導(dǎo)語(yǔ)：水生物資源養(yǎng)護(hù)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳組織制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要的意見(jiàn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

*年2月14日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)[*]9號(hào)）。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)我區(qū)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）精神提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)水域總面積0.93萬(wàn)平方公里，占全區(qū)總面積的0.8%，受北方高原氣候和地理環(huán)境的影響，水生生物具有高原性、冷水性、耐鹽堿性等特點(diǎn)，且水生生物種類(lèi)比較貧乏，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。近年來(lái)，個(gè)別地區(qū)阻斷河流，占用水面，水域污染、非法捕撈等案件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致我區(qū)水生生物資源量大幅度下降，部分物種已達(dá)到瀕危狀態(tài)。《綱要》的對(duì)于我區(qū)有計(jì)劃、科學(xué)地開(kāi)展水生生物資源養(yǎng)護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化管理手段，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作列入重要議事日程。要充分發(fā)揮政府保護(hù)公共資源的主導(dǎo)作用，認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》及其它法律法規(guī)賦予的職責(zé)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定規(guī)范的監(jiān)督管理制度和措施，抓好對(duì)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貪O業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水生生物資源養(yǎng)護(hù)的實(shí)際，圍繞《綱要》組織漁業(yè)行政主管部門(mén)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，面向漁業(yè)系統(tǒng)、漁區(qū)乃至全社會(huì)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，要抓好宣傳教育工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等多種形式，廣泛開(kāi)展《綱要》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并向社會(huì)公布咨詢(xún)電話和信箱，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參與到水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)中來(lái)，在全社會(huì)營(yíng)造養(yǎng)護(hù)水生生物資源的良好氛圍。

三、我區(qū)實(shí)施《綱要》的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*和*全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，完善管理制度，強(qiáng)化管理措施，養(yǎng)護(hù)和合理利用水生生物資源，提高管理水平，改善水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，維護(hù)水生生物多樣性，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）奮斗目標(biāo)

1、近期目標(biāo)：到2010年，水域生態(tài)環(huán)境惡化、漁業(yè)資源衰退的趨勢(shì)得到改善，瀕危物種數(shù)目逐步減少；在2005年的基礎(chǔ)上，每年捕撈產(chǎn)量的增幅控制在2%以下；每年增殖重要漁業(yè)資源品種的苗種數(shù)量達(dá)到5億尾（粒）以上；水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的數(shù)量達(dá)到5個(gè)以上；漁業(yè)水域污染事故處理率達(dá)到60%以上。

2、中期目標(biāo)：到2020年，實(shí)現(xiàn)水域生態(tài)環(huán)境良好，漁業(yè)資源豐富的目標(biāo)。在2010年的基礎(chǔ)上，捕撈產(chǎn)量每年增幅控制在5%以?xún)?nèi)。每年增殖重要漁業(yè)資源品種的苗種數(shù)量達(dá)到10億尾（粒）以上。水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上。漁業(yè)水域污染事故處理率達(dá)到80%以上。

3、遠(yuǎn)景目標(biāo)：到本世紀(jì)中葉，水域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水生生物資源豐富并得到高效利用，生物多樣性得到有效保護(hù)，水生生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自然、良性循環(huán)。

四、漁業(yè)資源增殖行動(dòng)

（一）建設(shè)漁業(yè)資源增殖基地。自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)要制定全區(qū)漁業(yè)人工增殖規(guī)劃，在各大中型漁業(yè)水域建設(shè)天然魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)和人工繁殖基地，增加天然水域經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)苗種的投放量，提高優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)比例，增殖、恢復(fù)漁業(yè)資源。

（二）發(fā)展天然水面增養(yǎng)殖。我區(qū)湖泊、水庫(kù)、河溝的面積占漁業(yè)總水面的98%以上，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要抓好大中型水面漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄育種，小水面人工精養(yǎng)、半精養(yǎng)，大幅度增加水產(chǎn)品產(chǎn)量。大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、休閑漁業(yè)及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升涉漁二、三產(chǎn)業(yè)的比重。

（三）開(kāi)展人工增殖放流活動(dòng)。各級(jí)人民政府要專(zhuān)門(mén)劃撥增殖放流專(zhuān)項(xiàng)資金，確保增殖放流工作的持續(xù)、有效開(kāi)展。漁業(yè)行政主管部門(mén)要制定完善的人工增殖放流規(guī)劃，建立增殖計(jì)劃申報(bào)審批、增殖苗種檢疫檢驗(yàn)及增殖放流監(jiān)督制度，在做好生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好黃河、*及呼倫湖、達(dá)里諾爾、烏梁素海、岱海等自治區(qū)重要漁業(yè)水域的大規(guī)模人工增殖放流活動(dòng)，增殖魚(yú)類(lèi)資源。

（四）保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源主要生長(zhǎng)繁殖區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，并制定相應(yīng)的管理辦法，加強(qiáng)和規(guī)范保護(hù)區(qū)的管理。建立水產(chǎn)種質(zhì)資源基因庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)遺傳種質(zhì)資源特別是珍稀水產(chǎn)遺傳育種資源的保護(hù)，促進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源的可持續(xù)利用。

五、開(kāi)展生物多樣性與瀕危物種保護(hù)行動(dòng)

（一）自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。在進(jìn)一步完善黃河鄂爾多斯段黃河鯉、蘭州鯰保護(hù)區(qū)，興安盟阿爾山冷水魚(yú)保護(hù)區(qū)及呼倫貝爾市根河冷水魚(yú)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保護(hù)區(qū)管理人員素質(zhì)，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)管理能力的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好調(diào)查研究，規(guī)劃建設(shè)呼倫貝爾市陳旗鯽自然保護(hù)區(qū)、阿拉善盟鹵蟲(chóng)自然保護(hù)區(qū)、鄂爾多斯市無(wú)定河甲魚(yú)自然保護(hù)區(qū)及其它特有的瀕危水生生物物種保護(hù)區(qū)。

（二）瀕危水生生物物種救護(hù)。在呼和浩特市建設(shè)自治區(qū)珍稀、瀕危水生野生動(dòng)物救護(hù)中心，各盟市分別建設(shè)水生生物救護(hù)站，建立救護(hù)快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)誤捕、受傷、罰沒(méi)的國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行救治、暫養(yǎng)和放生。對(duì)鱘魚(yú)、鰉魚(yú)、哲羅魚(yú)、細(xì)鱗魚(yú)、黃河鯉、蘭州鯰、陳旗鯽、鹵蟲(chóng)、水獺等自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，要制定重點(diǎn)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)救護(hù)。

（三）開(kāi)展瀕危物種馴養(yǎng)繁殖。要建立自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)植物的種質(zhì)保護(hù)基地，漁業(yè)科技部門(mén)要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用技術(shù)研究，做好種質(zhì)的提純復(fù)壯，強(qiáng)化對(duì)水生野生動(dòng)植物遺傳資源的利用和保護(hù)。同時(shí)，要建立相應(yīng)的水生野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖基地，提高人工繁育技術(shù)，擴(kuò)大水生野生動(dòng)植物資源量；要進(jìn)一步開(kāi)展水生野生動(dòng)物人工放流活動(dòng)，建立人工放流制度、制定放流規(guī)劃、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，抓好對(duì)鱘魚(yú)、鰉魚(yú)、哲羅魚(yú)、細(xì)鱗魚(yú)、黃河鯉、蘭州鯰、陳旗鯽、鹵蟲(chóng)等自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的人工放流，并對(duì)放流效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)。

（四）開(kāi)展對(duì)水生野生動(dòng)物的規(guī)范化管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立健全水生野生動(dòng)物管理制度，加強(qiáng)對(duì)漁政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)捕捉、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)利用、進(jìn)出口水生野生動(dòng)物行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)利用水生野生植物行為。

（五）加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種的監(jiān)督管理。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與海關(guān)、口岸的聯(lián)系，把好外來(lái)水生生物的入口關(guān)，建立對(duì)外來(lái)物種監(jiān)控、預(yù)警機(jī)制和檢疫及疫病控制體系，在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)水域建立監(jiān)控點(diǎn)，適時(shí)做好監(jiān)督管理，保障本土物種安全。

六、開(kāi)展水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)

（一）加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。在黃河、*、呼倫湖、達(dá)里諾爾、岱海、烏梁素海等自治區(qū)重要漁業(yè)水域，以及黃河、西遼河流域的池塘連片養(yǎng)殖區(qū)建立日常監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)水質(zhì)情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。建立重點(diǎn)污染企業(yè)監(jiān)控機(jī)制。對(duì)漁業(yè)水域附近的高污染企業(yè)的排污口進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，適時(shí)監(jiān)控，確保水域環(huán)境安全。建立突發(fā)性水域污染事故調(diào)查處理快速反應(yīng)機(jī)制，漁業(yè)行政主管部門(mén)要按照漁業(yè)水域污染事故處理應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)確認(rèn)污染主體，科學(xué)評(píng)估漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)者損失，依法對(duì)漁業(yè)污染事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（二）做好工程建設(shè)資源與生態(tài)補(bǔ)償。各級(jí)人民政府要建立和完善工程建設(shè)項(xiàng)目資源與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保障對(duì)遭受破壞的水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償和修復(fù)。對(duì)修建水庫(kù)、水電站、圍墾、傾廢區(qū)等建設(shè)工程，環(huán)保部門(mén)在批準(zhǔn)或核準(zhǔn)相關(guān)影響報(bào)告書(shū)之前，應(yīng)征求漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)水生生物資源及水域生態(tài)環(huán)境造成破壞的，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定，制定補(bǔ)償方案或補(bǔ)救措施，并落實(shí)補(bǔ)償項(xiàng)目和資金。相關(guān)保護(hù)設(shè)施必須與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（三）開(kāi)展健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要健全水生動(dòng)物防疫、檢疫和漁業(yè)病害防治體系，配備技術(shù)人員和檢測(cè)設(shè)施，按照《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，實(shí)施養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控和投入品使用等各項(xiàng)制度，抓好養(yǎng)殖水產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌的全程監(jiān)控。積極探索傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力推廣“漁業(yè)+種植業(yè)+畜禽養(yǎng)殖業(yè)”、池塘“上糧下魚(yú)、以漁改堿”、稻田養(yǎng)殖等健康、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，建立健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染。做好無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無(wú)公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)水產(chǎn)品認(rèn)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

七、制定完善的保障措施，抓好《綱要》的貫徹落實(shí)

（一）建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府要建立行之有效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，做好環(huán)保、水利、工商、交通、公安、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切合作，不斷加大綜合執(zhí)法力度，完善以漁業(yè)行政主管部門(mén)為主體，各相關(guān)部門(mén)和單位共同參與的水生生物資源養(yǎng)護(hù)體系，保障《綱要》的落實(shí)。

（二）加大投入力度。水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)社會(huì)性公益事業(yè)，各級(jí)人民政府要組織計(jì)劃、財(cái)政、科技部門(mén)，在政策、資金、技術(shù)等方面加大對(duì)水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作的支持力度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在加大投入的同時(shí)，合理整合生物資源養(yǎng)護(hù)有關(guān)經(jīng)費(fèi)并統(tǒng)籌使用。要建立多元化的投入機(jī)制，將政府投入、銀行貸款及企業(yè)資金、個(gè)人捐助、國(guó)外投資、國(guó)際援助結(jié)合起來(lái)，為水生生物資源養(yǎng)護(hù)提供資金保障。要建立健全水生生物資源有償使用制度，完善資源與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)損害誰(shuí)修復(fù)的原則，做好資源增殖保護(hù)費(fèi)和補(bǔ)償（賠償）資金的收繳，專(zhuān)項(xiàng)用于水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作。

（三）建立監(jiān)督機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)處理好水生生物資源養(yǎng)護(hù)與漁業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的關(guān)系，在抓好漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，有計(jì)劃、有步驟地抓好漁業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要建立完善的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)無(wú)序開(kāi)發(fā)和破壞資源行為的監(jiān)督管理，打擊一切破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域環(huán)境的行為，維護(hù)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)漁政管理制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大漁政執(zhí)法裝備投入，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化漁政執(zhí)法工作力度。

1、嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)制度。按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《*自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，禁止在禁漁期、禁漁區(qū)進(jìn)行非法捕撈或者收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售非法捕撈的漁獲物。在目前對(duì)黃河*段實(shí)行全面禁漁的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)*實(shí)行常年禁漁。

2、嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)捕撈許可制度。按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，嚴(yán)格《漁業(yè)捕撈許可證》申請(qǐng)辦證的條件和程序，抓好對(duì)《漁業(yè)捕撈許可證》的管理，嚴(yán)格控制捕撈漁船、網(wǎng)具的數(shù)量和規(guī)格。強(qiáng)化漁船檢驗(yàn)和報(bào)廢制度，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行捕撈限額制度。按照自治區(qū)各及盟市公布的部分漁業(yè)水域的捕撈限額，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保捕撈限額制度的有效執(zhí)行。對(duì)于沒(méi)有開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查評(píng)估的水面，有關(guān)漁業(yè)行政主管部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的規(guī)定，限期組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，確定捕撈限額。

4、強(qiáng)化和規(guī)范捕撈漁船船員持證上崗制度。要加強(qiáng)漁業(yè)船員法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實(shí)行捕撈從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制捕撈從業(yè)人員的數(shù)量。

（五）建立開(kāi)展水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)人民政府要根據(jù)我區(qū)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)的近期、中期和遠(yuǎn)景目標(biāo)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，建立健全開(kāi)展水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，使水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作真正做到長(zhǎng)抓不懈。