同志們：

剛剛閉幕的省第十二次黨代會(huì)，圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆省委和省紀(jì)委。這次省委全會(huì)，又選舉產(chǎn)生了新一屆省委常委會(huì)和書記、副書記，通過了省紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。這是各位委員對(duì)我們的信任和重托，是全省廣大黨員對(duì)我們的信任和重托。我代表新一屆省委常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！由于年齡原因和工作需要，上屆省委中的一些同志不再進(jìn)入新一屆省委班子。這些同志在任職期間，為江西事業(yè)的發(fā)展付出了心血，做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

這次省黨代會(huì)是一個(gè)凝聚人心、鼓舞士氣、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，凝聚了全省人民的共識(shí)，反映了全省人民的愿望，這對(duì)于在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起的新跨越意義重大。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，全面完成省黨代會(huì)確立的目標(biāo)和任務(wù)，是歷史和時(shí)代賦予我們的神圣使命，也應(yīng)當(dāng)是本屆省委對(duì)全省人民的莊嚴(yán)承諾。我們新一屆省委的全體同志、特別是常委會(huì)的同志，一定要恪盡職守、不辱使命，勤政為民、扎實(shí)工作，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省委工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮全省廣大黨員和干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)全省各項(xiàng)工作的新局面，決不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神和加強(qiáng)省委班子自身建設(shè)講點(diǎn)意見。

一、切實(shí)抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，把全省廣大黨員和干部群眾的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快富民興贛、實(shí)現(xiàn)新的跨越上來

省第十二次黨代會(huì)的勝利召開，開啟了在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的新征程。當(dāng)前，擺在全省各級(jí)黨組織面前的首要任務(wù)，就是傳達(dá)學(xué)習(xí)好大會(huì)的精神，全面領(lǐng)會(huì)好大會(huì)的精神，貫徹落實(shí)好大會(huì)的精神，用大會(huì)的精神統(tǒng)一全省廣大黨員和干部群眾的思想和行動(dòng)。各地各部門要根據(jù)各自實(shí)際和不同對(duì)象，做出周密安排，采取有效形式，盡快把會(huì)議精神傳達(dá)下去，認(rèn)真組織廣大黨員和干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)報(bào)告。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，有重點(diǎn)有針對(duì)性地加大宣傳力度，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹省黨代會(huì)精神的濃厚氛圍，使省黨代會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。要結(jié)合本地本單位的實(shí)際，把貫徹省黨代會(huì)精神與做好當(dāng)前工作和統(tǒng)籌考慮明年工作緊密結(jié)合起來，制定切實(shí)可行的措施，把省黨代會(huì)的精神真正落到實(shí)處。要通過學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，進(jìn)一步凝聚全省廣大黨員和干部群眾的智慧和力量，齊心協(xié)力加快富民興贛，團(tuán)結(jié)奮斗實(shí)現(xiàn)崛起的新跨越。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，要注意把握好以下幾點(diǎn)。

剛才，全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆省委常委會(huì)。在此，我代表新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝。從現(xiàn)在起，十一屆省委正式開始履行職責(zé)，接受全省黨員干部和人民群眾的檢驗(yàn)。我們要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識(shí)，殫精竭慮、夙夜在公，團(tuán)結(jié)奮斗、勤廉為民，向黨中央和7400萬**人民交上一份滿意的答卷。下面，我講幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。

一、堅(jiān)定不移地與黨中央保持一致

省級(jí)黨委上對(duì)中央，下領(lǐng)市縣。保證中央政令暢通是省委的政治責(zé)任，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹中央精神是歷屆**省委的傳統(tǒng)，也是**率先發(fā)展的成功之要。我們要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，又好又快地推進(jìn)“兩個(gè)率先”，做到中央有要求，**有落實(shí)，落實(shí)有成效。

領(lǐng)導(dǎo)班子必須重全局。一個(gè)善于在全局中思考的領(lǐng)導(dǎo)干部是成熟的干部，一個(gè)堅(jiān)持在大局下行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是合格的班子。我們要審時(shí)度勢(shì)，在復(fù)雜局面中明全局、把方向、抓大事，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高總攬全局能力。要見微知著、未雨綢繆，提高工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，集中精力抓好帶有戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。要以全局為重，自覺做到局部利益服從全局利益，局部發(fā)展服務(wù)全局需要，確保中央的政令在**暢通。

二、真心誠意地造福**人民

黨代會(huì)之前，群眾關(guān)注的是我們說什么；黨代會(huì)之后，群眾關(guān)注的是我們干什么。全面達(dá)小康、建設(shè)新**的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，我們要求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)全省人民的政治承諾。

同志們：

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨湖北省第九次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆省委和省紀(jì)委。剛才，省委九屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆省委常委會(huì)和書記、副書記，通過了省紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。我代表新當(dāng)選的各位省委常委，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，上屆省委中的一些同志不再進(jìn)入本屆省委班子，他們?cè)谌温毱陂g，為湖北的改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。由于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)等多方面因素的限制，還有一些比較優(yōu)秀、符合條件的同志沒有進(jìn)入省委班子。所有這些同志忠于職守、服從組織、顧全大局，所表現(xiàn)出的堅(jiān)強(qiáng)黨性和寬廣胸懷，是我們大家學(xué)習(xí)的榜樣。

從現(xiàn)在起，九屆省委就正式接過八屆省委的擔(dān)子，肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員和人民群眾，認(rèn)真落實(shí)省九次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，在湖北構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的歷史重任。完成這一歷史使命，關(guān)鍵在于加強(qiáng)新一屆省委的自身建設(shè)，尤其是要把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，在全省人民中樹立踐行宗旨、執(zhí)政為民，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的良好形象。下面，我提幾點(diǎn)要求和希望，與大家共勉。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，又好又快地富民強(qiáng)省

省九次黨代會(huì)提出了加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，加快富民強(qiáng)省步伐，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的奮斗目標(biāo)。我們必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面，不斷增強(qiáng)全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民群眾的收入水平和生活質(zhì)量。

黨的十六屆五中全會(huì)，明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。總書記在五中全會(huì)和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面深刻的闡述，提出了明確要求。去年以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹五中全會(huì)和總書記講話精神，認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件，組織大規(guī)模調(diào)查研究，確定了**年為農(nóng)牧民辦的十件實(shí)事，召開了全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了安排部署。組織萬名干部進(jìn)村入戶，結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛宣傳中央和省委1號(hào)文件精神，認(rèn)真解決農(nóng)牧民關(guān)心的突出問題。各地各部門積極行動(dòng)，制定規(guī)劃，開展試點(diǎn)，整治村容村貌，狠抓春季生產(chǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作有了一個(gè)良好開端，為開好省委全會(huì)作了思想、組織和工作上的準(zhǔn)備。

一、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

“十五”以來，我們緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，全面貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重大決策和部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)正在發(fā)生重要而深刻的變化，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

———農(nóng)牧民生活水平明顯提高?！笆濉逼陂g，農(nóng)牧民增收渠道拓寬，五年里勞務(wù)輸出總量翻兩番，非農(nóng)收入比重由36.7％提高到44％；扶貧開發(fā)取得階段性成果，累計(jì)減少貧困人口77萬人；農(nóng)牧民人均純收入由1490元增加到2165元，人均住房面積由15.3平方米增加到18平方米，農(nóng)牧民生活水平總體接近小康。

———農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生積極變化。五年來，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，特色農(nóng)作物種植面積比重由55％擴(kuò)大到65％，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重由54％提高到58％。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，增長方式開始向依*科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道轉(zhuǎn)變。

———農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)條件顯著改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全省用于農(nóng)牧區(qū)的投入累計(jì)達(dá)170多億元，比“九五”增長70％以上。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、行政村基本通公路，解決了118萬人、448萬頭牲畜的飲水困難，電網(wǎng)建設(shè)與改造、送電到鄉(xiāng)工程受益群眾22.8萬人，建成農(nóng)區(qū)日光節(jié)能溫室近5萬畝、牧區(qū)畜棚面積531萬平方米，89％的牧戶實(shí)現(xiàn)了定居，農(nóng)村沼氣受益群眾23萬人，退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程取得重要進(jìn)展，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到較大改善。

黨的**屆**全會(huì)，明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。總書記在**全會(huì)和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面深刻的闡述，提出了明確要求。去年以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹**全會(huì)和總書記講話精神，認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件，組織大規(guī)模調(diào)查研究，確定了**年為農(nóng)牧民辦的十件實(shí)事，召開了全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了安排部署。組織萬名干部進(jìn)村入戶，結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛宣傳中央和省委1號(hào)文件精神，認(rèn)真解決農(nóng)牧民關(guān)心的突出問題。各地各部門積極行動(dòng)，制定規(guī)劃，開展試點(diǎn)，整治村容村貌，狠抓春季生產(chǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作有了一個(gè)良好開端，為開好省委全會(huì)作了思想、組織和工作上的準(zhǔn)備。

一、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

“十五”以來，我們緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，全面貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重大決策和部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)正在發(fā)生重要而深刻的變化，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

———農(nóng)牧民生活水平明顯提高?！笆濉逼陂g，農(nóng)牧民增收渠道拓寬，五年里勞務(wù)輸出總量翻兩番，非農(nóng)收入比重由36.7％提高到44％；扶貧開發(fā)取得階段性成果，累計(jì)減少貧困人口77萬人；農(nóng)牧民人均純收入由1490元增加到2165元，人均住房面積由15.3平方米增加到18平方米，農(nóng)牧民生活水平總體接近小康。

———農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生積極變化。五年來，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，特色農(nóng)作物種植面積比重由55％擴(kuò)大到65％，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重由54％提高到58％。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，增長方式開始向依*科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道轉(zhuǎn)變。

———農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)條件顯著改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全省用于農(nóng)牧區(qū)的投入累計(jì)達(dá)170多億元，比“九五”增長70％以上。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、行政村基本通公路，解決了118萬人、448萬頭牲畜的飲水困難，電網(wǎng)建設(shè)與改造、送電到鄉(xiāng)工程受益群眾22.8萬人，建成農(nóng)區(qū)日光節(jié)能溫室近5萬畝、牧區(qū)畜棚面積531萬平方米，89％的牧戶實(shí)現(xiàn)了定居，農(nóng)村沼氣受益群眾23萬人，退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程取得重要進(jìn)展，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到較大改善。

科學(xué)選人才能公正用人

*個(gè)月前，***從**省晉中市委副書記（正廳級(jí)）的崗位上升任**市委書記。想起被省委評(píng)價(jià)考察時(shí)，闖過的“民意關(guān)”、“5年表現(xiàn)關(guān)”、“綜合得分關(guān)”和“心理測(cè)試關(guān)”等關(guān)口，他至今仍感到既嚴(yán)肅又新鮮。

今年以來，**省委按照中央要求，努力用科學(xué)發(fā)展觀探索干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，從多維評(píng)價(jià)、歷史評(píng)價(jià)、量化評(píng)價(jià)和心理測(cè)試等多方面，改進(jìn)干部考核工作，提升干部考核評(píng)價(jià)體系的“科學(xué)含量”，有效地克服了用人的主觀性、片面性和隨意性。在今年上半年全省*個(gè)縣、*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和調(diào)整地市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子過程中，經(jīng)過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部具體考評(píng)實(shí)踐，新辦法得到了干部群眾的廣泛認(rèn)可。

多維評(píng)價(jià)：干群結(jié)合“看民意”

“民主推薦定升遷，得票多少由領(lǐng)導(dǎo)”，很長一段時(shí)間，對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)，在上級(jí)和同級(jí)干部中進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的得票，成為直接決定干部升遷的依據(jù)。曾經(jīng)做過多年組織工作的**省臨汾市市長李天太說：“這種做法容易導(dǎo)致‘在少數(shù)人中選人、靠少數(shù)人選人’。簡單以票取人，為一些干部跑門路、拉選票提供了可乘之機(jī)?！?/p>

**省在今年調(diào)整地廳級(jí)干部中，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，將參加推薦和測(cè)評(píng)的人員范圍在原來規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了來自基層的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和其他普通干部群眾。增加人員由考察組隨機(jī)抽取選定，較好地實(shí)現(xiàn)了從依靠少數(shù)人考核向依靠多數(shù)人評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)民意分析經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的狀況與成效，綜合評(píng)價(jià)和考核干部的實(shí)績。在座談中，陽泉市市長白云告訴記者：“民意選擇成分加大，使干部時(shí)刻要注意自己的形象，注重日常的工作積累和民意積累，不能怕得罪人、怕丟選票而不干工作，無原則地當(dāng)‘老好人’?！?/p>

同志們:

在全國上下以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念改革開放三十周年之際，在大江南北涌動(dòng)新一輪解放思想熱潮之時(shí)，在中原大地深入貫徹落實(shí)黨的*精神、努力實(shí)現(xiàn)河南發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，省委召開八屆八次全會(huì)，主要任務(wù)有兩項(xiàng)，一是常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排下半年各項(xiàng)工作；二是動(dòng)員全省上下繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為加快中原崛起而努力奮斗。

今天上午，庚茂同志代表省委常委會(huì)總結(jié)了上半年工作，安排了下半年工作，我完全同意?？偟膩砜矗习肽晡沂『暧^經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，基本面是好的，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長，尤為可喜的是夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)六年增長，在特殊年份作出了特殊貢獻(xiàn)；非公有制經(jīng)濟(jì)、利用外資、節(jié)能減排工作取得突破性進(jìn)展；抗震救災(zāi)工作受到中央的充分肯定和災(zāi)區(qū)人民的高度贊揚(yáng)。這些成績的取得是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝結(jié)著各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾的辛勤汗水。在此，我代表省委向大家表示衷心的感謝！但也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著資金供應(yīng)和煤電油運(yùn)偏緊、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅偏高等突出問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的各種不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)還在增加。下半年要保持目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭、完成全年目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)黨委、政府要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，以創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措，努力避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

黨的*明確提出要繼續(xù)解放思想，并作出了解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶的重要論斷。省委在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神中認(rèn)識(shí)到，繼續(xù)解放思想與深化改革開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，都是黨的*精神的重要內(nèi)容，都是我們貫徹落實(shí)的重要方面，必須統(tǒng)一起來，系統(tǒng)把握，整體推進(jìn)，以思想的新解放推動(dòng)新跨越新崛起。下面，根據(jù)省委常委會(huì)研究的意見，我就繼續(xù)解放思想講幾點(diǎn)意見。

一、改革開放三十年特別是黨的*以來，我省解放思想的豐富實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)

今年是改革開放三十周年。三十年前那場(chǎng)關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論和之后召開的具有重大歷史意義的黨的十一屆三中全會(huì)，沖破了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，打開了思想解放的閘門，拉開了改革開放這場(chǎng)新的偉大革命的帷幕。神州大地從此掀起了一次又一次解放思想、求真務(wù)實(shí)的熱浪，興起了一波又一波改革開放、加快發(fā)展的大潮，譜寫了一曲又一曲自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的雄渾樂章。經(jīng)過三十年的改革開放，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)現(xiàn)了人民生活由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方。河南同全國一樣，三十年來邁著思想不斷解放的腳步，在中國特色社會(huì)主義理論體系的指引下，沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，進(jìn)入了發(fā)展河南、振興河南、加快中原崛起的新時(shí)期，古老的中原大地發(fā)生了滄桑巨變。特別是黨的*以來，我們?cè)诟母镩_放已經(jīng)取得較大成績的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，圍繞“崛起”謀發(fā)展，圍繞“跨越”做文章，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期之一，完成了由小到大的跨越，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的重大轉(zhuǎn)變，站在了新的歷史起點(diǎn)上，踏上了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省的新征程。

同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨山東省第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、過去五年工作的回顧

省第八次黨代表大會(huì)以來，省委和各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六大以來歷次中央全會(huì)精神，開創(chuàng)了山東各項(xiàng)工作的新局面。這五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年；是思想解放、觀念更新、社會(huì)充滿生機(jī)活力的五年；是在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東征程上闊步前進(jìn)的五年。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。在注重質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長14.1%，先后邁上1萬億元、2萬億元兩個(gè)大臺(tái)階，人均占有位次前移。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷增強(qiáng)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，財(cái)政收入較快增長。節(jié)能降耗、治污減排和土地集約利用取得初步成效，經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變。

人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7101元增加到12192元，農(nóng)民人均純收入由2805元增加到4368元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)486.6萬人，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。取得了抗擊非典和防控禽流感的勝利，保證了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

改革開放取得重要進(jìn)展。農(nóng)村綜合改革、國有企業(yè)改革、投資體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革、事業(yè)單位改革等不斷深化。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)際利用外資大幅度增長，進(jìn)出口貿(mào)易更加活躍，對(duì)外開放邁出重大步伐。

同志們:

在全國上下以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念改革開放三十周年之際，在大江南北涌動(dòng)新一輪解放思想熱潮之時(shí)，在中原大地深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、努力實(shí)現(xiàn)河南發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，省委召開八屆八次全會(huì)，主要任務(wù)有兩項(xiàng)，一是常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排下半年各項(xiàng)工作；二是動(dòng)員全省上下繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為加快中原崛起而努力奮斗。

今天上午，庚茂同志代表省委常委會(huì)總結(jié)了上半年工作，安排了下半年工作，我完全同意?？偟膩砜?，上半年我省宏觀經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，基本面是好的，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長，尤為可喜的是夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)六年增長，在特殊年份作出了特殊貢獻(xiàn)；非公有制經(jīng)濟(jì)、利用外資、節(jié)能減排工作取得突破性進(jìn)展；抗震救災(zāi)工作受到中央的充分肯定和災(zāi)區(qū)人民的高度贊揚(yáng)。這些成績的取得是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝結(jié)著各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾的辛勤汗水。在此，我代表省委向大家表示衷心的感謝！但也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著資金供應(yīng)和煤電油運(yùn)偏緊、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅偏高等突出問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的各種不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)還在增加。下半年要保持目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭、完成全年目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)黨委、政府要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，以創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措，努力避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

黨的十七大明確提出要繼續(xù)解放思想，并作出了解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶的重要論斷。省委在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神中認(rèn)識(shí)到，繼續(xù)解放思想與深化改革開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，都是黨的十七大精神的重要內(nèi)容，都是我們貫徹落實(shí)的重要方面，必須統(tǒng)一起來，系統(tǒng)把握，整體推進(jìn)，以思想的新解放推動(dòng)新跨越新崛起。下面，根據(jù)省委常委會(huì)研究的意見，我就繼續(xù)解放思想講幾點(diǎn)意見。

一、改革開放三十年特別是黨的十六大以來，我省解放思想的豐富實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)

今年是改革開放三十周年。三十年前那場(chǎng)關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論和之后召開的具有重大歷史意義的黨的十一屆三中全會(huì)，沖破了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，打開了思想解放的閘門，拉開了改革開放這場(chǎng)新的偉大革命的帷幕。神州大地從此掀起了一次又一次解放思想、求真務(wù)實(shí)的熱浪，興起了一波又一波改革開放、加快發(fā)展的大潮，譜寫了一曲又一曲自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的雄渾樂章。經(jīng)過三十年的改革開放，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)現(xiàn)了人民生活由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方。河南同全國一樣，三十年來邁著思想不斷解放的腳步，在中國特色社會(huì)主義理論體系的指引下，沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，進(jìn)入了發(fā)展河南、振興河南、加快中原崛起的新時(shí)期，古老的中原大地發(fā)生了滄桑巨變。特別是黨的十六大以來，我們?cè)诟母镩_放已經(jīng)取得較大成績的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，圍繞“崛起”謀發(fā)展，圍繞“跨越”做文章，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期之一，完成了由小到大的跨越，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的重大轉(zhuǎn)變，站在了新的歷史起點(diǎn)上，踏上了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省的新征程。

這次中心組學(xué)習(xí)是根據(jù)省委常委參加先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案安排的，集中學(xué)習(xí)了《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》。我想圍繞執(zhí)政能力建設(shè)，講幾點(diǎn)體會(huì)：

一、努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)搞得好不好，最終要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我們要執(zhí)好政，要讓人民滿意，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年我們始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高，全省經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年保持10%以上速度增長，特別是去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們省還有較大的差距。改革開放前，我省GDP比廣東還要高一些，而去年我省GDP還不到廣東的1/3，而且發(fā)展速度低于廣東2.5個(gè)百分點(diǎn)。我們省的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、利用外資、群眾收入等指標(biāo)與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，我們必須加快發(fā)展。不發(fā)展、慢發(fā)展都不行。蘇聯(lián)、東歐國家執(zhí)政黨為什么失去了執(zhí)政地位、國家發(fā)生了劇變？其中一個(gè)重要原因是經(jīng)濟(jì)沒搞好。提高執(zhí)政能力，首先要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把提高執(zhí)政能力的成效體現(xiàn)到加快發(fā)展的成果上。目前XXX省加快發(fā)展有著難得的機(jī)遇和有利條件，有國家振興老工業(yè)基地和扶持糧食生產(chǎn)的政策支持，有國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，有煤炭、電力等資源優(yōu)勢(shì)，有多年工作打下的良好基礎(chǔ)，我們一定要牢牢抓住并用好難得機(jī)遇，保持加快發(fā)展的好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

第一，要繼續(xù)解放思想，開拓思路。加快發(fā)展必須進(jìn)一步解放思想，把解放思想貫穿于領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的全過程，促進(jìn)改革與發(fā)展的新飛躍。解放思想首先要敢想，要想得出來，提得出來，才能干得出來。解放思想要從學(xué)習(xí)入手。要切實(shí)組織好周六的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家學(xué)者來講課，使我們能夠了解更多的情況和信息，學(xué)習(xí)更多、更新的知識(shí)，了解和把握前沿性的動(dòng)態(tài)，用新知識(shí)武裝頭腦，開闊思路，促進(jìn)發(fā)展。要繼續(xù)組織赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。去年我們赴上海、山東、廣東、遼寧、吉林學(xué)習(xí)考察，大家反映感到震驚，眼界大開，觸動(dòng)很大，收獲很大。為什么感到震憾、震動(dòng)？就是我們想都沒想到，人家干出來了。今年還打算組團(tuán)到外地學(xué)習(xí)考察，去考察的同志回來說看與不看就是不一樣。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，必須善于在謀全局中謀一域，既謀長遠(yuǎn)又謀一時(shí)，多研究和解決影響本地區(qū)、本部門改革和發(fā)展全局的深層次問題。就全省來說，要研究如何解決運(yùn)輸瓶頸問題、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)問題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式問題，研究發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊、建設(shè)東部煤電化基地等重大問題，這些關(guān)系全局的重大問題，有的已經(jīng)或正在取得成效，有的有了意見措施但落實(shí)得還不夠，有的尚未破題。要高屋建瓴，統(tǒng)籌全局，進(jìn)行具體謀劃和落實(shí)。比如在加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)方面，可否考慮，進(jìn)一步給縣放權(quán)，擴(kuò)大放權(quán)面。鐵路運(yùn)輸問題，空中交通問題，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)問題，等等，都要進(jìn)一步開拓思路，用新思路研究新辦法、推出新舉措，加大推進(jìn)力度，加快推進(jìn)步伐，爭取早見成效。

第二，要加快干部制度改革，選用干事創(chuàng)業(yè)的人。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，首先要有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的班子和人才。2003年在全省廣泛開展的“兩風(fēng)”建設(shè)，解決的第一個(gè)重點(diǎn)問題就是用人導(dǎo)向問題。要繼續(xù)貫徹“兩風(fēng)”建設(shè)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，積極推進(jìn)干部制度改革，重用那些“想干事、形象好、能力強(qiáng)、過得硬”的人，努力形成能上能下、交流淘汰、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制。要進(jìn)一步拓寬選人視野，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，增加公選比例，擴(kuò)大公選范圍。要進(jìn)一步面向海內(nèi)外公開招聘高層次人才。去年我們公開招聘78名博士后到省、市（地）處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，下派69名高知識(shí)層次年輕干部到縣（市）黨政班子任職，要跟蹤考察，加強(qiáng)培養(yǎng)，優(yōu)秀的及時(shí)選用。最近按照中央人才支持東北振興的要求，中組部將從中直機(jī)關(guān)、沿海省市選拔一批干部到東北三省任職掛職，三省都有，數(shù)量差不多。不是因?yàn)橹醒雽?duì)XXX省的干部不信任，要向大家說清楚。

第三，要狠抓工作落實(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力必須在抓落實(shí)上狠下功夫。加快發(fā)展的任務(wù)非常繁重，如果沒有扎實(shí)的工作作風(fēng)，不狠抓落實(shí)，再好的思路、再宏偉的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。要繼續(xù)深化“兩風(fēng)”建設(shè)，下決心解決光說不做、不求甚解、不深、不細(xì)、不實(shí)的問題，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加快工作節(jié)奏，提倡雷厲風(fēng)行，提高工作效率。鄧小平同志說，“不干，半點(diǎn)馬列主義都沒有”。加快發(fā)展靠實(shí)干，贏得民心靠實(shí)干，樹立形象靠實(shí)干。只有真抓實(shí)干，埋頭苦干，才能贏得方方面面的信任與支持，才能得到社會(huì)的理解和認(rèn)可，才能增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)與合作，才能凝聚民心，提升民氣，才是保持了先進(jìn)性，加快發(fā)展的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。要支持干事的人、改革的人，大力倡導(dǎo)為黨、為人民干事創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展作貢獻(xiàn)，對(duì)優(yōu)秀的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用。領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢抓敢管的膽略和勇氣，更要有解決問題的智慧與能力。要明辨是非，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于抓全局、抓大事，抓主要矛盾、抓工作突破口，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。要進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制。完善《市地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績考核辦法》和《省直機(jī)關(guān)黨政部門責(zé)任制實(shí)施辦法》，按照樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步調(diào)整完善考核指標(biāo)體系和考核辦法，形成評(píng)價(jià)使用干部靠工作實(shí)績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。