為更好地服務地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用，縣審計局組織認真學習上級審計機關(guān)有關(guān)精神，圍繞地方黨政中心工作，堅持站位更高、視野更寬、整改更實、隊伍更精，高起點謀劃2021年度審計工作，努力以高質(zhì)量的審計項目計劃助推高質(zhì)量的審計發(fā)展。

一是政治站位要更高。

聚焦加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，圍繞中央、省委、市委和縣委、縣委審計委關(guān)于審計工作的各項決策部署，推動發(fā)揮審計委對全縣審計工作的領(lǐng)導作用，嚴格落實縣委審計委員會會議各項安排部署，努力構(gòu)建齊抓共管的審計監(jiān)督格局。

二是審計視野要更寬。

要深入貫徹全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神及省委市委全會精神，深入研究地方經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，持續(xù)開展政策措施落實情況跟蹤審計，助推做好“六穩(wěn)”、落實“六?！?；加強縣本級預算執(zhí)行審計、部門預算執(zhí)行全覆蓋審計，促進財政預算規(guī)范管理，促進厲行節(jié)約和財政資金增效；加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，促進領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力；聚焦“六項重點工作”加強重大專項審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時報告預警信息、及時推動解決問題；加強政府投資建設項目審計監(jiān)督，開展竣工決算審計和跟蹤審計、社會中介機構(gòu)審計項目核查，健全投資信息共享和協(xié)作配合機制，切實規(guī)范政府投資建設審計行為。

三是審計整改要更實。

為保障和促進經(jīng)濟發(fā)展，圍繞經(jīng)濟工作中心，更好地為改革和發(fā)展服務，為廉政建設服務，充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督職能作用，保護集體資產(chǎn)、維護財經(jīng)紀律、維持地方穩(wěn)定、促進內(nèi)部管理規(guī)范化?，F(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定2008年審計工作計劃。

一、二OO八年審計工作思路

2008年審計工作的總體思路是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨委、政府和上級審計機關(guān)的各項工作部署，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，切實提高審計的四大職能作用；按照集體財務管理和監(jiān)督經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的要求，堅持事前預防、事后必審的原則開展審計工作；堅持嚴格審計執(zhí)法與客觀公正、實事求是處理問題相結(jié)合，保護集體資產(chǎn)、維護財經(jīng)紀律，維持地方穩(wěn)定，把查錯糾弊、監(jiān)督貫穿于服務之中，在審計監(jiān)督中體現(xiàn)服務，在服務中體現(xiàn)職能，推進黨風廉政建設。

二、二OO八年審計工作的任務、內(nèi)容、工作要求

（一）審計任務

1、按照省、市有關(guān)文件和市審計局的規(guī)定，集體財務管理與監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，1-2年要輪審一遍的要求。今年安排16個村、5個社區(qū)和部分事業(yè)單位的正常財務收支審計。

一、全年審計工作指導思想

以黨的十七大精神為指針，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省、市審計工作會議和縣委三屆六次全委會議精神。緊緊圍繞縣委、縣政府一二三三發(fā)展思路和工作大局開展審計工作；緊緊圍繞項目建設、民生工程的重大事項，突出重點，求真務實，認真履行審計監(jiān)督職責。促進財政資金效益和管理水平的提高；促進項目建設措施的落實和完善；促進依法履行職責和廉政建設。

二、審計工作安排

1、圍繞推進依法行政，繼續(xù)深化預算執(zhí)行審計。促進完善公共財政制度，強化預算執(zhí)行力度和效果。全面安排對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場財政財務決算的審計，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理狀況。促進規(guī)范財務決算、會計核算、開支審批管理等工作，推動完善鄉(xiāng)財縣管制度。

2、圍繞加強項目建設，繼續(xù)加強投資項目工程審計。促進完善投資管理體制，提高投資效益，完善投資審計制度。加強對招商引資項目的考核和審驗，確保招商引資的真實性，促進我縣項目建設進展加快。

3、圍繞維護群眾的切身利益，加強民生工程的審計。為促進民生工程扎實有效的進行，審計機關(guān)要主動監(jiān)督好，服務好，確保各項措施落實到位，各項資金安全有效，重點加強對農(nóng)業(yè)、民政、教育、醫(yī)療、社會保障等涉及群眾利益的審計監(jiān)督。今年重點是做好“普九”債務審計鎖定，民政底保和抗凍救災資金的審計調(diào)查。

2009年是完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是應對宏觀形勢變化、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要年，區(qū)委、區(qū)政府將深入貫徹科學發(fā)展觀，圍繞確保增長，加快重大項目建設，圍繞促進轉(zhuǎn)型，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，圍繞強化功能，加強城市建設，圍繞改善民生，完善公共服務，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。審計工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神，今年審計工作計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，將審計工作自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的審計工作方針，充分有效地履行審計監(jiān)督職責。

二、工作重點

（一）深化財政預算執(zhí)行審計，完善預算管理制度

緊緊圍繞資金分配和預算管理這一主線，注重從總體上把握財政收支管理情況，從體制、機制和制度層面上發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出意見和建議，促進財政規(guī)范管理，保障資金安全。具體完成：

近年來，**市把領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作作為干部監(jiān)督工作的一項重要措施，不斷加大審計力度，使領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作走向制度化、規(guī)范化軌道，在維護財經(jīng)紀律，加強廉政建設，促進領(lǐng)導干部依法行政方面發(fā)揮了積極作用。

一、開展經(jīng)濟責任審計工作的實踐與探索

為了把領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作抓實抓好，**市在組織領(lǐng)導，制度建設，計劃管理等方面進行了積極的探索。

（一）加強組織領(lǐng)導。市委將領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作列為廉政建設和干部管理的重要內(nèi)容，制定了《**市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議組織辦法》，建立了經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度和紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計五部門日常工作聯(lián)系制度。市、縣兩級機關(guān)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門密切配合，經(jīng)常溝通情況，共同研究解決經(jīng)濟責任審計工作中遇到的困難和問題。通過各方共同參加，加大了審計力度，提高了審計威信，初步形成了黨政齊抓共管，各部門分工協(xié)作的良好局面。

（二）完善規(guī)章制度。為強化對經(jīng)濟責任審計工作的管理，市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議先后制定下發(fā)了《**市縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行辦法》、《**市經(jīng)濟責任審計項目委托制度》、《經(jīng)濟責任審計工作操作細則》等，通過制度建設，提高了審計質(zhì)量和工作效率。

（三）規(guī)范審計程序。為了防范審計風險，提高審計質(zhì)量，每年年底，各部門定期銜接，分析經(jīng)濟責任審計情況，確定審計對象。審計部門嚴格按照《審計法》規(guī)定的審計程序?qū)Ρ粚徲媽ο筮M行審計。在摸清基本情況的基礎上，有重點地查閱財務帳目及有關(guān)資料，對發(fā)現(xiàn)的疑點逐一核實，將查證結(jié)果予以登記。實施審計后，經(jīng)過綜合匯總撰寫審計報告，然后，如實向領(lǐng)導做好匯報，對經(jīng)濟責任問題交有關(guān)部門進行處理。

同志們：

這次全國審計工作會議的主要任務是：深入認真學習貫徹黨的*、*屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹溫總理聽取審計署工作匯報時的重要指示精神，總結(jié)20*年審計工作，表彰優(yōu)秀審計項目，部署2009年審計工作，研究如何進一步推動審計工作的科學發(fā)展。

黨中央、國務院對審計工作十分重視。溫總理今年9月在審計機關(guān)成立二十五周年時，對審計工作作出重要指示；11月在四川省*市調(diào)研期間，看望了在活動板房臨時辦公的*市審計局的全體干部職工，對審計工作提出新的要求；今年以來對我署上報的各種報告、信息批示了120多件；12月25日，專門聽取了審計署工作匯報，充分肯定了一年來審計工作取得的成績，并對今后工作提出了明確的要求?？偫碇赋?，一年來，審計工作在促進增收節(jié)支、加強宏觀管理、推進依法行政、維護群眾利益、推進廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用；審計工作質(zhì)量和水平在不斷提高，審計工作的深度、力度在不斷加大，審計工作同經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密；審計機關(guān)是認真負責的，審計工作是卓有成效的，審計隊伍是過得硬的?？偫硪髮徲嫏C關(guān)要認真履行法定責任，把監(jiān)督檢查中央政策措施落實情況作為明年審計工作的中心任務，關(guān)注金融安全、財政安全、國有資產(chǎn)安全、民生安全和環(huán)境安全，切實搞好汶川地震災后恢復重建的跟蹤審計，充分發(fā)揮審計在保障國家經(jīng)濟社會健康運行中的"免疫系統(tǒng)"功能。對溫總理的這些指示、要求，我們要結(jié)合實際認真貫徹落實。

下面，我講三個問題。

一、20*年審計工作情況

20*年，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，審計機關(guān)以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行職責，努力提高審計質(zhì)量和工作水平，較好地完成了各項任務。1至11月，全國共審計和調(diào)查10.4萬多個單位，促進國家財政增收節(jié)支569億多元，促使被審計單位健全規(guī)章制度3690項，向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索和事項837件。

根據(jù)市局報送2019年度投資審計工作總結(jié)的通知要求，現(xiàn)就2019年度投資審計工作情況匯報如下：

一、基本情況及成效

2019年1月至12月我局共對82個政府投資項目實施了審計，其中：建安工程送審金額12,053.81萬元，審結(jié)金額10,911.59萬元，審減金額1,142.22萬元，審減率9.48%；審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：1、虛增工程量結(jié)算；2、利用設計變更改變投標單價組價依據(jù)。

二、具體做法

根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)審計廳關(guān)于進一步完善政府投資建設項目審計工作意見的通知》，區(qū)審計局及時調(diào)整審計思路，至2019年10月起不再進行結(jié)算審計，將政府投資審計工作重點從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)資審計轉(zhuǎn)變。目前，區(qū)所有政府投資建設項目建設單位通過內(nèi)部審計或購買社會服務等方式進行審核和監(jiān)管，我局依法對履職情況和相關(guān)結(jié)果進行審計監(jiān)督。

三、工作中存在的問題和不足

一、指導思想

2013年我鄉(xiāng)內(nèi)審工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以促進富民強鄉(xiāng)、社會和諧為目標，牢固樹立科學審計理念，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導

為確保今年審計工作實施，經(jīng)研究決定成立以鄉(xiāng)長同志任組長，常務副鄉(xiāng)長同志任副組長。

三、審計工作計劃

（一）審計年限：2012年度

會計電算化是會計發(fā)展的必然方向。會計電算化，解決了會計人員記賬的問題，實現(xiàn)了從憑證到賬簿到報表的一體化過程。由于電算化會計與手工會計無論在會計基礎，還是在會計工作方法等方面都存在著很大差別，因此，傳統(tǒng)的財務審計在新的條件下就顯得很不適應，必須進行改變、補充和完善。

一、會計電算化條件下，審計工作開展的前提

（一）提高電腦應用水平和審計業(yè)務素質(zhì)

在會計電算化條件下，開展審計工作能否順利進行則取決于審計人員的計算機技能、網(wǎng)絡知識和較系統(tǒng)的審計理論等多方面的綜合運用水平。在會計電算化條件下，不懂得電腦的審計人員因?qū)徲嫈?shù)據(jù)的異化就無法有效地進行審計；不懂得電算化會計系統(tǒng)的特點和風險就不能識別和審查其內(nèi)部控制；不懂得使用計算機，就無法對計算機內(nèi)存儲的會計資料進行審查或利用計算機進行審計。這就要求審計人員不僅要具備會計、審計理論和會計實務知識，而且要掌握計算機和電算化會計方面的知識和技能。由于會計電算化不斷在向前發(fā)展，審計人員必須經(jīng)常更新知識結(jié)構(gòu)，以適應新形式下新技術(shù)應用的企業(yè)審計工作的需要。

（二）引進審計電腦輔助軟件

在會計電算化條件下，會計資料的歸集和反映與手工處理系統(tǒng)時發(fā)生了巨大變化，使得傳統(tǒng)的內(nèi)部安全控制方式有所減弱，這就要求引進電腦輔助軟件的應用，完善企業(yè)內(nèi)部控制職能。

*年，是“十一五”規(guī)劃實施第一年。按照我市“十一五”規(guī)劃綱要和“十一五”期間我市審計工作構(gòu)想，*年我市審計工作的指導思想和總體目標是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持審計工作“二十字”方針，按照“干在實處，走在前列”、“創(chuàng)一流審計業(yè)績，創(chuàng)一流審計隊伍”的要求，努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即審計重心從合法性真實性審計為主向合法性真實性效益性審計并重轉(zhuǎn)變，審計手段從計算機審計的初級階段向中高級階段轉(zhuǎn)變，審計視野從偏重于微觀層面向更好為宏觀管理服務方面轉(zhuǎn)變，審計人力資源從偏重于系統(tǒng)內(nèi)向面向全社會轉(zhuǎn)變，審計人員素質(zhì)從較為單一知識結(jié)構(gòu)向培養(yǎng)復合型人才轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)變，為落實科學發(fā)展觀服務，為構(gòu)建和諧社會服務，為我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務。

一、圍繞中心，服務大局，進一步提高審計水平

（一）堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，為落實科學發(fā)展觀服務。全市審計機關(guān)要積極適應改革發(fā)展的新要求，自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，自覺地為市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策服務，自覺審視在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。要貼近黨政中心工作，緊扣發(fā)展主題，把審計工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展和改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來思考謀劃，始終把市委、市政府和人民群眾關(guān)心的問題作為重中之重，找準審計監(jiān)督與改革發(fā)展最佳的結(jié)合點和切入點，力求在全面把握、突出重點，在服務大局、開拓創(chuàng)新上，在提升成果、促進規(guī)范上，在強化管理、整合資源上，取得新突破，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進改革和經(jīng)濟健康發(fā)展、促進建設和諧社會中的積極作用。

（二）堅持以“全面審計、突出重點”為方針，為促進依法行政服務。要從圍繞中心、服務大局出發(fā)，選準重點，抓住重點。要突出加強對關(guān)系國計民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、公權(quán)力大的重點部門、國有資產(chǎn)量大的重點企業(yè)、財政資金投入多的重點項目的審計，促進提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。要加大對“金額大”、“范圍大”、“影響大”和“危害大”問題的審計力度，揭露重大違法違規(guī)問題和影響經(jīng)濟全局的問題，促進提高懲治腐敗的能力和水平，推進黨風廉政建設。

（三）堅持以提升審計成果為手段，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要圍繞全市經(jīng)濟社會的總體發(fā)展目標和市委、市政府改革發(fā)展的重大舉措加強審計監(jiān)督，把促進提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在審計工作的突出位置。審計人員要轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務意識，融入被審計單位，增強審計的開放性，促進被審計單位的經(jīng)濟發(fā)展和管理加強。要講究審計藝術(shù)，用服務的柔性來調(diào)和監(jiān)督的剛性，做到剛?cè)嵯酀?，外圓內(nèi)方。要切實增強審計工作的大局意識、宏觀意識和服務意識，并貫穿于審計計劃安排、組織實施和成果運用的全過程，做到既要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題實事求是地依法進行處理，又要根據(jù)審計結(jié)果提出針對性和操作性強的審計意見與建議，在用新的理念和思路推動發(fā)展上出好主意，在用新的標準和要求服務發(fā)展上當好參謀，在創(chuàng)新發(fā)展舉措和提升發(fā)展水平上當好助手，把加強審計監(jiān)督與完善體制機制和政策法規(guī)結(jié)合起來，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，不斷提高審計監(jiān)督水平和實效。

二、抓住重點，深化內(nèi)容，進一步改進審計方法