前年初，我從省政府副秘書長、辦公廳黨組副書記，省政府發(fā)展研究中心（省政府研究室）主任、黨組書記的崗位上調到廳里來工作。一年來，我邊學習、邊摸索、邊開展工作，總的感覺是充實、踏實，舒心、舒暢，溫暖、愉快?，F(xiàn)將工作情況簡要報告如下：

主要抓了五項工作：

第一，抓大事，管全局。一是堅定不移地將發(fā)展作為全廳第一要務，以此為旗幟、為目標、為軸心統(tǒng)一上下思想和行動。在省委、省政府的正確領導下，在同志們的熱情幫助和大力支持下，全年實現(xiàn)進出口總額*.*億美元、增長*%，利用外資*.*億美元、增長*%，國外經濟合作營業(yè)額*.*億美元、增長*%，全省經濟外向度首次突破*%、達到*%。二是堅定不移地增進團結，要求從廳領導做起，全廳上下不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，不負責任的議論不發(fā)，沒有意義的亂猜測不講，沒有根據(jù)的謠言不傳，拉幫結派則要堅決防止和杜絕。同時，要求建立“三個良性循環(huán)”：以全省外經貿發(fā)展為軸心，大家增長才干，同時增進友誼、加深感情；以服務社會、服務基層、服務企業(yè)和投資者為軸心，業(yè)務處室對外服務，綜合后勤處室為業(yè)務處室服務，廳領導為全廳干部職工服務；以形成好的工作環(huán)境、工作氛圍為軸心，在這個群體里相互尊重、相互支持、相互幫助，不斷強化團結和諧的氛圍。三是堅定不移地推進廉政建設，在煥泉同志的密切配合下，堅持把加強黨風廉政建設與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀相結合，與做好日常工作、業(yè)務工作相結合，與“內強素質、外樹形象”相結合，與有針對性地解決當前的問題相結合。通過抓“發(fā)展、廉潔、團結”，去年我省外經貿發(fā)展目標均超額完成，廳內團結和諧的氛圍日趨濃厚，廉潔機制不斷強化，“內強素質、外樹形象”得以進一步發(fā)展。

第二，抓思路，求共識。一是在廣泛調研和征求意見的基礎上，牽頭制定了《全省外經貿工作五年重點任務實施方案》，提出了未來五年全省外經貿發(fā)展“四個堅持”的總體思路，即堅持以大開放為主戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭，加快開放型經濟發(fā)展；堅持以招商引資為重中之重，加快放開投資領域，改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結構，提高利用外資質量；堅持對外貿易和產業(yè)結構優(yōu)化相結合，不斷擴大進出口，加快引進先進技術，提高產業(yè)競爭力；堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，帶動更多的產品、服務和技術出口。二是在利用外資工作上，提出了“突出第一重點，強化四大招商主體，拓展六大引資通道”的要求，即堅持把利用外資作為外經貿工作的第一重點；積極發(fā)揮省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)以及有條件的縣區(qū)作為利用外資主體的作用；加快以優(yōu)質國有資產重組、優(yōu)勢產業(yè)擴張與優(yōu)勢資源利用、基礎設施建設、以外引外、民營企業(yè)發(fā)展、服務業(yè)創(chuàng)新來吸引和擴大外資。三是進出口工作上，提出了“四穩(wěn)定、四促進”的要求，即大力實施以質取勝、市場多元化和科技興貿戰(zhàn)略，把對外貿易與產業(yè)結構優(yōu)化升級更好地結合起來，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干企業(yè)出口，大力促進非國有及中小企業(yè)出口；穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗商品出口，大力促進高技術含量、高附加值商品出口；穩(wěn)定一般貿易出口，大力促進加工貿易出口；穩(wěn)定對傳統(tǒng)市場的出口，大力促進對新興市場的出口；在擴大出口的同時，努力增加進口，優(yōu)化進口結構。四是外經工作上，提出了“三個一批”的要求，即總結一批成功項目的經驗，跟蹤落實一批已簽約項目，發(fā)掘推介一批新項目。上述思路，不是定格于某一時點上，而是堅持與時俱進，不斷深化；不是停留在思維層面上，而是堅持細化措施，配套推進。實踐證明，這些思路已經或正在形成全廳上下乃至全系統(tǒng)的共識，并施之于有效的工作措施，有力推動了外經貿事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三，抓關鍵，促落實。一是針對去年年初出口下降的情況，在小培同志的倡議下，及時召開企業(yè)座談會，分析形勢，研究措施，迅速使出口轉降為升，扭轉了開局被動的局面。二是針對突如其來的SARS影響，我和大家一起堅決貫徹“一手抓非典防治，一手抓經濟建設”的戰(zhàn)略決策，積極防范，主動應對，不僅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保證了全系統(tǒng)尤其在廣交會期間無一例疫情發(fā)生，而且就努力克服非典影響，進一步做好進出口、利用外資和外經工作及時下發(fā)了三個指導性文件，提前組織了“四個一批”活動，從而有效地把SARS的負面影響降到了最低限度。三是針對利用外資工作低速徘徊的局面，我協(xié)助有關廳長和處室的同志一方面強力推動督促省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)加快利用外資步伐，另一方面注重切實組織好日韓招商等重大的招商活動，創(chuàng)新招商方式，提高引資效果。四是針對進出口工作中遇到的問題和困難，在分管省長和財稅、銀行等部門強有力的支持下，加上有關廳長、處長和企業(yè)老總卓有成效的運作，先后爭取出臺了出口退稅貼息、出口信用保險保費補貼等促進政策（去年省內各項出口促進政策資金支持超過*億元），其他資金如中小企業(yè)國際市場開拓資金、機電產品研發(fā)資金、技改項目貸款貼息、境外加工貿易貸款貼息等也比上年有所增加。此外，出口退稅、公司債務減免、出口退稅賬戶托管貸款等情況都有很大的改善。正是抓住了這些關鍵時點、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵政策，超前謀劃，掌握主動，及時化解矛盾，解決問題，保證了外經貿事業(yè)加快發(fā)展的良好勢頭。

第四，抓基礎，上水平。一是注重利用外資的項目建設。根據(jù)省領導“儲備一批、洽談一批、簽約一批、實施一批、服務一批”的要求，督促分管廳長、外資處面向全省收集整理出*多個項目，并按照“新報項目求質量、在談項目促簽約、已批項目抓落實、跟蹤項目強服務”的工作方針滾動推進。二是注重商品結構的調整優(yōu)化。加大了對農產品、機電產品、高新技術產品和紡織品服裝出口的扶持力度，同時強化了對*家重點出口企業(yè)和*個大宗出口商品的跟蹤服務工作。三是注重加強形勢分析和政策研究與指導。先后組織了*多次調研活動，主持召開了*多次形勢分析會、專題工作研討會、政策宣講會，推出了*多個重點課題進行研究，審定了《外經貿送閱材料》*多期等。四是注重加強電子政務和電子商務工作。和土清同志一起，督促電子商務中心及有關處室陸續(xù)開通了安徽出口商品網、安徽招商網、安徽外經貿業(yè)務網，“網上安徽外經貿廳”已初見雛形。通過抓基礎工程，夯實發(fā)展根基，有效提升了外經貿工作水平。

前年初，我從省政府副秘書長、辦公廳黨組副書記，省政府發(fā)展研究中心（省政府研究室）主任、黨組書記的崗位上調到廳里來工作。一年來，我邊學習、邊摸索、邊開展工作，總的感覺是充實、踏實，舒心、舒暢，溫暖、愉快?，F(xiàn)將工作情況簡要報告如下：

主要抓了五項工作：

第一，抓大事，管全局。一是堅定不移地將發(fā)展作為全廳第一要務，以此為旗幟、為目標、為軸心統(tǒng)一上下思想和行動。在省委、省政府的正確領導下，在同志們的熱情幫助和大力支持下，全年實現(xiàn)進出口總額*.*億美元、增長*%，利用外資*.*億美元、增長*%，國外經濟合作營業(yè)額*.*億美元、增長*%，全省經濟外向度首次突破*%、達到*%。二是堅定不移地增進團結，要求從廳領導做起，全廳上下不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，不負責任的議論不發(fā)，沒有意義的亂猜測不講，沒有根據(jù)的謠言不傳，拉幫結派則要堅決防止和杜絕。同時，要求建立“三個良性循環(huán)”：以全省外經貿發(fā)展為軸心，大家增長才干，同時增進友誼、加深感情；以服務社會、服務基層、服務企業(yè)和投資者為軸心，業(yè)務處室對外服務，綜合后勤處室為業(yè)務處室服務，廳領導為全廳干部職工服務；以形成好的工作環(huán)境、工作氛圍為軸心，在這個群體里相互尊重、相互支持、相互幫助，不斷強化團結和諧的氛圍。三是堅定不移地推進廉政建設，在煥泉同志的密切配合下，堅持把加強黨風廉政建設與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀相結合，與做好日常工作、業(yè)務工作相結合，與“內強素質、外樹形象”相結合，與有針對性地解決當前的問題相結合。通過抓“發(fā)展、廉潔、團結”，去年我省外經貿發(fā)展目標均超額完成，廳內團結和諧的氛圍日趨濃厚，廉潔機制不斷強化，“內強素質、外樹形象”得以進一步發(fā)展。

第二，抓思路，求共識。一是在廣泛調研和征求意見的基礎上，牽頭制定了《全省外經貿工作五年重點任務實施方案》，提出了未來五年全省外經貿發(fā)展“四個堅持”的總體思路，即堅持以大開放為主戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭，加快開放型經濟發(fā)展；堅持以招商引資為重中之重，加快放開投資領域，改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結構，提高利用外資質量；堅持對外貿易和產業(yè)結構優(yōu)化相結合，不斷擴大進出口，加快引進先進技術，提高產業(yè)競爭力；堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，帶動更多的產品、服務和技術出口。二是在利用外資工作上，提出了“突出第一重點，強化四大招商主體，拓展六大引資通道”的要求，即堅持把利用外資作為外經貿工作的第一重點；積極發(fā)揮省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)以及有條件的縣區(qū)作為利用外資主體的作用；加快以優(yōu)質國有資產重組、優(yōu)勢產業(yè)擴張與優(yōu)勢資源利用、基礎設施建設、以外引外、民營企業(yè)發(fā)展、服務業(yè)創(chuàng)新來吸引和擴大外資。三是進出口工作上，提出了“四穩(wěn)定、四促進”的要求，即大力實施以質取勝、市場多元化和科技興貿戰(zhàn)略，把對外貿易與產業(yè)結構優(yōu)化升級更好地結合起來，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干企業(yè)出口，大力促進非國有及中小企業(yè)出口；穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗商品出口，大力促進高技術含量、高附加值商品出口；穩(wěn)定一般貿易出口，大力促進加工貿易出口；穩(wěn)定對傳統(tǒng)市場的出口，大力促進對新興市場的出口；在擴大出口的同時，努力增加進口，優(yōu)化進口結構。四是外經工作上，提出了“三個一批”的要求，即總結一批成功項目的經驗，跟蹤落實一批已簽約項目，發(fā)掘推介一批新項目。上述思路，不是定格于某一時點上，而是堅持與時俱進，不斷深化；不是停留在思維層面上，而是堅持細化措施，配套推進。實踐證明，這些思路已經或正在形成全廳上下乃至全系統(tǒng)的共識，并施之于有效的工作措施，有力推動了外經貿事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三，抓關鍵，促落實。一是針對去年年初出口下降的情況，在小培同志的倡議下，及時召開企業(yè)座談會，分析形勢，研究措施，迅速使出口轉降為升，扭轉了開局被動的局面。二是針對突如其來的SARS影響，我和大家一起堅決貫徹“一手抓非典防治，一手抓經濟建設”的戰(zhàn)略決策，積極防范，主動應對，不僅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保證了全系統(tǒng)尤其在廣交會期間無一例疫情發(fā)生，而且就努力克服非典影響，進一步做好進出口、利用外資和外經工作及時下發(fā)了三個指導性文件，提前組織了“四個一批”活動，從而有效地把SARS的負面影響降到了最低限度。三是針對利用外資工作低速徘徊的局面，我協(xié)助有關廳長和處室的同志一方面強力推動督促省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)加快利用外資步伐，另一方面注重切實組織好日韓招商等重大的招商活動，創(chuàng)新招商方式，提高引資效果。四是針對進出口工作中遇到的問題和困難，在分管省長和財稅、銀行等部門強有力的支持下，加上有關廳長、處長和企業(yè)老總卓有成效的運作，先后爭取出臺了出口退稅貼息、出口信用保險保費補貼等促進政策（去年省內各項出口促進政策資金支持超過*億元），其他資金如中小企業(yè)國際市場開拓資金、機電產品研發(fā)資金、技改項目貸款貼息、境外加工貿易貸款貼息等也比上年有所增加。此外，出口退稅、公司債務減免、出口退稅賬戶托管貸款等情況都有很大的改善。正是抓住了這些關鍵時點、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵政策，超前謀劃，掌握主動，及時化解矛盾，解決問題，保證了外經貿事業(yè)加快發(fā)展的良好勢頭。

第四，抓基礎，上水平。一是注重利用外資的項目建設。根據(jù)省領導“儲備一批、洽談一批、簽約一批、實施一批、服務一批”的要求，督促分管廳長、外資處面向全省收集整理出*多個項目，并按照“新報項目求質量、在談項目促簽約、已批項目抓落實、跟蹤項目強服務”的工作方針滾動推進。二是注重商品結構的調整優(yōu)化。加大了對農產品、機電產品、高新技術產品和紡織品服裝出口的扶持力度，同時強化了對*家重點出口企業(yè)和*個大宗出口商品的跟蹤服務工作。三是注重加強形勢分析和政策研究與指導。先后組織了*多次調研活動，主持召開了*多次形勢分析會、專題工作研討會、政策宣講會，推出了*多個重點課題進行研究，審定了《外經貿送閱材料》*多期等。四是注重加強電子政務和電子商務工作。和土清同志一起，督促電子商務中心及有關處室陸續(xù)開通了安徽出口商品網、安徽招商網、安徽外經貿業(yè)務網，“網上安徽外經貿廳”已初見雛形。通過抓基礎工程，夯實發(fā)展根基，有效提升了外經貿工作水平。

前年初，我從省政府副秘書長、辦公廳黨組副書記，省政府發(fā)展研究中心主任、黨組書記的崗位上調到廳里來工作。一年來，我邊學習、邊摸索、邊開展工作，總的感覺是充實、踏實，舒心、舒暢，溫暖、愉快?，F(xiàn)將工作情況簡要報告如下：

主要抓了五項工作：

第一，抓大事，管全局。一是堅定不移地將發(fā)展作為全廳第一要務，以此為旗幟、為目標、為軸心統(tǒng)一上下思想和行動。在省委、省政府的正確領導下，在同志們的熱情幫助和大力支持下，全年實現(xiàn)進出口總額.億美元、增長%，利用外資.億美元、增長%，國外經濟合作營業(yè)額.億美元、增長%，全省經濟外向度首次突破%、達到%。二是堅定不移地增進團結，要求從廳領導做起，全廳上下不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，不負責任的議論不發(fā)，沒有意義的亂猜測不講，沒有根據(jù)的謠言不傳，拉幫結派則要堅決防止和杜絕。同時，要求建立“三個良性循環(huán)”：以全省外經貿發(fā)展為軸心，大家增長才干，同時增進友誼、加深感情；以服務社會、服務基層、服務企業(yè)和投資者為軸心，業(yè)務處室對外服務，綜合后勤處室為業(yè)務處室服務，廳領導為全廳干部職工服務；以形成好的工作環(huán)境、工作氛圍為軸心，在這個群體里相互尊重、相互支持、相互幫助，不斷強化團結和諧的氛圍。三是堅定不移地推進廉政建設，在煥泉同志的密切配合下，堅持把加強黨風廉政建設與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀相結合，與做好日常工作、業(yè)務工作相結合，與“內強素質、外樹形象”相結合，與有針對性地解決當前的問題相結合。通過抓“發(fā)展、廉潔、團結”，去年我省外經貿發(fā)展目標均超額完成，廳內團結和諧的氛圍日趨濃厚，廉潔機制不斷強化，“內強素質、外樹形象”得以進一步發(fā)展。

第二，抓思路，求共識。一是在廣泛調研和征求意見的基礎上，牽頭制定了，提出了未來五年全省外經貿發(fā)展“四個堅持”的總體思路，即堅持以大開放為主戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭，加快開放型經濟發(fā)展；堅持以招商引資為重中之重，加快放開投資領域，改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結構，提高利用外資質量；堅持對外貿易和產業(yè)結構優(yōu)化相結合，不斷擴大進出口，加快引進先進技術，提高產業(yè)競爭力；堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，帶動更多的產品、服務和技術出口。二是在利用外資工作上，提出了“突出第一重點，強化四大招商主體，拓展六大引資通道”的要求，即堅持把利用外資作為外經貿工作的第一重點；積極發(fā)揮省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)以及有條件的縣區(qū)作為利用外資主體的作用；加快以優(yōu)質國有資產重組、優(yōu)勢產業(yè)擴張與優(yōu)勢資源利用、基礎設施建設、以外引外、民營企業(yè)發(fā)展、服務業(yè)創(chuàng)新來吸引和擴大外資。三是進出口工作上，提出了“四穩(wěn)定、四促進”的要求，即大力實施以質取勝、市場多元化和科技興貿戰(zhàn)略，把對外貿易與產業(yè)結構優(yōu)化升級更好地結合起來，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干企業(yè)出口，大力促進非國有及中小企業(yè)出口；穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗商品出口，大力促進高技術含量、高附加值商品出口；穩(wěn)定一般貿易出口，大力促進加工貿易出口；穩(wěn)定對傳統(tǒng)市場的出口，大力促進對新興市場的出口；在擴大出口的同時，努力增加進口，優(yōu)化進口結構。四是外經工作上，提出了“三個一批”的要求，即總結一批成功項目的經驗，跟蹤落實一批已簽約項目，發(fā)掘推介一批新項目。上述思路，不是定格于某一時點上，而是堅持與時俱進，不斷深化；不是停留在思維層面上，而是堅持細化措施，配套推進。實踐證明，這些思路已經或正在形成全廳上下乃至全系統(tǒng)的共識，并施之于有效的工作措施，有力推動了外經貿事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三，抓關鍵，促落實。一是針對去年年初出口下降的情況，在小培同志的倡議下，及時召開企業(yè)座談會，分析形勢，研究措施，迅速使出口轉降為升，扭轉了開局被動的局面。二是針對突如其來的sars影響，我和大家一起堅決貫徹“一手抓非典防治，一手抓經濟建設”的戰(zhàn)略決策，積極防范，主動應對，不僅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保證了全系統(tǒng)尤其在廣交會期間無一例疫情發(fā)生，而且就努力克服非典影響，進一步做好進出口、利用外資和外經工作及時下發(fā)了三個指導性文件，提前組織了“四個一批”活動，從而有效地把sars的負面影響降到了最低限度。三是針對利用外資工作低速徘徊的局面，我協(xié)助有關廳長和處室的同志一方面強力推動督促省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)加快利用外資步伐，另一方面注重切實組織好日韓招商等重大的招商活動，創(chuàng)新招商方式，提高引資效果。四是針對進出口工作中遇到的問題和困難，在分管省長和財稅、銀行等部門強有力的支持下，加上有關廳長、處長和企業(yè)老總卓有成效的運作，先后爭取出臺了出口退稅貼息、出口信用保險保費補貼等促進政策，其他資金如中小企業(yè)國際市場開拓資金、機電產品研發(fā)資金、技改項目貸款貼息、境外加工貿易貸款貼息等也比上年有所增加。此外，出口退稅、公司債務減免、出口退稅賬戶托管貸款等情況都有很大的改善。正是抓住了這些關鍵時點、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵政策，超前謀劃，掌握主動，及時化解矛盾，解決問題，保證了外經貿事業(yè)加快發(fā)展的良好勢頭。

第四，抓基礎，上水平。一是注重利用外資的項目建設。根據(jù)省領導“儲備一批、洽談一批、簽約一批、實施一批、服務一批”的要求，督促分管廳長、外資處面向全省收集整理出多個項目，并按照“新報項目求質量、在談項目促簽約、已批項目抓落實、跟蹤項目強服務”的工作方針滾動推進。二是注重商品結構的調整優(yōu)化。加大了對農產品、機電產品、高新技術產品和紡織品服裝出口的扶持力度，同時強化了對家重點出口企業(yè)和個大宗出口商品的跟蹤服務工作。三是注重加強形勢分析和政策研究與指導。先后組織了多次調研活動，主持召開了多次形勢分析會、專題工作研討會、政策宣講會，推出了多個重點課題進行研究，審定了多期等。四是注重加強電子政務和電子商務工作。和土清同志一起，督促電子商務中心及有關處室陸續(xù)開通了出口商品網、招商網、外經貿業(yè)務網，“網上外經貿廳”已初見雛形。通過抓基礎工程，夯實發(fā)展根基，有效提升了外經貿工作水平。

市場需求

我想能夠利用我的手機，隨時和公司的業(yè)務系統(tǒng)對接，了解各種新增加的商機;

我想在出差途中，有一種方法可以讓我批復和審核各種公司的公文、合同;

經常會碰到緊急商務，而不能及時趕到公司或現(xiàn)場，希望有方法可以進行遠程的同步信息了解和指令下達;

作為管理者，整天飛來飛去，對財務、考勤等各種內容的管理太麻煩，希望有什么方法能解決問題;

有時候會忽然碰到有意向的合作伙伴，我希望能用手機直接調用公司的產品和業(yè)務信息，促成商貿交易;

（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿流通產業(yè)改革發(fā)展目標任務，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，為全市商貿流通產業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。（二）主要目標圍繞全市商貿流通產業(yè)的中心工作，扎實推進法制宣傳教育和依法行政，進一步向社會公眾普及商貿流通法律知識，進一步增強全市商貿系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質，進一步提高全市商貿系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務社會的水平。（三）工作原則1、堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全市商貿流通產業(yè)發(fā)展目標，落實各項普法工作任務，全面推進依法行政，服務經濟建設，服務改革開放，服務社會主義新農村建設和社會的和諧。2、堅持以人為本，注重實效。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實踐、道德教育有機結合，不斷提高依法行政和服務社會的能力。3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。適應構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的新形勢、新任務，把握商貿系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結經驗，探索內在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內容。4、堅持從實際出發(fā)，分類指導。根據(jù)我市商貿流通產業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學法結

合起來，推進法制宣傳教育工作深入開展。二、扎實開展“五五”普法工作（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度要進一步學習宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；要進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。（二）深入學習宣傳社會主義市場經濟法律法規(guī)要進一步學習宣傳商貿流通、對外貿易等領域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進企業(yè)和社會公眾對商務法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關心的熱點、難點問題，深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經濟秩序的法律法規(guī)，維護社會主義市場經濟秩序，促進社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產權法律法規(guī)，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。（三）深入學習宣傳民商事法律制度和國際經貿規(guī)則要進一步學習宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進商貿流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護自身權益。要繼續(xù)深入學習宣傳世界貿易組織規(guī)則，進一步增強履行入世承諾、應對貿易摩擦和解決貿易爭端的能力，要繼續(xù)學習宣傳國際貿易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進一步增強商貿企業(yè)對國際經貿規(guī)則的了解、把握和運用。（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結合要進一步完善依法行政體制和機制，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立執(zhí)法質量考核評議制度；要大力倡導通過法律途徑、運用法律手段進行經濟管理，不斷探索和推進依法行政的實踐形式，全面推進全市商貿系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結合的有效途徑。三、科學安排，整體推進深入開展“五五”普法學習宣傳教育工作，分三個階段：2009年上半年為宣傳發(fā)動階段。各區(qū)縣商貿流通主管部門和委直屬企事業(yè)單位要結合實際，制定“五五”普法具體實施方案，并于2009年8月底前，將“五五”普法具體實施方案和成立“五五”普法領導機構、工作機構的情況及通訊方式

報市商委政策法規(guī)處備案。2009年下半年至2009年為全面組織實施階段。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合本地區(qū)、本單位工作實際，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法行政，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2010年為檢查驗收階段。在各區(qū)縣商貿流通主管部門和委屬企事業(yè)單位自查驗收的基礎上，市商委將組織對全市商貿系統(tǒng)“五五”普法工作進行總結驗收。四、工作要求各單位在“五五”普法工作實施過程中，要加強領導，認真規(guī)劃，精心組織，嚴密布署，落實責任，完善機制，確保“五五”普法工作的各項目標任務圓滿完成。（一）加強組織領導，保障“五五”普法工作順利開展加強對法制宣傳教育和依法行政、依法治理工作的組織領導，各區(qū)縣（自治縣、市）商貿流通主管部門、直屬各企事業(yè)單位，要指定一名領導負責“五五”普法工作，成立“五五”普法領導機構和工作機構，從實際出發(fā)，制定并組織實施本地區(qū)或本單位“五五”普法規(guī)劃。在人員、時間、經費等方面給予充分保障，保證“五五”普法工作正常開展。（二）加強依法行政制度建設要切實加強自身制度建設，逐步完善行政許可、行政處罰和行政復議程序，規(guī)范行政審批行為，嚴格貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進依法行政。（三）加強領導干部和公務員法制宣傳教育大力推進領導干部法制教育制度化、規(guī)范化。繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度，繼續(xù)推進公務員年度法制學習培訓工作，大力開展法制教育培訓活動，培養(yǎng)公務員樹立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究”的觀念，將法律知識考核結果作為公務員考核、任職、定級和晉升的重要依據(jù)。（四）加強企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育要開展“法律進企業(yè)”主題活動，積極創(chuàng)建“民主法治誠信企業(yè)”，培養(yǎng)企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念和能力，增強企業(yè)干部職工安全生產主體意識，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。要繼續(xù)健全和完善企業(yè)經營管理人員學法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經營作為考核

企業(yè)經營管理人員的重要依據(jù)。（五）加強面向社會的法制宣傳教育要充分利用“12.4”全國法制宣傳日、宣傳月、紀念日和法律生效日等時機，積極向社會宣傳商務法律知識，把法制宣傳教育融入管理和服務全過程，促進商貿系統(tǒng)的廣大干部職工樹立誠信守法、依法辦事的觀念。（六）加強法制宣傳教育隊伍和法制宣傳教育陣地建設要積極開展法制宣傳教育工作人員學習培訓活動，提高其政治素質、法律素質和業(yè)務能力。要充分發(fā)揮法律職業(yè)者和法律院校（系）教師等專家學者的作用，利用電視、廣播、報刊、網絡等各種宣傳媒體，整合各類資源，壯大法制宣傳教育隊伍。加強法制宣傳教育陣地建設。（七）加強溝通交流市商委要進一步加強對全市商貿系統(tǒng)普法工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督，各單位要加強與市商委和其他相關單位的溝通交流，及時向市商委上報本單位及本地區(qū)商貿系統(tǒng)“五五”普法工作進展情況，總結經驗，反映問題，共同推進我市商貿流通系統(tǒng)的“五五”普法工作順利開展。

全市商貿系統(tǒng)“五五”普法工作實施方案公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：

為適應新形勢新任務對全市商貿系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，根據(jù)《中共中央國務院轉發(fā)〈中央宣傳部司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務部關于印發(fā)〈商務部關于在全國商務系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結合我市商貿系統(tǒng)的實際，特提出如下指導意見。

一、進一步明確“五五”普法的指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿流通產業(yè)改革發(fā)展目標任務，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，為全市商貿流通產業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

今年初，按照市委宣發(fā)（2003）10號《關于在全市宣傳思想文化系統(tǒng)開展調研工作的安排意見》，我們在全市商貿系統(tǒng)進行了如何以“三個代表”重要思想為指導，加強和改進新形勢下思想政治工作的專題調研?？偟目?，系統(tǒng)各單位按照中央、省市關于加強思想政治工作的指示精神，結合改革開放和發(fā)展商貿流通現(xiàn)代化的實際，積極開展思想政治工作，有許多新的創(chuàng)造，取得了明顯成效。同時，一些單位仍存在著“一手硬、一手軟”的情況，基層思想政治工作薄弱，方式方法還不能完全適應社會生活的新變化。思想政治工作迫切需要在繼承和發(fā)揚好的傳統(tǒng)的同時，進一步研究新情況，探索新辦法，總結新經驗，開創(chuàng)新局面。

一、商貿系統(tǒng)思想政治工作面臨的新情況和新問題

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的進程中，全市的經濟成分和經濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式出現(xiàn)了多樣化的情況，特別是作為龍頭的商貿流通業(yè)，由于受體制轉軌、國有經濟退出、經濟成分多樣化等因素的影響，市場利益得以重新分割和調整，從而使得各種思想文化更加相互激蕩，思想政治工作遇到了一些新情況、新問題、新考驗。

1、利益格局發(fā)生了新變化。隨著國企改革的深入推進，以股份合作制、破產、出售、租賃等為主要形式的商貿流通企業(yè)改革步伐加快，全市商業(yè)企業(yè)改制面達到了97%，建立新的股合制企業(yè)230戶。反映在分配關系上，就是利益格局的調整，直接影響到每個職工的經濟收入，由此帶來的思想問題是大量的、復雜的。這就必須通過深入細致的思想政治工作贏得職工對改革的理解、擁護和支持。

2、思想觀念和價值取向發(fā)生了新的變化。由于經濟體制的轉規(guī)，職工群眾的思想發(fā)生著重大變化，思想更加活躍，觀念不斷更新，功利意識、效益意識、自主意識、競爭意識增強。一方面部分單位認為在以經濟建設為中心，搞市場經濟，群眾觀念變了，大家“重的是實惠、講

的是效益、比的是收入”，思想政治工作作用有限。另一方面拜金主義、享樂主義、個人主義等在一定范圍內滋長

全市商貿系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：

為適應新形勢新任務對全市商貿系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，根據(jù)《中共中央國務院轉發(fā)〈中央宣傳部司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務部關于印發(fā)〈商務部關于在全國商務系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結合我市商貿系統(tǒng)的實際，特提出如下指導意見。

一、進一步明確“五五”普法的指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿流通產業(yè)改革發(fā)展目標任務，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，為全市商貿流通產業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

今年初，按照市委宣發(fā)（2003）10號《關于在全市宣傳思想文化系統(tǒng)開展調研工作的安排意見》，我們在全市商貿系統(tǒng)進行了如何以“三個代表”重要思想為指導，加強和改進新形勢下思想政治工作的專題調研?？偟目?，系統(tǒng)各單位按照中央、省市關于加強思想政治工作的指示精神，結合改革開放和發(fā)展商貿流通現(xiàn)代化的實際，積極開展思想政治工作，有許多新的創(chuàng)造，取得了明顯成效。同時，一些單位仍存在著“一手硬、一手軟”的情況，基層思想政治工作薄弱，方式方法還不能完全適應社會生活的新變化。思想政治工作迫切需要在繼承和發(fā)揚好的傳統(tǒng)的同時，進一步研究新情況，探索新辦法，總結新經驗，開創(chuàng)新局面。

一、商貿系統(tǒng)思想政治工作面臨的新情況和新問題

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的進程中，全市的經濟成分和經濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式出現(xiàn)了多樣化的情況，特別是作為龍頭的商貿流通業(yè)，由于受體制轉軌、國有經濟退出、經濟成分多樣化等因素的影響，市場利益得以重新分割和調整，從而使得各種思想文化更加相互激蕩，思想政治工作遇到了一些新情況、新問題、新考驗。

1、利益格局發(fā)生了新變化。隨著國企改革的深入推進，以股份合作制、破產、出售、租賃等為主要形式的商貿流通企業(yè)改革步伐加快，全市商業(yè)企業(yè)改制面達到了97%，建立新的股合制企業(yè)230戶。反映在分配關系上，就是利益格局的調整，直接影響到每個職工的經濟收入，由此帶來的思想問題是大量的、復雜的。這就必須通過深入細致的思想政治工作贏得職工對改革的理解、擁護和支持。

2、思想觀念和價值取向發(fā)生了新的變化。由于經濟體制的轉規(guī)，職工群眾的思想發(fā)生著重大變化，思想更加活躍，觀念不斷更新，功利意識、效益意識、自主意識、競爭意識增強。一方面部分單位認為在以經濟建設為中心，搞市場經濟，群眾觀念變了，大家“重的是實惠、講的是效益、比的是收入”，思想政治工作作用有限。另一方面拜金主義、享樂主義、個人主義等在一定范圍內滋長蔓延，非馬克思主義甚至反馬克思主義的思想也在以新的形式表現(xiàn)出來。這就要求思想政治工作深入研究思想的新變化、新情況、新特點，進一步增強針對性和實效性。

3、開展思想政治工作的方式和方法發(fā)生了新的變化。隨著國有商業(yè)流通資本退出競爭領域力度的加大，部分企業(yè)破產，大批股份合作制企業(yè)涌現(xiàn)，使得原有的思想政治工作機構和網絡松散，甚至消失，造成思想政治工作出現(xiàn)了相對存在的“空白點”和“盲區(qū)”。這就需要積極探索能夠把任務落實到基層的新機制、新方式、新方法。

“三嚴三實”是新時期黨員干部修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)的基本遵循和行為準則。踐行“三嚴三實”要求，務必始終做到忠誠、干凈、擔當。

首先，要忠誠于黨，忠誠于民。同中央黨?？h委書記研修班學員座談時對縣委書記提出了心中有黨、心中有民、心中有責和心中有戒的“四有”要求，“四有”中“心中有黨”放在第一位，是思想基礎、信仰基石，也是其他“三有”的“總開關”。做到心中有黨，就要強化組織意識，真正做到愛黨、憂黨、興黨、護黨，時刻與黨中央保持高度一致，時刻想到自己是黨的人，時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任。要牢記我黨全心全意為人民服務的宗旨，把愛黨與愛民結合起來，堅持黨的群眾路線，始終把群眾的愿望作為第一信號，把群眾的需要作為第一動力，把群眾的利益作為第一利益，時刻想著人民群眾疾苦，立足自己的崗位，真誠為民多辦好事、多辦實事，把黨的溫暖送到千家萬戶。

其次，要干凈干事，干凈成事。指出，領導干部不僅要想干事、肯干事、敢干事，還要會干事、能干事、干成事。領導干部既要努力干好工作，更要守紀律、講規(guī)矩，干凈做人、清白為官。要守住干凈這個底線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，廉潔奉公，不貪不占，做到不仁之舉不為、不義之財不取、不正之風不沾、不清之行不干。要慎獨自律，加強修養(yǎng)的自覺性，主動約束和控制自己的言行，不斷克服自身這樣那樣的不足，逐步實現(xiàn)更好的修養(yǎng)目標。要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，習慣于在“聚光燈”下行使權力，在“放大鏡”下開展工作，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。

第三，要勇于擔當，善于擔當。多次指出：領導干部既要有激情、有韌勁，更要辦事管用。這里的“辦事管用”，講的就是要有能力、有水平。要在實踐中勤學苦練不斷提高能力、提升實力，做到遇事能擔當，才盡其用。作為領導干部，要有腳踏實地、真抓實干的能力，要有審時度勢、把握大局的能力，要有駕馭復雜局面、破解瓶頸難題的能力。要自覺在法律約束下用權，在制度籠子里用權，按照法律規(guī)定切實履行分內職責，勇于負責、敢于擔當，克服懶政怠政，杜絕為官不為；要按照權力清單用權、按照法定程序用權，堅決防止亂作為濫作為。要善于統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，堅持民主集中制，集中集體的智慧，保證各項工作決策的正確和有效實施。

作為商貿系統(tǒng)的干部，我將以落實“三嚴三實”的要求為己任，與商貿系統(tǒng)的同志一道，努力推進商貿物流、電商發(fā)展、市場建設、市場監(jiān)管監(jiān)測等各項工作，全力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部隊伍，為決戰(zhàn)工業(yè)、做大九江做出應有的貢獻。