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一、全縣生物產業(yè)發(fā)展現狀

(一)生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯

1、燈盞花產業(yè)穩(wěn)步推進

2009年，我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。2009年1至6月，龍頭企業(yè)紅河千山公司完成燈盞花一期(春季)種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、永寧、舊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已采收1150噸，平均畝產值達4150元，同比減少1.2%;農民創(chuàng)收2300萬元，同比增長64.3%;實行利稅1190萬元，同比增長42.5%;實行銷售收入3746萬元，同比減少9%;實行利潤590萬元。二期(夏季)已經落實種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務。

從今年一月份開始，公司在白水鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內新廠開始大批量生產，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產規(guī)模，生產質量穩(wěn)定，至6月底已生產燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護好原有老客戶外，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以云南制藥企業(yè)為主，輻射到省外的部分制藥企業(yè)。

為更好地服務燈盞花產業(yè)開發(fā)，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務，全力做好燈盞花產業(yè)財政支農資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬，在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中，部分群眾由于科技素質低，苗床地管理不到位，發(fā)展起步受挫，我辦及時與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗，大大提高了當地群眾發(fā)展燈盞花產業(yè)的信心。

2、三七、草烏、半夏等中藥材發(fā)展向規(guī)?；~步

三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產業(yè)，拓寬農民增收渠道，我辦經常組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考查，了解產業(yè)發(fā)展現狀，針對產業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進產業(yè)快速健康發(fā)展。

至2009年6月，全縣共種植三七6300畝，其中，我縣群眾種植的460畝，主要分布在三塘、向陽兩個鄉(xiāng)，比去年同期增940畝，增長17.5%。今年3月因受霜凍災害，全縣三七產業(yè)受災4600畝，直接經濟損失4600萬元;種植草烏4222畝，比去年同期增2925畝，增長225%，主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn);種植半夏1015畝，主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在中藥材產業(yè)培植中，今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與云南鴻翔藥業(yè)集團有限公司和云河藥業(yè)有限公司進行洽談，邀請他們到我縣開發(fā)中藥材產業(yè)。針對我縣目前三七種植面積廣，管理技術相對不高的情況，為進一步整合全縣三七產業(yè)資源，提升××三七品位，我辦到向陽鄉(xiāng)同該鄉(xiāng)黨委政府和三七種植戶一道，共同探討我縣三七產業(yè)發(fā)展事項。

(二)生物化工產業(yè)發(fā)展形勢良好

1、除蟲菊產業(yè)在無公害需求拉動中發(fā)展

近來，隨著國際市場對無公害除蟲菊產品需求量的加大，使我縣除蟲菊產業(yè)發(fā)展重獲生機。但是，由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款，致使全縣廣大農民對除蟲菊產業(yè)發(fā)展前景仍持懷疑和等待觀望的態(tài)度，公司現已呈現出一邊是客商訂單積壓，產品供不應求，一邊是農戶不愿大面積種植，加工原料緊缺，公司一時陷入巧婦難為無米之炊的狀況中。目前，公司已無原料加工，正在進行設備檢修、超聲波萃取生產線調試工作。

今年1至6月，森菊公司生產加工除蟲菊素原藥8噸，生產5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農藥產品約20噸;生產細度為80目99%過篩花渣粉300噸;細度為80目98%過篩花渣粉100噸;細度為80目99%過篩花粉100噸。在2008年實現國內外銷售收入2500多萬元的基礎上，2009年上半年實現國內外銷售收入425萬元。公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外銷往日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。

2009年，森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝，3月份，由于全縣遭受春季霜凍災害,除蟲菊產業(yè)受災5000畝，直接經濟損失500萬元，種苗嚴重受損，全面完成今年生產任務困難加劇。災害發(fā)生后，我辦配合森菊公司及時深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查了解受災情況，認真做好災情上報工作，指導廣大群眾搶抓節(jié)令，做好補植補栽工作，努力把災害損失降到最低限度。森菊公司采取除蟲菊種植以小春為主，大春為輔，一年兩季種植的辦法來完成全年生產任務，解決目前原料短缺的問題，現在已育苗750畝，大田移栽1160余畝。為幫助森菊公司進一步落實今年種植任務，4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產工作座談會，會后我辦狠抓政府決策部署落實，一是督促森菊公司加快兌現花農欠款，取信于民，一是積極配合公司員工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動，引導廣大農戶重樹除蟲菊產業(yè)發(fā)展信心，栽好除蟲菊。

2、萬壽菊產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，2008年全縣種植3050畝，平均畝產值達1200元,農民實現創(chuàng)收363.6萬元。今年將在上年的基礎上穩(wěn)中求進，擴大發(fā)展?，F已在永寧、三塘兩鄉(xiāng)落實種植面積1650畝，大面積種植工作正在規(guī)劃布局中。

(三)綠色食品加工業(yè)效益可觀

1、魔芋產業(yè)種植及加工初見成效

魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費者青睞，市場需求量大，產業(yè)前景廣闊?！痢量h境內大部分地區(qū)較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據魔芋生長環(huán)境要求及××縣地質、地貌條件，結合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經驗，加大魔芋產業(yè)的開發(fā)力度，全力打造魔芋產業(yè)。今年，××鑫晟魔芋有限公司計劃在縣內外推廣種植魔芋5000畝，為農民增收2500萬元，主要安排在我縣東部三塘、向陽等適宜山區(qū)鄉(xiāng)。目前，公司已經向群眾發(fā)出種子80噸，種植工作全面完成。其龍頭企業(yè)鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生產線4條，今年1至6月份共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實現銷售收入290萬元。

2、阿廬牌蕎系列食品開發(fā)前景廣闊

我縣依托××阿廬旅游食品有限責任公司、紅河潤高食品有限公司開發(fā)生產苦蕎系列食品及保健用品，主要產品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品，產品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。今年上半年，全縣落實苦蕎種植面積10000畝;1至6月，龍頭企業(yè)公司生產加工蕎系列產品859噸，實現銷售收入808.3萬元，產值824萬元，各項指標完成情況好于預期。

(四)傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展不斷改造提升

今年1至6月，全縣完成無公害蔬菜種植31156畝次，實現產值1680萬元，新增蔬菜基地1000余畝，品種主要是藩茄、萵筍、黃瓜、青蒜等;與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝;水果39469畝，新增高原梨、柿子水果產業(yè)740畝;完成生姜種植3000畝;油料11500畝。全縣部分傳統(tǒng)產業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產規(guī)?；?、銷售訂單化”五化方向發(fā)展邁進。

(五)其他新興產業(yè)正在起步中

1、花卉產業(yè)有新的突破

花卉產業(yè)是我縣一個朝陽產業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。我們切實搶抓機遇，研究對策，采取措施，加快發(fā)展，使之真正成為全縣農業(yè)產業(yè)開發(fā)中的又一個新亮點。目前，我縣有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝(現在培育面積100畝，定植面積75畝,袋苗面積25畝),主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、云南尖頂紅欒、云南櫻花、多花含笑、云南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產經營花卉盆景2000多盆(株)，觀賞綠化苗木50萬株，現已成為我縣重要的花卉生產基地，對全縣花卉產業(yè)及其他花木生產企業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。今年，我辦向州創(chuàng)新辦申報的《××縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設項目》已下達，這標志著我縣花卉產業(yè)開發(fā)工作即將啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項目工程的實施。近來，全縣新發(fā)展鮮切花100畝。

2、重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中

在舊城鎮(zhèn)引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎上，今年我縣在三塘鄉(xiāng)試驗種植金銀花100畝，該鄉(xiāng)黨委政府出臺扶持措施，凡在今年種植金銀花的農戶，鄉(xiāng)上將每畝給以1000元的扶持，這進一步豐富我縣特色生物藥業(yè)的種群。

二、發(fā)展生物產業(yè)的主要措施

(一)突出一個重點

在產業(yè)開發(fā)工作中，我們抓重點、立主體、打品牌，緊緊圍繞縣委政府確定的產業(yè)工作重點，著力開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產業(yè)和產品，培育三七、萬壽菊、早實核桃等后續(xù)產業(yè)的指導思想，堅持做到重點產業(yè)重點培植，拳頭產業(yè)精心打造，全縣逐步形成一些支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)群。

(二)做到二個兼顧

在全縣生物產業(yè)開發(fā)工作中，我們始終堅持做到新老產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進，既注重引進培植新興產業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產業(yè)改造、提升的基礎上，大力引進培植新興產業(yè)，全面增強全縣生物產業(yè)發(fā)展的儲備總量和種群數量。

(三)確保三個到位

一是領導到位?？h、鄉(xiāng)各級均成立生物產業(yè)開發(fā)工作領導小組，使全縣生物產業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產業(yè)工作目標責任制，做到組織實施有領導，工作任務有目標。

二是服務到位?？h、鄉(xiāng)各級和龍頭企業(yè)公司都配備精干高效的產業(yè)開發(fā)技術人員或生產輔導員，我辦干部職工積極配合相關技術指導員，經常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務，督察指導生物產業(yè)開發(fā)工作，切實幫助群眾解決在各生產環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。

三是宣傳到位。在生物資源產業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們結合全縣實際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作所取得的新成效，讓全縣廣大干部群眾知道當地該發(fā)展什么產業(yè)，怎樣發(fā)展這些產業(yè)。做到在宣傳面上抓廣泛，在宣傳點上抓特色，堅持重點產業(yè)重點宣傳，新興產業(yè)引導宣傳，傳統(tǒng)產業(yè)側重宣傳，引導全縣廣大人民群眾大力發(fā)展生物資源產業(yè)。

三、全縣生物產業(yè)發(fā)展存在問題

目前，我縣生物產業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是從特色產業(yè)的培植來看，小而雜，什么都有點，什么都不多，即使是經多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產業(yè)現有規(guī)模仍然還小，沒有得到深層開發(fā)，特色效益不明顯。部分新產業(yè)缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現象還存在，挫傷了群眾的積極性;二是初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)主導產業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產銷不能有效對接，產業(yè)鏈短，產品價格低，農民增產不增收，仍然存在大資源，小產值的狀況;三是生物產品市場價格波動大，企業(yè)信譽度低，群眾抗風險能力弱，某些農產品既使是訂單生產，企業(yè)也常出現“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現象時有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產業(yè)一下走入低谷;四是群眾生產科技素質偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢，產品質量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力;五是企業(yè)投資融資困難，貸款難度大，生產周轉資金普遍緊缺，擴大生產和產品深層開發(fā)困難重重。

三、生物資源產業(yè)發(fā)展的幾點建議

(一)加強領導，科學布局

建議縣委政府要全面加強對生物資源產業(yè)開發(fā)工作的領導，按照科學發(fā)展觀要求，在上新項目之前應做到一要看好市場前景;二要反復論證;三要抓緊上項目;四要注重規(guī)?；l(fā)展;五要立足長遠;六要實施品牌戰(zhàn)略。遠謀劃，高起點，科學布局，推動可持續(xù)發(fā)展。要協調各方力量全力支持生物資源產業(yè)發(fā)展，真正把生物資源產業(yè)開發(fā)列為全縣的重點產業(yè)來培植。

(二)加大投入，夯實基礎

要全面加大對生物資源產業(yè)開發(fā)的投入力度，采取政府投資、項目帶動等，著力改善生產區(qū)的水利、交通等基礎設施建設條件，加強基地建設，夯實產業(yè)基礎。在縣級財政預算中要安排生物資源產業(yè)開發(fā)專項資金，扶持技術研發(fā)、良種引進及開發(fā)、龍頭企業(yè)、原料基地建設、產品精深加工、市場開拓、創(chuàng)立品牌等。

(三)加強培訓，建設“兩支隊伍”

要加強對生物資源產業(yè)開發(fā)工作隊伍的培訓，建設“兩支隊伍”，既要通過培訓建設一支專業(yè)技術強，能夠指導生產的隊伍，又要建設一支能夠研究市場，隨時掌握市場行情，會經營的隊伍。

(四)加大招商引資力度，打破地方經營壟斷

加大招商引資力度，拓寬投資融資渠道，強強聯手，跨區(qū)域合作，引進資金、技術、實力較雄厚的現代企業(yè)集團參與開發(fā)××生物資源產業(yè)。切實采取有效措施，全面排除阻礙××生物資源產業(yè)發(fā)展壯大的各種干擾因素，打破地方經營壟斷。

(五)加強科技創(chuàng)新，打造公共品牌

建設以企業(yè)為主體，市場為導向，產、學、研相結合的生物資源產業(yè)開發(fā)技術創(chuàng)新體系，加大科技開發(fā)創(chuàng)新力度，提高產品科技含量，豐富產品結構內涵，增強市場競爭能力，全力打造××生物資源產業(yè)品牌。

(六)堅持開發(fā)與保護并重并舉

保護是為了開發(fā)，要開發(fā)就要保護，必須堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的指導思想。目前，我縣對生物資源的保護和管理還不夠，生物種群數量逐步減少，有的已面臨枯竭。保護好珍貴的生物資源是生物資源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。對生物資源保護最好、最有效的辦法就是進行人工馴化種植。對一些珍貴的物種資源，要在進行人工馴化種植的同時，依照國家有關法律法規(guī)制定措施進行強制保護。

(七)減少盲目性，確保產銷對接

以市場需求為導向，繼續(xù)采取“公司+基地+農戶”的模式發(fā)展生物資源產業(yè)，實行訂單生產，確保產銷對接，避免盲目上項目、盲目擴大生產規(guī)模，追求總量，給政府、企業(yè)和農民造成損失。

總之，培植發(fā)展一項產業(yè)并非朝夕之工，它受環(huán)境條件、投資融資、產業(yè)周期、市場變化、技術措施等諸多因素的影響，一個新產業(yè)的發(fā)展需要幾年，十幾年，甚至幾十年，難以一時見效，立竿見影，發(fā)展中總會遇到這樣那樣的問題，我們必須在發(fā)展中不斷探索總結。