×××公路管理局

2007年社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)

我局的社會(huì)治安綜合治理、內(nèi)部保衛(wèi)工作在局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治辦和公安局治安股的指導(dǎo)幫助下，以黨的“十六”大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決議》，狠抓基層基礎(chǔ)工作，大力加強(qiáng)內(nèi)部安全和社會(huì)治安綜合治理工作，確保了各項(xiàng)工作的順利完成。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立組織

為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立了以×××?xí)洖榻M長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，局屬各單位也相應(yīng)成立了的領(lǐng)導(dǎo)組。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)的制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并把各種制度上墻，嚴(yán)格遵守，認(rèn)真落實(shí)。年初局總支與下屬各單位簽訂了“社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”，制定了工作方案和綜合治理工作考核辦法，領(lǐng)導(dǎo)組成員實(shí)行定期與不定期到各單位進(jìn)行檢查，做到半年初評(píng)，年終總評(píng)，并實(shí)行社會(huì)治安綜合治理工作的“一票否決權(quán)制度”，保證了此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

二、堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)安全教育

提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化責(zé)任開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理新局面

義翔鋁業(yè)公司下設(shè)基層單位9個(gè)，職工600余人，廠區(qū)占地面積300多畝。一年來(lái)，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)綜治委的關(guān)懷支持下，我們以“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動(dòng)為載體”為工作思路，通過(guò)開(kāi)展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質(zhì)和法律意識(shí)，從而取得了全年無(wú)重大治安案件，無(wú)重大責(zé)任性災(zāi)害事故，無(wú)聚眾鬧事和群體性上訪的好成績(jī)。保證了公司各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為維護(hù)企業(yè)的政治穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從2004年6月8日投料試車(chē)，全年共生產(chǎn)氫氧化鋁21353.3噸，完成計(jì)劃的100.3%；產(chǎn)值4723.32萬(wàn)元，完成計(jì)劃的107.3%；實(shí)際利潤(rùn)260萬(wàn)元。一期擴(kuò)建完成資金12473萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，是搞好社會(huì)綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業(yè)有限公司黨委自2004年2月份成立以來(lái)，就把綜合治理工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建文明安全單位，做好穩(wěn)定工作，推動(dòng)綜治創(chuàng)安工作的各項(xiàng)措施落實(shí)”這一重要目標(biāo)，公司領(lǐng)導(dǎo)把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書(shū)記和總經(jīng)理為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進(jìn)的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，切實(shí)做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規(guī)章制度，完善管理網(wǎng)絡(luò)，是搞好社會(huì)綜合治理工作的有效措施

我公司廠區(qū)占地面積達(dá)300余畝，周邊區(qū)域村莊達(dá)16個(gè)，給我們的日常治安管理帶來(lái)了較多不便。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)，我們先后制定了《綜治例會(huì)制度》《安全檢查監(jiān)督制度》等一系列制度，中心任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)“守好自己的門(mén)，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問(wèn)題自己解決”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。為落實(shí)綜治工作目標(biāo)，我們?cè)诜治鰪S區(qū)系統(tǒng)的治安現(xiàn)狀后，制定了2004年社會(huì)治安綜合治理工作安排，公司領(lǐng)導(dǎo)和基層科室和各車(chē)間負(fù)責(zé)人簽訂了《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)，責(zé)任書(shū)的簽訂率達(dá)成100%。強(qiáng)調(diào)綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)系統(tǒng)抓?；鶎訂挝粓?jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則運(yùn)用上，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責(zé)任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，從而使綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，把問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)，基層單位建立健全了社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把綜治工作做到細(xì)化、量化、規(guī)范化、經(jīng)?；_保了年度綜治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在責(zé)任書(shū)簽訂以后，我們重點(diǎn)工作放在措施的落實(shí)上，使各項(xiàng)綜治工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，通過(guò)每月召開(kāi)綜治小組例會(huì)和基層單位互檢，找出存在問(wèn)題和不足，督促有關(guān)單位限期整改，推動(dòng)了公司綜治工作的順利開(kāi)展，為企業(yè)的政治穩(wěn)定，社會(huì)安定以及單位內(nèi)部?jī)蓚€(gè)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

義翔鋁業(yè)公司下設(shè)基層單位9個(gè)，職工600余人，廠區(qū)占地面積300多畝。一年來(lái)，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)綜治委的關(guān)懷支持下，我們以“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動(dòng)為載體”為工作思路，通過(guò)開(kāi)展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質(zhì)和法律意識(shí)，從而取得了全年無(wú)重大治安案件，無(wú)重大責(zé)任性災(zāi)害事故，無(wú)聚眾鬧事和群體性上訪的好成績(jī)。保證了公司各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為維護(hù)企業(yè)的政治穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從2004年6月8日投料試車(chē)，全年共生產(chǎn)氫氧化鋁21353.3噸，完成計(jì)劃的100.3%；產(chǎn)值4723.32萬(wàn)元，完成計(jì)劃的107.3%；實(shí)際利潤(rùn)260萬(wàn)元。一期擴(kuò)建完成資金12473萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，是搞好社會(huì)綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業(yè)有限公司黨委自2004年2月份成立以來(lái)，就把綜合治理工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建文明安全單位，做好穩(wěn)定工作，推動(dòng)綜治創(chuàng)安工作的各項(xiàng)措施落實(shí)”這一重要目標(biāo)，公司領(lǐng)導(dǎo)把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書(shū)記和總經(jīng)理為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進(jìn)的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，切實(shí)做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規(guī)章制度，完善管理網(wǎng)絡(luò)，是搞好社會(huì)綜合治理工作的有效措施

我公司廠區(qū)占地面積達(dá)300余畝，周邊區(qū)域村莊達(dá)16個(gè)，給我們的日常治安管理帶來(lái)了較多不便。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)，我們先后制定了《綜治例會(huì)制度》《安全檢查監(jiān)督制度》等一系列制度，中心任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)“守好自己的門(mén)，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問(wèn)題自己解決”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。為落實(shí)綜治工作目標(biāo)，我們?cè)诜治鰪S區(qū)系統(tǒng)的治安現(xiàn)狀后，制定了2004年社會(huì)治安綜合治理工作安排，公司領(lǐng)導(dǎo)和基層科室和各車(chē)間負(fù)責(zé)人簽訂了《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)，責(zé)任書(shū)的簽訂率達(dá)成100%。強(qiáng)調(diào)綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)系統(tǒng)抓?；鶎訂挝粓?jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則運(yùn)用上，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責(zé)任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，從而使綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，把問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)，基層單位建立健全了社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把綜治工作做到細(xì)化、量化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，確保了年度綜治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在責(zé)任書(shū)簽訂以后，我們重點(diǎn)工作放在措施的落實(shí)上，使各項(xiàng)綜治工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，通過(guò)每月召開(kāi)綜治小組例會(huì)和基層單位互檢，找出存在問(wèn)題和不足，督促有關(guān)單位限期整改，推動(dòng)了公司綜治工作的順利開(kāi)展，為企業(yè)的政治穩(wěn)定，社會(huì)安定以及單位內(nèi)部?jī)蓚€(gè)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)法制教育，做好民事調(diào)解，真抓實(shí)管，是搞好社會(huì)綜合治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

**年，建管局平安建設(shè)和綜合治理工作的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展平安建設(shè)的文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進(jìn)建管系統(tǒng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧的城區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，以深入開(kāi)展創(chuàng)建平安單位為載體，更加扎實(shí)深入地開(kāi)展各項(xiàng)平安建設(shè)活動(dòng)，為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真做好信訪工作，及時(shí)化解基層矛盾

加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“平安信訪”，是平安建設(shè)的重要工作之一。工作中，要建立健全“三項(xiàng)制度”。一是信訪值班制度，局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班，各部門(mén)分管信訪工作的人員每天輪流值班，特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間，要確保24小時(shí)在崗在位；二是動(dòng)態(tài)巡查制度，每逢重大活動(dòng)，隨時(shí)安排人員現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)做好接訪工作；三是責(zé)任追究制度，根據(jù)信訪工作“一案四糾”等規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)因工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度不好或推諉扯皮造成重大信訪事件的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅追究行政責(zé)任。

系統(tǒng)各部門(mén)、各單位要健全各項(xiàng)工作制度，定期排查，重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、及時(shí)處理，確保人民群眾的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，確保不出現(xiàn)集體越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪等事件的發(fā)生，確保一方平安。

二、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，保證城市正常運(yùn)行

建管行業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到整個(gè)城市的日常運(yùn)行和群眾正常的生活秩序，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面：

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條維護(hù)社會(huì)治安是全社會(huì)長(zhǎng)期的共同任務(wù)，必須動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、政治、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段，實(shí)行綜合治理，預(yù)防和減少違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

社會(huì)治安綜合治理堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針，遵循屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)治安綜合治理納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化責(zé)任開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理新局面

義翔鋁業(yè)公司下設(shè)基層單位9個(gè)，職工600余人，廠區(qū)占地面積300多畝。一年來(lái)，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)綜治委的關(guān)懷支持下，我們以“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動(dòng)為載體”為工作思路，通過(guò)開(kāi)展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質(zhì)和法律意識(shí)，從而取得了全年無(wú)重大治安案件，無(wú)重大責(zé)任性災(zāi)害事故，無(wú)聚眾鬧事和群體性上訪的好成績(jī)。保證了公司各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為維護(hù)企業(yè)的政治穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從2004年6月8日投料試車(chē)，全年共生產(chǎn)氫氧化鋁21353.3噸，完成計(jì)劃的100.3%；產(chǎn)值4723.32萬(wàn)元，完成計(jì)劃的107.3%；實(shí)際利潤(rùn)260萬(wàn)元。一期擴(kuò)建完成資金12473萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，是搞好社會(huì)綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業(yè)有限公司黨委自2004年2月份成立以來(lái)，就把綜合治理工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建文明安全單位，做好穩(wěn)定工作，推動(dòng)綜治創(chuàng)安工作的各項(xiàng)措施落實(shí)”這一重要目標(biāo)，公司領(lǐng)導(dǎo)把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書(shū)記和總經(jīng)理為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進(jìn)的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，切實(shí)做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規(guī)章制度，完善管理網(wǎng)絡(luò)，是搞好社會(huì)綜合治理工作的有效措施

我公司廠區(qū)占地面積達(dá)300余畝，周邊區(qū)域村莊達(dá)16個(gè)，給我們的日常治安管理帶來(lái)了較多不便。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)，我們先后制定了《綜治例會(huì)制度》《安全檢查監(jiān)督制度》等一系列制度，中心任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)“守好自己的門(mén)，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問(wèn)題自己解決”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。為落實(shí)綜治工作目標(biāo)，我們?cè)诜治鰪S區(qū)系統(tǒng)的治安現(xiàn)狀后，制定了2004年社會(huì)治安綜合治理工作安排，公司領(lǐng)導(dǎo)和基層科室和各車(chē)間負(fù)責(zé)人簽訂了《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)，責(zé)任書(shū)的簽訂率達(dá)成100%。強(qiáng)調(diào)綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)系統(tǒng)抓?；鶎訂挝粓?jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則運(yùn)用上，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責(zé)任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，從而使綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，把問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)，基層單位建立健全了社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把綜治工作做到細(xì)化、量化、規(guī)范化、經(jīng)常化，確保了年度綜治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在責(zé)任書(shū)簽訂以后，我們重點(diǎn)工作放在措施的落實(shí)上，使各項(xiàng)綜治工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，通過(guò)每月召開(kāi)綜治小組例會(huì)和基層單位互檢，找出存在問(wèn)題和不足，督促有關(guān)單位限期整改，推動(dòng)了公司綜治工作的順利開(kāi)展，為企業(yè)的政治穩(wěn)定，社會(huì)安定以及單位內(nèi)部?jī)蓚€(gè)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

***鎮(zhèn)2006年度社會(huì)治安綜合治理

目標(biāo)管理責(zé)任制

為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展順利進(jìn)行，根據(jù)省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理有關(guān)要求和鎮(zhèn)黨委、政府的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2006年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。

一、責(zé)任對(duì)象

農(nóng)村工作組、村（居）委會(huì)；所轄行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。

二、責(zé)任內(nèi)容

根據(jù)中央綜治委、紀(jì)檢委、組織部、國(guó)家人事部、監(jiān)察部聯(lián)合作出的《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》和新疆維吾爾自治區(qū)五部委(廳)聯(lián)合下發(fā)的《實(shí)施細(xì)則》要求，特制定本責(zé)任書(shū)。

第一條：20**年社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四個(gè)全會(huì)和自治區(qū)、自治州黨委兩級(jí)政法工作會(huì)議精神，在州黨委、州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”要求，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，保障政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

第二條：20**年社會(huì)治安綜合治理工作的任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)**州社會(huì)治安綜合治理20**—2010年工作計(jì)劃，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的工作方針，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治。嚴(yán)厲打擊犯罪，創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)展基層“創(chuàng)安”活動(dòng)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。積極開(kāi)展預(yù)防牲畜被盜和打擊盜畜犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)法制和道德教育、進(jìn)——步落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置、幫教工作和對(duì)流動(dòng)人口的管理工作。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善“打防控”一體化的工作機(jī)制，切實(shí)形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門(mén)(單位)各負(fù)其責(zé)，廣大群眾積極參與的格局。（250分）

第三條：縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)治安綜合治理的第一責(zé)任人，分管政法和綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)治安綜合治理的第二責(zé)任人，政法委、綜治辦的專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)是第三責(zé)任人。（50分）

第四條：社會(huì)治安綜合治理責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任，第一責(zé)任人每年度至少主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議兩次，地方、部門(mén)、單位內(nèi)部存在的突出問(wèn)題得到明顯改善或妥善解決。（50分）

第五條：社會(huì)治安綜合治理的第一責(zé)任人要本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，與行政區(qū)內(nèi)各部門(mén)(單位)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū)，簽訂率必須達(dá)到l00％。（50分）

展社會(huì)治安綜合治理工作，解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題，能夠有力地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。實(shí)踐證明，在新的形勢(shì)下，社會(huì)治安綜合治理會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本、效益等來(lái)分析和研究社會(huì)治安綜合治理中的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

一、社會(huì)治安綜合治理的節(jié)約損耗效益

經(jīng)濟(jì)效益主要反映在兩個(gè)方面，一是創(chuàng)造，二是節(jié)約。社會(huì)治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來(lái)看，其為國(guó)家節(jié)約損耗是極大的。犯罪分子之所以斂財(cái)或人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預(yù)防某些犯罪，則國(guó)家和社會(huì)會(huì)減少損失。發(fā)生在安徽省的“同濟(jì)大學(xué)研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無(wú)法挽回一個(gè)將為社會(huì)貢獻(xiàn)力量的研究生，國(guó)家、社會(huì)、家庭為培養(yǎng)一個(gè)研究生所付出的成本是很大的。這些人本來(lái)可以在未來(lái)的工作中創(chuàng)造價(jià)值，在某一領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，這些預(yù)期的價(jià)值原本是可以計(jì)入國(guó)民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個(gè)人失去了生命，國(guó)家和社會(huì)也犧牲了部分價(jià)值，像此類(lèi)案件全國(guó)發(fā)生過(guò)不少起。

二、社會(huì)治安綜合治理的比較成本效益

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較成本概念是指國(guó)家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。把這一概念運(yùn)用到社會(huì)治安領(lǐng)域來(lái)比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較，前者相對(duì)有利且?guī)?lái)的效益極大。

再來(lái)考察用于社會(huì)治安綜合治理的成本。社會(huì)治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即成員單位由社會(huì)已有機(jī)構(gòu)組成，只是將社會(huì)治安列入成員單位的工作范圍中，充分發(fā)揮其原有的職能，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。從社會(huì)治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源，或用來(lái)生產(chǎn)有價(jià)值的產(chǎn)品，或用增加警力改善干警待遇，提高政法部門(mén)打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，使社會(huì)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，最終形成良好的社會(huì)秩序。

社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、根據(jù)本單位治安狀況，研究提出社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)劃和需要采取的重大措施。

2、對(duì)本單位社會(huì)治安綜合治理工作作出總體部署，并督促實(shí)施。

3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)本單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)重大措施。

4、總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的理論研究，探索維護(hù)社會(huì)治安的新路子。

5、辦理上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。