā)雜亂和不規(guī)范，促使工程監(jiān)理失去原本的意義和價值。1．2監(jiān)理整體業(yè)務(wù)水平較差。人防工程監(jiān)理部門的監(jiān)理人員資質(zhì)普遍是從地面監(jiān)理部門申報，同時要求具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員以及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，但是在具體的工作水平方面并不相同，部分人員甚至連基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)、概念都不了解。部分的工作人員雖然能夠清晰地了解地面的工程監(jiān)理流程與具體方案，但是對于人防工程的相關(guān)地下室防護等概念認知并不清楚，人員對于物資保護與工程保護的認知沒有明確，防護密閉門與防護門的概念無法分析，消毒通道與密閉通道監(jiān)理要求不相同。對于這一些工程監(jiān)理管理的要求特征，人防工程監(jiān)理人員必須達到較高的工作能力，施工中控制多種細節(jié)問題。但是，從目前來看因為人員的整體業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致人防工程監(jiān)理工作實效性較差。1．3人防工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)不合理。部分人防工程監(jiān)理部門為了利益的最大化往往會以低價方式承包項目。在這一環(huán)境下項目的監(jiān)理人員只是將自身的資質(zhì)證以及功底所需要的證件放在單位中，而實際上所聘請了監(jiān)理人員是施工現(xiàn)場的技術(shù)人員，甚至沒有監(jiān)理人員。另外部分人防工程監(jiān)理人員在工作中也很難實現(xiàn)盡職盡責(zé)，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)督程序不規(guī)范的情況。沒有及時巡視、旁站或檢查，導(dǎo)致關(guān)鍵部門遭受忽略，自行更改檢查的時間以及問題，促使問題無法及時發(fā)現(xiàn)從而形成質(zhì)量與安全隱患。再例如，防空地下室的拉筋應(yīng)當(dāng)是以梅花形的方式布置，但是因為在工作方面的忽視，導(dǎo)致隨意或不布置現(xiàn)象的發(fā)生。再例如穿墻管在沒有設(shè)置密閉環(huán)或管套。對于這一些問題都會嚴重形成安全與質(zhì)量隱患，導(dǎo)致監(jiān)理工作失去存在價值。1．4監(jiān)理資質(zhì)管理不規(guī)范。人防工程監(jiān)理部門在質(zhì)檢員方便普遍都是以人防基礎(chǔ)培訓(xùn)之后直接上崗為主，這樣的管理模式會導(dǎo)致大多數(shù)的質(zhì)檢員無法準(zhǔn)確掌握相關(guān)的技術(shù)以及注意事項，對于技術(shù)以及相關(guān)細節(jié)存在模棱兩可的現(xiàn)象，促使本社內(nèi)部具備相關(guān)素質(zhì)的人員上崗，保障專業(yè)工作可以高質(zhì)量落實。隨著近些年人防工程的數(shù)量不斷增多以及對監(jiān)理工作的要求不斷提高，導(dǎo)致監(jiān)理市場逐漸傾向于飽和，再加上在施工管理方面的重點在于施工操作，這也衍生出了許多人防工程監(jiān)理的資質(zhì)問題，導(dǎo)致施工質(zhì)量下降。

2構(gòu)建科學(xué)的人防工程質(zhì)量監(jiān)督體系的幾個策略