導(dǎo)語：成為教育示范縣面臨的問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，我縣教育事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作，銳意進(jìn)取，取得了顯著成績。根據(jù)市、縣政府的安排，我縣自2004年起就將創(chuàng)建省級(jí)教育示范縣列入全縣教育重點(diǎn)工作。但目前我縣的教育現(xiàn)狀離創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作還沒有落實(shí)，農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備老化，功能用房短缺，部分鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整還不到位。2006年，我縣結(jié)合迎接省政府教育綜合督導(dǎo)和創(chuàng)建省級(jí)教育示范縣標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前主要解決以下問題：

一、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制沒有真正落實(shí),主要表現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師工資未實(shí)現(xiàn)真正意義上的上劃，縣域內(nèi)教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一。鎮(zhèn)教師工資比縣直教師月工資低480元，大部分鎮(zhèn)教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、崗位津貼、住房公積金沒有落實(shí)。建議調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。鑒于目前我縣財(cái)政實(shí)際，可分步實(shí)施，即今年重點(diǎn)解決好農(nóng)村教師崗位津貼和醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

二、教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全縣要有80%鎮(zhèn)達(dá)到教育強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。目前，我縣已通過教育強(qiáng)鎮(zhèn)的只有興福鎮(zhèn)和原寨郝鎮(zhèn)，全縣要達(dá)到省級(jí)教育示范縣驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)首先要按濱州市教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，開展創(chuàng)建工作。特別是在學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)條件的改善、教育經(jīng)費(fèi)的投入上積極創(chuàng)造條件，確保達(dá)標(biāo)。

三、2005年縣財(cái)政統(tǒng)籌縣直中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)129.3萬元，按照省教育廳、物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于在全省義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見》（魯公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地政辦發(fā)〔2004〕65號(hào)）文件要求：“嚴(yán)禁統(tǒng)籌、挪用、平調(diào)中小學(xué)雜費(fèi)平衡財(cái)政預(yù)算”。建議將統(tǒng)籌的資金全額劃撥到各有關(guān)學(xué)校。

四、城市和地方教育費(fèi)附加撥付不足。其中，城市教育費(fèi)附加欠撥222萬元，地方教育費(fèi)附加欠撥220萬元。解決辦法是嚴(yán)格執(zhí)行濱州市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育費(fèi)附加征收管理使用工作的通知》（濱政辦字〔2005〕127號(hào)）文件規(guī)定：“教育費(fèi)附加應(yīng)用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，嚴(yán)禁擠占、挪用、平衡財(cái)政預(yù)算，全額用于教育?！痹谑姓?月9日對我縣的教育綜合督導(dǎo)中，由于地方教育附加撥付不到位，A3指標(biāo)270分全部扣除。

五、我縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政總支出比例逐年下降。2003年、2004年和2005年對教育撥款增長分別是16.5%、11.42%和9.9%。按照創(chuàng)建省級(jí)教育示范縣的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政對教育的撥款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”，并做到逐年提高。

六、中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)尚未足額撥付。部分公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地鎮(zhèn)2005年中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)為零，造成問題的原因主要是鎮(zhèn)財(cái)力不足。解決辦法，一是按省定最低標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村初中40元/生、小學(xué)30元/生）補(bǔ)足2005年欠撥生均公用經(jīng)費(fèi)；二是2006年按照上級(jí)有關(guān)文件和法規(guī)，將農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)按照創(chuàng)建省級(jí)教育示范縣的標(biāo)準(zhǔn)（城市初中185元/生，城市小學(xué)80元/生；農(nóng)村初中65元/生，農(nóng)村小學(xué)60元/生）列入縣財(cái)政預(yù)算。