一、*縣淺山丘生物資源現(xiàn)狀

（一）地理位置及自然環(huán)境狀況

*縣位于四川盆地中部，涪江中游，介于東經(jīng)105°10′-105°39′之間，北緯30°38′－31°10′之間，地跨南北57.98km，東西46.358km，總面積1496平方公里，轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鹽亭縣、西充縣、蓬溪縣、*縣，*縣接壤。

*縣屬盆地中部丘陵低山區(qū)，全縣地形北高南低，地形起伏較大，以丘陵為主，壩、丘、山具備，可分低山、高丘、中丘、低丘和涪江、梓江沿岸河谷地帶等類型。丘陵低山地約占全縣總面積的89.1％，海拔在300－550m之間，其中：低山占全縣幅員面積的15.4％，海拔一般在400m以上，相對高度200m以上；高丘區(qū)面積占全縣幅員面積的35.4％，海拔一般在350－500米之間，相對高度100－200m；中丘區(qū)面積占全縣幅員面積的17.3％，海拔一般在340－460之間，相對高度在50－100m；低丘面積占21％，海拔一般在300－3600m之間，相對高度50m左右；河谷面積占10.9％，主要分布在涪江、梓江沿岸。主要河流有涪江、梓江、青崗河等。

我縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年均溫度18.2℃，極端高溫39.4℃，極端低溫－4.8℃，大于10℃的年積溫5491.3℃；無霜期為284天，年平均日照時(shí)數(shù)1299.9小時(shí)，年均降雨量934mm，年均蒸發(fā)量1183.8mm，空氣平均相對濕度79.7%。。

（二）生物資源狀況

摘要:在國家管轄范圍以外的深海區(qū)域，存在諸多生物資源，這些資源具有較大的科研、商業(yè)價(jià)值，但是由于此類資源不屬于管轄范圍之內(nèi)，目前尚無明確的國際法律規(guī)則對其進(jìn)行規(guī)制，因此在法律適用方面存在些許問題?；诖?，本文首先簡單的介紹了深海底生物資源，然后針對該資源的法律適用問題進(jìn)行分析與研究。

關(guān)鍵詞:管轄范圍;深海區(qū)域;生物資源;法律適用

現(xiàn)階段，雖然人類逐漸認(rèn)識到海洋資源的好處與價(jià)值，開始逐漸加大對海洋資源的開發(fā)與保護(hù)力度，但是人類對于海洋的認(rèn)知仍然較為局限，在國家管轄以外的區(qū)域仍然處于蠻荒狀態(tài)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，深海資源在醫(yī)療、工業(yè)、環(huán)保中的應(yīng)用價(jià)值逐漸突顯，各國主權(quán)范圍以外的深海底生物資源開發(fā)得到極大關(guān)注，由于各國在開發(fā)技術(shù)上存在差異，如何才能公平的分享這些資源成為國際關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

一、深海底生物資源的介紹

廣闊的深海區(qū)域蘊(yùn)藏著大量的生物物種，有多種多樣的生物種群分布其中，由于該區(qū)域在物理、化學(xué)、生態(tài)環(huán)境上均較為獨(dú)特，長居其中的生物體內(nèi)也存在了特殊的活性物質(zhì)，如抗毒、嗜熱、耐壓等多種極端酶。這些物質(zhì)的應(yīng)用價(jià)值極高，在工業(yè)、醫(yī)療、環(huán)保等行業(yè)中均能夠發(fā)揮出不容忽視的作用。從生物多樣性的立場來看，深海底具備多種多樣的種群與基因，部分海山區(qū)中的生態(tài)系統(tǒng)又較為敏感和脆弱，需要人類的高度保護(hù)與重視［1］。

二、國家管轄范圍外的深海生物資源法律適用問題

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省州生物資源開發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工作會議精神，全面總結(jié)“九五”以來我縣生物資源開發(fā)和科技工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究“”期間生物資源開發(fā)和科技創(chuàng)新工作跨越式發(fā)展的措施和辦法，切實(shí)解決生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作中存在的困難和問題，部署21世紀(jì)初生物資源開發(fā)和科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，縣委、政府決定召開這次生物資源開發(fā)暨科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作會議。

縣委、縣人民政府十分重視這次會議，曾多次召開會議專題研究和部署，組織了調(diào)研組在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論，形成了《XX縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》和《XX苗族自治縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法（試行）》，在廣泛征求各方面的意見后，提交這次會議討論。會議還將表彰獎勵在科技工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者以及學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的工人、農(nóng)民先進(jìn)分子。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣戰(zhàn)斗在第一線的科技工作者致以誠摯的問候！向長期關(guān)心、支持我縣科技工作的省州科技部門的領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！向這次會議上獲獎的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，縣委李書記就我縣的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作作了重要講話，提出了加快生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針、基本思路和工作重點(diǎn)。這對加快我縣科教興縣戰(zhàn)略的實(shí)施和生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)作用，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好。下面，我講兩個(gè)問題。

一、開拓創(chuàng)新、成績顯著

多年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想和“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，加快生物資源開發(fā)與創(chuàng)新，培植了新的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過歷屆縣委、政府和全縣各族人民以及廣大科技工作者的共同努力，全縣的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，科技推廣與創(chuàng)新成效顯著。

一、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模及分布

(一)生物藥業(yè)

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積4500畝，其中：中樞鎮(zhèn)2400畝、舞街鎮(zhèn)1000畝、舊城鎮(zhèn)1000畝、金馬鎮(zhèn)100畝。

2007年，紅河千山公司在上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植燈盞花7184畝次，生產(chǎn)燈盞花素12.5噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3440萬元，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收2650萬元。2008年，紅河千山公司計(jì)劃完成10000畝次種植任務(wù)。

2、除蟲菊產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積3385畝，其中：白水鎮(zhèn)2000畝、中樞鎮(zhèn)1360畝、舊城鎮(zhèn)25畝。2008年，紅河森菊公司計(jì)劃完成10000至20000畝種植任務(wù)。2008年，紅河森菊公司計(jì)劃完成50000畝種植任務(wù)。

3、萬壽菊產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)落實(shí)種植面積5500畝，其中：永寧鄉(xiāng)4000畝、白水鎮(zhèn)1500畝。2008年，全縣計(jì)劃完成6500畝種植任務(wù)。

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳組織制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

*年2月14日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要的通知》（國發(fā)[*]9號）。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)我區(qū)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》（以下簡稱《綱要》）精神提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)水域總面積0.93萬平方公里，占全區(qū)總面積的0.8%，受北方高原氣候和地理環(huán)境的影響，水生生物具有高原性、冷水性、耐鹽堿性等特點(diǎn)，且水生生物種類比較貧乏，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。近年來，個(gè)別地區(qū)阻斷河流，占用水面，水域污染、非法捕撈等案件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致我區(qū)水生生物資源量大幅度下降，部分物種已達(dá)到瀕危狀態(tài)?！毒V要》的對于我區(qū)有計(jì)劃、科學(xué)地開展水生生物資源養(yǎng)護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化管理手段，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作列入重要議事日程。要充分發(fā)揮政府保護(hù)公共資源的主導(dǎo)作用，認(rèn)真履行《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》及其它法律法規(guī)賦予的職責(zé)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定規(guī)范的監(jiān)督管理制度和措施，抓好對水生生物資源養(yǎng)護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳

一、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

2009年，我縣計(jì)劃推廣種植燈盞花10000畝。2009年1至6月，龍頭企業(yè)紅河千山公司完成燈盞花一期(春季)種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、永寧、舊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已采收1150噸，平均畝產(chǎn)值達(dá)4150元，同比減少1.2%;農(nóng)民創(chuàng)收2300萬元，同比增長64.3%;實(shí)行利稅1190萬元，同比增長42.5%;實(shí)行銷售收入3746萬元，同比減少9%;實(shí)行利潤590萬元。二期(夏季)已經(jīng)落實(shí)種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務(wù)。

從今年一月份開始，公司在白水鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新廠開始大批量生產(chǎn)，同時(shí)還在玉溪江川代加工，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，至6月底已生產(chǎn)燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護(hù)好原有老客戶外，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以云南制藥企業(yè)為主，輻射到省外的部分制藥企業(yè)。

為更好地服務(wù)燈盞花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務(wù)，全力做好燈盞花產(chǎn)業(yè)財(cái)政支農(nóng)資金整合和省、州項(xiàng)目的實(shí)施。今年4月中旬，在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中，部分群眾由于科技素質(zhì)低，苗床地管理不到位，發(fā)展起步受挫，我辦及時(shí)與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協(xié)商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補(bǔ)嘗，大大提高了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展燈盞花產(chǎn)業(yè)的信心。

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一年，是加快推進(jìn)全縣十一五生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要一年，全面完成好各項(xiàng)工作，向新中國成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮具有十分重要的意義。半年來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州創(chuàng)新辦的關(guān)心和支持下，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)的智慧和力量，以建造綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以科技為動力，以企業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，按照“立足、引進(jìn)、改造、提升”為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會和縣十四屆人大二次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，在努力克服全球金融危機(jī)和春季霜凍災(zāi)害給全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來諸多困難的情況下，負(fù)重奮進(jìn)邁新步，攻擊克難創(chuàng)新業(yè)，科學(xué)發(fā)展上水平，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

根據(jù)**號文件《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關(guān)于對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行督察調(diào)研的通知》要求，結(jié)合當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，現(xiàn)將我辦上半年相關(guān)工作的開展情況報(bào)告如下：

一、借學(xué)教東風(fēng)變干部職工思想工作作風(fēng)

推動全縣生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要有良好的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，二要有人的主觀能動性。我辦作為**生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的職能部門，干部職工的思想認(rèn)識、主觀能動性、工作激情和科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)直接影響到全縣生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，全面加強(qiáng)全辦干部職工思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，提高引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

根據(jù)縣委和學(xué)科辦指導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，我辦3月26日全面啟動開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，活動緊緊圍繞黨員干部受教導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求開展工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們一是抓思想發(fā)動，深入開展學(xué)習(xí)活動。3月26日召開全辦動員大會，邀請縣指導(dǎo)組到會作指導(dǎo)，講解開展此次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，闡明中央、省委、州委和縣委的指導(dǎo)思想，明確本部門本單位的目標(biāo)要求和詳細(xì)安排。二是抓認(rèn)識轉(zhuǎn)變，深入開展培訓(xùn)活動。我們圍繞為什么要樹立科學(xué)發(fā)展觀，采取中央組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、研討班等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及中央、省委、州委有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。4月14日，率全辦干部職工到縣煤炭局七樓會議室和該局干部職工一道參加由縣委黨校馬自文老師授課的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題講座。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大干部職工進(jìn)一步理解領(lǐng)悟?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景，認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是中華民族繁榮昌盛永遠(yuǎn)立于不敗之地的主題，是指導(dǎo)我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的總綱，是發(fā)展的硬道理，必須時(shí)時(shí)講，一刻都不能丟，什么時(shí)候都不能偏離。三是抓建言獻(xiàn)策，深入開展研討活動。

學(xué)習(xí)教導(dǎo)活動要害是讓全辦干部職工在進(jìn)一步深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，看到不足、認(rèn)識困難、破解難題。4月13日，我辦按照縣委的要求召開全辦干部職工座談會，就如何推動**生物資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展深入討論，廣大干部職工暢所欲言，各抒己見，用新的思維建言，以新的視野獻(xiàn)策。普遍認(rèn)為推動**生物資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展一要加大以燈盞花、草烏等**名特中草藥材為主的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)；二要發(fā)展有市場前景的除蟲菊、萬壽菊生物化工產(chǎn)業(yè)；三要加大有**地方特色的苦蕎、魔芋系列綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度；四要繼承改造提升水果、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；五要加快發(fā)展以鮮切花為主的花卉產(chǎn)業(yè)。要采取相應(yīng)的發(fā)展措施：一要調(diào)動生物資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；二要依賴科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品的科技含量；三要不斷加大生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入；四要加強(qiáng)基地建造，加強(qiáng)發(fā)展后勁；五要培育壯大龍頭企業(yè)，帶動生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；六要加大市場開辟力度，拓展銷售渠道；七要實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)生物資源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；八要加大招商引資力度，加快生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；九要強(qiáng)化公共服務(wù)，建立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。四是抓求真務(wù)實(shí)，深入開展調(diào)研活動。

摘要:簡述了保護(hù)與利用農(nóng)業(yè)生物資源的重要性和緊迫性,總結(jié)分析了山東省農(nóng)業(yè)生物資源保存、研究和利用現(xiàn)狀。針對目前存在的突出問題,提出了構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用平臺的設(shè)想,包括平臺建設(shè)的總體思路、平臺結(jié)構(gòu)、三大體系建設(shè)及八大重點(diǎn)任務(wù)。

關(guān)鍵詞:生物資源;保護(hù)現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)生物資源包括農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物和藥用植物等種質(zhì)資源,是維持人類生存、健康與發(fā)展的最根本物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源,也是農(nóng)業(yè)新品種和生命科學(xué)源頭創(chuàng)新的材料基礎(chǔ)。育種實(shí)質(zhì)上就是作物種質(zhì)資源優(yōu)異基因的重組再加工,小麥矮稈基因、水稻“野敗”型不育基因的應(yīng)用引發(fā)了“綠色革命”。因此,保護(hù)農(nóng)業(yè)生物資源多樣性,發(fā)掘其中的優(yōu)異基因,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中心策略[1]。當(dāng)前,山東省農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用工作仍處于初級階段,還存在許多不足,而作物種類減少、品種遺傳基礎(chǔ)狹窄的問題卻日益突出。我們應(yīng)該充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)生物資源在經(jīng)濟(jì)社會、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及食物與生態(tài)安全保障等方面的重要作用,站在國家和民族長遠(yuǎn)利益的高度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用工作[2]。

1山東省農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)現(xiàn)狀和主要存在問題

1.1農(nóng)業(yè)生物資源收集保存現(xiàn)狀

山東省地處溫帶,由于具有良好的氣候、土壤、地形地貌條件及悠久的墾殖歷史,農(nóng)業(yè)生物資源相當(dāng)豐富。新中國成立以來,有關(guān)農(nóng)業(yè)行政部門和科研單位組織了三次較大規(guī)模的農(nóng)作物品種資源調(diào)查、搜集和整理工作,特別是近幾年,在省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目的支持下,大力開展了新品種選育和國內(nèi)外種質(zhì)資源的引進(jìn)收集工作,進(jìn)一步豐富了山東農(nóng)業(yè)生物資源。初步統(tǒng)計(jì),目前分散保存于全省科研和教學(xué)單位的農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源約4萬份,這些資源有效地支撐了全省動植物育種和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)今世界，生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的產(chǎn)業(yè)革命，生物產(chǎn)業(yè)將成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后世界經(jīng)濟(jì)中又一個(gè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！鞍l(fā)展生物技術(shù)，引領(lǐng)生物經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為時(shí)代的主題。云政發(fā)[2008]27號《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》指導(dǎo)思想是：“全省生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為依托，以高新技術(shù)為支撐，以社會經(jīng)濟(jì)效益為中心，走‘特色化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化’的發(fā)展道路，著力實(shí)施基地建設(shè)、精深加工、市場開拓、品牌培育、科技創(chuàng)新、招商引資6大工程，做強(qiáng)做大煙草、緑色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、特色林業(yè)、生物質(zhì)能源及生物化工、畜牧、天然橡膠和絲麻、花卉園藝8大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從生物資源大省向緑色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越”。州委、州政府把生物藥業(yè)、生物化工和外向型綠色食品開發(fā)作為全州今年生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的三個(gè)重點(diǎn)。

發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣始終是××縣委、縣人民政府的一項(xiàng)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，××縣委、縣政府把以燈盞花、除蟲菊為主的生物資源產(chǎn)業(yè)列為全縣重點(diǎn)培植的五大產(chǎn)業(yè)之一。確定了以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以科技為動力，以企業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，圍繞“立足、引進(jìn)、改造、提升”的生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，重點(diǎn)開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，著力培育三七、萬壽菊、早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)枇杷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，計(jì)劃全縣生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度年均達(dá)到30%以上。2007年，××縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收10980萬元，比上年增4027.4萬元，增長36.6%，生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸現(xiàn)出來。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，為深入了解掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)目前生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展速度，推進(jìn)全縣生物資源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為縣委、縣人民政府決策提供參考。根據(jù)省、州、縣各級關(guān)于發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，近來，××縣創(chuàng)新辦精心組織，由縣創(chuàng)新辦主任帶隊(duì)，率各科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員，從4月1日至4月15日歷時(shí)15天，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)，采取聽匯報(bào)、實(shí)地察看相結(jié)合的方式，圍繞近幾年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)培植的主要產(chǎn)業(yè)是什么，采取何種發(fā)展措施，目前的發(fā)展規(guī)模，取得何成效，工作中遇到的主要困難和問題，解決問題的辦法，今后產(chǎn)業(yè)培植的發(fā)展方向和計(jì)劃等幾方面，認(rèn)真對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作進(jìn)行廣泛深入調(diào)研,調(diào)研的基本情況如下：

一、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模及分布

(一)生物藥業(yè)

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積4500畝，其中：中樞鎮(zhèn)2400畝、舞街鎮(zhèn)1000畝、舊城鎮(zhèn)1000畝、金馬鎮(zhèn)100畝。

一、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

2009年，我縣計(jì)劃推廣種植燈盞花10000畝。2009年1至6月，龍頭企業(yè)紅河千山公司完成燈盞花一期(春季)種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、永寧、舊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已采收1150噸，平均畝產(chǎn)值達(dá)4150元，同比減少1.2%;農(nóng)民創(chuàng)收2300萬元，同比增長64.3%;實(shí)行利稅1190萬元，同比增長42.5%;實(shí)行銷售收入3746萬元，同比減少9%;實(shí)行利潤590萬元。二期(夏季)已經(jīng)落實(shí)種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務(wù)。

從今年一月份開始，公司在白水鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新廠開始大批量生產(chǎn)，同時(shí)還在玉溪江川代加工，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，至6月底已生產(chǎn)燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護(hù)好原有老客戶外，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以云南制藥企業(yè)為主，輻射到省外的部分制藥企業(yè)。

為更好地服務(wù)燈盞花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務(wù)，全力做好燈盞花產(chǎn)業(yè)財(cái)政支農(nóng)資金整合和省、州項(xiàng)目的實(shí)施。今年4月中旬，在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中，部分群眾由于科技素質(zhì)低，苗床地管理不到位，發(fā)展起步受挫，我辦及時(shí)與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協(xié)商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補(bǔ)嘗，大大提高了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展燈盞花產(chǎn)業(yè)的信心。