現(xiàn)對我縣開展政府機構改革和部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估工作自評情況報告如下：

（一）評估工作開展情況

根據省市編制部門的通知精神和工作要求，我縣及時研究落實工作意見，縣編辦在三月底拿出工作實施的初步意見，向縣編委領導匯報，爭取支持。我縣涉改28個部門的“三定”規(guī)定已于2010年底全部下發(fā)，今年前幾個月正是對各部門“三定”規(guī)定落實情況開展督促檢查的期間，我縣結合省市評估工作通知精神和要求，努力推動評估工作的開展，并把這項工作作為今年機構編制重點工作來抓。自全市編辦主任會議以后，主要做了以下工作：一是成立了縣評估及督查工作領導小組，由縣編委領導擔任組長，并由政府辦、紀檢監(jiān)察、組織、人保、財政和編辦這些部門領導為成員組成，工作小組辦公室設在縣編辦，承擔日常工作。二是經縣編委領導同意，縣編辦下發(fā)了開展評估及督查工作實施意見，將評估和督查工作結合起來進行，以評估和督查的成效檢驗部門運行情況和工作落實情況。三是召開涉改部門開展評估和督查工作布置會議，傳達有關文件精神，對評估和督查工作進行安排。四是從縣領導小組成員單位抽調人員組成聯(lián)合檢查組進行實地評估督查，在各部門自評基礎上，確定對縣住建局、扶貧和移民辦等10個部門進行實地評估檢查。

（二）部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況

從部門自評報告和實地評估檢查情況看，政府各部門“三定”規(guī)定正在逐步落實，通過這次機構改革，部門職責、內設機構設置、人員編制及領導職數(shù)都已經明晰，各部門把轉變職能作為落實“三定”規(guī)定的首要任務，取消、轉移、下放了一些微觀事務和具體審批事項，進一步把近些年以來政府已公布取消的行政審批事項在部門職責中加以明確，鞏固了部門職能調整的成果?？h住房建設局這些年職責調整較多，比如房地產估價機構資質核準等13個行政許可項目已經取消；將原37項行政許可項目削減到現(xiàn)在的26項；測繪和城市公交行政管理職能已分別劃轉給國土資源部門和交通運輸部門。民政部門的農村社會養(yǎng)老保險工作職責劃給人力資源和社會保障部門，財政部門的耕地占用稅和契稅征管職責劃給地稅部門等職能調整工作已經完成。

（三）評估及檢查中存在問題和下一步打算

根據縣編制委員會《關于開展縣政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估工作的通知》文件要求，我局通過召開干部職工會議、分析匯報會等形式，按照縣編辦核定我局“三定”規(guī)定進行了總結分析，對“三定”規(guī)定貫徹執(zhí)行情況進行了評估自查，目前，貫徹執(zhí)行情況良好?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、職責履行情況

在嚴格執(zhí)行落實原有的主要工作職責的基礎了，進一步理順關系，明確和強化責任，全面履行民政工作職責。根據職能變化，工作職責作了全面調整和規(guī)范。取消了由縣政府已取消的行政審批事項、農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局工作職責劃入縣人力資源和社會保障局、縣移民辦工作職責劃入縣移民和扶貧辦公室；新增了縣減災委員會辦公室的工作職責。對這些調整的職能嚴格按照“三定”要求,及時與相關部門移交，不再履行其工作職責。同時，對新增的工作職責得到了全面落實和加強。

二、機構編制執(zhí)行情況

在機構設置和人員編制管理方面，機構的名稱、數(shù)量、規(guī)格、性質、權限均按“三定”規(guī)定要求設置。為更適應形勢發(fā)展變化的需要，便于工作的開展，根據所擔負的工作職能，將低保股、民政股更名為社會事務股、社會救助股，股室命名更具科學規(guī)范、功能更具完善。同時，嚴把人員編制管理關，人員編制都在“三定”規(guī)定的人員編制限額內配備工作人員，未出現(xiàn)違反規(guī)定或超出編制限額錄用、調任或轉任人員等。

三、存在問題及建議

一、強化領導，落實責任

為確保我局執(zhí)行“三定”規(guī)定自評工作嚴肅認真、不走過場，我局成立了由主要負責人任組長，分管負責人為副組長，職能科室負責人為成員的自評領導小組，主要對照自評內容進行認真自查，確保自評客觀真實，不缺項不漏項。小組成立后，對我局的三定內容進行了認真梳理，并對照三定規(guī)定逐個科室進行排查，重點對履行職責、落實責任、職能分工、人員編制、機制創(chuàng)新等方面進行監(jiān)督檢查，為順利推進自查工作提供了組織保障。

二、認真排查，確保實效

經自查，我局的主要職責為九項，內設職能科室五個，行政編制12名，工勤人員編制1名。落實職責到位：對規(guī)定的九項職責能夠認真履行，積極落實，不存在履職不到位的問題；內設機構分工明確：我局設立的五個職能科室分工明確，不存在職責交叉、關系不順的問題，各職能科室相互配合、相互協(xié)作，保證了機關各項工作的暢通運行；人員編制按規(guī)定執(zhí)行：現(xiàn)有行政編制人員10人，無混編混崗現(xiàn)象。為充實機關隊伍人員，我局已申請2013年增加1名公務員。此外，經認真自查，我局不存在業(yè)務部門干預本部門機構編制事項的問題?？傊ㄟ^自查評估，我局在執(zhí)行三定規(guī)定工作中規(guī)范到位，無違規(guī)現(xiàn)象。

三、創(chuàng)新機制，推行輪崗

三定規(guī)定實施后，為推進機關效能提速，我局按照“有利于開展工作、有利于培養(yǎng)鍛煉干部、有利于共事協(xié)調一致、有利于提高干部綜合素質和領導駕馭能力”的原則，著力創(chuàng)建中層干部輪崗長效機制。一是面向社會，廣泛調研。先后組織調研小組10多批次深入企業(yè)、業(yè)務對應部門、扶貧村和社會各層面進行專題調研，征求社會各界對糧食局機關辦事、干事、服務水平和能力的意見和建議，為推動機關效能提速“把脈”。二是創(chuàng)新機制，推行輪崗。長期以來，受機關中層干部崗位相對固定化、工作業(yè)務常態(tài)化、履行職責程序化等因素制約，因循守舊、按部就班、推諉扯皮、相互掣肘的現(xiàn)象存在；單打獨斗、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象存在；得過且過、泛泛一般的現(xiàn)象存在。同時，由于工作崗位的相對固定，缺乏創(chuàng)新和能動，容易形成小團體、小圈子，甚至搞小動作，不利于陽光操作，從而影響整體的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為破解這些難題，我局在廣泛調研的基礎上，提出創(chuàng)建中層干部輪崗新機制，以形成“鯰魚效應”，推進效能提速。三是公平競爭，定期輪崗。效能提速的落腳點在于人的綜合素質提高上。為推動中層干部輪崗機制順利實施，采取打破崗位限制、實行競爭上崗的辦法，即時演講競爭，即時公布結果，競爭輪崗公開公正公平，使每個人都有機會、有條件得到鍛煉和成長，并培養(yǎng)成能夠獨當一面得“多面手”，為效能提速積聚人才力量。年初，對五個科室負責人進行了公開競爭輪崗。通過輪崗，科室負責人的緊迫感、壓力感、責任感得到明顯加大，工作積極性和工作效能明顯提升，為年度效能提速奠定了良好基礎。

如何加強對農村無職黨員的教育管理，充分發(fā)揮其在社會主義新農村建設中的先鋒模范作用，是農村基層黨組織建設面臨的一個重要課題。河北省**縣緊密結合農村黨員隊伍現(xiàn)狀，實施了以設崗定責為主要內容的農村無職黨員“三定一考”教育管理機制，為廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建“舞臺”，讓農村無職黨員有責有為，有力地促進了新農村建設。

找準癥結——明確制約農村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主要原因。為切實加強農村無職黨員的教育管理工作，探索保持農村無職黨員先進性的長效機制，**縣委對全縣農村黨員隊伍建設情況進行了深入調研，總結出影響農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的三個主要原因：一是黨員隊伍自身存在“一高兩低”的問題，即年齡偏高，文化科技素質偏低，致富能力偏低。二是黨組織的教育管理存在“松、散、軟”的問題。一些基層黨組織的活動方式、管理教育機制不適應新形勢的需要，對農民黨員的教育管理失之于松、失之于散、失之于軟。三是黨員發(fā)揮先鋒模范作用缺乏有效的載體。農村中不乏頭腦較活、進取意識較強、懂經營、會管理的黨員，他們有一技之長，也有帶領群眾共同致富的想法，但由于缺乏相應的發(fā)動、組織和引導，其想法往往難以付諸實踐。

對癥施治——為農村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建“舞臺”。在調查研究和進行試點的基礎上，**縣建立了“三定一考”教育管理機制，為農村無職黨員量身定崗，賦予無職黨員一定職責，并規(guī)范和引導其活動與行為，為他們發(fā)揮先鋒模范作用搭建“舞臺”。所謂“三定”，就是定崗、定職、定責。一是根據農村工作需要定崗。根據黨章的有關規(guī)定，結合農村經濟社會發(fā)展的需要，把農村無職黨員的工作分為十個方面，相應地設定了十種工作崗位，即村務工作議政崗、政策法規(guī)宣傳崗、村情民意報告崗、應急排險戰(zhàn)斗崗、科技致富示范崗、致富信息服務崗、民事糾紛調解崗、幫貧解困扶助崗、入黨積極分子培養(yǎng)崗、精神文明督查崗。經過實踐探索，形成了“七雙”管理法，即雙薦（黨員自薦、黨員群眾推薦）、雙展（崗前演講展示、上崗展板公示）、雙書（下“十員”聘書、簽責任書）、雙卡（佩戴上崗卡、填報月報卡）、雙培（縣內或選送到縣以上院校集中培訓）、雙示范（自建崗位示范基地、共建崗位聯(lián)系示范戶）、雙評（黨委年度開展“十個崗位十面旗”、“做十員爭十佳”雙評活動）。二是根據無職黨員特長定職。按崗位需要，規(guī)定黨員上崗所需的能力和條件，先進行教育培訓，培訓合格后通過黨員自薦、群眾推薦、組織考核聘用的方式，為每名上崗黨員確定適合自身特點的工作職位。三是結合崗位職能定責。本著寧缺毋濫的原則，以居住地點或生產要素為紐帶，采取黨員自報、群眾擇人的方式，確定聯(lián)系戶，規(guī)劃責任區(qū)。同時，逐崗細化、量化黨員年度工作目標任務，并將其責任書上墻公示，接受群眾監(jiān)督。所謂“一考”，就是制定配套措施抓考核。以村為單位建立“三定一考”工作檔案，由村黨支部按月進行檢查指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確專人負責，按季逐個進行考核督查，并把“三定一考”與“民評”工作結合起來，年終按實績評定檔次；對于先鋒模范作用突出的黨員，縣、鄉(xiāng)、村分級進行表彰和獎勵；對于在崗無為、表現(xiàn)不佳的黨員，進行必要的教育批評直至給予組織處理。

效果初顯——“三定一考”教育管理機制為加強農村基層黨組織建設提供了有效途徑。“三定一考”機制的實施，改變了農村基層黨組織管理松散的局面，消除了“黨員不黨員，就差兩毛錢”、“各掃門前雪，他事我不管”等錯誤認識，使廣大黨員重新感受到了組織的溫暖，找到了發(fā)揮作用的途徑。而農村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，使黨群關系得到了明顯改善。農村過去閑置的板報、廣播、電教設備等現(xiàn)在都派上了用場，一些過去無人問津的事情如街道衛(wèi)生、鄰里糾紛、婚喪嫁娶等現(xiàn)在有人管了，組織發(fā)動、黨員帶頭、共同致富的良好局面開始形成。

根據縣編委辦《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關、事業(yè)機構“三定”規(guī)定執(zhí)行情況檢查評估工作的通知》文件精神，我單位于7月19日召開了“三定”工作檢查評估自查專題會議，對我鎮(zhèn)“三定”規(guī)定中的主要職責、機構設置、人員編制執(zhí)行情況進行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下。

一、機構改革實施情況：

1、機構改革實施。傳達學習了貫徹《縣關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見》和《縣編委辦關于核定信豐縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關事業(yè)單位機構設置、職能配置和人員編制的通知》文件精神，并組織實施，得5分。

2、機構掛牌。按照文件規(guī)定，做好社會治安綜合治理委員會辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、便民服務中心等，組建、新設、更名的機構掛牌工作，得5分。

3、印章啟用。按照文件規(guī)定，刻好農業(yè)服務中心、綜合文化站、民政和社會保險服務中心等，組建、新設、更名機構的印章并啟用，得5分。

4、人員安排。撤銷整合單位工作人員全部安排到位，建立編制實名制、并制作了公示欄，得10分。

第一篇

根據玉編發(fā)[2011]5號文件精神，我局就“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了認真自查，現(xiàn)匯報如下：

一、貫徹落實“三定”規(guī)定情況。根據縣政府機構改革精神，組建縣交通運輸局，及時啟用了新印章，不再保留縣交通局，嚴格按照“三定”規(guī)定組織實施，設立三個職能股室，配好人員編制，定好主要職責。

二、職責調整落實情況。取消了已由縣政府公布取消的行政審批事項，加強了優(yōu)化交通運輸布局、加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化等職責，嚴格按照“三定”規(guī)定履行部門職責。增加的城市公交管理職責待縣政府組織實施劃轉，局里已落實相關股室準備做好接續(xù)工作。

三、明確和強化責任情況。對所賦予的職責進行了細化分解并落實到相關業(yè)務股室，按照權責一致的原則，進一步明確了股室責任，以考核等方式加強督促檢查，對履職不力的將追究其責任，不存在職責脫節(jié)和失衡問題。

四、理順職責關系情況。加強了與職責相關聯(lián)部門的溝通聯(lián)系，建立健全了協(xié)調配合機制。通過逐條逐項清理規(guī)范、認真梳理，進一步明確了新的工作責任和任務，保證了內設機構職責分工明確、順暢，確保全局工作順利開展。

省屬各有關高等學校：

近幾年來，我省高等教育快速發(fā)展，高校規(guī)模急劇擴大，辦學層次不斷提高，其中4所普通高校由中央下放我省管理，8所普通?？圃盒Ｉ駷槠胀ū究圃盒?，1所成人高校改制為普通本科高校。為切實規(guī)范這部分高校的機構編制管理工作，優(yōu)化教職工隊伍結構，提高教育教學質量和辦學效益，經研究，對上述13所普通高校開展“三定”（定職能、定機構、定編制）工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、關于“三定”的范圍和對象

（一）4所中央劃轉省管的高校：*理工大學、*工業(yè)大學、*財經大學、*煤炭師范學院；

（二）8所升格為本科的省屬高校：*學院、*師范學院、*學院、*學院、*學院、學院、學院、學院；

（三）1所由成人學院改制為普通本科高校：*師范學院。

根據《印發(fā)縣人民政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估工作實施方案的通知》文件要求，對照《縣交通運輸局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》文件內容，現(xiàn)將縣交通運輸局2011年執(zhí)行“三定”規(guī)定情況自評如下。

一、職能調整及履行職責情況

為進一步全面、具體、清晰、準確界定我局的主要職責。按照交通系統(tǒng)職能轉變的要求，2012年6月份我局由縣交通局更名為縣交通運輸局，在縣編委的具體指導下，結合自身實際，認真梳理和分析已有職責，并充分征求分管領導的意見，形成《縣交通運輸局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》德交字〔2012〕19號文件。明確了我局職能調整、主要職責、內設機構及相關事項。一是職責調整到位：取消了拖拉機養(yǎng)路費征收的管理職責。增加了城市客運、出租車行業(yè)管理職責。加強了綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調職責，優(yōu)化交通運輸布局，優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進各種運輸方式相互銜接，加快形成了便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。二是認真履行職責，強化責任落實，在全局人員的共同努力下，交通基礎建設投資增長強勁：完成建設總投資27677.5萬元，同比增長260%（其中全縣重點工程投資26000萬元，農村公路建設投資1526萬元，公路養(yǎng)護資金55萬元，安全保障費用96.5萬元）。農村公路建設項目數(shù)量遠超任務：全年計劃完成農村公路建設項目18個25.6公里，實際完成農村公路建設項目32個，共計50公里，分別完成計劃任務的180%，190%，實現(xiàn)了全縣80%的村民小組通水泥路，全縣公路的硬化率提升到75%。民生工程考核指標順利完成。改橋項目主體工程于2012年12月底全面完工。農村候車亭建設于12月底已全部建成。交通運輸行業(yè)發(fā)展迅猛：通過取締殘疾人非機動車車輛營運和強硬打擊“黑的”，杜絕了安全隱患，凈化了道路運輸市場秩序。同時調整運力結構、規(guī)范區(qū)間客運，促進交通運輸迅猛發(fā)展。全年貨運周轉量達6000萬噸公里,同比上升25.6%。招商引資成效顯著：2012年引進東洋精密電子公司投資5000萬元落戶寶塔工業(yè)園，目前正在有條不紊的進行工業(yè)廠房的建設。

二、內設機構、人員編制、領導職數(shù)的執(zhí)行情況

我局本著精干高效的要求，嚴格按照縣編委“三定”文件規(guī)定，設置人秘股、綜合股（行政許可服務股）、計財股、城市客運管理股等4個股室。

按照縣編委“三定”文件規(guī)定，我局機關行政編制9名，機關工勤人員編制2名。其中部門領導職數(shù)4名：局長1名，副局長3名，總工程師1名；股級職數(shù)12名。經自查，我局目前部門領導和內設科室領導職數(shù)配置均符合上級文件要求，未超職數(shù)配備領導干部。經自查，我局定員定崗工作基本到位，有8名科級領導干部，7名股級干部。

前言

――把簡單的事情搞復雜了，太累；把復雜的事情搞簡單了，貢獻。――摘自某電視廣告詞。

無論是維護還是反對廣義相對論的人，其實都面對的是一團“亂麻”，說它對，也說不清對在哪，說它錯，也說不清錯在哪，那是因為沒有一個“對的理論參考系”。我的慣性力學三定律，也許提供了此“參考系”。相對論的產生，就是把空間問題（也是場的問題）引進到物理學里來，無論如何，這是一個進步。但是，僅把“運動”當作出發(fā)點，來定義空間，總覺得有點犯了循環(huán)邏輯錯誤的嫌疑，因為運動（速度）本身就是由時間與空間（距離）來定義的。用時間與空間來定義時間與空間，就好象是自己拽自己的頭發(fā)把自己拽起來一樣，不解決問題。因為“運動”僅是物體對它物的位置關系，而位置關系僅是物體屬性對外關系體現(xiàn)的一方面，不是全部。反過來，又僅以運動與空間角度來認識“屬性”，就犯片面性的錯誤了。廣義相對論還是正在“探索”過程中的不成熟的不能算作真正理論的理論。

我在我以前的文章里說過，物體的廣義慣性的對它物關系的體現(xiàn)有兩種，一個是力（作用關系），一個是運動（位置關系）。而許多人總是在運動（機械運動）上來思考什么慣性啊、引力啊、什么等效原理啊、什么參考系等等，這是片面的，是許多問題糾纏不清的根源之所在。又把“運動”關系當作出發(fā)點來思考，或僅以“運動”角度以為就可以解決什么屬性問題，就是本末倒置了。通常說“標”與“本”的關系，在力學里，僅從“運動”角度來解決力學問題，就是“治標”，不是治本。廣義相對論就是如此錯誤之大成者。永遠要值得注意的是，關系是某物屬性的體現(xiàn)，不是屬性本身。拋開了某物及某物的屬性，而要解決屬性問題，是解決不了的。廣義相對論就是拋開了物體這一最基本的前提，僅用什么度規(guī)什么坐標系（參考系）的變換來解決慣性及“引力”等問題，引得許多人到如今還在爭論不休，就是此原因。我們還是回到“物體”本身上來，回到體現(xiàn)其屬性的另一個關系――力作用關系上來。就容易解決許多糾纏不清的問題。在我這里，同樣的物理常識，就有了不同的思維方式。我在此是在重新調整力學的思維方式。

一、受力的物體內部到底發(fā)生了什么情況？

有人說受力（接觸力，像磁性力另說，而外力性質的重力與虛構性質的慣性力是在此我要重新認識的“作用”。）物體發(fā)生了形變，但這是外在的問題，此外在的形變也有因為物體內部的情況的變化引起的因素。受合外力為零（接觸力）的物體也形變。我們要看看在受到合外力為零與不為零情況下的物體的內部到底發(fā)生了什么情況。我現(xiàn)在舉幾個現(xiàn)象方面的例子：先用水性質的物體來說明一下。

第一篇

根據區(qū)委、區(qū)政府辦〈關于印發(fā)《區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》的通知〉及區(qū)編辦《關于開展政府機構改革方案落實情況和部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神，我辦按照編制規(guī)定及通知要求，認真開展全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

（一）機構設置及職責配置情況

“三定”方案中明確規(guī)定了區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室內設3個科：1、綜合科；2、工程管理科；3、計劃財務科。我辦實際內設機構的設立與掛牌完全按照“三定方案”的規(guī)定，全部設置到位，沒有突破機構設置規(guī)定，也沒有需要調整的機構。各科室嚴格按照“三定”方案規(guī)定賦予的職責開展工作。年初制定了績效考核制度，落實了職責分工及責問制。

（二）編制核定情況

“三定”方案中，核定我辦人員編制共7名，其中領導職數(shù)3名（主任1名，副主任2名）。我辦實際現(xiàn)有人員7名，其中主任1名，副主任1名，主任科員1名，外借水工1名。不存在違反規(guī)定增加編制或超出編制限額情況。因我辦沒有水工人員，因此長期向水務局借用水工1名。