同志們：

黨的*明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個問題。

一、為什么要大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)

大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。

第一，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。20*年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。20*年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破20000元，效益十分明顯。從目前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

同志們：

同志們，今年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的關(guān)鍵之年，也是舉全區(qū)之力大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的起步年、基礎(chǔ)年。因此，要發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，抓好今年的工作至關(guān)重要，意義特殊。一是發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。黨的十七大報(bào)告指出，“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。把解決“三農(nóng)”問題與“全面建設(shè)小康社會大局”緊密地結(jié)合起來，從而進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了必須“始終”作為全黨工作的重中之重，這是對全面建設(shè)小康社會、建設(shè)中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的深刻把握，更是對全黨工作的重要要求。要解決好“三農(nóng)”問題，核心就是要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。茶樹是多年生經(jīng)濟(jì)植物，只要加強(qiáng)管理，其經(jīng)濟(jì)壽命都在幾十年以上。種植茶樹雖然一次性投入較大，而且在三年以后才開始見效。但種植一次卻要管幾十年，甚至管人生的一輩子，可以說是一勞永逸之事，能夠保證農(nóng)民持續(xù)增收。茶葉作為一種古老而又神奇的飲料，其保健作用得到了更多科學(xué)家的證實(shí)，以茶葉為主要原料的各種保健飲品層出不窮，有的專家預(yù)測21世紀(jì)將是茶飲料的世紀(jì)，茶葉市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益好。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)水平，茶葉在盛產(chǎn)期，每畝茶園至少可產(chǎn)干茶300斤，產(chǎn)值達(dá)6000元以上，農(nóng)民僅賣茶青就可以收入3000至4000多元。此外，茶產(chǎn)業(yè)還是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以吸收大量的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加勞動務(wù)工收入。各級各部門要按照黨的十七大要求，從有效解決“三農(nóng)”問題的高度，充分認(rèn)識抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迅速掀起大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的熱潮。二是發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的突破口。黨的十七大報(bào)告指出，“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。黨的十七大基于我國基本國情，從中國特色社會主義全局出發(fā)，明確指出我國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，為我們今后抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。改革開放以來，特別是近幾年來，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾努力實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)區(qū)本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)科技含量不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐較慢，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征明顯等問題依然沒有得到根本改變，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距較大。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是以商品生產(chǎn)為核心，以規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)有利于推動農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)

變，有利于用現(xiàn)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，有利于用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，有利于用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，有利于用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而形成以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，有社會化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。各級各部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，積極探索出一條既符合中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路要求，又符合銅仁區(qū)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。三是發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。黨的十七大報(bào)告指出，“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要前提。我區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，長期以來，由于受“以糧為綱”傳統(tǒng)思想的影響，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均以種植糧食作物為主，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，以致特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小、品種雜、市場競爭力弱，農(nóng)業(yè)綜合效益低等問題依然突出，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距較大，要扭轉(zhuǎn)這一被動局面，我們必須根據(jù)市場需要，揚(yáng)長避短，因地制宜地發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)。我區(qū)地處云貴高原向湘西丘陵過渡的斜坡地帶，是我國亞熱帶闊葉紅壤、黃壤重要的分布區(qū)，其土壤和氣候都適宜于種茶。加之我區(qū)廣大人民群眾自古就有種茶飲茶的習(xí)慣，發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。特別是通過多年的發(fā)展，全區(qū)已有茶園面積13.8萬畝，茶葉加工企業(yè)49家，逐步建立了茶葉種植、加工、營銷體系，培養(yǎng)和鍛煉了一批茶葉專業(yè)隊(duì)伍，積累了一些可供借鑒的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)奠定了一定的工作基礎(chǔ)。全區(qū)有宜茶面積120多萬畝，現(xiàn)有茶園僅占宜茶面積的8.3%，為規(guī)模發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。而且，隨著人們生活水平的提高，對茶葉作為健康原生飲品認(rèn)識的加深，茶葉市場進(jìn)一步壯大，為發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。各級各部門要充分認(rèn)識發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是地委、行署立足區(qū)情，順應(yīng)形勢發(fā)展需要，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的揚(yáng)長之舉，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)持立黨為公，事茶為民的思想，堅(jiān)決克服畏難情緒和等待觀望的思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極組織動員農(nóng)民群眾利用冬閑時期開墾茶園，為初春時節(jié)茶苗移栽打牢基礎(chǔ)。四是發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的具體行動。黨的十七大首次把建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，作為黨執(zhí)政的新理念，這是歷史發(fā)展的必然趨勢，是符合中國特色社會主義初級階段實(shí)際情況的戰(zhàn)略選擇。大家知道，沒有生態(tài)安全，人類就會陷入最深刻的生存危機(jī)；沒有良好的生態(tài)條件，人類也就不可能有高度的物質(zhì)享受、政治享受和精神享受。而茶樹則是多年生常綠木本經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且還具有良好的生態(tài)效益。各級各部門必須從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與自然生態(tài)平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建和諧銅仁的一件大事來抓，把宜茶荒山荒坡、低產(chǎn)林地、次生林地和坡耕地建成標(biāo)準(zhǔn)化茶園，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，走生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。總之，發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)既是強(qiáng)農(nóng)之舉，更是利民之舉。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)工作的極端重要性，切實(shí)把發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大事要事來部署，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的重要工作來推進(jìn)，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來實(shí)施，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機(jī)遇，用新的理念、新的機(jī)制、新的措施，全力以赴抓好今年的各項(xiàng)工作，務(wù)求首戰(zhàn)必勝，努力實(shí)現(xiàn)今年全區(qū)建設(shè)無性系茶苗繁育基地2500畝，高標(biāo)準(zhǔn)無性系無公害茶園10萬畝的目標(biāo)，力爭到2010年實(shí)現(xiàn)無公害茶葉認(rèn)證面積占茶園總面積的60%，其中綠色食品茶和有機(jī)茶認(rèn)證占茶園總面積的30%。

下面，我就如何貫徹落實(shí)好x專員的講話精神，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展講六點(diǎn)具體意見。

第一，抓緊編制規(guī)劃。規(guī)劃是行動的先導(dǎo)。各地要提高對規(guī)劃重要性的認(rèn)識，圍繞地區(qū)規(guī)劃的三個產(chǎn)業(yè)帶，在深入調(diào)查研究、專家研討的基礎(chǔ)上，抓緊完成本地的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這項(xiàng)工作千萬不能拖，時間拖得越長越不利，特別是對投入影響大。地區(qū)已作出安排，從今年起，要整合部分涉農(nóng)資金，重點(diǎn)投向茶區(qū)，用于發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。年初正是各部門上報(bào)項(xiàng)目的關(guān)鍵階段，如果各縣不盡快把規(guī)劃編制出來，與有關(guān)部門對接，一旦項(xiàng)目上報(bào)獲得審批，要想調(diào)整難度就很大，甚至幾乎不可能，到時就難以保障對茶區(qū)的投入。因此，各地要千方百計(jì)加快規(guī)劃編制進(jìn)度，已完成規(guī)劃初編的，要進(jìn)一步修改完善；還沒有完成規(guī)劃編制工作的，最遲在今年元月15日以前必須完成。

在規(guī)劃編制時，一定要注意規(guī)劃的質(zhì)量。一個好的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)該既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既統(tǒng)籌兼顧又突出重點(diǎn)，既有系統(tǒng)性又有可操作性，既要充分考慮基地規(guī)模、品種選擇，又要充分考慮加工布局、市場建設(shè)等因素的影響，是一項(xiàng)知識性、專業(yè)性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，僅靠行政干部和幾個“土專家”是難以完成的。對此，各縣、市、特區(qū)務(wù)必要有一個清醒的認(rèn)識，寧可多花一點(diǎn)錢，也要請高素質(zhì)的專業(yè)人員來幫助編制規(guī)劃，要根據(jù)氣候、土壤、地理環(huán)境等條件，科學(xué)布局，合理劃分茶園基地、茶青市場、茶葉加工、茶葉銷售的重點(diǎn)區(qū)域，著力搞好25度以下宜茶非耕地茶園建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃培育萬畝茶園鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千畝茶園村，保證規(guī)劃高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。同時，要注意與其它規(guī)劃相銜接。要把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展大農(nóng)業(yè)來統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理與林業(yè)發(fā)展、土地利用、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃的關(guān)系，不能顧此失彼。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)；要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要保持工作的連續(xù)性，遠(yuǎn)期規(guī)劃要與年度計(jì)劃相銜接，把規(guī)劃需要完成的工作任務(wù)分解到年度計(jì)劃中，明確進(jìn)度，有序推進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是各地要盡早將今年新建10萬畝茶園計(jì)劃任務(wù)，逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，并造冊登記，確保面積真實(shí)可靠，沒有水分。

同志們：

這次全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是總結(jié)回顧年生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，安排部署年生態(tài)茶園建設(shè)工作。等一會，縣長還要作重要指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，正視差距，增強(qiáng)做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的緊迫感和責(zé)任感

年是我縣發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的起步之年，也是困難與機(jī)遇相互交織極不平凡的一年。年初，正值茶苗移栽季節(jié)遭受了百年不遇的特大雪凝災(zāi)害；年末，又遇上長達(dá)20余天的干旱。面對諸多困難，縣茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級各部門齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，完成了《縣10萬畝生態(tài)茶園發(fā)展規(guī)劃》，制定了加快生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。通過積極爭取，已列為省委、省政府明確的42個茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣之一?；I集各類資金650余萬元，共計(jì)新建生態(tài)茶園11962.9畝，全面完成地區(qū)下達(dá)的10000畝茶園建設(shè)任務(wù)。完成茶園配套公路60余公里，已成功引進(jìn)和泰茶業(yè)公司和、有種茶加工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)3家，全年投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和客商達(dá)到15家，能人大戶達(dá)到60人（其中就有村干部12人），發(fā)展種茶農(nóng)戶4004戶，以農(nóng)戶為主體，企業(yè)、能人、大戶建基地的機(jī)制已初步形成。事實(shí)證明，我縣發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，既有資源優(yōu)勢，又有政治、社會、群眾基礎(chǔ)，這是一項(xiàng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)民意的民生工程、德政工程。只要我們?nèi)h上下堅(jiān)持黨政高度重視、各級齊抓共管、部門通力協(xié)作、工作嚴(yán)密部署、建設(shè)依靠科技、管理堅(jiān)持規(guī)范這些基本經(jīng)驗(yàn)和工作方法，就一定能夠推動全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更與各級各部門和廣大干部職工的努力、群眾的積極參與分不開。歸納起來，主要有以下幾個方面好的做法：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級認(rèn)識統(tǒng)一?？h、鄉(xiāng)兩級政府都成立了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)干部專抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自研究部署茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施，全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)部署、干部落實(shí)、能人帶頭、群眾參與、企業(yè)投資、金融扶持的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。二是規(guī)劃科學(xué)，布局合理。結(jié)合我縣的自然條件、土地資源和勞動力因素，對建設(shè)10萬畝茶園的品種和相應(yīng)的加工、市場建設(shè)進(jìn)行了合理布局，對技術(shù)培訓(xùn)、勞動力組織、資金籌措作出了認(rèn)真的安排，并把10萬畝茶園建設(shè)任務(wù)按年度安排到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及地塊，保證了茶園建設(shè)有序推進(jìn)。三是活用政策，優(yōu)化投入。年初從發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、水利、扶貧、農(nóng)辦等部門籌措500萬元解決了啟動資金；采取茶農(nóng)貸款，財(cái)政貼息等辦法，有效解決了茶園管護(hù)資金；利用土地開發(fā)復(fù)墾整理、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、“三小”工程水利、茶葉農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、科技扶貧等項(xiàng)目籌集資金近5000萬元，有效解決了茶園建設(shè)的土地開墾整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、財(cái)政投入、部門幫扶共籌集資金近1200萬元，有效解決了茶苗及肥料的補(bǔ)助資金。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著許多突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：一是規(guī)劃不具體。我們雖然有一個總體規(guī)劃，對10萬畝建園建設(shè)的推進(jìn)時間、區(qū)域、品種等作了具體安排，但是宜茶區(qū)域內(nèi)哪些地塊涉及林木采伐、哪些地塊符合土地開發(fā)條件、哪些地方需要建設(shè)茶青收購站和粗加工廠、哪些地方需要配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等未作深入研究，規(guī)劃缺乏可操作性。二是主體責(zé)任落實(shí)不到位?？h茶辦作為縣委、縣政府專門抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，在協(xié)調(diào)解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和困難等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)；大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓茶產(chǎn)業(yè)工作中，主觀能動性發(fā)揮不夠，宣傳發(fā)動不夠深入，督促措施不力，解決問題的辦法不多、點(diǎn)子不精。三是部門配合不力。大多數(shù)部門對發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識不足，存在畏難情緒，在支持配合茶辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理相關(guān)手續(xù)、爭取項(xiàng)目以及給予人力、資金等方面幫扶力度不大。四是籌資困難。受上半年從緊貨幣政策的影響，貸款難度增大，導(dǎo)致茶園建設(shè)資金不足。五是重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成，未能從生態(tài)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面去看待，對已建茶園的剪枝、施藥、除草、培肥管理不到位，建成一片就荒蕪一片，往往是茶稀草盛，草比茶高。這些矛盾和問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。現(xiàn)在已是2月中旬，距春耕農(nóng)忙時節(jié)不到兩個月時間，距縣委、縣政府確定的3月底前完成春季種茶1萬畝任務(wù)只有40余天，時間緊，任務(wù)重，各級各有關(guān)部門務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化工作措施，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，創(chuàng)新方法，扎實(shí)抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作

同志們：

這次全區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)工作會議是在20*年元旦剛過就召開的第一次規(guī)模較大、規(guī)格較高的十分重要的會議，會議歷時三天，分別在XX市、XX縣召開，目的就是要使同志們不僅要在理性認(rèn)識上有所提高，更為重要的是通過現(xiàn)場參觀在感性認(rèn)識上有所啟悟，從而堅(jiān)定抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)工作的信心和決心。在XX的大會上，X專員代表地委、行署作了重要講話。X專員的講話，緊密聯(lián)系我區(qū)實(shí)際，從全面建設(shè)小康社會、加快生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略高度，深刻分析了抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)工作的極端重要性，明確了全區(qū)發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施，對于當(dāng)前及今后一段時期我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義；更為難得的是，省農(nóng)業(yè)廳對開好這次會議十分重視，胡處長親臨會議進(jìn)行指導(dǎo)，并就如何抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確的要求；石阡縣委、政府介紹了經(jīng)驗(yàn)；行署還與各縣政府、地直有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了20*年發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。同志們到了石阡后，昨天用了一天時間，馬不停蹄地現(xiàn)場參觀了XX縣甘溪鄉(xiāng)、龍井鄉(xiāng)、中壩鎮(zhèn)、五德鎮(zhèn)和湯山鎮(zhèn)的茶園和苗圃基地建設(shè)。

剛才，大家又聽取了石阡縣龍井鄉(xiāng)、甘溪鄉(xiāng)，印江縣纏溪鎮(zhèn)，松桃縣正大鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過參觀和經(jīng)驗(yàn)介紹，我們感到石阡縣、印江縣和松桃縣在發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)方面氛圍濃、進(jìn)展快、效果好。特別是石阡縣委、政府思想解放，敢闖、敢試、敢干，早在20*年，全省、全區(qū)均未提出發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的情況下，縣委、政府就敢于和善于用足用活國家政策，抓住退耕還林機(jī)遇，實(shí)施退耕還茶和林下種茶，率先大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，并取得了良好效果。這充分證明，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，誰能在開拓創(chuàng)新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶占先機(jī)，掌握優(yōu)勢，贏得主動，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。沒有開拓創(chuàng)新的精神，就不可能從險(xiǎn)路中找出坦路，從老路中走出新路，從窄路中拓出寬路。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，更是我們每個共產(chǎn)黨人應(yīng)有的精神狀態(tài)和價值取向，希望我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為的思想，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，用昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)去創(chuàng)新、去求索，以我們永遠(yuǎn)燃燒的激情和對人民的無限深情，花大力氣，下苦功夫，抓好我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保到“十三五”期末，全區(qū)茶園面積發(fā)展到100萬畝以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元以上，使我區(qū)成為國內(nèi)綠茶，特別是名優(yōu)茶和珠茶等原料生產(chǎn)加工的重要基地及珠茶出口中心。

同志們，今年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的關(guān)鍵之年，也是舉全區(qū)之力大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的起步年、基礎(chǔ)年。因此，要發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，抓好今年的工作至關(guān)重要，意義特殊。一是發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。黨的十七大報(bào)告指出，“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。把解決“三農(nóng)”問題與“全面建設(shè)小康社會大局”緊密地結(jié)合起來，從而進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了必須“始終”作為全黨工作的重中之重，這是對全面建設(shè)小康社會、建設(shè)中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的深刻把握，更是對全黨工作的重要要求。要解決好“三農(nóng)”問題，核心就是要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。茶樹是多年生經(jīng)濟(jì)植物，只要加強(qiáng)管理，其經(jīng)濟(jì)壽命都在幾十年以上。種植茶樹雖然一次性投入較大，而且在三年以后才開始見效。

但種植一次卻要管幾十年，甚至管人生的一輩子，可以說是一勞永逸之事，能夠保證農(nóng)民持續(xù)增收。茶葉作為一種古老而又神奇的飲料，其保健作用得到了更多科學(xué)家的證實(shí)，以茶葉為主要原料的各種保健飲品層出不窮，有的專家預(yù)測21世紀(jì)將是茶飲料的世紀(jì)，茶葉市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益好。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)水平，茶葉在盛產(chǎn)期，每畝茶園至少可產(chǎn)干茶300斤，產(chǎn)值達(dá)6000元以上，農(nóng)民僅賣茶青就可以收入3000至4000多元。此外，茶產(chǎn)業(yè)還是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以吸收大量的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加勞動務(wù)工收入。各級各部門要按照黨的十七大要求，從有效解決“三農(nóng)”問題的高度，充分認(rèn)識抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迅速掀起大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的熱潮。二是發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的突破口。黨的十七大報(bào)告指出，“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。黨的十七大基于我國基本國情，從中國特色社會主義全局出發(fā)，明確指出我國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，為我們今后抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。改革開放以來，特別是近幾年來，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾努力實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)科技含量不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐較慢，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征明顯等問題依然沒有得到根本改變，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距較大。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是以商品生產(chǎn)為核心，以規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)有利于推動農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，有利于用現(xiàn)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，有利于用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，有利于用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，有利于用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而形成以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，有社會化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。各級各部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，積極探索出一條既符合中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路要求，又符合銅仁區(qū)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。三是發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。黨的十七大報(bào)告指出，“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”。

編者按：本文主要從為什么要大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)；我區(qū)具有發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和條件；正確看待當(dāng)前發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)所面臨的困難和問題；突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好開局進(jìn)行講述。其中，主要包括：要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收、要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以保持水土，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律告訴我們：資源稟賦是資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)初期投入大、技術(shù)要求高、見效慢的長線產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，不是一蹴而就的事情、茶產(chǎn)業(yè)雖在我區(qū)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但要在短短的幾年時間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，面臨的困難很多，任務(wù)十分艱巨等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

黨的十七大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個問題。

一、為什么要大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)

大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。

第一，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。2006年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。2006年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破20000元，效益十分明顯。從目前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義

黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的長遠(yuǎn)目標(biāo)，并高度概括為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”5項(xiàng)內(nèi)容。這20字方針內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和布局更加全面。然而，社會主義新農(nóng)村建設(shè)與目前我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)面臨著幾乎相同的問題，即人口多、資源短缺、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、投入高、產(chǎn)出效率相對偏低等。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞仍在繼續(xù)，甚至有愈演愈烈之勢，成為影響農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的問題，如果農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得不到很好的保護(hù)，存在的問題得不到有效解決，那么我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初衷將無法實(shí)現(xiàn)。如何解決農(nóng)業(yè)生態(tài)問題已成為一件關(guān)系到國計(jì)民生的大事。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一新的歷史背景下，重新挖掘和梳理生態(tài)理念無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、基于“五山模式”的生態(tài)農(nóng)業(yè)

谷城縣五山鎮(zhèn)地處武當(dāng)山南麓，五山鎮(zhèn)素有“湖北名茶之鄉(xiāng)”和“山水園林小城鎮(zhèn)”的美譽(yù)，2005年五山鎮(zhèn)被中央文明委授予“全國文明鎮(zhèn)”稱號。那么五山鎮(zhèn)憑借著什么在社會主義新農(nóng)村中建設(shè)的大潮中脫穎而出呢？筆者在以往的研究中將其歸納為以下五點(diǎn)，即科學(xué)規(guī)劃布局、完善村鎮(zhèn)配套設(shè)施、凈化農(nóng)村環(huán)境、壯大支柱產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)農(nóng)民的文化素質(zhì)。此后，筆者又進(jìn)一步對五山鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了跟蹤考察，旨在透析新農(nóng)村發(fā)展之道。

五山鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在其支柱產(chǎn)業(yè)——茶葉的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。近些年來，五山鎮(zhèn)以生產(chǎn)茶葉為龍頭，不斷把茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，小小茶葉帶來了茶葉產(chǎn)業(yè)化道路，也撐起了五山山區(qū)經(jīng)濟(jì)的半壁河山。在全鎮(zhèn)，茶葉產(chǎn)業(yè)收入占財(cái)政收入的70%，占農(nóng)民人均純收入增加額的80%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)純收入的90%均來自于茶葉產(chǎn)業(yè)。五山鎮(zhèn)生產(chǎn)的“五山玉皇劍”茶，自1995年以來屢獲國家級、省級金獎，1999年和2001年兩度在中國國際農(nóng)業(yè)博覽會上被評為“中國名牌產(chǎn)品”，2001年五山玉皇劍茶業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省旅游局定為“全省旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”、“省重點(diǎn)龍頭企業(yè)”等稱號。如今五山鎮(zhèn)茶園面積3萬畝，年產(chǎn)茶葉300萬斤，產(chǎn)值5000萬元。五山鎮(zhèn)已成為“湖北茶葉第一大鎮(zhèn)”。

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是我國近幾年開始發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也是我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年后所衍生出來的新型經(jīng)濟(jì)理念。在茶文化中，人們對茶文化的傳統(tǒng)印象還停留在品茶的基礎(chǔ)階段，而在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變化下，茶文化已成為了現(xiàn)代低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心結(jié)構(gòu)，并將茶文化融入各個生態(tài)旅游項(xiàng)目當(dāng)中，使低碳經(jīng)濟(jì)得到全面落實(shí)的同時,也促進(jìn)了我國生態(tài)旅游事業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對此，本文針對低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下茶文化的生態(tài)旅游發(fā)展策略展開研究。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；生態(tài)旅游；發(fā)展策略

低碳經(jīng)濟(jì)這一理念是在我國20世紀(jì)時期所提出來的，其發(fā)展理念的主要來源是為了防止全球變暖所提出的對策。通過低消耗、減排放、減少空氣污染來得以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)來說，通過生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的茶文化能夠?qū)⑽覈牡吞枷M(fèi)得到有效實(shí)行，利用茶文化的旅游經(jīng)濟(jì)消費(fèi)帶動我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人們加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)的重視，也通過茶文化的宣傳提高生態(tài)旅游的發(fā)展速度。從低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下來看茶文化生態(tài)旅游事業(yè)的整體發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，一個全面而合理的旅游發(fā)展策略能夠加快茶文化生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展，并且為我國的低碳經(jīng)濟(jì)帶來更多效益，反之則會使得茶文化生態(tài)旅游逐漸走出人們的視線。

1低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下茶文化生態(tài)旅游發(fā)展的必備條件

1.1旅游產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展途徑

1.1.1旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向定位

摘要：隨著人們生活水平的提高，人們旅游理念也在逐年發(fā)生著改變，傳統(tǒng)快節(jié)奏的旅游方式在旅游市場中逐漸褪色，集休閑、度假、放松自我、回歸自然的生態(tài)旅游悄然成為了市場的新寵。中國是茶的故鄉(xiāng)，產(chǎn)茶地也多有名山碧水古建等旅游資源相伴，因此發(fā)展休閑旅游有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。然而，一些產(chǎn)茶區(qū)對環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展缺乏合理科學(xué)的規(guī)劃，不但使草草上馬的茶鄉(xiāng)生態(tài)文化旅游熱度不夠，還使得自然環(huán)境也遭到了不同程度的破壞。本文將站在生態(tài)旅游文化的視角下，為茶鄉(xiāng)旅游開發(fā)提出意見和策略來。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；茶旅游開發(fā)；策略研究

最近幾年里，隨著人們的生活工作節(jié)奏加快，生活壓力也在逐年加大。能夠放飛心情，放松身體，成為每一個都市精英所渴望的生活狀態(tài)。以休閑文化生態(tài)旅游為主的慢旅游方式，正是在這種情況下在市場上逐漸升溫并成為新寵。從近幾年的旅游發(fā)展趨勢上來看，越來越多的人們在長假期間避開了人流密集的景區(qū)，選擇了以休閑為主要目的的生態(tài)旅游。我國是茶的故鄉(xiāng)，產(chǎn)茶區(qū)分布廣泛，地理環(huán)境優(yōu)越，風(fēng)光秀美，古建遺存豐富，為開發(fā)文化生態(tài)旅游提供了豐富的資源。許多茶鄉(xiāng)也看到了商機(jī)，紛紛上馬茶文化生態(tài)旅游，進(jìn)一步拓寬了茶鄉(xiāng)人民創(chuàng)收的渠道，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了新的活力。所謂茶文化生態(tài)旅游，指的是將原有的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理改造和利用，并將茶產(chǎn)業(yè)、茶文化和旅游業(yè)進(jìn)行有機(jī)的融合，從而形成的一種旅游方式。發(fā)展茶鄉(xiāng)文化生態(tài)旅游，不僅可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民帶來增收，還可以將我國的傳統(tǒng)茶文化進(jìn)行更好的宣傳和傳承做出不可小覷的貢獻(xiàn)來。

1生態(tài)旅游在茶旅游開發(fā)中的優(yōu)勢

以茶為主題的生態(tài)旅游產(chǎn)品，最吸引人之處就是把茶葉的種植、采摘、加工、品鑒和旅游業(yè)結(jié)合起來，同時對我國幾千年的茶文化內(nèi)涵進(jìn)行深度挖掘，給游客帶來精神內(nèi)涵上的收獲。因?yàn)樯鷳B(tài)旅游的介入，茶產(chǎn)業(yè)也由幕后加工改為前臺展示，并在形式和內(nèi)涵上得到進(jìn)一步的擴(kuò)展和延伸。茶鄉(xiāng)開展生態(tài)旅游，主要具備以下幾個得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢。1.1茶產(chǎn)業(yè)提供了豐富的旅游體驗(yàn)資源。近些年來，隨著人們對精神文明的重視，旅游業(yè)也出現(xiàn)了微妙的變化。傳統(tǒng)意義上的旅游，只是對風(fēng)景、景觀等自然風(fēng)光進(jìn)行游覽，“上車后睡覺，下車后拍照，別人一問，啥都不知道”的旅游體驗(yàn)，讓很多人們對傳統(tǒng)旅游方式失去了興趣。相反，人們在旅游的同時更注重對旅游地的人文氣息和地域文化挖掘，“沉浸”式旅游模式增加了感受、體驗(yàn)、參與等項(xiàng)目，讓游客真正融入到旅游所帶來的深層感受中，并獲得一種不一樣的旅游體驗(yàn)，從而達(dá)到身心滿足的目的。生態(tài)文化旅游具備三個特征，一是注重個性化，在旅游產(chǎn)品內(nèi)容的設(shè)計(jì)上具備很強(qiáng)的針對性。二是注重參與性，游客不在是單純的觀光者，而是可以作為環(huán)境內(nèi)的一個參與者，直接體驗(yàn)文化活動或者項(xiàng)目當(dāng)中。三是注重游客的收獲感，游客可以在放松心情的同時，有了文化內(nèi)涵和知識上的收獲，而不在是單純的獵奇和觀賞。茶葉可謂我國的國飲，種植采摘和加工過程有著幾千年的歷史，也有著很強(qiáng)的觀賞價值和體驗(yàn)價值。相信有很多人，對茶葉的整個加工過程都有著濃濃的好奇心。茶鄉(xiāng)可以充分利用這些固有的資源，設(shè)計(jì)開發(fā)完整的旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。讓游客通過游覽，掌握基本的茶葉采摘制作過程，不僅滿足了游客的好奇心和求知欲，也會讓游客回歸自然，放飛自我的心里預(yù)期上得到極大的滿足。1.2茶藝表演為生態(tài)旅游增加了精神享受。前文提到，現(xiàn)在的游客已經(jīng)不在滿足于單純的游山逛水，而是將更多的注意力投向了人文環(huán)境和精神享受上。越來越多的景區(qū)已經(jīng)意識到，為游客提供精神層面享受的重要性，并打造出了系列代表性精品，例如，麗江有著大型實(shí)景演出《印象麗江》；平遙有著大型互動演出《又見平遙》；西安有著實(shí)景歷史舞劇《長恨歌》、《夢長安》……，這些表演形式、無論是在穿著打扮上，還是在舞蹈和歌曲風(fēng)格上，都各具地域特色和民族特點(diǎn)，能夠完美的表達(dá)景區(qū)所在區(qū)域獨(dú)特的人文背景和歷史文化底蘊(yùn)。而我國悠久的茶道文化和茶藝表演，可以為生態(tài)旅游大幅增加藝術(shù)魅力，極大的滿足游客對精神層面的文化需求。首先在表現(xiàn)形式上，產(chǎn)茶區(qū)既有著代表性的茶藝表演，又有著傳唱多年的傳統(tǒng)茶歌茶舞，這些表現(xiàn)形式蘊(yùn)含了豐富的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，既具備了賞心悅目的可觀賞性，又能給游客帶來內(nèi)涵上的收獲。如果開展茶鄉(xiāng)生態(tài)旅游開發(fā)，不妨將這些茶文化進(jìn)行深入的發(fā)掘整理，并巧妙的融合在一起，打造成內(nèi)涵豐富，形態(tài)新穎的旅游產(chǎn)品，更好的滿足市場和游客的需求。其次，我國產(chǎn)茶區(qū)幅員遼闊，民族眾多，不同區(qū)域有著不同的風(fēng)俗習(xí)慣，也有著各具地域和民族色彩的歌舞表演，這些都可以和茶文化、茶事表演結(jié)合起來，給游客帶來更為豐富的欣賞內(nèi)容，提升茶鄉(xiāng)生態(tài)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。1.3延伸產(chǎn)業(yè)為茶鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展提供了保證。大家都熟悉日本動漫業(yè)的發(fā)展模式，除了核心動漫影視產(chǎn)品外，依托與動漫產(chǎn)業(yè)鏈條上的其他延伸產(chǎn)業(yè)，如動漫玩偶、道具、貼紙、文具等產(chǎn)業(yè)，同樣也是日本動漫產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。核心產(chǎn)業(yè)與延伸產(chǎn)業(yè)相輔相成，相互促進(jìn)，成為日本國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一。同樣的道理，旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，不僅包括其核心產(chǎn)業(yè)鏈條上的景點(diǎn)門票、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)帶來的直接收入，其延伸產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)厮鶐淼慕?jīng)濟(jì)收入同樣不可小覷，而這些經(jīng)濟(jì)收入，也為茶鄉(xiāng)的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)上的保障。作為茶鄉(xiāng)的管理者，要想發(fā)展生態(tài)旅游，首先要求在茶葉品質(zhì)、線路安排、食宿等核心旅游產(chǎn)品上下足功夫，還要最大限度的開發(fā)延伸產(chǎn)業(yè)。如可以根據(jù)自然屬性，參照茶葉的特點(diǎn)研究特色茶點(diǎn)、茶糕；還可以根據(jù)茶葉的文化屬性，研發(fā)一系列有代表性的茶鄉(xiāng)紀(jì)念旅游商品，如茶服、茶器、工藝品、字畫等等。還可以根據(jù)茶的保健功能，開發(fā)一系列特色的茶保健品，如茶枕、茶面膜、茶油等等。類似的延伸產(chǎn)業(yè)還有很多，再此就不必一一贅述了。在茶鄉(xiāng)生態(tài)旅游未開發(fā)之前，這些延伸產(chǎn)業(yè)看起來都不大現(xiàn)實(shí)，然而生態(tài)旅游一旦上馬，延伸產(chǎn)業(yè)必然會隨之蓬勃發(fā)展，既豐富了生態(tài)文化旅游的內(nèi)容，又為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。1.4自然環(huán)境是茶鄉(xiāng)生態(tài)旅游的堅(jiān)強(qiáng)基石。茶是大自然的產(chǎn)物，其生長條件對環(huán)境有著極高的要求。因此，我國的產(chǎn)茶區(qū)多伴有青山綠水，環(huán)境優(yōu)美，歷史古建遺存也很豐富。這種山清水秀的自然環(huán)境，為發(fā)展生態(tài)旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而這種與世隔絕人文自然狀態(tài)、也正是當(dāng)下城市精英一族所神往的旅游去處所在。我國已有不少產(chǎn)茶區(qū)，摸索開辟出一條茶文化生態(tài)旅游的路子，如西湖龍井旅游地梅家塢，地處杭州西湖景區(qū)腹地，是西湖龍井的主要產(chǎn)地之一。得天獨(dú)厚的自然景觀加上600多年的村落歷史，稍加整合和開發(fā)就打造成了著名的美麗茶村生態(tài)旅游。再如中華武夷茶博園，8萬平方米的園區(qū)內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，上萬畝茶田讓人心曠神怡?！皾饪s武夷茶史，展示巖韻風(fēng)姿”的主題，既為游客帶來不一樣的旅游體驗(yàn)，又讓人們領(lǐng)略到武夷山和武夷茶的歷史底蘊(yùn)。成功的案例還有很多，在此不再一一贅述，這些成功的茶文化生態(tài)旅游案例，為其他產(chǎn)茶區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

2生態(tài)旅游文化在茶旅游開發(fā)中的意義

摘要：我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位。在茶葉產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展進(jìn)程中，其中詮釋的茶生態(tài)理念，既成就了茶葉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭力，也對當(dāng)前發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有重要啟發(fā)。因此，要以茶生態(tài)理念為基礎(chǔ)，聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，圍繞該領(lǐng)域已出臺政策，探索適應(yīng)茶生態(tài)環(huán)境的政策方案。本文以茶生態(tài)理念為研究基礎(chǔ)，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)視角探討我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；茶生態(tài)；農(nóng)業(yè)政策；經(jīng)濟(jì)思考；方向研究

在我國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，由于農(nóng)民文化素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)技術(shù)體系尚不完善以及生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式等因素，導(dǎo)致我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中存在一些問題，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)的步伐緩慢。因此，需要重點(diǎn)分析當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，積極借鑒茶生態(tài)理念的相關(guān)內(nèi)涵，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改進(jìn)措施研究，以便提升我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益和效率。

1內(nèi)涵界定：茶生態(tài)、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的內(nèi)涵

1.1茶生態(tài)內(nèi)涵。茶是我國文化的核心，從茶的種植、生產(chǎn)到加工，均以生態(tài)理念為基礎(chǔ)。茶所倡導(dǎo)的生態(tài)理念，不僅豐富了茶葉產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，更成為茶文化體系的核心要素。因此，在當(dāng)前理解和認(rèn)識茶文化時，應(yīng)該以茶為基礎(chǔ)理念，探索其中所蘊(yùn)含的生態(tài)內(nèi)涵。茶生態(tài)主要體現(xiàn)為以下兩個方面：一方面，茶的生長、種植以遵循生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)。無論是我國傳統(tǒng)的茶葉種植，還是在向世界各地推廣茶葉種植，正是普遍遵循了茶葉的成長規(guī)律，才奠定了茶的“世界飲料”地位。另一方面，茶及茶文化倡導(dǎo)生態(tài)理念。茶所倡導(dǎo)的生態(tài)理念，主要是茶在采摘加工過程中，均倡導(dǎo)以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)。而茶文化所詮釋的生態(tài)理念更多是一種人與自然協(xié)調(diào)相處的平衡生態(tài)觀。1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展觀的理念下產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時更要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是一種循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展理念。相對于傳統(tǒng)的粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)在尊重自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的雙重效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)包含農(nóng)、林、牧、副、漁等多種具體的農(nóng)業(yè)形態(tài)，同時農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有高效性，通過發(fā)揮智能、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域物質(zhì)、能量的循環(huán)、多層次以及深層次的加工利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的最小化和經(jīng)濟(jì)利益的最大化[1]。1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)政策內(nèi)涵。生態(tài)農(nóng)業(yè)政策是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政策產(chǎn)物。為了也有效推動和鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的過程中，制定了一些相關(guān)的政策，即為我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策。我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)政策包括生態(tài)補(bǔ)償、綠色補(bǔ)貼、減稅、免稅以及項(xiàng)目基金扶持等內(nèi)容，政策的內(nèi)容根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型、項(xiàng)目以及條件等情況進(jìn)行具體的實(shí)施，以提升我國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。從經(jīng)濟(jì)視角看，國家出臺相關(guān)政策鼓勵和扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，本質(zhì)上是通過國家相關(guān)政策的合理引導(dǎo)和調(diào)整，從而有效維護(hù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展秩序，實(shí)現(xiàn)生態(tài)理念與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深度融合。

2現(xiàn)狀剖析：經(jīng)濟(jì)視角下我國生態(tài)農(nóng)業(yè)政策發(fā)展中存在的問題

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是民族經(jīng)濟(jì)的支柱，基于此，為了全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國提出了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在特色農(nóng)業(yè)背景下，茶葉經(jīng)濟(jì)也迎來了多元化的發(fā)展趨勢，本文就針對這個問題進(jìn)行幾點(diǎn)分析。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；研究

引言

堅(jiān)持打造特色化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，首先要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。促進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要結(jié)合特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，利用打造多功能農(nóng)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，同時以經(jīng)濟(jì)帶動生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雙收效。在此過程中，要充分發(fā)揮政府主觀能動性，發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，利用政策支持、資金扶持、制度利民等，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)的有效性，為鄉(xiāng)村建設(shè)打造良好的服務(wù)體系，通過強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)推動特色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村茶葉經(jīng)濟(jì)振興。

1秉承農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“三農(nóng)”問題是近幾年內(nèi)國家關(guān)注的焦點(diǎn)問題，更是受到各界的廣泛重視。對“三農(nóng)”問題進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，注重對不平衡發(fā)展、發(fā)展不充分問題的解決，堅(jiān)持利用農(nóng)村優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興。農(nóng)村發(fā)展離不開對產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)揮，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)，更是促進(jìn)地域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，因此，要始終堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。