導語：如何才能寫好一篇水生態(tài)環(huán)境治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.水面現狀揚州市區(qū)（不含江都區(qū)）現狀水面積約為227.95km2，占市區(qū)總面積的22.19%。其中，有大型湖泊邵伯湖（水面近200km2）及白馬湖、保障湖、九龍湖等中小型湖泊；有小型在冊水庫14座，河、塘、溝、渠不勝枚舉。根據調查，近幾年，主城區(qū)新開發(fā)建設的邗上、文匯、曲江、新盛街道等區(qū)域，建筑密度大，綠地少，河塘水面被大量填埋、占用、束窄，現狀水面積率僅為1.48%、2.95%、3.49%、3.03%。根據尚未城市化的相鄰地區(qū)水面積率情況，邗上、文匯、曲江、新盛街道原有水面積率達6%～8%。頭道河、楊莊河、念泗河支河、黃泥溝等已被城市建設填埋、占用，引潮河、四望亭河、童套河、長河等已變成“斷頭河”。

2.水系溝通現狀揚州位于江淮交匯處，水資源條件較為優(yōu)越，穿越主城區(qū)的古運河溝通高郵湖、邵伯湖并與長江連通。高郵湖正常水位5.8m（廢黃河基面，下同），邵伯湖正常水位4.8m，長江正常水位在4.0m以下。揚州的水流特性，在正常情況下，由高郵湖、邵伯湖經古運河至長江自北往南流動。沿山河正常水位在7.5m，為城區(qū)內部河道活水創(chuàng)造有利條件。瘦西湖水系通過瘦西湖活水泵站和古運河上段黃金壩站、便益門泵站實施補水活水；趙家支溝利用沿山河水源補水,新城河利用沿山河水源或念泗河站提引瘦西湖水源活水。

3.活水水源現狀主城區(qū)活水水源除本地降雨滯蓄外，主要來源于高郵湖、邵伯湖調蓄的區(qū)間匯流，以及淮河入江水道行洪尾水。在正常年份下，高郵湖、邵伯湖富余水資源基本保證了古運河與城區(qū)水系6億m3左右的生態(tài)基流。邵伯湖水位較高（多年平均為4.67m），可自流入古運河（最低景觀控制水位4.5m），是古運河活水的主要水源，水質現狀為Ⅲ～Ⅳ類（目標水質為Ⅲ類）。根據50多年的降雨和水位資料統(tǒng)計,邵伯湖水量、水位基本滿足平水年的沿湖地區(qū)農業(yè)用水和市區(qū)環(huán)境用水需求。

4.水質現狀根據2014年1～9月市區(qū)河道水質的監(jiān)測結果，市區(qū)16個水功能區(qū)、20個監(jiān)測斷面共監(jiān)測165次，其中達國家地面水環(huán)境質量標準Ⅱ～Ⅳ類水的斷面為119次，占總測次的72.1%；Ⅴ類、劣Ⅴ類水的斷面為46次，占總測次的27.9%；達相應水功能區(qū)水質目標100次，達標率為60.6%（見圖1）。2014年Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水質主要分布在長江、入江水道、京杭大運河、邵伯湖等城市上下游河段；Ⅴ類、劣Ⅴ類水質主要分布在古運河、新城河、沿山河、槐泗河等城市及城市附近河段，主要是溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數和五日生化需氧量等超標。

二、揚州市區(qū)水生態(tài)環(huán)境存在的問題

1.水系保護意識薄弱，管護缺位隨著揚州城市化進程不斷加快，城市建設用地需求增加，而社會對城市水域排澇、景觀、生態(tài)等服務功能重要性的認識不足，水系保護意識薄弱，政府有關部門對城市水域的管理與保護不到位。土地開發(fā)與水爭地現象時有發(fā)生，導致河網水面減少、水系萎縮，水面形式日趨單一，極大地影響了城市水系功能的發(fā)揮和生態(tài)系統(tǒng)健康。

2.支流水系流動性差，活水水源不足市區(qū)西部的沿山河及其南部趙家溝水系生態(tài)活水水源缺乏，北引南排的正常有序流動尚未形成；新城河水系北引南排的生態(tài)活水水源不足；沙施河七里河水系連通存在“中梗阻”、活水動力不足問題，北引南排的活水體系不完善；瘦西湖水系生態(tài)活水動力不足。同時，作為市區(qū)水系活水水源的邵伯湖，其水源還要服務于丘陵山區(qū)和沿湖圩區(qū)近150萬畝農業(yè)用水，遇一般干旱年份供水水量、水位將無法滿足農業(yè)用水需求，市區(qū)水系活水水源更無法保障。

3.水流外排能力不足，內河活水體系受阻古運河水系北引南排的正常有序流動受長江位限制。在汛期長江位時，以古運河為主的市區(qū)內河無法非動力自流入江，活水體系受阻；加之部分城市水系未能有效溝通，致使城市污水滯留在城市水系中，造成入河污染量較大的河道水質進一步惡化。

4.水質污染，水生態(tài)環(huán)境退化市區(qū)除流域或區(qū)域骨干水源地長江、芒稻河水質全年基本達標外，其他河道均不能穩(wěn)定達標，城區(qū)、集鎮(zhèn)段部分河道更是長時間黑臭，水質劣于Ⅴ類，失去利用價值。加之河道底泥質量惡化，劣V類河道水體已經基本喪失了自我水質凈化的功能。古運河（三灣以北段）及其支流新城河水系、沙施河七里河水系、瘦西湖水系部分河道的河坡過度采用混凝土、漿砌塊石等硬質化材料，嚴重削弱了河道水體與河岸土壤水、地下水、生物群落間的水體交換，生態(tài)修復能力差。

三、揚州城市水生態(tài)環(huán)境治理的措施

（一）加強城市水體修復1.修復城市水面嚴禁隨意填埋河道水系，對中小溝河進行適當整理、集中歸并，有條件的地區(qū)和水面積達不到規(guī)劃要求的地區(qū)應當有計劃地恢復已覆蓋的河流或集中擴挖水面。在城市新區(qū)建設過程中應當保留、建設人工水體（如廣陵新城開挖京杭之心、體育公園濕地，臨港新城開挖鳳棲湖、九龍湖等），提高水體滯蓄量。如果建設過程中確需填埋、占用水體的，應至少按照“占一補一”的原則進行等效功能補償。2.增強水體自凈能力揚州市區(qū)主要地處平原圩區(qū)，河道斷面宜寬淺式布置，河道宜恢復河道生物多樣性，使河道更為接近自然屬性。加強污染河道的生態(tài)清淤，控制內源污染物的釋放，同時保留必要的底泥厚度，維持底息生物生存環(huán)境。建設生態(tài)濕地，充分發(fā)揮天然濕地生態(tài)功能，重點打造鳳凰島生態(tài)濕地公園、古運河三灣城市公園和“七河八島”濕地區(qū)。加強河坡生態(tài)化改造，利用植被實現坡面保護和侵蝕控制，使河道水體和河床之間的相互聯系不被割斷，包括生物護坡、植被固坡等。建設生態(tài)廊道，結合揚州城市總體規(guī)劃打造廖家溝、夾江、儀揚河等區(qū)域性水系的生態(tài)隔離廊道，在背水側建設50~100m的生態(tài)隔離帶，有效維護水體安全。

（二）加強源頭污染控制1.加強用水總量控制對取用水總量達到或超過年度用水控制指標的縣（市、區(qū)），限制或暫停審批建設項目新增取水。相關部門和產業(yè)聚集區(qū)在引進項目時要嚴格把關，不再引進高耗水、高污染項目。規(guī)劃建設人口集中的居民小區(qū)時，要配套建設中水處理設施。2.推進節(jié)水型社會建設及時調整階梯水價，建立完善超計劃、超定額用水累進加價制度。實行用水產品用水效率標識管理，不符合節(jié)水標準的產品不得進入市場。對現有高耗水、高污染企業(yè)，調整產業(yè)結構，逐步淘汰關停，對暫時不能關閉的企業(yè)，加快產業(yè)升級和節(jié)水技術改造。3.嚴格控制入河污染物健全城市現有入河排污口資料檔案，編制《全市入河排污口整治規(guī)劃》。對城市劣V類河道所在的瘦西湖水系、新城河水系、引潮河水系等所有干支流河道以及槐泗河水系位于城鎮(zhèn)的干支河道，推進和完善控源截污，包括雨污管網改造、污水截流、雨污分流、管網疏通，使“清水有路，污水歸槽”。

（三）完善城市調水引流體系1.構建完善沿山河、古運河、京杭運河三大主干活水通道打通沿山河、新城河、趙家溝水系的活水通道，擴建黃金壩站、新建平山堂站、新開沿山河東延段，由古運河上段提引邵伯湖水源，經瘦西湖水系向沿山河補水，形成由沿山河向南部新城河、趙家溝水系活水，并南排入儀揚河、古運河的有序流動。2.加強支流水系活水依托三大活水通道，通過沿京杭運河、古運河、沿山河的引水涵閘與瘦西湖、沙施河七里河、呂橋河等溝通，引用邵伯湖水源，并排入古運河、儀揚河，實現以北引南排、東引西排為主的有序流動。3.穩(wěn)定水系北引南排新建古運河瓜洲外排泵站、拆建揚州閘，在長江位、古運河自排入江受阻時以動力抽水外排，穩(wěn)定城內古運河、儀揚河及其支流北引南排的有序流動。4.規(guī)劃新建邵伯湖補水站一般干旱年份，邵伯湖水源不足，通過在歸江控制線新建補水站，提引穩(wěn)定和較為清潔的長江水源補充邵伯湖；或通過協(xié)調南水北調東線工程，經高水河運鹽閘引用江都站北送的長江水源補充邵伯湖，穩(wěn)定邵伯湖水位，在滿足丘陵山區(qū)及沿湖圩區(qū)干旱年份農業(yè)用水的同時，增加生態(tài)用水量，解決中心城區(qū)水系活水水源問題。5.科學調控水位根據水體水質監(jiān)測情況，及時掌握水情、雨情，統(tǒng)一調度揚州閘、瓜洲閘、儀揚河閘及相關中小涵閘，及時引入邵伯湖水體對主城區(qū)進行活水換水，控制內河水位，以達到補水、活水的目的。

篇2

關鍵詞：水土保持； 生態(tài)環(huán)境；治理；研究

一、 水土保持建設現狀與問題

1 水土流失現狀

我國是世界上水土流失較嚴重的國家之一，其水土流失的基本特點是：分布廣、類型多、強度高、危害深、治理難度大。由于特殊的自然地理和社會經濟條件,使水土流失成為主要的環(huán)境問題。中國的水土流失分布范圍廣、面積大，根據公布的全國第2次遙感調查結果,中國的水土流失面積達356萬km2,占國土總面積的37%,其中水力侵蝕面積達165萬km2,風力侵蝕面積191萬km2。在水蝕和風蝕面積中,水蝕、風蝕交錯面積為26萬km2,侵蝕形式多樣,類型復雜,水力侵蝕、風力侵蝕、凍融侵蝕及滑坡泥石流等重力侵蝕特點各異,相互交錯,成因復雜。

2水土流失的危害

2.1耕地減少,土地退化嚴重

水土流失使土層變薄,土地石化和砂礫化,失去農業(yè)利用價值,減少了耕地面積。水土流失使植被減少,地面覆蓋率降低,土壤攔蓄地表徑流能力減少,流失后坡地土壤持水力小,一旦遇干旱則農業(yè)產量下降,甚至絕收,人畜飲水也出現困難。近50多年來,中國因水土流失毀掉的耕地達267萬hm2以上,平均每年5萬hm2以上,因水土流失造成退化、沙化、堿化草地約100萬km2,占中國草原總面積的50%。進入20世紀90年代,沙化土地每年擴展2 460 km2。

2.2泥沙淤積加劇了洪澇災害,影響水資源的有效利用,加劇了干旱的發(fā)展

由于大量泥沙下泄淤積江河湖庫,降低了水利設施的調蓄功能和天然河道的泄洪能力,加劇了下游的洪澇災害,大量的泥沙淤積使黃河河床每年抬高9 cm左右,形成名副其實的“地上懸河”,增加了防洪的難度。每年長江發(fā)生全流域的特大洪水的成因之一就是中上游地區(qū)水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境惡化,加速了地面徑流的匯集過程。黃河流域50%以上的雨水資源消耗于水土流失和無效蒸發(fā)。為減輕泥沙淤積造成的庫容損失,部分黃河干流水庫不得不采用蓄清排渾的方式運行,使大量寶貴的水資源隨著泥沙下泄,黃河下游每年需用200億m3左右的水沖沙入海,以降低河床。

3存在的主要問題

3.1人為破壞造成新的水土流失尚未得到有效遏制

我國生態(tài)環(huán)境受到較嚴重破壞，原因是多方面的，但主要是不合理農業(yè)結構所致。據遙感調查，1989年黃河流域水土流失面積為46.5萬k，其中水蝕面積為34.52萬k，風蝕面積11.98萬k；1999年水土流失面積41.11萬k，其中水蝕面積35.05萬k，風蝕面積6.06萬k。從兩次遙感調查對比看出，黃土高原水土流失經十年治理，治理面積增長7.11萬k。但由于近期在采礦、交通、冶金、建材等生產建設開發(fā)中，不重視水土流失防治，在開發(fā)建設中出現生態(tài)環(huán)境破壞。

3.2 農業(yè)產出效益差，產業(yè)化困難重重

長期以來，我國在農業(yè)內部以糧食種植為主，高產值、高附加值的經濟作物及畜牧業(yè)比例過低，導致整體農業(yè)產出效益差。農業(yè)產業(yè)化對經濟發(fā)展的重要帶動作用已成為當地干部群眾的共識，但目前尚處于探索和起步階段。主要問題一方面是產業(yè)化對經濟發(fā)展的重要帶動作用已成為當地干部群眾的共識，但目前尚處于探索和起步階段。主要問題一方面是產業(yè)化的思路尚不清晰，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和產業(yè)基地的保障；充分利用不同類型區(qū)的自然條件特點和資源優(yōu)勢發(fā)展各自的支柱產業(yè)，尚需進一步研究。另一方面，我國西部地區(qū)經濟社會發(fā)展相對滯后，大部分群眾的主要投入及大部分耕地資源用來生產糧食，以解決溫飽問題，尚未從小農經濟生產模式中解脫出來，缺乏產業(yè)化意識和資金投入。

二、 水土保持與生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展的戰(zhàn)略

1發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求

1.1 長遠規(guī)劃，分步實施

我國的水土保持必須從國情（區(qū)情）出發(fā)，長遠規(guī)劃，分步實施，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，制訂切合實際的治理目標。

近期目標（2001-2010）：遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，堅決控制住人為造成的水土流失，使水土流失面積不再擴大。25°以上坡耕地退耕還草，水土保持措施平均年減少入黃泥沙4-5億噸，有效林草覆被率提高到25%，人均基本農田0.13-0.2h，糧食占有量達到人均350-400kg，生態(tài)環(huán)境治理度達到40%。

中期目標（2011-2030）：部分15°以上坡耕地退耕還林還草，水土流失治理面積占流失面積的60%以上，有效林草覆被率達到35-40%，退化、沙化、堿化的草地基本行到恢復，人為水土流失全面得到制止，已產生的人為水土流失80%以上得到恢復治理，水土保持措施多年平均年減少入黃泥沙6億噸左右，農村人民生活初步步入富裕，達到或接近全國平均水平，生態(tài)環(huán)境治理度達到80%。

遠景目標（2031-2050）：退化、沙化、堿化的草地得到改良，大部分荒山的自然植被得以恢復，宜林地全部綠化，有效林草覆被率達到50-60%左右，坡耕地實現梯田化，水土流失和沙漠化基本得到控制，水土保措施多年平均年減少入黃泥沙8億噸左右，建立起基本適應社會經濟可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，黃土高原大部分地區(qū)實現環(huán)境優(yōu)美、農林果牧全面發(fā)展、人民富裕的目標。

1.2生態(tài)環(huán)境建設與農業(yè)開發(fā)相結合

通過生態(tài)環(huán)境建設與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機結合，建立經濟與社會協(xié)調發(fā)展、互相促進的新機制，不斷改善生存環(huán)境，提高全社會成員的素質，滿足人民群眾日益增長的物質生活和精神生活的需要。以水土保持為核心，寓富民增收于生態(tài)建設之中，把恢復植被作為突破口，實施水土流失綜合治理，帶動土地利用結構調整，促進生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，開發(fā)替代產業(yè)和增加就業(yè)，大力開發(fā)人力資源，投資基礎設施建設，促進區(qū)域經濟發(fā)展，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

1.3 以市場為導向，調整農業(yè)結構

我國農業(yè)生產結構性矛盾日益突出，不能滿足市場對農產品優(yōu)質化和多樣化的需求。退耕還林還草并不僅取決于糧食，在有糧無錢的情況下做到全面退耕具有一定困難。因此，國家除了"以糧代賑"投入糧食和資金、促進生態(tài)環(huán)境建設之外，還應積極推動農業(yè)生產結構調整和農業(yè)產業(yè)化進程，大力發(fā)展二、三產業(yè)。堅持以市場為導向，產足本地，面向全國，考慮國際。既要適應農產品市場的現實需要，又要研究和預測潛在的、未來的市場需求趨勢，以滿足社會對農產品的數量及多樣化、多層次、優(yōu)質化和動態(tài)發(fā)展的需求。

三、水土保持綜合治理與利用現狀

在基礎性研究方面，對不同地區(qū)水土流失的形成機制、發(fā)生過程、發(fā)展趙勢以及對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響作用，開展了近百項專題研究。特別是通過微觀與宏觀、機理與形態(tài)、室內模擬與野外觀測、自然因素與人為活動綜合研究，初步摸清了我國不同類型區(qū)水土流失的方式、類型、面積及發(fā)生發(fā)展規(guī)律，在對水土流失影響因子綜合分析的基礎上，初步建立了不同地區(qū)的坡面與小流域侵蝕產沙預報模型。

在應用研究方面，開展了小流域綜合治理、水土保持措施及其優(yōu)化配置、水土保持效益分析等多項研究，試驗推廣了以改變小地形和高效利用水土資源為主的各種耕作措施；以恢復植被，增加地面覆蓋為中心的造林種草技術；以減少徑流、攔蓄泥沙為重點的各種水保工程措施。先后建立了上百個試驗示范小流域。開展小流域綜合治理研究，因地制宜地提出一整套比較成熟的治理模式與配置技術，取得了顯著的生態(tài)、經濟效益。

四、 幾點具體建議

1 注重歷史經驗，堅持綜合治理

以縣為基本單位，以小流域為治理單元，以修建基本農田和發(fā)展經濟果木為突破口，山水田林路溝綜合治理的做法是成功的，應當加以肯定。但大規(guī)模的退耕還林還草和有計劃地封山育林育草，這一綜合治理中的關鍵環(huán)節(jié)未能取得突破。工程措施和耕作措施既是治理水土流失綜合措施中的重要組成部分，又是有效實施造林種草的必要條件；特別是在半干旱區(qū)進行人工造林（含灌木）時必須強調以工程整地為前提；而在發(fā)展人工種草的同時，如果不將草納入正式種植制度之中，并與發(fā)展畜牧業(yè)與飼草加工業(yè)相結合則很難持久下去。建議各地制定的生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃必須是一個全面的綜合治理規(guī)劃，而不是單一的林草建設規(guī)劃。

2 生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先

退耕還林還草是扭轉生態(tài)環(huán)境惡化的關鍵，但如何具體實施卻大有講究。我們認為，對于25°以上的陡坡地，不是退耕后不再種糧就算完成了任務，而是要強調退耕后主要應作為營造水土保持林灌草的生態(tài)保護用地，即在一定期限內不再進行任何方式的收獲和采伐。為此，必須進一步完善生態(tài)效益補償機制，加大補償力度。前一時期限內在拍賣"四荒"中，一些地方將牧荒坡地翻耕改種經濟林果、藥材，甚至糧食的做法，實際上是將天然植被變?yōu)樯a用地了，應考慮其后果。至于25°以下坡地退耕后的利用問題，則應根據具體情況分別處置，同樣應遵循生態(tài)保護為主的原則。對于地少人多、特別困難的少數地方，為保證群眾生活和保護生態(tài)環(huán)境，則應考慮采取移民搬遷工程的辦法加以解決。

3 把對天然植被保護、改良放在與退耕還林還草同等重要位置

人工植樹種草無疑是使我國生態(tài)環(huán)境和農業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的一個關鍵步驟，但必須把天然植被保護放在同等重要位置才能達到既定目標。黃土高原人工造林種草要取得成功很重要的一條是要依據植被地帶分布規(guī)律和地形地貌條件確定適宜的喬灌草植被類型，選擇適生樹種，特別是鄉(xiāng)土樹種，以及在本地區(qū)經長期種植引種并取得成果的樹草種，培育新的速生多抗體樹草種當然十分重要，但不是馬上能夠實現的。相比之下，保護和恢復天然林草植被的措施就比較簡單，最主要的一條是封育，其次是補播、補植。

篇3

修建水利工程也會對周邊的陸地生態(tài)環(huán)境的造成大面積影響。一是破壞了陸地環(huán)境的植物多樣性。二是改變了動物的多樣性。例如三峽水庫的興建工作，將原來動態(tài)的水資源截流，形成一個靜態(tài)的水庫，水勢升高，水溫改變，棲息在這片水域的中華豚不得不遠離原有的水域，到上游繁衍后代。此外，部分不能適應水文條件變化的物種逐漸退化，進而趨向滅亡，生物種類的縮減面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

2基于生態(tài)保護的生態(tài)水利工程

依據可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和和諧社會的建設基本理念，我們認為，國家的經濟發(fā)展是提高綜合國力的一個重要保證，但是經濟的發(fā)展要堅持穩(wěn)定和健康的基本路線，經濟的發(fā)展要與社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調起來，以經濟帶動生態(tài)保護，以生態(tài)保護促進經濟發(fā)展，使二者有機的結合起來。因此，在組織建設水利工程項目施工時，各個部門和工作人員必須樹立起正確的生態(tài)觀念，并將生態(tài)舉措貫穿工程的建設過程中，充分發(fā)揮科學技術和原材料的優(yōu)勢，努力營造一個和諧的生態(tài)水利建設工程。力求以最小的環(huán)境代價獲得最高的經濟效益和社會效益，并堅持在工程建設之后進行相應的生態(tài)恢復工作。

生態(tài)水利工程的類型主要有直接保護改善生態(tài)型、替代型、綜合型。我國最早的保護生態(tài)的水利工程應該屬“大禹治水疏通九河”，疏河使得黃河流域生態(tài)受到了保護。替代型如廣西的靈渠，是世界上最古老的運河之一。都江堰是最典型的綜合型生態(tài)水利工程，它是把保護改善生態(tài)和滿足經濟社會發(fā)展需要完美結合的典范，實現了人水和諧、道法自然的治水理念。

3生態(tài)水利工程的建設原則

建設生態(tài)水利工程需要遵循的原則主要有以下幾點：

3.1保護和恢復多樣化河流天然河流具有不同的形狀、不同的流水狀態(tài)、不同的土壤狀態(tài)、不同的植被覆蓋情況，這種多樣性是修建生態(tài)水利工程的基礎，因地制宜就是要科學地依據具體河流的綜合特征，來設計和建造水利工程，最大限度地保留河流的獨特性和多樣性，不能一味地模仿世界上的成功案例。

3.2保持和維護河流自我恢復能力河流的自我恢復能力越強，水利工程對河流環(huán)境的破壞程度就越低，人為修復的力度也就越小，投入的維護成本也不多，所以在設計和建設水利工程的時候要充分考慮到如何保持和快速恢復河流的自凈能力，從而降低破壞之后的治理成本，避免一系列的生態(tài)問題，促進河流生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.3綜合考慮修復水域生態(tài)系統(tǒng)自然河流與其周邊的森林、田地、鄉(xiāng)村、城市等形成了一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，修建水利工程的時候不能只著眼于河流兩岸的生態(tài)環(huán)境，還要綜合考慮河流與森林、田地、鄉(xiāng)村等的關系，將它們都納入到生態(tài)水利工程規(guī)劃和修復的范圍內。

4實現生態(tài)水利工程的途徑

首先，要將生態(tài)水文學與工程水文學作為生態(tài)水利工程設計的基礎，科學分析與計算水文情況，將二者有機結合，才能保障生態(tài)水利工程設計的科學性與合理性。這種科學性是建立在理論研究與實踐考察的基礎之上的，要弄清生態(tài)目標對水資源的時空要求規(guī)律，這樣才能同時滿足濕地、林業(yè)、草原、農業(yè)、畜牧業(yè)和江河湖泊等生態(tài)用水需求和工業(yè)、城鎮(zhèn)、消防、居民等經濟生活用水需求。

其次，對于水利工程建設過程中可能遭受重大生態(tài)破壞的環(huán)節(jié)和植物種類、動物種類等，及時制定科學可行的改進方案，盡量將影響范圍縮到最小，影響程度壓到最低，同時加強生態(tài)環(huán)境破壞的前期預防工作，并在水利建設工程施工完畢之后進行適當的調整，恢復可以利用的河流環(huán)境特點，進行植被和動物的回遷。尤其要注意的關鍵是，提高防患意識，加強事前保障措施，只有這樣才能縮減經費開支，降低影響程度。

最后，要將生態(tài)水利工程的設計與環(huán)境工程的設計有機結合在一起，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢因素，實現資源的優(yōu)化配置。生態(tài)水利工程的設計要充分吸收環(huán)境科學與工程的理論與技術，以達到水量與水質配置的科學化與同步化目的。要將水利工程與水污染防治工程結合起來，在實現經濟利益的同時決不能忽視環(huán)境效益。

5結束語

篇4

【關鍵詞】河道治理工程；生態(tài)水利；環(huán)境保護

前言

生態(tài)水利以尊重自然發(fā)展規(guī)律為主線，發(fā)揮生態(tài)效益，利用河道流水的自我凈化能力消除河道水體污染問題，具有極高的生態(tài)效益和經濟效益。

1 生態(tài)水利對河道治理的積極作用

1.1 生態(tài)水利能夠實現水資源污染治理

目前，水資源污染日益嚴重，如何實現對水資源污染的有效治理已成為我國水利事業(yè)的首要目標。生態(tài)水利作為以生態(tài)環(huán)境為基礎的水利工程建設，其在河道治理工程中的應用，能改變河道的生態(tài)環(huán)境，最終達到河道治理的目的。相比其他河道治理方法，生態(tài)水利具有天然、環(huán)保的優(yōu)勢，其所達到的效果，也正是河道治理效果的最佳目標，目前，沒有一種河道治理方法能達到生態(tài)水利對河道治理的效果，這也是為何很多河道治理方法都要輔之以生態(tài)水利的原因。

1.2 生態(tài)水利符合社會可持續(xù)發(fā)展的需求

隨著社會生活對水資源需求的逐漸增大，越來越多的大規(guī)模水利工程得以建設，其對水力資源的利用也趨向綜合性，水力資源的開發(fā)與利用已實現多元化。生態(tài)環(huán)境作為人類生存、發(fā)展的基礎自然環(huán)境，其重要性不言而喻。但傳統(tǒng)水利工程無法達到人與環(huán)境和諧相處效果，反之卻帶來越來越多的生態(tài)環(huán)境問題，河道問題就是其中之一。以生態(tài)水利為基礎的河道治理，能夠在實現河道治理目標的同時，最大限度將人與環(huán)境和諧相處變?yōu)楝F實，這對人類的長遠發(fā)展具有重要意義，符合人類社會可持續(xù)發(fā)展的需求。

1.3 生態(tài)水利是實現生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的途徑

生態(tài)系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)內容，支持著世間萬物的生存與繁衍。在實際生活中，生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)是確保社會環(huán)境健康發(fā)展的重要因素，要想使生態(tài)系統(tǒng)始終保持這種良性循環(huán)狀態(tài)，就必須控制好影響生態(tài)環(huán)境的關鍵因素。水作為萬物之源，其在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)當中的作用性無可比擬，做好對其的保護就是對生態(tài)系統(tǒng)的保護。所以，以生態(tài)水利為基礎的河道治理是實現生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的重要途徑。

2 生態(tài)水利河道治理途徑

2.1 生態(tài)河堤的建設

生態(tài)河堤是指通過對自然河堤進行人工恢復和人工護岸，使其能在保持河床原有功能的基礎上，兼顧河道與河岸之間的相互作用性，充分保障河流與河岸之間的水分交換與調解功能，在實現對河道有效治理的同時，達到抗洪防澇和水土保持的目的。

2.1.1 生態(tài)河堤類型 根據目前我國水利部門的實際技術水平與工作效果來看，生態(tài)河堤主要有 3 大類型。

1）自然原型護岸。此類河堤是指通過人工作用，實現對河提自然原型的恢復和對河道的治理與生態(tài)保護，具體栽植物種有蘆葦、水楊、柳樹等。

2）自然型護岸。自然型護岸與自然原型護岸基本相同，但相比于自然原型護岸，其又增加了天然材料進行護底，以確保河道治理與生態(tài)保護效果。

3）人工自然型護岸。此類護岸完全依靠人工對河岸實際生態(tài)環(huán)境的研究、調查，而為河道構建起最接近自然狀態(tài)的護岸類型。

2.1.2 生態(tài)河堤建設原則 生態(tài)河堤建設原則主要有以下幾點。1）自然性原則。在進行生態(tài)河堤建設時，需盡量選用自然材料，以避免二次污染的出現。2）親水性原則。生態(tài)河堤作為以河道為基礎的岸堤建設，其必須要保證岸堤植物的親水性，才能保證植物的成活率，進而達到生態(tài)河堤建設效果。3）協(xié)調性原則。生態(tài)河堤是以河道及其周邊生態(tài)環(huán)境為基礎的護岸建設，為保證其與河道及周圍環(huán)境之間的融合性，必須要確保生態(tài)河堤與周圍環(huán)境的協(xié)調性。

2.2 自然化河流建設

自然化河流建設是指河流治理既要體現相關水系功能，又要滿足河流原始自然風情與生態(tài)環(huán)境的構造。

2.2.1 自然化河流建設原則 自然化河流建設以自然為主，因此其并沒有絕對固定的建設原則。需要注意的就是自然化河流的建設要盡量順應自然環(huán)境，利用自然動力來對河道進行治理，讓河道形態(tài)盡可能的接近原生態(tài)。

2.2.2 自然化河流建設方法 從河道組成部分角度分析，自然化河流建設方法主要有河道治理和護岸治理兩種。其中，河道治理主要是通過對河道流路、河床物理特性等方面的改善，實現對自然河流狀態(tài)的構建，使河流既有淺灘又有深潭，保證河床的多孔化表現，確保水體流動的多樣性，從而使河道及其周圍的生物物種多樣化發(fā)展，達到真正的自然化表現狀態(tài)。

3 生態(tài)水利在河道治理工程中的實際應用

傳統(tǒng)的河道治理工程通常是以人工的方式刻意地對河道生態(tài)環(huán)境進行改造，而沒有遵循自然規(guī)律，即生物鏈關系，生物同生物間的相互影響。使得人工改造后的河道生態(tài)環(huán)境造成了極為嚴重的破壞。所以，為了能夠實現河道生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，達到環(huán)境、人、河道生物的可持續(xù)和諧發(fā)展，必須要依靠大自然的力量來實現，將生態(tài)水利理念應用到河道治理工程中。

3. 1 生態(tài)護坡

在河道治理工程施工前，應對河道周邊的地形、地貌及河道自身的功能特征進行綜合考慮，進而制定科學合理的河道生態(tài)護坡施工方案。此外，還應根據河道周邊植被類型和分布情況進行調查分析，進而確保河道周邊植被在穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的前提下對河道進行工程區(qū)域性劃分，通常將河道劃分為 3 個區(qū)域，即常露區(qū)、變化區(qū)和常淹區(qū)； 進而根據不同的區(qū)域選擇不同類型的適應生長的植物在護坡區(qū)域進行栽植。在長露區(qū)域種植耐旱的植物，在變化區(qū)域種植適應干旱和水淹的植物，在常淹區(qū)種植水生植物。

3. 2 在河道斷面留出生長空間

河道不僅具有排澇泄洪的作用，同時還能對周邊的環(huán)境產生一定的美化作用及降低大氣污染，調節(jié)生態(tài)平衡等作用，更能對河道周邊的居民創(chuàng)造一個休閑娛樂的空間環(huán)境。所以，為了更好地發(fā)揮出河道的功能性作用，可在河道治理工程施工中在河道的親水平臺及臺階外種植各種野生的水體植物。起到美化環(huán)境的同時，更能是河道水域的生態(tài)系統(tǒng)更加多樣性和異質性。豐富水域生物群落的種類。

3. 3 通過動植物生長提高水評自凈能力

在河道治理工程施工中可采用人工濕地處理技術、生物膜法技術及生物操作等技術來修復遭受污染破壞的水體。通過水體中各種生物的轉化和轉移及分解的方式提高水體的自我凈化能力。并結合河道水環(huán)境的實際情況，盡可能地在不造成水體生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎上多種植植物和放養(yǎng)水生動物，豐富河道水環(huán)境資源，為人們提供多感官的愉悅享受。此外作為城市河道，不僅僅需要防洪等作用，還具有美化景觀的作用，在生態(tài)水利構建河道建設時，需要考慮到河道周圍的景觀建設?？赏ㄟ^栽種花草，美化水面來實現。

總結

生態(tài)水利作為以水利資源生態(tài)環(huán)境為基礎的水利工程理念，其在河道治理工程中的應用，為百姓帶來的不僅是用水質量和安全性的提升，更是河道生態(tài)環(huán)境水平的改變，這種積極改變是其他任何河道治理方法都無法達到。為更好地發(fā)揮生態(tài)水利在河道治理工程中的作用，工作人員必須要做好對河道及其周邊生態(tài)環(huán)境的把握，對癥下藥，保證生態(tài)水利河道治理的效果，促使河道恢復生機，水資源回到甘醇、清亮的狀態(tài)，為人與自然的可持續(xù)發(fā)展打下基礎。

參考文獻

[1]董哲仁 . 河流生態(tài)恢復的目標[J]. 中國水利，2004（ 10） ： 3，4 - 7.

篇5

【關鍵詞】水庫；生態(tài)環(huán)境；治理與保護

引言

水庫是人類改造自然的產物。人類在陸地上利用現有或筑壩的方式，阻擋水源而形成的集水面積。水庫賴以生存的物質基礎是水體與底質，它們同時也是水庫生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。水庫生態(tài)系統(tǒng)不僅包括水體與底質，還與水庫周圍大環(huán)境下的氣候、生物的多樣性、人類生產活動息息相關。目前，水庫的治理與保護形勢日益嚴峻，如何在新時期下有效保護水庫環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)是亟待解決的問題。文章以汾河為例，首先對影響我國水庫生態(tài)系統(tǒng)的原因進行分析，然后找出解決辦法，為新時期水庫資源的可持續(xù)利用，人與自然和諧相處略盡綿薄之力。

1、水庫環(huán)境生態(tài)治理與保護所面臨的主要問題

1.1水土流失嚴重

目前。水庫上游的植被遭到大面積破壞，水土流失嚴重。水質的流動帶來大量流沙，造成水庫底部淤泥大量沉淀，水庫面積日益縮減。以汾河為例：汾河水庫是黃河第二大支流，只從1961年投入使用，因為上游植被的破壞，水土流失嚴重，使汾河的有效蓄水量大面積縮減。具有關部門統(tǒng)計，使用40年，該水庫淤泥面積達到驚人的3.71億立方米，已占水庫總體蓄水量的一半以上。

1.2水質惡化、生物多樣性銳減

目前，我國水庫水質富氧化日益嚴重。2008年爆發(fā)的“太湖藍藻事件”已為我們敲響了警鐘。水庫周圍污染源日益增多，來自居民生活污水的排放，工業(yè)廢水的傾倒，重金屬、農藥、化學物質的污染，已遠遠超過了水庫的自凈能力。一些富養(yǎng)物質、病原微生物進入水域，嚴重擾亂了生態(tài)系統(tǒng)的正常功能，引發(fā)日益嚴重的水質性缺水。同時，由于水質改變，大量土著生物滅絕，已經破換了正常的食物鏈，造成生物多樣性急劇銳減。

1.3生態(tài)平衡遭受破壞

受大自然的約束，水庫在汛期和非汛期水位變化是很大的。在非汛期，水庫水位的降低將會使大量河床外露，這些河床有很多最終被開墾為農田，這種不科學的作法導致濕地面積的縮減，嚴重影響了流域的生態(tài)平衡。再者，潮漲潮落是大自然賜予人類的珍貴禮物，人為的改變環(huán)境，將使物種結構像單一化方向發(fā)展，一些珍稀水生物種和敏感植被的消失，將嚴重破壞區(qū)域的生態(tài)平衡。

2、水庫環(huán)境生態(tài)治理與保護策略

2.1科學規(guī)劃治理目標

“十一五”期間，水源治理與保護是水利工作的重點。有關部門應借有利條件，科學合理的規(guī)劃水庫的治理和保護目標，加大水庫保護和治理工作。在制定規(guī)劃體系時應充分考慮以下內容：①對水庫周邊的生態(tài)系統(tǒng)加大整治力度，植樹造林，有計劃有目標的加大水庫周邊和上游植被的覆蓋面積②加大對水庫周邊現有生態(tài)環(huán)境的保護力度，劃定禁漁期、禁伐區(qū)、禁獵區(qū)，實行休養(yǎng)生息政策，逐步恢復水庫周圍脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。③遷移水庫周圍移民，讓自然生態(tài)系統(tǒng)自我修復，使水庫周圍濕地面積逐步擴大。④加大水庫周圍污染物治理力度，逐步提高向水體排放污染物代價，運用經濟杠桿調節(jié)向水體排放污染物數量。⑤大力開展自然資源開發(fā)和水體影響論證項目。對自然資源的開采合理布局，對水體有影響的項目應進行保護性開采，對殺雞取卵式、掠奪式開采要動用公權力的力量，堅決停止。⑥調整產業(yè)結構。對于那些耗水量大、污染嚴重的項目，盡量遠離庫區(qū)，同時還要做好污水處理工作。

2.2建設生物緩沖帶

所謂生物緩沖帶指，在水庫周邊建設中，規(guī)劃和種植一定面積的綠色植物，利用植物根莖加固堤壩。減少汛期洪水對堤壩的沖擊，阻擋岸邊垃圾、泥沙直接進入水庫，使其充分發(fā)揮阻擋污染物的功能。該技術的發(fā)展與運用，對水庫環(huán)境生態(tài)的治理與保護是非常具有實用性的。它不僅發(fā)揮良好的環(huán)境效益，而且對豐富生物的多樣性，提高堤壩的美觀程度發(fā)揮著巨大作用。該技術對植物的選擇有非常嚴格的要求。要充分考慮當地的氣候條件和植物本身的成活率。這說明在生物緩沖帶的建設中，不僅要考慮生態(tài)系統(tǒng)，還要考慮經濟和美觀效果。

2.3發(fā)展生態(tài)河堤技術

世界性的環(huán)境問題越來越引起人們的反思。很多發(fā)達國家在水庫的建設和改造中大力推行生態(tài)河堤技術。所謂生態(tài)河堤技術指，在水庫堤壩的建造過程中，不僅要考慮周圍的生態(tài)環(huán)境和自然地貌，更要模仿自然狀態(tài)下的水庫堤壩，建造一條符合生物生長的高仿自然堤壩?？梢钥闯?，生態(tài)河堤技術相較生物緩沖帶技術，對工程建設者們提出了更高的要求。目前，我國在這一技術的發(fā)展上尚處于起步階段，各項工作還有待改進。這要求工程的設計者和建設者們，努力學習外國先進經驗，使該技術在我國早日得到蓬勃發(fā)展。

同時，在河堤的建設過程中，應加大對水源地的保護，防止建筑材料進入庫區(qū)，造成水質的破壞。在庫區(qū)周邊應加強宣傳和教育，讓人民群眾了解破壞水土的責任，所承擔的義務。在水源地周圍懸掛明顯環(huán)保標志，在水庫周邊地區(qū)大力推廣沼氣等清潔能源，減少人為對庫區(qū)的破壞。

篇6

關鍵詞 河長制；水生態(tài)環(huán)境；管理成效；問題；建議；天津市；南部四區(qū)

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0223-02

天津市位于海河流域下游，流經天津市的一級行洪河道19條1 100 km，骨干排水河道109條1 890 km。近年來，由于經濟建設飛速發(fā)展，污水直排、雨污混流、污水處理不達標排放，嚴重影響了河道水質安全。同時，受生活習慣、歷史因素等影響，河道沿岸居民隨意傾倒垃圾、堆放雜物，造成河道堤岸環(huán)境臟亂差，嚴重影響河道水生態(tài)環(huán)境健康和安全。

1 河長制實施情況

為改善河道水生態(tài)環(huán)境，天津市積極探索并借鑒國內部分省市先進管理模式，2013年正式推行河道水生態(tài)環(huán)境管理地方行政領導負責制，即“河長制”。2015年，河長制管理實施全覆蓋，大清河處負責南部四區(qū)（包括津南、西青、靜海和濱海新區(qū)）一級河道6條260 km，區(qū)管河道40條645 km，總長905 km的考核任務。

1.1 建立組織機構

各區(qū)分別成立了以主要負責同志任組長、各相關部門負責同志為成員的河道水生態(tài)環(huán)境管理領導小組，負責河長制工作的實施與管理，建立了由“河長”負總責的責任制。

1.2 建立管養(yǎng)隊伍，落實管護資金

西青、靜海、津南等區(qū)均成立了街鎮(zhèn)或環(huán)衛(wèi)部門負責的河道日常養(yǎng)護隊伍，負責河道的基本日常維護工作，保障河道環(huán)境衛(wèi)生。管護資金方面，市級財政撥付專項資金補助各區(qū)堤岸水面保潔與水質保護工作，補助比例與考核成績相掛鉤。

1.3 建立監(jiān)督考核獎懲機制

按照市級考核辦法和細則，各區(qū)制定了本區(qū)考核方案、實施細則和巡查制度等，明確了各部門管理職責、任務分工、管理措施等，落實到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等和具體責任人。西青、靜海等區(qū)建立了業(yè)務考核和績效考核的考核體系，根據市、區(qū)級考核情況及打分成績決定“以獎代補”資金補助，對考核不合格的河長進行問責，連續(xù)2次不合格的進行通報批評，考核結果優(yōu)秀的“河長”年終進行獎勵[1-4]。

2 初步成效

2.1 河道水質狀況得到改善

2015年，南部四區(qū)納管河道環(huán)境衛(wèi)生達到優(yōu)秀的河道長度由362.9 km增加到621.7 km，同比上升71.3%；感官水質黑臭的河道長度由265.6 km減少到85.3 km，同比下降67.9%。

2.2 重點河段部位環(huán)境有效改善

西青區(qū)結合清水河道行動建設，加大了全區(qū)污水管網建設，解決了李七莊街、精武鎮(zhèn)和王穩(wěn)莊鎮(zhèn)的污水排放問題。2015年實施水環(huán)境治理，清理垃圾434.2 m3，打撈漂浮物260.2 m3，河道水質環(huán)境整體有較明顯的提升。

靜海區(qū)針對環(huán)境較差的子牙鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)、大黃莊等沿河村鎮(zhèn)，積極協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施專項治理工程?；I措資金，投入大量人力、物力，共清理垃圾3.45萬m3，水面漂浮物2 000 m3，柴草垛500余個，使多年積存的環(huán)境問題得到了徹底根治，沿河老百姓拍手稱快。

2.3 長效管理得到落實

各區(qū)均建立了長效管理制度，如西青區(qū)9個街鎮(zhèn)成立了水利站或街道環(huán)衛(wèi)部門負責的10～15人的河道養(yǎng)護隊伍，靜海區(qū)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了156人的保潔隊伍，負責河道日常保潔和管護。

2.4 合力共管的效益已初步顯現

各區(qū)以水務部門為主體，以環(huán)保、市政部門為支撐，開展區(qū)域內截污治污工程和污水廠網建設，河道水體水質得到有效改善，在加強河道的整治與管理上形成有效的工作合力。

3 存在的問題

目前，河長制推行時間不到3年，仍處于摸索時期，在管理中仍存在許多問題。一是水生態(tài)環(huán)境管理運行機制尚不完善，相關成員未全部參與工作，職能作用也未充分發(fā)揮。二是河道保潔工作不到位，保潔工作人員的專業(yè)化水平亟待提升。三是河道水生態(tài)環(huán)境治理和管理資金不足，經費缺口較大。四是部分河道仍然有污水直接排入，河道截污工作不到位。部分河道水質問題仍然突出，涉及到跨省市界、區(qū)界河道因上下游協(xié)調不暢，污水下泄污染問題突出。五是沿河道路、企業(yè)、居民集中區(qū)等成為河道環(huán)境維護的重點，針對河道治理的頑固問題，短期內難以有效解決。同時部分街鎮(zhèn)缺乏垃圾處理規(guī)劃，垃圾的收集、運輸與處置脫節(jié)嚴重[5-7]。

4 建議

河長制是河道管理新階段的重要措施，對于改善河道生態(tài)環(huán)境意義顯著，并兼具生態(tài)效益與經濟效益。同時，河長制能夠充分調動各級政府部門加大河道水生態(tài)環(huán)境管護的積極性，從而有效推動河道整治和水環(huán)境改善。針對目前河道管理中存在的諸多問題，特提出如下建議，以推動“河長制”河道管理模式充分發(fā)揮作用。一是地方官員擔任總負責人能夠起到綜合協(xié)調的作用，整合河道水生態(tài)環(huán)境管理各部門的力量，避免各部門在工作中相互推諉、掣肘，直接提高水環(huán)境管理與保護的效率。二是應將治理與管理相結合。以管理促進治理，以治理深化管理，形成河道管理的良性循環(huán)。三是建議因地制宜采取管理策略。應結合河道的具體特點，制定可行性高且特色鮮明的河道管理方案，同時充分考慮地區(qū)發(fā)展與人文環(huán)境需求，彰顯河道特色亮點。四是建議加強專業(yè)化培訓，樹立規(guī)范化、標準化管理理念。培養(yǎng)一支專業(yè)化河道養(yǎng)護隊伍，提高水生態(tài)環(huán)境管理水平。

5 參考文獻

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[2] 謝帆，于斌，魯剛.天津市河道水生態(tài)環(huán)境“河長制”管理新模式淺析[J].海河水利，2014（4）：38-39.

[3] 王書明，蔡萌萌.基于新制度經濟學視角的“河長制”評析[J].中國人口.資源與環(huán)境，2011（9）：8-13.

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[5] 李耀祖，安艷玲，陳夢瑜.“河長制”實施地區(qū)農村居民環(huán)保意識現狀調查及評價：以貴州普定縣為例[J].貴州化工，2012（6）：36-39.

篇7

關鍵詞：區(qū)域經濟發(fā)展；河道水生態(tài)環(huán)境；和諧

水生態(tài)環(huán)境是包括人類在內的所有生物賴以生存的重要環(huán)境。共同維系人水和諧的水生態(tài)環(huán)境是支撐可持續(xù)發(fā)展、構建社會主義和諧社會的重要保障，開展水生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大。

1、河道水生態(tài)環(huán)境及其現狀問題

1、1涵義

水生態(tài)環(huán)境主要是指影響人類社會生存和發(fā)展的，以（陸地）水為核心的各種天然的和經過人工改造的自然因素所形成的有機統(tǒng)一體，包括地表水、地下水，以及毗鄰的土地、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺跡、城鄉(xiāng)聚落、人工設施等。這個概念至少有兩層含義：（1）水生態(tài)環(huán)境以水為核心，包含多種自然和人工的因素；（2）水生態(tài)環(huán)境是一個有機的統(tǒng)一體，自然和人為的各種因素交互作用，影響人類社會的生存與長遠發(fā)展。在這兩層含義的基礎上，還可以引申出第三層含義：水的生態(tài)、資源和經濟功能的正常發(fā)揮，有賴于一個整體和諧、穩(wěn)定的水生態(tài)環(huán)境。

1、2問題

我國是水資源嚴重短缺的國家之一，人均占有量只有世界平均水平的1/3，且時空分布不均；水資源利用方式粗放，用水浪費嚴重；經濟發(fā)展與水資源協(xié)調不夠，用水矛盾尖銳；水資源可持續(xù)利用的體制和機制不完善。隨著國民經濟發(fā)展、社會進步和人民群眾生活水平的提高，水資源、水生態(tài)環(huán)境對經濟增長、社會發(fā)展的制約作用越來越明顯，特別是水資源供需矛盾加劇、水污染形勢嚴峻、水生態(tài)環(huán)境安全面臨嚴重威脅三大問題將越來越突出。

河道是排洪、引水、灌溉、航運等的綜合設施，是水利工程重要的組成部分，人類為了保障自己的生存安全，一直在進行著大小河流的整治。目前人們較為關注的是城市河道的治理建設，然而隨著農村經濟的發(fā)展，大量使用農藥和化肥，以及不合理的農田排水，使農村河道成為農田面源污染物的結集地，加上河岸帶的退化和不合理開發(fā)利用，降低了面源污染物的吸收和消減能力，造成了河道水環(huán)境的不斷惡化。

2、區(qū)域經濟發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境和諧的目標

社會主義和諧社會提出的一個重要目標就是要實現人與自然的和諧相處，其中實現人水和諧是其中的一個重要方面。水是維系包括人類在內所有生命最重要的因素之一，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素，也是戰(zhàn)略性經濟資源和一個國家綜合國力的有機組成部分。努力實現人與水的和諧相處，是實施水生態(tài)環(huán)境保護的重要目標。

如何處理好人水關系，也即處理好人類發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境保護的關系，一直是各方關注的焦點。在充分考慮水生態(tài)環(huán)境保護的基礎上合理開發(fā)利用水資源，保障生態(tài)環(huán)境用水，實行嚴格的排污控制，維護水生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和平衡，為經濟社會的發(fā)展提供有效的水資源保障，實現人水和諧相處，是正確處理人水關系的必然出路，也是水生態(tài)環(huán)境保護追求的目標。

3、構建區(qū)域經濟發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境和諧關系的對策

3、1建立人與自然相協(xié)調的科學觀

觀念是行為的先導，為系統(tǒng)全面理解生態(tài)水利的理念和方法，正確把握和確立河道治理的生態(tài)水利模式，需要以相應理念的滲透為前提和基礎，需要明確這個基本原則。

河道的基本功能是行洪排澇，隨著社會經濟的發(fā)展，人們生活水平不斷提高。有效工作時間的縮短和交通手段的改進，使人們的活動空間大大擴展，人與環(huán)境的關系更加密切，通過改善環(huán)境來提高生活質量的呼聲也越來越高。河道治理已經成為人類與自然短兵相接的前線。人與自然相協(xié)調的科學觀是從傳統(tǒng)水利向現代水利轉變的根本所在，是人們認識上的回歸。直至現在，人們真正認識到人與自然的協(xié)調互動關系,主動與自然相適應，以抑制和改善河道自然環(huán)境的惡化趨勢求得人類的可持續(xù)發(fā)展。

3、2發(fā)展區(qū)域經濟要尊重自然和水環(huán)境的規(guī)律

尊重自然的原則是城市河道生態(tài)治理的基本原則。對河道進 行生態(tài)治理的過程中盡量維持河流的自然形態(tài)，注意結合生態(tài)學的相關知識，充分發(fā)揮河流生態(tài)系統(tǒng)自凈能力和自我調節(jié)能力。

3、3發(fā)展區(qū)域經濟要在水生態(tài)中合理配置植物

植物合理配置原則是指在河流生態(tài)治理中合理配置水生植 物、 濕生植物和陸生植物，建立起多樣性的生物群落，以提高河流 的自凈能力和自我恢復能力。另外，要保證水流多樣化，生態(tài)型河道要求在滿足行洪需求的基礎上，宜寬則寬、宜彎 則彎、深淺不一，以形成水流的多樣性。水流的多樣性能夠滿足不同生物在不同階段對水流的需要,同時也更具景觀價值。

3、4發(fā)展區(qū)域經濟要協(xié)調統(tǒng)一，營造生態(tài)景觀

發(fā)揮城市河流生態(tài)系統(tǒng)在景觀中的作用，將美學融到城市河道生態(tài)治理之中。 使治理后的城市河流生態(tài)系統(tǒng)與周圍環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一，形成城市景觀中的一道亮點?？梢圆捎每蓾B透型護岸、護底河道的護岸和護底不可全部用混凝土漿砌石結構,可利用卵石、塊石堆體等具有滲透性的材料,不阻斷河道內外的物質和能量的交換。護岸也可利用粘土夯實邊坡, 或采用根系發(fā)達的喬 木、灌木和草本植物進行護坡處理。

3、5發(fā)展區(qū)域經濟要注重發(fā)揮河流的社會功能

城市河道的生態(tài)治理在滿足河流防洪、 排澇等基本功能的同 時,也要發(fā)揮河流的休閑娛樂、景觀等社會功能。城市河流生態(tài) 系統(tǒng)應該能夠為人們提供可親水的休閑娛樂的空間。

總之，水生態(tài)環(huán)境與人類生存發(fā)展息息相關。經濟越發(fā)展、社會越進步，對水生態(tài)環(huán)境質量的要求就越高。解決我國水生態(tài)環(huán)境問題的根本保障正是在于不懈推動可持續(xù)水利的發(fā)展。今后要深入總結水生態(tài)環(huán)境治理和保護的經驗教訓，做好水利風景區(qū)建設、水資源優(yōu)化配置和調度、區(qū)域水環(huán)境保護和治理等工作，加強理論研究，積極探索完善水生態(tài)環(huán)境保護的有關政策、體制、機制。要堅定不移地按照構建社會主義和諧社會的要求，在科學發(fā)展觀指引下，妥善處理好人與自然、人與水的關系，推動自律式發(fā)展，不斷把水生態(tài)環(huán)境保護工作推向新的高度，共同維系人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。

篇8

關鍵詞：中國；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對策

1 流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題

1.1 流域水環(huán)境污染治理制度不完善

流域作為整體水文循環(huán)單位，同時也是人類活動起源，匯入到整個河流干道中，有利于保護水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時也是完整的管理單位，集中了人類多種活動形式，體現了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎上，以及水生態(tài)社會子系統(tǒng)的形成過程中產生的相互作用，還要對水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強水生態(tài)系統(tǒng)建設保護，制定水流域綜合治理計劃，這些保護有利于解決部門內部沖突，矛盾問題，有利于加強流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護水污染治理完整性，重點解決水污染治理存在的問題，嚴格控制水污染溫度以及各個要素之間的聯系；保護生物多樣性以及地標物質組成結構等，還有土壤物質組成，針對區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學者力量，為解決流域水污染問題提供支持。

1.2 缺乏對水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究

各個流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對流域進行劃分加強管理，美國針對這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測站點選擇上、針對水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復標準，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據。我國地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機制，無法準確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展狀況，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護措施有效性不強。

2 我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則

2.1 污染物質的分類控制原則

面對我國流域水污染存在的問題，要采取針對性措施，提高流域水污染治理效率，并對污染物特性以及其他各個方面進行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質結構，對污染物進行有效分解，制定污染物治理化學指標，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質，在以上總結過程中，針對污染物特性提出具體控制要求。

2.2 污染控制的分區(qū)原則

我國流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據各個地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據，有利于保護水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現水文完整度，尤其要把握污染物轉化規(guī)律，有利于加強水質管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個要素，主要是為了對水體進行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質以及水體生態(tài)基本標準，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據，了解我國水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個等級，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個功能管理區(qū)主要為了提高流域水質量，保護生物多樣性。保護水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調機制處理區(qū)域沖突，協(xié)調各個區(qū)域水質矛盾沖突問題。

3 結束語

為從根本上解決我國水污染的復雜問題，就必須實施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術體系研究，重點在于轉變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會經濟發(fā)展水平，開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎進行污染負荷的計算和管理。

參考文獻

篇9

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境治理；監(jiān)測方法

1環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)測方法

環(huán)境監(jiān)測是指監(jiān)測部門利用監(jiān)測技術設備，依照規(guī)定程序和相關法律法規(guī)來對環(huán)境質量或環(huán)境發(fā)展趨勢進行各個關鍵項的監(jiān)測，并且采取相應的技術手段，做出合理的分析，以全面有效地控制環(huán)境污染[1-3]。首先對現場環(huán)境進行分析并取樣調查，取樣監(jiān)測水源、土壤以及大氣中的粉塵顆粒含量；然后，在一定區(qū)域內實施監(jiān)控布點，監(jiān)控布點必須均勻，有代表性；之后，采集各階段污染物種類、污染物含量的數據；最后，將監(jiān)測采集到的數據與以往數據進行比對分析，得出當地環(huán)境污染狀況和發(fā)展形勢，為環(huán)境治理提供數據支撐。環(huán)境監(jiān)測一般采用間斷性或不間斷的監(jiān)測方式，測定環(huán)境中污染物的數量或濃度，分析污染物對環(huán)境的負面影響。按照監(jiān)測原理，環(huán)境監(jiān)測主要有三種方法，即化學法、物理法和生物法[4-6]。物理法、化學法可以直接測定污染物，環(huán)境監(jiān)測更加有效，而生物法則根據某些敏感性生物反應來判定環(huán)境中污染物的種類，雖然比較直觀，但有一定的局限性。從操作形式來看，環(huán)境監(jiān)測方法又分為四種。一是常規(guī)監(jiān)測，又稱簡易法，主要有檢氣管法、比色分析法以及專業(yè)環(huán)境檢測器監(jiān)測法。二是連續(xù)自動監(jiān)測，采用一整套完善的連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)對環(huán)境進行監(jiān)測，該方法常用在大氣污染和水污染監(jiān)測中。三是遙感監(jiān)測，常常利用不同色譜相位和紅外線探測，利用氣相色譜有效分析苯、二甲苯、多環(huán)芳烴、酚類、有機氯農藥、有機磷農藥等有機污染物。四是生物監(jiān)測法，利用生物個體、種群或群落對環(huán)境變化的反應來監(jiān)測環(huán)境污染，可以直接地反映環(huán)境問題，在大氣監(jiān)測和水質監(jiān)測中運用較多。其中，大氣監(jiān)測是通過觀察大氣中某些植物的生理反應，測定植物體內的污染物含量，估測大氣污染狀況；水質監(jiān)測則是根據水生物群落結構的變化來監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理工作開展的基礎，為遏制污染源，控制污染物，降低污染物含量，制定環(huán)境標準和環(huán)境預測預警提供了有章可循的根據[7-8]。

2環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的促進作用

2.1有助于確定環(huán)境治理的方向和目標

環(huán)境治理不是空喊口號，也不是一朝一夕的事情，它是生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)境保護團體和大眾共同努力的結果。治理前，人們必須明確環(huán)境治理方向，因為盲目治理只會浪費人力、物力、財力。環(huán)境監(jiān)測不僅為環(huán)境治理提供強有力的依據，也大大降低治理難度，讓治理工作者明確要治理什么，從哪方面治理，最終要達到什么樣的效果。環(huán)境探測器作為環(huán)境工作的先驅設備，它可以有效地反饋污染物的源頭、污染物的組分和含量，反映污染區(qū)域的環(huán)境污染程度，以便生態(tài)環(huán)境部門有效應對。我國環(huán)境治理主要包括大氣、土壤、水三大板塊，通過監(jiān)測分析，生態(tài)環(huán)境部門便可制定治理策略、環(huán)保規(guī)劃和污染物排放標準等。環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境治理提供可靠的數據依據，以明確治理方向。例如，監(jiān)測數據表明，顆粒物是霧霾形成的主要因素，生態(tài)環(huán)境部門要遏制顆粒物的來源，控制顆粒物的排放量，還人們碧水藍天。

2.2促進環(huán)境治理有條不紊地開展

每個城市具有各自的發(fā)展特色，有的城市以重工業(yè)為主，有的城市以旅游業(yè)為主，有的城市以輕工業(yè)為主，造成不同地區(qū)的環(huán)境污染程度、環(huán)境污染因素各不相同。所以，環(huán)境治理不能以偏概全，人們要針對不同地區(qū)環(huán)境污染情況，制定不同的治理方案。環(huán)境治理不單單要明確治理方向，還要有條不紊地實施。環(huán)境監(jiān)測就是對環(huán)境的“體檢”，人們通過“體檢”可以發(fā)現環(huán)境問題，將污染問題依主次、類型和特點進行分類，實現有序治理，重點清理危害大的污染物，集中處理危害較弱的污染物，以改善環(huán)境治理方法，提高環(huán)境治理效率。因此，人們要立足于環(huán)境監(jiān)測，分析污染物的類型、特點，制定有針對性的治理方案，有序開展環(huán)境治理工作[9-11]。

2.3提高環(huán)境治理的實效性

當前，我國環(huán)境問題整體比較嚴重，環(huán)境治理缺乏系統(tǒng)性。在實際的治理工作中，往往是發(fā)現一項問題，開展一項治理工作，對于尚未造成嚴重影響的污染問題重視程度不夠。這樣會增加環(huán)境治理的重復性，治理效率大大降低，最終收效甚微。環(huán)境監(jiān)測可以及時將污染問題反饋給生態(tài)環(huán)境部門，后者可以根據污染特點，快速做出反應，將污染扼殺在萌芽狀態(tài)。環(huán)境監(jiān)測不僅可以提高環(huán)境治理的實效性，也能提高環(huán)境治理效率，降低人力、物力消耗。例如，有的農民環(huán)保意識薄弱，為了節(jié)省成本，直接焚燒秸稈，對大氣造成嚴重污染。每年生態(tài)環(huán)境部門都會宣傳焚燒秸稈的危害，甚至安排人員輪流值班，但是效果很不理想，直接原因是人員有限、監(jiān)測區(qū)域范圍大。各個區(qū)域可以配置連續(xù)自動監(jiān)測裝置，實時監(jiān)測秸稈焚燒，一旦發(fā)現監(jiān)測數據波動，馬上出動人員制止秸稈焚燒行為，提高環(huán)境治理的實時性[12-14]。

2.4為環(huán)境影響評價和排污費征收提供可靠依據

城市經濟發(fā)展要依靠重工業(yè)、輕工業(yè)、餐飲業(yè)和旅游業(yè)等的支持。它們雖然可以促進城市發(fā)展，但是也會影響城市環(huán)境。因此，在治理環(huán)境時，每個城市要制定相應的環(huán)保標準和處罰制度。其間，環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境影響評價、排污費征收和處罰標準制定提供相應的數據依據。發(fā)展經濟和保護環(huán)境是相互制約的，只有環(huán)境保護好了，才能實現經濟可持續(xù)發(fā)展。為了降低經濟建設對環(huán)境的影響，每個項目的實施建設都必須經過生態(tài)環(huán)境部門的嚴格評估，符合要求的才能得到審批。環(huán)境監(jiān)測作為一種技術手段，可以高效地為生態(tài)環(huán)境部門提供環(huán)境影響評價要素，使環(huán)評工作有理有據地進行。此外，排污費的征收標準不是隨意設置的，人們通過對項目實施過程中產生的污染物種類進行合理劃分，按污染物級別征收相應費用，這些數據同樣需要通過環(huán)境監(jiān)測來獲得。征收排污費可以提高企業(yè)對環(huán)境保護的認知，讓企業(yè)明白發(fā)展經濟不能以犧牲環(huán)境為代價，其也可用于環(huán)境治理，改善環(huán)境。

2.5可以為公眾提供參與環(huán)境治理的平臺

環(huán)境治理不是一個部門的責任，它是每個公民應盡的義務?！氨Ｗo環(huán)境，人人有責”不能成為一句空話，需要落實到每個人的心里，需要每個人的積極參與，這樣才能真正治理環(huán)境。當前，互聯網技術快速發(fā)展，政府部門可以建立公眾號，適時環(huán)境監(jiān)測數據，讓人們了解環(huán)境狀況和環(huán)境治理進度。隨著社會的不斷發(fā)展，人們的環(huán)境保護意識逐漸增強，開始意識到環(huán)境的重要性。環(huán)境監(jiān)測人員可以將每日的監(jiān)測數據到公眾平臺，收集大眾提出的環(huán)境保護措施，讓人們切身感受到身邊環(huán)境的變化，真正體會到保護環(huán)境刻不容緩。

2.6可以提供破壞環(huán)境行為的量刑標準

環(huán)境的治理離不開法律與道德，二者是相輔相成，相互促進。我國對于破壞環(huán)境的行為絕不姑息，我國環(huán)境保護法律已將破壞環(huán)境的行為納入刑法范圍，而環(huán)境監(jiān)測就為環(huán)境破壞行為判斷提供準確的基礎數據，以此根據相關法律法規(guī)依法判決。盡管人們已經意識到環(huán)境治理迫在眉睫，但部分企業(yè)為了眼前利益，仍然以犧牲環(huán)境為代價，使用落后設備，導致工業(yè)廢氣未經充分處理便直接排放，對空氣造成污染。一些制造行業(yè)排污設備本該每年一檢，但部分企業(yè)環(huán)保意識較差，直接忽略排污設備檢修，導致周邊土壤、水質受到污染。這都屬于污染環(huán)境的違法行為，生態(tài)環(huán)境部門要運用環(huán)境監(jiān)測設備測定污染物的濃度或含量，對涉污企業(yè)做出違法評定后進行相應處罰。環(huán)境監(jiān)測可以監(jiān)督和警示工業(yè)企業(yè)，使其增強環(huán)保意識，規(guī)范運營，重視環(huán)保設備檢修，防止發(fā)生環(huán)境污染。

篇10

【關鍵詞】黑龍江地區(qū);環(huán)境;防治

黑龍江在環(huán)境保護工作中取得的成績是有目共睹的，生態(tài)省建設啟動階段的各項任務已經全面完成，但是不容忽視的問題也大量存在著。如何將我們的環(huán)境治理工作搞得更好是我們值得深思的問題。

1.全省環(huán)境保護現狀

“十五”期間黑龍江省的環(huán)境保護工作取得了長足的進步，各項環(huán)境工作都在全面開展著，全省各城市的空氣質量都有所提高，污染物排放總量已經基本得到了初步控制。綜合整治與生態(tài)保護都取得了實效，松花江等重大水體污染治理取得了全面的勝利。全省環(huán)境治理保護的投入正在逐步的增加，2001年全省環(huán)境保護投資占同期GDP的1.42%，為53.48億元，2005年則占同期GDP的1.50%，投入資金增加為82.66億元。但是進步的同時面臨的困難與挑戰(zhàn)也是不容忽視的，目前來說全省很多地方的污染排放量仍是超標的，農村的農業(yè)污染問題依然沒有得到很好的控制。由于大量農藥化肥的使用農村的飲用水安全存在著巨大的隱患，危險廢物、輻射污染等新的環(huán)境問題開始出現。由于有些地方重經濟而輕環(huán)境，往往以犧牲環(huán)境為代價換取經濟的發(fā)展，這種竭澤而漁的經濟發(fā)展方式使得當地的環(huán)境問題日益嚴重。很多城市在環(huán)境保護方面的重視程度不夠，資金投入也很不足，環(huán)境保護與建設社會主義和諧社會的要求還有很大差距。

2.全省環(huán)境問題分析

我省的粗放型資源開發(fā)方式以及傳統(tǒng)的經濟增長方式使得環(huán)境污染問題十分突出。很多地區(qū)的污染排放量超標，環(huán)境檢查技術運用不當，環(huán)境治理力度輕。大多城市仍然采取的是先污染后治理的發(fā)展方式。隨著全球經濟的飛速發(fā)展其帶來的環(huán)境問題也在不斷加劇，這也在催生著環(huán)境監(jiān)測技術的飛速發(fā)展。由于環(huán)境監(jiān)測技術在環(huán)境保護與治理中發(fā)揮著十分重要的作用，是環(huán)境科學研究的前提和必要途徑。我們也在不斷地引進新的技術，但是很多時候這些環(huán)境監(jiān)測技術無法發(fā)揮其積極的作用。

另外，在環(huán)境保護工作中，我們的信息化、網絡化程度是遠遠落后于西方發(fā)達國家的，所以不能準確地對數據進行測取、分析和綜合應用。擁有一支專業(yè)的環(huán)境保護團隊是十分重要的一件事，我省很多地方的專業(yè)環(huán)境工作者知識老化，專業(yè)知識不夠，大多對引進人才工作不重視。

3.解決措施

3.1思想上高度重視環(huán)保問題

各地方必須樹立正確的環(huán)境保護觀念，充分認識到環(huán)境問題的重要性、基礎性。必須將環(huán)境保護與發(fā)展經濟相結合，萬不可以犧牲環(huán)境為代價換取經濟的發(fā)展。必須樹立環(huán)境是資源也是資產的環(huán)境價值觀，積極倡導綠色生活、生產方式，逐步實現人與自然和諧相處，不斷提高環(huán)境保護的工作水平。

3.2加強監(jiān)管機制

各級地方政府在思想上重視的同時也要在行動上積極體現，必須定期進行環(huán)境保護工作的考察及時有效地解決所發(fā)現的問題。要做好各個部門的協(xié)調工作，將相關工作分配到每一個部門，各部門協(xié)調解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護的重大問題。

必須將生態(tài)建設、環(huán)境保護納入到領導班子和領導干部實績考核的指標體系中。各地方必須定期的進行環(huán)境治理進展匯報，不同地區(qū)間相互指出不足、交流成功經驗。

對于造成環(huán)境污染的企業(yè)及個人必須嚴格執(zhí)法，依據相應的環(huán)境管理條例給予相應的處罰。要嚴格打擊環(huán)境違法行為，對于執(zhí)法犯法、濫用權利的行為必須視情節(jié)予以嚴肅查處。

3.3建立多元化投入機制

各級政府要將環(huán)境保護投入列入到財政支出的重點內容中。要把環(huán)境保護行政管理、監(jiān)察監(jiān)測、危險廢物、輻射管理等行政和事業(yè)經費納入到本級財政的預算中，保證環(huán)境保護的各項工作正常開展。

必須堅持遵守“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償”原則。在煤炭、石油等資源開發(fā)區(qū)域要全面建立生態(tài)環(huán)境恢復保障機制，利用生態(tài)環(huán)境恢復保證金進行生態(tài)環(huán)境的恢復和治理工作。

3.4技術與人才并進

要大力開展技術示范和成果推廣，鼓勵自主創(chuàng)新，在環(huán)保領域積極利用高新技術。要加大發(fā)展環(huán)保產業(yè)的力度，積極推動環(huán)保產品生產企業(yè)和環(huán)境服務機構的快發(fā)展，努力使之成為新的經濟增長點。要加強環(huán)境保護產業(yè)的咨詢與服務，認真推進環(huán)境保護設施運營的市場化。各級環(huán)境保護部門要加大對專業(yè)人才的引進，努力加強自身的業(yè)務培訓，認真規(guī)范執(zhí)法行為，爭取建設一支思想好、業(yè)務行、管理棒的專業(yè)環(huán)境保護隊伍。

3.5全民參與生態(tài)環(huán)境建設

生態(tài)環(huán)境建設不僅僅是政府的職責，它也是每一個社會大眾的職責。所以各級政府必須加強環(huán)境宣傳教育，有計劃地對群眾進行綜合環(huán)境教育，充分發(fā)揮各團體組織在環(huán)境保護方面的重要作用，形成全民自覺保護環(huán)境的良好風尚。積極開展綠色文明、綠色家園和環(huán)境警示等教育活動，利用媒體的力量積極引導大眾參與到環(huán)境保護的行列中。實行環(huán)境違法行為有獎舉報，政府環(huán)境工作全民監(jiān)督，讓公眾有效的行使環(huán)境知情權、參與權以及監(jiān)督權。

隨著我國經濟的蓬勃發(fā)展，環(huán)境治理與保護的任務也變得越發(fā)艱巨。國家不斷地提高著對環(huán)境質量要求的同時污染的排放量也在不斷地增加，所以地方環(huán)境治理工作的順利推進越發(fā)的困難。因此必須加強生態(tài)環(huán)境保護，遏止生態(tài)惡化。要持續(xù)深入推進生態(tài)省建設，提高自然保護區(qū)建設的質量，加強重點生態(tài)功能保護區(qū)建設，提高生態(tài)系統(tǒng)的各項服務功能。積極保護和恢復重要濕地生態(tài)功能，維護水環(huán)境的安全和水生態(tài)的平衡。大力實施農村小康環(huán)境保護計劃，加大農村環(huán)境保護力度，努力提高農村生態(tài)環(huán)境質量。

【參考文獻】

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［2］楊瑞珍，畢于運．我國鹽堿化耕地的防治[J]．干旱區(qū)資源與環(huán)境．1996，（03）．