為完成好我縣創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作，根據(jù)國(guó)家民政部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2005〕33號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步將殘疾人康復(fù)納入基層衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》（中國(guó)殘聯(lián)、衛(wèi)生部〔2005〕3號(hào)）以及省、市《殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范、達(dá)標(biāo)區(qū)市縣培育活動(dòng)實(shí)施方案》、《中國(guó)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2005—2015）》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面滿(mǎn)足殘疾人康復(fù)需求，實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民共奔小康和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的奮斗目標(biāo)。全面發(fā)動(dòng)、全部開(kāi)展、全員培訓(xùn)、全力以赴，確保我縣達(dá)到全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，圓滿(mǎn)完成全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣的創(chuàng)建任務(wù)。

二、基本原則

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的原則

要將殘疾人康復(fù)工作納入公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要將創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作納入職責(zé)范圍，各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制?？h財(cái)政局要將殘疾人康復(fù)工作發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，加大投入，支持殘疾人康復(fù)工作全面快速發(fā)展。充分挖掘和利用社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量，共同推進(jìn)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“政府推動(dòng)、部門(mén)負(fù)責(zé)、各方聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)建工作要求，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”的工作思路，努力探索食品藥品科學(xué)監(jiān)管工作新思路、新方法，落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全責(zé)任，完善食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范餐飲企業(yè)和藥品、醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）食品安全方面：以深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整頓為重點(diǎn)，以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為舉措，以落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理為手段，深入分析全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形勢(shì)，認(rèn)真研究監(jiān)管工作思路，緊盯群眾關(guān)心的餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管，不斷提升我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。

（二）藥品安全方面：以構(gòu)建扎實(shí)的藥品監(jiān)管體系和供應(yīng)保障體系為中心，以電子監(jiān)管為支撐，以提升科學(xué)監(jiān)管水平為關(guān)鍵，以提高執(zhí)法隊(duì)伍、從業(yè)人員和消費(fèi)者素質(zhì)為基礎(chǔ)，以藥品稽查和市場(chǎng)規(guī)范為保障，采取科學(xué)、有效的手段，通過(guò)兩年努力，把全縣建設(shè)成為藥品質(zhì)量安全化、體系建設(shè)完善化、部門(mén)協(xié)作常規(guī)化、宣傳教育常態(tài)化、企業(yè)監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、“兩網(wǎng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、不良監(jiān)測(cè)制度化的藥品安全示范縣。

三、實(shí)施步驟

編者按：同志們，縣委、縣政府今天召開(kāi)全縣衛(wèi)生暨省級(jí)地方病防治示范縣建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)工作會(huì)議。主要任務(wù)是全面貫徹全市衛(wèi)生工作會(huì)議及省級(jí)地方病防治示范縣建設(shè)暨經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)會(huì)議精神，安排部署2010年全縣衛(wèi)生工作及地方病防治示范縣建設(shè)工作。今天的會(huì)議共有六項(xiàng)議。同志們，這次會(huì)議是在全縣深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，下面我就貫徹好會(huì)議精神講三點(diǎn)意見(jiàn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)會(huì)后要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，把本次會(huì)議精神迅速傳達(dá)給干部職工，促使他們進(jìn)一步提高對(duì)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。要振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。同志們，今年全縣衛(wèi)生工作任務(wù)十分艱巨，我們一定大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)。

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)

同志們，縣委、縣政府今天召開(kāi)全縣衛(wèi)生暨省級(jí)地方病防治示范縣建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹全市衛(wèi)生工作會(huì)議及省級(jí)地方病防治示范縣建設(shè)暨經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)、縣委十四屆五次全委會(huì)及縣十四屆人大三次會(huì)議精神，安排部署2010年全縣衛(wèi)生工作及地方病防治示范縣建設(shè)工作。參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、煤業(yè)有限責(zé)任公司職工醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防疫、婦幼專(zhuān)干，縣人事局、財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃局、開(kāi)發(fā)辦、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、文教局、林業(yè)局、工商局、廣電局、鹽務(wù)局、藥檢所負(fù)責(zé)人，同時(shí)，邀請(qǐng)市衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)科科長(zhǎng)、市疾控中心副主任、市疾控中心地病科科長(zhǎng)、指導(dǎo)會(huì)議，讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們到來(lái)。

今天的會(huì)議共有六項(xiàng)議程：第一項(xiàng)議程是**同志傳達(dá)全市衛(wèi)生工作會(huì)及全省地方病防治示范縣建設(shè)暨經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)和全省結(jié)核病防治及全省疾病控制工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)會(huì)議精神；第二項(xiàng)議程是縣衛(wèi)生局局**同志做工作報(bào)告；第三項(xiàng)議程是表彰**年衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；第四項(xiàng)議程是縣鹽務(wù)局**同志通報(bào)**年碘硒鹽普及工作情況，安排2010年碘硒鹽普及工作；第五項(xiàng)議程是簽訂愛(ài)衛(wèi)、地方病防治示范縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。第六項(xiàng)議程是領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。

現(xiàn)在進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程：請(qǐng)縣衛(wèi)生局副局**同志傳達(dá)全市衛(wèi)生工作會(huì)議及全省地方病防治示范縣建設(shè)暨經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)、全省結(jié)核病防治工作和疾病控制工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)會(huì)議精神

……………………………………………………

為加強(qiáng)食品安全工作，做好*縣國(guó)家級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，根據(jù)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范縣活動(dòng)的通知》）和《四川省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于推薦省級(jí)食品安全示范縣的通知》的要求以及縣政府的安排意見(jiàn)，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

（一）食品安全監(jiān)管體系完善。將食品安全工作納入本局工作目標(biāo)考核內(nèi)容中；縣局每年至少召開(kāi)一次食品安全專(zhuān)題工作會(huì)議；食品安全監(jiān)管體系覆蓋至各企業(yè)及購(gòu)銷(xiāo)加工經(jīng)營(yíng)業(yè)主。

（二）食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售行為得到有效規(guī)范。食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)通過(guò)質(zhì)量安全認(rèn)證；對(duì)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)業(yè)主實(shí)施分類(lèi)管理；食品抽檢合格率*到95%以上。

（三）流通環(huán)節(jié)特別是加工企業(yè)的食品產(chǎn)品銷(xiāo)售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，落實(shí)日常監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)自律制度。

（四）食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售記錄齊全，可追溯率*到100%。

同志們：

新春伊始，萬(wàn)象更新！今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)創(chuàng)建“全國(guó)科普示范縣”驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)。剛才科協(xié)張能鵬主席宣讀了兩個(gè)表彰決定，表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！并通過(guò)你們向全縣的廣大科技工作者表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

過(guò)去的一年，縣委、縣政府高度重視科學(xué)普及和科技創(chuàng)新工作，動(dòng)員和組織廣大科技工作者投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極推動(dòng)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，取得了顯著的成績(jī)。全縣上下的科普意識(shí)普遍增強(qiáng)；科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，科學(xué)文明健康的生活方式逐步建立；反對(duì)封建迷信和打擊偽科學(xué)、反科學(xué)活動(dòng)深入人心；科普活動(dòng)周、科技活動(dòng)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)形式多樣，富有成效；科普教育基地建設(shè)成績(jī)顯著；科普創(chuàng)建工作良性發(fā)展機(jī)制已基本形成，科技人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)普及工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。這些成績(jī)的取得，為我縣創(chuàng)建“全國(guó)科普示范縣”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就如何做好創(chuàng)建及迎檢工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣的重要意義

1、創(chuàng)建“全國(guó)科普示范縣”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，歸根到底都取決于科技的進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。而科普工作在這其中起著極為重要的作用，它借助于經(jīng)常性、廣泛性的科普教育，運(yùn)用有形或無(wú)形的思想滲透，在潛移默化中轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^(guān)念，使廣大干部群眾樹(shù)立起科學(xué)文明、健康向上的生產(chǎn)生活理念，并運(yùn)用到具體的實(shí)踐中。通過(guò)有效地開(kāi)展“全國(guó)科普示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，可以更好地發(fā)揮科普工作在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的“助推器”和“減震器”作用，進(jìn)一步提高全社會(huì)的科學(xué)文化素質(zhì)，使之成為促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量。

2、創(chuàng)建“全國(guó)科普示范縣”，是提升我縣縣域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀(guān)需要?？茖W(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)力量。而科普工作是提升縣域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。通過(guò)科普創(chuàng)建活動(dòng)，可以進(jìn)一步動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大科技工作者積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮個(gè)人的聰明才智，全面實(shí)施“科教興縣、科技強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。同時(shí)，還可以積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

今年，我縣被國(guó)務(wù)院安辦列為全國(guó)瓦斯治理示范縣。為努力創(chuàng)建全國(guó)瓦斯綜合治理工作體系示范縣，縣委、縣政府高度重視，制定了《**縣2009年煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)方案》，編制了《**縣瓦斯治理與利用十一五后三年規(guī)劃》和《**縣瓦斯綜合治理和利用方案》，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。開(kāi)展了煤礦瓦斯綜合治理、小煤礦安全高效礦井建設(shè)、煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、采煤方法調(diào)整和支護(hù)改革等相關(guān)工作，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，截至目前，全縣煤礦未發(fā)生瓦斯事故，煤礦一般事故起數(shù)和人數(shù)均在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，確保了全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。目前，各項(xiàng)工作順利展開(kāi)，取得了一定成效，通過(guò)自查，基本達(dá)到省安委會(huì)制定的《瓦斯治理示范縣建設(shè)基本要求》。下面簡(jiǎn)要將我縣創(chuàng)建全國(guó)瓦斯綜合治理工作體系示范縣工作情況總結(jié)如下。

一、我縣礦井基本情況

我縣現(xiàn)有煤礦礦井13對(duì)，核定年生產(chǎn)能力78萬(wàn)噸，其中高瓦斯礦井3對(duì)，煤與瓦斯突出礦井9對(duì)；在高瓦斯礦井和突出礦井中，開(kāi)采緩傾斜煤層的礦井3對(duì)，開(kāi)采急傾斜煤層的礦井9對(duì)。

根據(jù)全省煤礦資源整合整體規(guī)劃，全縣13對(duì)礦井中，有2對(duì)被整合關(guān)閉礦井（**煤礦和**煤礦）；有2對(duì)限期關(guān)閉礦井（**煙煤廠(chǎng)至2009年底關(guān)閉，**煤礦至2010年底關(guān)閉）；3對(duì)獨(dú)立保留礦井（**煤礦、**煤礦、**煤礦）；6對(duì)資源整合主體礦井或獨(dú)立擴(kuò)能礦井（**煤礦、**煤礦、**縣煤礦有限公司、**煤礦、**煤礦、**煤礦）。

全縣煤礦均分布在**礦區(qū)的**井田和**井田內(nèi)，本區(qū)域煤層（無(wú)煙煤）主要賦存于二疊系**組第二加三段，礦區(qū)范圍內(nèi)可采煤層為K2煤層，有1個(gè)礦（**煙煤廠(chǎng)）開(kāi)采煙煤（K1煤層）。目前全縣礦井均采用斜井開(kāi)拓，且均屬深部開(kāi)采，開(kāi)采標(biāo)高在+160-±0之間。礦井開(kāi)采方式為走向后退短壁式開(kāi)采，工作面采用煤電鉆打眼，放炮落煤，急傾斜煤層礦井采場(chǎng)不支護(hù)，采空區(qū)采用陷落法管理頂板。緩傾斜煤層礦井現(xiàn)基本采用單體液壓支柱、刮板運(yùn)輸機(jī)采煤，采用炮采機(jī)運(yùn)。

二、采取的工作措施

近幾年來(lái)，我縣教育事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作，銳意進(jìn)取，取得了顯著成績(jī)。根據(jù)市、縣政府的安排，我縣自2004年起就將創(chuàng)建省級(jí)教育示范縣列入全縣教育重點(diǎn)工作。但目前我縣的教育現(xiàn)狀離創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作還沒(méi)有落實(shí)，農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備老化，功能用房短缺，部分鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整還不到位。2006年，我縣結(jié)合迎接省政府教育綜合督導(dǎo)和創(chuàng)建省級(jí)教育示范縣標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前主要解決以下問(wèn)題：

一、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制沒(méi)有真正落實(shí),主要表現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師工資未實(shí)現(xiàn)真正意義上的上劃，縣域內(nèi)教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一。鎮(zhèn)教師工資比縣直教師月工資低480元，大部分鎮(zhèn)教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、崗位津貼、住房公積金沒(méi)有落實(shí)。建議調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。鑒于目前我縣財(cái)政實(shí)際，可分步實(shí)施，即今年重點(diǎn)解決好農(nóng)村教師崗位津貼和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。

二、教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全縣要有80%鎮(zhèn)達(dá)到教育強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。目前，我縣已通過(guò)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的只有興福鎮(zhèn)和原寨郝鎮(zhèn)，全縣要達(dá)到省級(jí)教育示范縣驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)首先要按濱州市教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展創(chuàng)建工作。特別是在學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)條件的改善、教育經(jīng)費(fèi)的投入上積極創(chuàng)造條件，確保達(dá)標(biāo)。

三、2005年縣財(cái)政統(tǒng)籌縣直中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)129.3萬(wàn)元，按照省教育廳、物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于在全省義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見(jiàn)》（魯公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同的天地政辦發(fā)〔2004〕65號(hào)）文件要求：“嚴(yán)禁統(tǒng)籌、挪用、平調(diào)中小學(xué)雜費(fèi)平衡財(cái)政預(yù)算”。建議將統(tǒng)籌的資金全額劃撥到各有關(guān)學(xué)校。

四、城市和地方教育費(fèi)附加撥付不足。其中，城市教育費(fèi)附加欠撥222萬(wàn)元，地方教育費(fèi)附加欠撥220萬(wàn)元。解決辦法是嚴(yán)格執(zhí)行濱州市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育費(fèi)附加征收管理使用工作的通知》（濱政辦字〔2005〕127號(hào)）文件規(guī)定：“教育費(fèi)附加應(yīng)用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，嚴(yán)禁擠占、挪用、平衡財(cái)政預(yù)算，全額用于教育。”在市政府3月9日對(duì)我縣的教育綜合督導(dǎo)中，由于地方教育附加撥付不到位，A3指標(biāo)270分全部扣除。

五、我縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政總支出比例逐年下降。2003年、2004年和2005年對(duì)教育撥款增長(zhǎng)分別是16.5%、11.42%和9.9%。按照創(chuàng)建省級(jí)教育示范縣的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政對(duì)教育的撥款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，并做到逐年提高。

縣食安委：

自開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范縣工作以來(lái)，我局按照縣政府的安排部署，在食安委的具體指導(dǎo)下，目標(biāo)任務(wù)明確，工作進(jìn)展順利，前階段工作任務(wù)落實(shí)，完成較好，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，任務(wù)落實(shí)

3月初，我局根據(jù)縣政府會(huì)議精神要求，成立了國(guó)家級(jí)

食品安全示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖勝安同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李星萬(wàn)同志任副組長(zhǎng)，具體分管該項(xiàng)工作，同時(shí)，抽出專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作的處理，確保了工作有人管，有人抓，具體工作有人做。

二、基礎(chǔ)工作扎實(shí)，措施到位

為探索提高選人用人公信度的新方法、新途徑，實(shí)現(xiàn)選人用人導(dǎo)向好、風(fēng)氣好、效果好、公眾形象好的目標(biāo)，根據(jù)省委組織部《關(guān)于開(kāi)展提高選人用人公信度示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（組通［2010］48號(hào)文）精神，結(jié)合實(shí)際，制定我縣開(kāi)展提高選人用人公信度示范縣創(chuàng)建活動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)：“示范縣創(chuàng)建活動(dòng)”）的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省委關(guān)于提高選人用人公信度的工作部署要求，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，不斷深化干部人事制度改革，建立健全選人用人工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人公信度，為我縣今年集中換屆營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，為構(gòu)建“富裕、人文、和諧、秀美”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，把中央和省、市委關(guān)于整治用人上不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度的要求更好地落實(shí)到位，使選人用人的環(huán)境更好，風(fēng)氣更正，不正之風(fēng)得到有效遏制，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，建立健全干部選拔任用工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)我縣干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作“兩個(gè)滿(mǎn)意度”明顯提高。

三、工作重點(diǎn)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定》、《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，提升農(nóng)村食品安全整體水平，根據(jù)xx人民政府的安排，今天在這里舉行啟動(dòng)儀式，這標(biāo)志著我市省級(jí)食品安全示范活動(dòng)全面推開(kāi)。市政府對(duì)xx縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣啟動(dòng)儀式活動(dòng)非常重視，杜副市長(zhǎng)對(duì)xx縣省級(jí)食品安全示范縣啟動(dòng)儀式活動(dòng)十分關(guān)心，今天專(zhuān)門(mén)前來(lái)參加啟動(dòng)儀式，并還要作重要講話(huà)，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣是做好新形勢(shì)下食品安全工作的迫切需要

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)〔2004〕23號(hào)）和《2007年全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕28號(hào)）的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供食品安全保障，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局決定，2007年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)嚴(yán)格條件在全國(guó)遴選出60個(gè)縣作為首批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣，xx省昆明市官渡區(qū)、玉溪市紅塔區(qū)、大理白族自治州大理市榜上有名；xx省政府根據(jù)實(shí)際，制定了《xx省食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，在全省129個(gè)縣（市）中遴選出通海、威信、羅平、元謀、xx等5個(gè)縣，開(kāi)展首批創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣活動(dòng)。通過(guò)食品安全示范縣建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)地方政府食品安全責(zé)任的落實(shí)，不斷加強(qiáng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管，使食品安全責(zé)任體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善，各項(xiàng)監(jiān)管措施得到進(jìn)一步落實(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，食品安全保障能力和水平進(jìn)一步提升。xx縣能夠列入首批省級(jí)食品安全示范縣，這是省政府對(duì)臨滄市特別是xx縣食品安全工作的重視和支持，所以，我們的任務(wù)光榮而艱巨。

二、創(chuàng)建工作是推進(jìn)食品安全工作新發(fā)展的有效載體

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，以構(gòu)建和諧臨滄、平安臨滄，保障人民群眾飲食安全放心為目的，大力實(shí)施食品放心工程，開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)源頭治理、基地建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)整治、制度建設(shè)，使食品安全監(jiān)管工作有了新的突破和進(jìn)展?？傮w上講，全市近年來(lái)食品安全形勢(shì)良好；食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；食品安全保障能力和水平有所提高；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序日趨規(guī)范；制售假冒偽劣食品違法行為得到有效遏制；全民食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)。2006年被省政府評(píng)為食品安全工作先進(jìn)市。經(jīng)過(guò)逐級(jí)申報(bào)，層層篩選，xx縣被確定為全省首批省級(jí)食品安全示范縣。通過(guò)示范縣的建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，將進(jìn)一步提升食品安全保障能力和水平，保證廣大人民群眾飲食安全，推動(dòng)全縣食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，促進(jìn)縣域招商引資，擴(kuò)大xx形象，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》和xx省人民政府對(duì)食品安全工作相關(guān)要求，省政府將安排部署，從農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范縣基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)裝備、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、食品質(zhì)量抽查檢查等方面要給予大量投入，作為食品安全示范縣可以?xún)?yōu)先得到省財(cái)政支持，省政府將配套資金25萬(wàn)元，縣級(jí)自酬資金25元。這將對(duì)改善我縣食品安全基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管現(xiàn)狀起到根本性支持作用。