為切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)文化科技創(chuàng)新，保障國(guó)家文化安全，根據(jù)文化部《二00年音像市場(chǎng)整治工作方案》要求，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展以“陽(yáng)光行動(dòng)”為重點(diǎn)的音像市場(chǎng)整治工作，嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決遏制侵權(quán)盜版音像制品泛濫的勢(shì)頭，最大限度地提高正版音像制品的市場(chǎng)占有率，努力為民族音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的社會(huì)文化環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)猖獗、社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的城關(guān)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（二）對(duì)307省道、206國(guó)道懷遠(yuǎn)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，以界阜蚌高速公路河溜入口處、合徐高速公路懷遠(yuǎn)和鮑集入口處為重點(diǎn)。

為了加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全工作，整頓和規(guī)范全市肉品市場(chǎng)秩序，確保廣大市民食肉安全，特制定肉品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

清理屠宰市場(chǎng)，堅(jiān)決取締私屠窩點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰率100%；整頓肉品違法行為；強(qiáng)化生豬及生豬產(chǎn)品的采購(gòu)管理，禁止無(wú)耳標(biāo)生豬和無(wú)檢疫合格證明的生豬產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；繼續(xù)推行“放心肉”采購(gòu)登記證制度，確保賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全；強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰管理，切實(shí)防止定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)加工違法違規(guī)生豬產(chǎn)品，確保“放心肉”供給率100%；實(shí)施推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，限時(shí)落實(shí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的選址和建設(shè)，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。

二、職責(zé)分工

專項(xiàng)整治期間，市工商、畜牧、商務(wù)、衛(wèi)生、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要通力合作，綜合利用各種法律、法規(guī)整治肉品市場(chǎng)，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。

1、商務(wù)局職責(zé)：組織協(xié)調(diào)肉品市場(chǎng)整治工作，清理城區(qū)屠宰市場(chǎng)，接受辦理相關(guān)部門移送的屠宰違法案件，依法對(duì)定點(diǎn)屠宰廠實(shí)施監(jiān)督和管理，配合相關(guān)部門檢查肉品銷售市場(chǎng)及超市、專賣店、冷庫(kù)、賓館、飯店、集體伙食單位等，與相關(guān)部門協(xié)同對(duì)城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠窩點(diǎn)進(jìn)行清理。

一、指導(dǎo)思想

以中央、省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)保安工作的重要指示和全國(guó)保安工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針。以《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》國(guó)辦發(fā)〔〕62號(hào)）國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）和公安部有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，對(duì)全市保安服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面、徹底的清理整頓，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，擴(kuò)展隊(duì)伍規(guī)模，規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)我市保安服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市里建立以市公安局為召集單位，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市保安市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市總工會(huì)、團(tuán)市委、經(jīng)委、教育局、勞動(dòng)保障局、建委、商務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局、工商局、物價(jià)局、人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)分公司、人壽保險(xiǎn)分公司等有關(guān)單位參加的保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓工作聯(lián)席會(huì)議制度，并在市公安局治安支隊(duì)設(shè)立聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的清理整頓工作。市公安局已成立由副局長(zhǎng)江耀龍任組長(zhǎng)，治安、內(nèi)保、督察、法制、保安公司等單位為成員的全市保安清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公安機(jī)關(guān)開展保安服務(wù)市場(chǎng)清理整頓工作并具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施市區(qū)保安服務(wù)的清理整頓工作。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定切實(shí)可行的清理整頓工作方案，認(rèn)真組織開展清理整頓工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

全面掌握各類保安服務(wù)組織和其他治安防范組織的基本情況，通過(guò)清理整頓。并按照“五統(tǒng)一、兩到位”統(tǒng)一保安稱謂、統(tǒng)一招錄條件、統(tǒng)一培訓(xùn)要求、統(tǒng)一保安標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；使用單位的管理責(zé)任落實(shí)到位、公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)到位）要求，進(jìn)行重組整合，將非正規(guī)保安納入公安行政監(jiān)管范圍；堅(jiān)決取締未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的各類保安組織和保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；依法查處非法生產(chǎn)、銷售、穿著保安服裝（包括各種仿保安、仿軍警、仿國(guó)家工作人員制式服裝）行為；嚴(yán)厲打擊保安人員監(jiān)守自盜、毆打侮辱群眾、侵犯公民合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)；堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)保安服務(wù)市場(chǎng)管理混亂的局面，確保年底前實(shí)現(xiàn)新發(fā)展2150名保安員的目標(biāo)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建整潔、優(yōu)美、有序的市場(chǎng)環(huán)境目標(biāo)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本、整頓與規(guī)范相結(jié)合，通過(guò)加大宣傳力度、加大聯(lián)合執(zhí)法力度、加大長(zhǎng)效管理力度等措施，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及馬路市場(chǎng)整治工作，提升城市形象，為市民提供安全舒適的購(gòu)物環(huán)境。

二、整治范圍

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

_、加強(qiáng)對(duì)已登記的××、××、××、××、××、××等菜場(chǎng)環(huán)境整治，嚴(yán)格按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“創(chuàng)衛(wèi)”要求，整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境，做到市場(chǎng)內(nèi)商品劃行歸市，攤位擺放整齊，地面整潔，市場(chǎng)周邊無(wú)亂張貼、亂張掛、亂推放、亂停車和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

_、對(duì)市民確有需要且目前無(wú)法取消的無(wú)證的××、××、××、××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照有證市場(chǎng)的要求，實(shí)施規(guī)范管理。

根據(jù)市政府“關(guān)于開展清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的通知”和市人大代表、政協(xié)委員的議建和提案，結(jié)合近期市容市貌和市場(chǎng)管理方面的實(shí)際情況，為遏制城市管理有些工作出現(xiàn)的問(wèn)題，使城市管理工作更加有序進(jìn)行，市局決定利用半月時(shí)間，開展一次集中整治活動(dòng)。推動(dòng)市容市貌和市場(chǎng)等管理工作有一個(gè)新的變化，再上一個(gè)新的臺(tái)階。

一、時(shí)間安排

這次集中整治活動(dòng)從6月6日開始至6月20日結(jié)束，時(shí)間為15天。

二、重點(diǎn)整治的內(nèi)容及目標(biāo)

（一）、市容市貌管理方面：

街路兩側(cè)店外經(jīng)營(yíng)，門前亂堆亂放各種雜物，亂拴亂掛飾物、條幅，門窗、墻體亂貼亂涂字體廣告等“三亂”行為及夜間落地?zé)粝鋸V告、燒烤排檔等。

為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，又好又快地推進(jìn)省會(huì)面貌“三年大變樣”，市政府決定，自*月*日至*月*日，集中利用*個(gè)月時(shí)間，在市區(qū)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以建立公平誠(chéng)信、健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)和交易過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、競(jìng)爭(zhēng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，為構(gòu)建繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會(huì)城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容

（一）未辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)或手續(xù)不全擅自建設(shè)的；

（二）未按規(guī)劃方案內(nèi)容建設(shè)的；

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥全程監(jiān)管，提升獸藥質(zhì)量，規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)年內(nèi)我市獸藥產(chǎn)品合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用秩序明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)域性制售假劣獸藥行為得到有效遏制，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的守法意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨假能力明顯增強(qiáng)；獸藥監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高；全市不發(fā)生因獸藥投入品問(wèn)題引起的重大動(dòng)物產(chǎn)品安全突發(fā)事件。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種

為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，取締以路代市、占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)，保障城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序和公路交通安全暢通，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保這次專項(xiàng)整治活動(dòng)有序開展，制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持一個(gè)原則，即取締馬路市場(chǎng)、培育集貿(mào)市場(chǎng)、擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)、搞活城鄉(xiāng)流通；做到六個(gè)結(jié)合，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合、宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合、集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合、堵與疏相結(jié)合。通過(guò)標(biāo)本兼治、綜合治理，全面提升全市市場(chǎng)建設(shè)管理工作水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序健康發(fā)展。

二、整治范圍

市城區(qū)內(nèi)所有馬路市場(chǎng)。

三、整治目標(biāo)

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：

種子執(zhí)法年活動(dòng)開展以來(lái)，全市種子管理取得明顯成效，種子市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，但在種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有的縣（市、區(qū)）種子市場(chǎng)存在種子名稱混亂、未審先推等違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好種子執(zhí)法年活動(dòng)精神，加大種子執(zhí)法力度，凈化種子市場(chǎng)，確保我市用種安全。經(jīng)研究決定在全市范圍內(nèi)開展一次晚稻種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治重點(diǎn)

1、整治對(duì)象：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要根據(jù)屬地管理原則，以源頭管理、大要案查處為重點(diǎn)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子批發(fā)市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子經(jīng)銷點(diǎn)，特別是對(duì)取得了種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的種子企業(yè)進(jìn)行全面清查。

2、整治內(nèi)容：以晚稻種子為重點(diǎn)，檢查是否生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣種子，是否生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未審（認(rèn)）定種子，是否超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，是否按規(guī)定建立種子經(jīng)營(yíng)檔案等。

二、整治時(shí)間

按照縣委，縣政府“五大重點(diǎn)工程項(xiàng)目”的安排部署，根據(jù)縣委目督辦《關(guān)于對(duì)“五大重點(diǎn)工程項(xiàng)目”進(jìn)展情況進(jìn)行立項(xiàng)督查的通知》（雙委督查[2009]80號(hào)）文件精神，現(xiàn)就我局開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、大力推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、理順管理體制和整治指導(dǎo)工作

全縣共有各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)59個(gè)，屬縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心管理的國(guó)有市場(chǎng)26個(gè)，社會(huì)辦市場(chǎng)33個(gè)。針對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和整治工作的要求，我局主要開展了以下工作：一是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了九個(gè)市場(chǎng)的“三化”建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已完成，*城西市場(chǎng)和籍田市場(chǎng)尤為突出。二是明確了我縣市場(chǎng)管理和整治的責(zé)任主體，即：縣政府辦市場(chǎng)整治工作，縣商務(wù)局是第一責(zé)任主體，相關(guān)部門和所在鎮(zhèn)（街道）配合；社會(huì)力量開辦市場(chǎng)的整治工作，市場(chǎng)所在鎮(zhèn)（街道）為第一責(zé)任主體，相關(guān)部門配合。三是認(rèn)真指導(dǎo)市場(chǎng)開辦方、積極配合各鎮(zhèn)（街道）開展綜合整治工作。主動(dòng)配合駐在地政府開展宣傳和整治工作，努力成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作的主力軍，利用工商部門監(jiān)管市場(chǎng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，幫助地方政府做好市場(chǎng)、廣告方面的整治工作。

二、做好專項(xiàng)整治工作，有力開展了市環(huán)境秩序整治工作

開展了以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主的集貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施改造、市場(chǎng)交易秩序整治、市場(chǎng)規(guī)范管理等為主要內(nèi)容的市場(chǎng)三化建設(shè)工作，配合商務(wù)部門、各鎮(zhèn)（街辦）等開展以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主的集貿(mào)市場(chǎng)整治工作；加大了各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)市場(chǎng)開辦方簽訂“市場(chǎng)開辦者第一責(zé)任人”責(zé)任書，切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人義務(wù)和職責(zé)，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)戶建立索證索票查驗(yàn)制度和27大類食品準(zhǔn)入制度，加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品，蔬菜檢測(cè)的力度；對(duì)10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了豬肉可追溯體系；開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理市場(chǎng)環(huán)境治理月專頂行動(dòng)。

我局今年初至今在開展市場(chǎng)環(huán)境和秩序綜合整治工作中共出動(dòng)工作人員331人/次；車輛157車/次；檢查市場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)戶182個(gè)（戶）/次。對(duì)蔬菜，水果等進(jìn)行了217批次檢測(cè)；檢查中發(fā)責(zé)令改正通知92份；關(guān)閉違規(guī)經(jīng)營(yíng)15戶。檢查中，結(jié)合市工商局和*縣政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治檢查組的檢查，對(duì)我縣華陽(yáng)新市場(chǎng)、錦江市場(chǎng)、臟、亂、差問(wèn)題進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，關(guān)閉了一個(gè)不合格市場(chǎng)——*一桿旗市場(chǎng)。