【摘要】本文通過(guò)分析社區(qū)少兒文化活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)狀，提出如何做好社區(qū)少兒文化活動(dòng)陣地建設(shè)并如何做好社區(qū)少兒文化活動(dòng)陣地的管理。

【關(guān)鍵詞】社區(qū);少兒文化活動(dòng);現(xiàn)狀;建設(shè);管理

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社區(qū)作為城市最基本結(jié)構(gòu)單元，其對(duì)于轄區(qū)居民文化活動(dòng)尤其是少兒文化活動(dòng)的開(kāi)展起到了越來(lái)越重要的作用，社區(qū)已不可避免的成為了少兒文化活動(dòng)開(kāi)展的重要陣地，它是少兒在校園開(kāi)展文化活動(dòng)之外的重要補(bǔ)充，突出社區(qū)在少兒文化活動(dòng)開(kāi)展的地位，可以有效強(qiáng)化轄區(qū)居民對(duì)少兒文化活動(dòng)開(kāi)展的重視，真正做到家庭、社會(huì)、學(xué)校對(duì)少兒文化活動(dòng)的全方位覆蓋。如何加強(qiáng)社區(qū)少兒文化活動(dòng)陣地建設(shè)與管理，是新形勢(shì)下我們少兒文化教育工作應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。

一、社區(qū)少兒文化活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段社區(qū)在少兒文化活動(dòng)開(kāi)展領(lǐng)域的缺位比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.少兒家長(zhǎng)對(duì)于社區(qū)能夠提高少兒文化素養(yǎng)、提升少兒文化生活品質(zhì)的認(rèn)識(shí)不夠。少兒家長(zhǎng)往往肩負(fù)著繁重的工作任務(wù)與少兒教育任務(wù)，往往分身乏術(shù)。他們可能會(huì)熱衷于少兒的課外輔導(dǎo)，給孩子報(bào)各種補(bǔ)習(xí)班、興趣班，有的家長(zhǎng)直接將孩子進(jìn)行托管，這樣導(dǎo)致少兒成長(zhǎng)環(huán)境單調(diào)與乏味，忽視了少兒生活、成長(zhǎng)、教育環(huán)境的多樣性，而社區(qū)則是一個(gè)很好的能夠給少兒的成長(zhǎng)、教育帶來(lái)歡樂(lè)的陣地，讓他們能夠在輕松的氛圍內(nèi)玩中學(xué)，學(xué)中玩。2.社區(qū)管理人員對(duì)社區(qū)促進(jìn)少兒文化活動(dòng)開(kāi)展陣地功能重視程度不夠。社區(qū)管理人員對(duì)于其職能往往只注重日常管理與服務(wù)，將主要精力放在了社區(qū)治安維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等領(lǐng)域，忽視了社區(qū)的文化建設(shè)特別是少兒文化活動(dòng)的開(kāi)展。在社區(qū)，成人文化活動(dòng)都很少，更別提少兒文化活動(dòng)。此外，管理人員的不夠重視導(dǎo)致即使有文化活動(dòng)的開(kāi)展，往往因經(jīng)費(fèi)不夠，質(zhì)量比較低，無(wú)法滿足少兒日益增長(zhǎng)的對(duì)于文化生活的需求。3.社會(huì)的整體環(huán)境導(dǎo)致了社區(qū)在少兒文活動(dòng)開(kāi)展領(lǐng)域的缺位。對(duì)于少兒文化活動(dòng)的開(kāi)展，大家都會(huì)認(rèn)為這是家長(zhǎng)和學(xué)校的責(zé)任，沒(méi)有思考和推動(dòng)社區(qū)在這方面的責(zé)任與職能?，F(xiàn)階段，孩子們的學(xué)業(yè)繁重，課余又被望子成龍、望女成鳳的父母送去參加各種培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)，導(dǎo)致孩子本身能夠自由支配的時(shí)間少得可憐，而整體的社會(huì)環(huán)境導(dǎo)致社區(qū)管理人員和家長(zhǎng)不重視社區(qū)少兒文化活動(dòng)的開(kāi)展，如此往復(fù)惡性循環(huán)。

二、如何做好社區(qū)少兒文化活動(dòng)陣地建設(shè)

煤山社區(qū)教育在服務(wù)公共文化建設(shè)中積極發(fā)揮自身教育宣傳優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)，并逐漸打造出具有特色的社區(qū)文化教育品牌、拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市品位，以滿足群眾多樣化精神文化需求，不斷提高百姓生活幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?；仡檸啄陙?lái)的探索歷程，成效初顯：

1.培育了社區(qū)文化教育特色品牌

煤山鎮(zhèn)社區(qū)教育中心從教育本質(zhì)入手，從本土地域文化為切入點(diǎn)，以煤山鎮(zhèn)公共文化建設(shè)為抓手，使煤山鎮(zhèn)社區(qū)教育服務(wù)百姓民生工作穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，并逐步培育形成多個(gè)煤山社區(qū)文化教育特色品牌：（1）“激情飛揚(yáng)舞動(dòng)煤山排舞比賽”深入民心隨著社區(qū)群眾文化非專業(yè)化隊(duì)伍的專業(yè)化培訓(xùn)模式的逐漸深入，煤山鎮(zhèn)群眾排舞整體水平有大幅提升，群眾參與率逐年上升，一年一度的“激情飛揚(yáng)舞動(dòng)煤山”排舞比賽已成為百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)、爭(zhēng)相追捧的精彩賽事。連續(xù)三年，借助排舞比賽這個(gè)平臺(tái)推選的排舞隊(duì)均在縣市獲得金獎(jiǎng)，2015年更是取得了省排舞大賽二等獎(jiǎng)的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。隨著煤山鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的活躍和深入，煤山社區(qū)教育中心將繼續(xù)加強(qiáng)排舞學(xué)習(xí)型社團(tuán)建設(shè)，給予教學(xué)、后勤、服務(wù)等保障，并進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，努力培養(yǎng)一批社區(qū)舞蹈骨干，將健康文明的生活方式向社區(qū)群眾輻射，以增添社區(qū)居民的幸福感，提高百姓的生活情趣和生活品質(zhì)，促進(jìn)百姓終身學(xué)習(xí)，加快助推“和諧社區(qū)、和諧社會(huì)”發(fā)展。（2）社區(qū)教育紅色課程”彰顯地方紅色精神煤山溫塘村，素有“江南小延安”之稱，新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館、蘇浙公學(xué)、沈家大院等新四軍蘇浙軍區(qū)舊址群，呈現(xiàn)出豐富的紅色教育資源。煤山社區(qū)教育中心充分挖掘本土教育資源，以新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館為主陣地建立愛(ài)國(guó)主義教育體驗(yàn)基地，開(kāi)發(fā)社區(qū)教育紅色課程，在轄區(qū)中小學(xué)、企事業(yè)單位、村（村）大力開(kāi)展紅色主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)“鐵軍精神”，傳承紅色文化。2014年舉辦“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日”暨紅色山鄉(xiāng)槐坎首屆文化節(jié)，粟裕大將長(zhǎng)子原北京軍區(qū)副司令員粟戎生到會(huì)并致辭，教育我們“牢記歷史、珍愛(ài)和平、勿忘國(guó)恥、圓夢(mèng)中華”。2014年全國(guó)“農(nóng)村成人（社區(qū)）教育優(yōu)秀品牌活動(dòng)項(xiàng)目”評(píng)選中，《“鐵軍精神”在傳承中成長(zhǎng)》社區(qū)特色課程被評(píng)為三等獎(jiǎng)。今后，煤山鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揮新四軍蘇浙軍區(qū)舊址的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館的資源整合，做強(qiáng)“紅色教育”特色，使之成為煤山社區(qū)教育的精品。（3）“綠色之心青年志愿服務(wù)隊(duì)”守護(hù)綠色家園伴隨合溪水庫(kù)的建成，以保護(hù)煤山綠色生態(tài)、宣傳環(huán)保意識(shí)為理念的“綠色之心”青年志愿服務(wù)隊(duì)隨之誕生，成員以轄區(qū)內(nèi)共青團(tuán)員為主，包括學(xué)生、教師、企業(yè)員工、私營(yíng)業(yè)主等，五年來(lái)積極發(fā)揮社區(qū)教育中心的教育服務(wù)功能，依托數(shù)字化信息平臺(tái)和社區(qū)教育載體，以示范、勸導(dǎo)、倡議、講座、援助等方式對(duì)合溪水庫(kù)水源地工礦企業(yè)、兩岸居民定期開(kāi)展綠色生態(tài)保護(hù)教育，并結(jié)合學(xué)校教育、社區(qū)講堂將生態(tài)建設(shè)工作扎實(shí)深入推進(jìn)，使合溪水庫(kù)水源治理得到明顯改善，促進(jìn)煤山綠色生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。作為公益性組織，“綠色之心”青年志愿服務(wù)隊(duì)?wèi){借突出的工作業(yè)績(jī)和較大影響力，連續(xù)兩年被評(píng)為“湖州市優(yōu)秀團(tuán)組織”榮譽(yù)稱號(hào)。煤山社區(qū)教育中心在未來(lái)將聯(lián)手鎮(zhèn)團(tuán)委繼續(xù)完善“綠色之心”志愿服務(wù)體系，拓寬社區(qū)教育服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)教育服務(wù)層次，不斷提高煤山人居環(huán)境質(zhì)量。

2.拓展了社區(qū)教育衍生文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著煤山鎮(zhèn)對(duì)外文化宣傳窗口的開(kāi)放，煤山與外界的交流日益頻繁，煤山本土文化也受到越來(lái)越多人的關(guān)注，“金釘子”、“江南小延安”這些彰顯煤山地域特色的文化名片吸引了世人的目光，隨著長(zhǎng)興縣旅游業(yè)的不斷興盛，煤山鎮(zhèn)古生態(tài)科普游、紅色愛(ài)國(guó)主義教育游在煤山鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的服務(wù)、包裝、宣傳下已成為近幾年來(lái)長(zhǎng)興縣特色旅游的最大亮點(diǎn)，在鎮(zhèn)黨委政府“三大文化走廊”空間格局的部署下，將其融和合溪水庫(kù)生態(tài)游，有意打造煤山鎮(zhèn)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)圈，以倡導(dǎo)教育文化體驗(yàn)式游玩為主要?jiǎng)?chuàng)新模式，以“游教結(jié)合”的獨(dú)創(chuàng)性深受各地游客的青睞。同時(shí)，在調(diào)整煤山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也必將進(jìn)一步提升煤山鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度，從而培養(yǎng)人們走近煤山、熱愛(ài)煤山、建設(shè)煤山的情感愿望，必將為煤山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)！

3.提升了煤山“精致小城”人文品味

為切實(shí)做好社區(qū)文化工作，加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，提高社區(qū)成員的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，根據(jù)中辦發(fā)〔**〕23號(hào)文件精神，按照《四方區(qū)**-**年社區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)同志"三個(gè)代表"重要思想和黨的**精神，堅(jiān)持"二為"方向和"雙百"方針，以繁榮社區(qū)文化為目標(biāo)，以宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容，以提高市民素質(zhì)和文化生活質(zhì)量為根本，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造繁榮、文明、和諧的社區(qū)文化氛圍。

二、基本原則

（一）政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)參與的原則。要堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，以街道、社區(qū)為主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，共同參與社區(qū)文化建設(shè)，努力在全區(qū)形成社區(qū)文化工作齊抓共管的局面。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的原則。要緊跟時(shí)展步伐，牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展社區(qū)文化工作，不斷提高全區(qū)社區(qū)文化工作的整體水平。

為切實(shí)做好社區(qū)文化工作，加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，提高社區(qū)成員思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的**精神，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以“兩個(gè)提高”、“三個(gè)加強(qiáng)”為工作突破口（提高文化隊(duì)伍素質(zhì)，提高社區(qū)文化活動(dòng)水平，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)文化行業(yè)管理），大力推進(jìn)“四基”建設(shè)，為建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的文化氛圍。

二、提高文化隊(duì)伍素質(zhì)

一是文化館業(yè)務(wù)干部要深入基層、深入群眾，協(xié)助文化站制定社區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃，輔導(dǎo)街道文化骨干，指導(dǎo)開(kāi)展高質(zhì)量的社區(qū)文化活動(dòng)。

二是要大力挖掘和培養(yǎng)一批有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)文化骨干，組成一支社區(qū)文化志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍，創(chuàng)作一批貼近群眾、易于接受的文藝作品，并深入社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、傳授。各街道文化活動(dòng)中心要吸引廣大文藝愛(ài)好者參加不同文藝形式的文藝團(tuán)隊(duì)，每個(gè)街道要組建一支具有較高水平的特色群文隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，挑選培養(yǎng)各街道中的部分文藝骨干，年內(nèi)組成1-2支百人以上的精品文化隊(duì)伍和中青年舞蹈隊(duì)伍。

新聞背景：

永豐社區(qū)位于**市大東區(qū)大東路與滂江街交匯處，占地面積6.4萬(wàn)平方米，社區(qū)共有19棟住宅樓，2676戶居民，共7300人，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人聚居的普通居民區(qū)。以前這里有“四多四少”的特點(diǎn)：即動(dòng)遷戶多、失業(yè)下崗人員多、老弱病殘多、遺留問(wèn)題多；社區(qū)資源少、居民收入少、受高等教育的人少、活動(dòng)場(chǎng)所少。

中共中央總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。我們黨只有不斷保持和發(fā)展自身的先進(jìn)性，始終走在時(shí)代前列，才能鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命。必須清醒認(rèn)識(shí)新的歷史條件下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的必要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性，全面把握黨所肩負(fù)的歷史使命和黨員隊(duì)伍的總體狀況，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

是卓有成效的黨的先進(jìn)性建設(shè)工作使永豐社區(qū)發(fā)生了巨變。近年來(lái)，社區(qū)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為核心，以提高居民素質(zhì)和居民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以“民思我想，民求我應(yīng)，民需我做，民困我?guī)汀睘槔砟?，以改善人居環(huán)境為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化社區(qū)教育為依托，以開(kāi)展豐富多彩、健康向上的活動(dòng)為載體，確立了以黨建帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)，以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)居民群眾的工作思路，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織的作用，從解決群眾最關(guān)心、最想辦、最急辦的供暖、供氣、失業(yè)人員再就業(yè)等問(wèn)題入手，不斷提高廣大居民的思想道德素質(zhì)，精神文明創(chuàng)建工作中躍上了新臺(tái)階。永豐社區(qū)的黨建工作已走在**市、遼寧省乃至全國(guó)社區(qū)黨建工作的前列。

社區(qū)黨建的一面旗織——全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)永豐社區(qū)

這是一個(gè)聞名遐爾的社區(qū)；這是一個(gè)受到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社區(qū)；這是一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和、功能日趨完善的新型社區(qū)——它就是榮獲國(guó)家省、市80項(xiàng)殊榮的遼寧省**市大東區(qū)萬(wàn)泉街道永豐社區(qū)。今年，七·一前夕，永豐社區(qū)再次被評(píng)為中共遼寧省先進(jìn)黨委，社區(qū)黨委書(shū)記、主任李軍再次被評(píng)為遼寧省優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

摘要：社區(qū)文化建設(shè)是新時(shí)期建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容之一。本文通過(guò)對(duì)社區(qū)教育、社區(qū)文化的含義和功能，社區(qū)教育和社區(qū)文化之間的關(guān)系，以及社區(qū)教育對(duì)社區(qū)文化建設(shè)作用的分析，以廣州市越秀區(qū)為例，探索出社區(qū)教育助推社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；社區(qū)文化；社區(qū)文化建設(shè)

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的的最重要貢獻(xiàn)，在“五位一體”、“四個(gè)自信”等核心內(nèi)容中有關(guān)文化元素的強(qiáng)調(diào)，明確了社區(qū)文化建設(shè)是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。社區(qū)作為社會(huì)有機(jī)體最基本的組成部分，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)是社會(huì)文化蓬勃發(fā)展，增強(qiáng)社區(qū)居民文化自信的有效方法。而社區(qū)教育是社區(qū)文化得以繼承和發(fā)揚(yáng)的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)社區(qū)文化的發(fā)展具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、社區(qū)教育和社區(qū)文化的含義和功能

（一）社區(qū)教育。在我國(guó)，社區(qū)教育指以社區(qū)為范圍，以社區(qū)居民為對(duì)象，依托社區(qū)力量、利用社區(qū)資源，對(duì)社區(qū)居民實(shí)施各種形式的教育活動(dòng)和過(guò)程，以促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)和生活品質(zhì)為目的的教育活動(dòng)或過(guò)程。社區(qū)教育的功能具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是開(kāi)展公民教育。社區(qū)教育在加強(qiáng)社區(qū)居民的政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)與法律意識(shí)等公民教育方面起著重要的作用。二是凝聚社區(qū)力量。社區(qū)教育是為社區(qū)居民服務(wù)，培育和打造社區(qū)共同的文化特色、行為規(guī)范和生活方式等，對(duì)于促進(jìn)社區(qū)居民積極的信仰信念、價(jià)值觀念、生活態(tài)度、公民道德品質(zhì)的形成有著巨大的凝聚力。三是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。通過(guò)整合社區(qū)力量，利用社區(qū)的教育資源，為社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求提供多種服務(wù)，營(yíng)造和諧發(fā)展的社區(qū)氛圍。四是推進(jìn)文化建設(shè)。社區(qū)教育向社區(qū)居民提供各種教育服務(wù)的同時(shí)，對(duì)傳承傳統(tǒng)文化、挖掘本土文化的豐富內(nèi)涵起著重要作用，而且還具有適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有效推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展的作用。（二）社區(qū)文化。關(guān)于社區(qū)文化的內(nèi)涵和含義，通常人們普遍認(rèn)為：社區(qū)文化是指社區(qū)成員在社區(qū)社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生和共同創(chuàng)造的具有本區(qū)域特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。它包括社區(qū)居民的信仰、態(tài)度、價(jià)值觀念、地方語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史傳統(tǒng)，公共道德等思想形態(tài)，以及學(xué)習(xí)審美、生活方式、行為規(guī)范、健身休閑等日?；顒?dòng)。社區(qū)文化的功能主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是促進(jìn)溝通與交流。社區(qū)文化活動(dòng)為社區(qū)居民創(chuàng)造更多的相互交流機(jī)會(huì)，搭建更多的活動(dòng)平臺(tái)，以增進(jìn)彼此之間的溝通了解，使相互之間聯(lián)系更加密切，促進(jìn)社區(qū)居民和睦相處，共同營(yíng)造社區(qū)和諧氛圍。二是增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。通過(guò)開(kāi)展各種各樣的社區(qū)文化活動(dòng)，提升社區(qū)居民主動(dòng)參與社區(qū)文化生活的積極性，提高社區(qū)文化活動(dòng)的參與度，培養(yǎng)居民的社區(qū)意識(shí)和對(duì)社區(qū)的歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和吸引力。三是引導(dǎo)價(jià)值取向。社區(qū)文化具有規(guī)范行為和引導(dǎo)價(jià)值取向的特征，對(duì)社區(qū)居民具有極大的影響力和滲透力。通過(guò)社區(qū)文化建設(shè)，能幫助社區(qū)居民樹(shù)立正確的價(jià)值觀念和良好的行為規(guī)范、社會(huì)公德和家庭美德,在社區(qū)中倡導(dǎo)健康文明的生活方式,營(yíng)造積極向上、友愛(ài)互助的文化氛圍,形成高尚文明的社會(huì)風(fēng)尚。四是傳承和弘揚(yáng)文化。社區(qū)文化是社區(qū)居民在長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)活動(dòng)中形成的智慧和精神，通過(guò)多種形式使這些智慧和精神世代傳承下來(lái)的。隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)教育使傳統(tǒng)社區(qū)文化得到傳承的同時(shí)，更好與社會(huì)主流文化精華融合，推動(dòng)社區(qū)文化與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。

二、社區(qū)教育與社區(qū)文化的關(guān)系

上海市思想政治工作研究會(huì)在南京東路街道社區(qū)文化中心召開(kāi)了第41次雙月理論務(wù)虛會(huì)。與會(huì)者圍繞"創(chuàng)新社區(qū)文化與培育社區(qū)精神"這一主題進(jìn)行了深入研討，現(xiàn)將情況綜述如下：

一、創(chuàng)新社區(qū)文化和培育社區(qū)精神的功能定位

1．社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的精神支撐，社區(qū)精神是社區(qū)形象的標(biāo)志。與會(huì)者指出，社區(qū)建設(shè)本質(zhì)上是社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)文化是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的文化背景和精神支柱。社區(qū)文化指特定地域內(nèi)的社會(huì)共同體所反映出來(lái)的有關(guān)人的行為模式、社會(huì)習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念以及思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及為提高社區(qū)成員素質(zhì)、提高社區(qū)文明程度、滿足社區(qū)成員精神需求而開(kāi)展的社會(huì)性、公益性活動(dòng)。與會(huì)者認(rèn)為，創(chuàng)新社區(qū)文化重點(diǎn)是培育社區(qū)精神。社區(qū)文化作為一種地域性文化，必然有自身的特色，這種特色在文化上的集中表現(xiàn)，就是社區(qū)精神。如南京東路街道的"誠(chéng)信文化"獨(dú)具特色，打造"中華第一街"的社區(qū)精神成為南京東路街道的象征，這種精神與地域空間結(jié)合起來(lái)就成為社區(qū)形象的鮮明標(biāo)志。

2．社區(qū)文化和社區(qū)精神是城市文明的根基。與會(huì)者認(rèn)為，建設(shè)文明城區(qū)，社區(qū)是基礎(chǔ)，只有社區(qū)文明，整個(gè)上海才能文明和諧。城區(qū)文明程度如何，必然反映在社區(qū)文明上。社區(qū)文明又在居民價(jià)值觀念、目標(biāo)追求、倫理道德、行為規(guī)范等方面反映出來(lái)。因此，思想道德建設(shè)所包含的文明高尚、崇尚善良、健康向上等精神，不僅是城區(qū)精神文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)，而且是社區(qū)文化和社區(qū)精神的核心。浦東新區(qū)濰坊街道打造和諧社區(qū)，營(yíng)造溫馨家園，一個(gè)最有特色的亮點(diǎn)，就是提升居民文明素質(zhì)。與會(huì)者提出，社區(qū)文化恰恰是提高居民精神生活和思想意識(shí)水準(zhǔn)、維系社區(qū)和諧人際關(guān)系的有效方式。構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際大都市是上海發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，社區(qū)文化和社區(qū)精神則是文明大都市的根基。建設(shè)和諧社區(qū)，沒(méi)有文化就不和諧。

3．發(fā)展社區(qū)文化是服務(wù)群眾需求的實(shí)現(xiàn)途徑。與會(huì)者認(rèn)為，建設(shè)社區(qū)文化能幫助群眾實(shí)現(xiàn)自己的愿望，解決困難，有利于把群眾工作做到實(shí)處。新形勢(shì)下群眾的生存條件、生活方式和思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在變化。隨著"單位人"向"社會(huì)人"的轉(zhuǎn)變，尤其是大量的退休、失業(yè)人員回到社區(qū)，在基本生活問(wèn)題解決之后，對(duì)于精神文化生活有著強(qiáng)烈渴求。做好群眾工作，就要不斷滿足和善于引導(dǎo)群眾各種需求，要通過(guò)發(fā)展社區(qū)文化，做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的工作，使社區(qū)文化不但成為社區(qū)居民生活的一部分，而且成為檢驗(yàn)社區(qū)黨的執(zhí)政能力的一把標(biāo)尺。

4．社區(qū)文化和社區(qū)精神有助于解決轉(zhuǎn)型期的社會(huì)問(wèn)題。與會(huì)者指出，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系、分配方式日益多樣化，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變遷，城市居民的年齡結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)也不斷發(fā)生變化?，F(xiàn)代人平均壽命延長(zhǎng)、人口老齡化問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市布局結(jié)構(gòu)帶來(lái)的失業(yè)人員、提前退休人員、動(dòng)拆遷居民增多，社區(qū)成為這部分人生活的主要空間。面對(duì)有著較多空余時(shí)間和富裕精力的人群，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，有利于提供一個(gè)他們能參與社會(huì)交往、體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和實(shí)現(xiàn)精神排遣的渠道，有利于社區(qū)成員身心健康和生活質(zhì)量的提高，為確保社會(huì)穩(wěn)定提供心理基礎(chǔ)和文化條件。如四川北路街道加強(qiáng)民間文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，極大地豐富了社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活，營(yíng)造了充滿陽(yáng)光的精神家園。

**市思想政治工作研究會(huì)在南京東路街道社區(qū)文化中心召開(kāi)了第41次雙月理論務(wù)虛會(huì)。與會(huì)者圍繞"創(chuàng)新社區(qū)文化與培育社區(qū)精神"這一主題進(jìn)行了深入研討，現(xiàn)將情況綜述如下：

一、創(chuàng)新社區(qū)文化和培育社區(qū)精神的功能定位

1．社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的精神支撐，社區(qū)精神是社區(qū)形象的標(biāo)志。與會(huì)者指出，社區(qū)建設(shè)本質(zhì)上是社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)文化是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的文化背景和精神支柱。社區(qū)文化指特定地域內(nèi)的社會(huì)共同體所反映出來(lái)的有關(guān)人的行為模式、社會(huì)習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念以及思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及為提高社區(qū)成員素質(zhì)、提高社區(qū)文明程度、滿足社區(qū)成員精神需求而開(kāi)展的社會(huì)性、公益性活動(dòng)。與會(huì)者認(rèn)為，創(chuàng)新社區(qū)文化重點(diǎn)是培育社區(qū)精神。社區(qū)文化作為一種地域性文化，必然有自身的特色，這種特色在文化上的集中表現(xiàn)，就是社區(qū)精神。如南京東路街道的"誠(chéng)信文化"獨(dú)具特色，打造"中華第一街"的社區(qū)精神成為南京東路街道的象征，這種精神與地域空間結(jié)合起來(lái)就成為社區(qū)形象的鮮明標(biāo)志。

2．社區(qū)文化和社區(qū)精神是城市文明的根基。與會(huì)者認(rèn)為，建設(shè)文明城區(qū)，社區(qū)是基礎(chǔ)，只有社區(qū)文明，整個(gè)**才能文明和諧。城區(qū)文明程度如何，必然反映在社區(qū)文明上。社區(qū)文明又在居民價(jià)值觀念、目標(biāo)追求、倫理道德、行為規(guī)范等方面反映出來(lái)。因此，思想道德建設(shè)所包含的文明高尚、崇尚善良、健康向上等精神，不僅是城區(qū)精神文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)，而且是社區(qū)文化和社區(qū)精神的核心。浦東新區(qū)濰坊街道打造和諧社區(qū)，營(yíng)造溫馨家園，一個(gè)最有特色的亮點(diǎn)，就是提升居民文明素質(zhì)。與會(huì)者提出，社區(qū)文化恰恰是提高居民精神生活和思想意識(shí)水準(zhǔn)、維系社區(qū)和諧人際關(guān)系的有效方式。構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際大都市是**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，社區(qū)文化和社區(qū)精神則是文明大都市的根基。建設(shè)和諧社區(qū)，沒(méi)有文化就不和諧。

3．發(fā)展社區(qū)文化是服務(wù)群眾需求的實(shí)現(xiàn)途徑。與會(huì)者認(rèn)為，建設(shè)社區(qū)文化能幫助群眾實(shí)現(xiàn)自己的愿望，解決困難，有利于把群眾工作做到實(shí)處。新形勢(shì)下群眾的生存條件、生活方式和思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在變化。隨著"單位人"向"社會(huì)人"的轉(zhuǎn)變，尤其是大量的退休、失業(yè)人員回到社區(qū)，在基本生活問(wèn)題解決之后，對(duì)于精神文化生活有著強(qiáng)烈渴求。做好群眾工作，就要不斷滿足和善于引導(dǎo)群眾各種需求，要通過(guò)發(fā)展社區(qū)文化，做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的工作，使社區(qū)文化不但成為社區(qū)居民生活的一部分，而且成為檢驗(yàn)社區(qū)黨的執(zhí)政能力的一把標(biāo)尺。

4．社區(qū)文化和社區(qū)精神有助于解決轉(zhuǎn)型期的社會(huì)問(wèn)題。與會(huì)者指出，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系、分配方式日益多樣化，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變遷，城市居民的年齡結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)也不斷發(fā)生變化?，F(xiàn)代人平均壽命延長(zhǎng)、人口老齡化問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市布局結(jié)構(gòu)帶來(lái)的失業(yè)人員、提前退休人員、動(dòng)拆遷居民增多，社區(qū)成為這部分人生活的主要空間。面對(duì)有著較多空余時(shí)間和富裕精力的人群，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，有利于提供一個(gè)他們能參與社會(huì)交往、體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和實(shí)現(xiàn)精神排遣的渠道，有利于社區(qū)成員身心健康和生活質(zhì)量的提高，為確保社會(huì)穩(wěn)定提供心理基礎(chǔ)和文化條件。如四川北路街道加強(qiáng)民間文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，極大地豐富了社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活，營(yíng)造了充滿陽(yáng)光的精神家園。

摘要：社區(qū)公共文化服務(wù)需求是社區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，當(dāng)前社區(qū)公共文化服務(wù)需求的表達(dá)存在不愿表達(dá)、沒(méi)有渠道表達(dá)、表達(dá)得不到及時(shí)回應(yīng)等困境。究其原因，一方面是因?yàn)樯鐓^(qū)居民欠缺權(quán)利意識(shí)，另一方面是因?yàn)檎疀](méi)有進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)保障社區(qū)居民的參與權(quán)。社區(qū)居民公共文化服務(wù)需求表達(dá)機(jī)制的建構(gòu)一是提高社區(qū)居民的權(quán)利意識(shí)，二是應(yīng)借助現(xiàn)代科技搭建更便捷的表達(dá)渠道，三是明確政府的反饋義務(wù)，多措并舉，構(gòu)建社區(qū)居民公共文化服務(wù)的需求表達(dá)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：社區(qū)居民；公共文化服務(wù)；需求表達(dá)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)公眾的物質(zhì)需求得到了極大滿足，更高層次的精神文化需求成為社會(huì)公眾的奮斗目標(biāo)。如何有效地滿足社會(huì)公眾的精神文化需求，成為亟待解決的問(wèn)題。2016年12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》，該法明確公共文化服務(wù)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求和公眾意見(jiàn)，在公共財(cái)政支撐能力的基礎(chǔ)上充分挖掘和利用地方文化資源，提供人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公共文化服務(wù)。該法的頒布為公共文化服務(wù)提供了法律保障，但是政府如何挖掘和利用地方文化資源，社會(huì)公眾如何表達(dá)自身實(shí)際需求，并沒(méi)有得到有效解決。社區(qū)是現(xiàn)代社會(huì)公民的生活共同體，也是政府提供公共文化服務(wù)的主要載體。本文立足城市社區(qū)，以“解剖麻雀”的方式分析現(xiàn)階段社區(qū)公共文化服務(wù)表達(dá)存在的問(wèn)題，分析原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、社區(qū)居民公共文化服務(wù)需求表達(dá)的困境

筆者采用田野調(diào)查的方法，實(shí)地走訪了一些社區(qū)，與居委會(huì)主任等一線工作人員進(jìn)行了深入座談，筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段社區(qū)居民在表達(dá)需求存在不愿表達(dá)、無(wú)渠道表達(dá)、表達(dá)得不到反饋等問(wèn)題。（一）社區(qū)居民公共文化服務(wù)需求表達(dá)的主體缺位。1.社區(qū)居民缺乏需求表達(dá)的主動(dòng)意識(shí)。以《海南省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》為例，海南省人民政府辦公廳制定了詳細(xì)的公共文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方案，并且規(guī)定了詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。但是這整個(gè)過(guò)程中并沒(méi)有社區(qū)居民的參與，社區(qū)居民缺乏表達(dá)自身公共文化服務(wù)需求的主動(dòng)意識(shí)。主動(dòng)意識(shí)是居民表達(dá)的內(nèi)生動(dòng)力，內(nèi)生動(dòng)力不足導(dǎo)致社區(qū)居民愈加忽視自己對(duì)于公共文化服務(wù)的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，忽視了自己的文化權(quán)利。2.代表社區(qū)居民利益的社會(huì)組織的作用不夠。根據(jù)政治學(xué)的相關(guān)研究，需求表達(dá)的有效性和表達(dá)主體的組織化程度呈正相關(guān)關(guān)系，組織化程度越高，表達(dá)的力度就越大，效果越明顯，對(duì)政府決策的影響就越大；反之，需求表達(dá)的力度和有效性越小。我國(guó)的居民社區(qū)經(jīng)歷了從“單位”時(shí)代到“后單位時(shí)代”的轉(zhuǎn)變，“單位”時(shí)代的社區(qū)作為單位的附屬，具有很強(qiáng)的組織性，社區(qū)居民的很多需求可以通過(guò)單位的機(jī)構(gòu)獲得充分的表達(dá)，單位的機(jī)構(gòu)也能夠代表社區(qū)居民向政府表達(dá)相應(yīng)的需求?！昂髥挝粫r(shí)代”的社區(qū)組織化程度降低，社區(qū)居民因興趣愛(ài)好成立的松散組織無(wú)法代表社區(qū)居民向政府有效表達(dá)相應(yīng)的需求。（二）社區(qū)居民欠缺公共文化服務(wù)需求表達(dá)的渠道。在我國(guó)目前的社會(huì)政治生態(tài)中，社區(qū)居民表達(dá)意見(jiàn)的渠道多是一些原則性的規(guī)定，如何操作、怎么操作、誰(shuí)來(lái)操作等都不明確。表達(dá)渠道不暢，導(dǎo)致政府與民眾之間缺乏連接的橋梁。其中最典型的表現(xiàn)就是居委會(huì)作為基層群眾性自治組織，并沒(méi)有充分發(fā)揮作用。根據(jù)筆者的調(diào)研，現(xiàn)階段的居委會(huì)主要是協(xié)助基層政府完成相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息收集、文件宣傳等工作，換句話說(shuō)，居委會(huì)在履行“下達(dá)”的職能。但是關(guān)于社區(qū)居民的需求是什么則較少收集，也很少及時(shí)向上反饋。當(dāng)然必須說(shuō)明的是，造成現(xiàn)狀的原因是多方面的。（三）社區(qū)居民的需求沒(méi)有得到及時(shí)有效地回應(yīng)。當(dāng)社區(qū)居民向政府及相關(guān)部門(mén)表達(dá)需求時(shí)，不管政府是否采納，都希望得到及時(shí)的回應(yīng)和反饋。意見(jiàn)被采納固然好，不被采納，能夠得到政府及其職能部門(mén)的反饋并說(shuō)明原因，也能夠增進(jìn)政府和社區(qū)居民之間的相互理解。這是參與型政府的基本內(nèi)涵。但是根據(jù)筆者的調(diào)研，現(xiàn)階段政府對(duì)于社區(qū)居民的需求很好回應(yīng)。社區(qū)居民的需求長(zhǎng)時(shí)間大面積得不到及時(shí)的回應(yīng)勢(shì)必會(huì)挫傷社區(qū)居民表達(dá)需求的積極性。

二、社區(qū)居民公共文化服務(wù)需求表達(dá)不暢的原因分析

社區(qū)文化中心作為和諧社區(qū)建設(shè)的重要載體，是惠及百姓的新型文化陣地和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，在豐富居民文化生活，提高居民思想素質(zhì)方面發(fā)揮著積極作用，是人民群眾“共享文化”的重要體現(xiàn)。為充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的作用，規(guī)范社區(qū)文化中心管理，提高社區(qū)文化中心利用率，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的**精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以保障居民基本文化權(quán)益為目標(biāo)，以發(fā)揮功能、服務(wù)社區(qū)為方向，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化中心管理，進(jìn)一步提高公共文化設(shè)施的利用率和管理水平，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

二、基本原則

1、定期督查、分類指導(dǎo)原則。要堅(jiān)持持之以恒，定期督查，全面普及。同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)不同社區(qū)文化中心的特點(diǎn)和問(wèn)題，甄別不同情況，不同對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)提高社區(qū)工作水平。

2、培育典型、梯次推進(jìn)原則。要按照“樹(shù)典型、帶中間、促后進(jìn)”的思路，重點(diǎn)扶持一批典型社區(qū)文化中心，充分發(fā)揮其示范導(dǎo)向作用，抓點(diǎn)促面，梯次推進(jìn)。