水務(wù)局三定工作方案
時(shí)間:2022-09-16 04:14:07
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一、職能調(diào)整
(一)取消已由市政府公布取消的行政審批、行政許可事項(xiàng)。
(二)取消指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)工作的職責(zé)。
(三)將原市規(guī)劃和建設(shè)局承擔(dān)的城市規(guī)劃區(qū)以外的全市供排水行業(yè)管理職責(zé)劃入市水務(wù)局。
(四)將市城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市排水、污水處理、再生水利用建成后的管理工作,排水許可和供排水執(zhí)法監(jiān)督,排水、供水、再生水利用設(shè)施的維護(hù),改造、自備水源管理以及污水處理費(fèi)的征收,對(duì)涉水企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理和指導(dǎo)的職能劃入市水務(wù)局。
(五)將市國(guó)土資源局承擔(dān)的地下水(礦泉水)開發(fā)許可及管理職能劃入市水務(wù)局。
(六)加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置,保障城鄉(xiāng)供水安全,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)防汛抗旱工作,減輕水旱災(zāi)害損失。
(七)加強(qiáng)對(duì)水務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)水務(wù)方面和大中型水利水電工程移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。擬定全市水務(wù)工作政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃;擬定全市水務(wù)管理的實(shí)施細(xì)則和管理辦法并組織實(shí)施;擬定移民安置工作具體政策措施并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市水資源。擬定全市中長(zhǎng)期供水規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施;組織開展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作,按規(guī)定開展水能資源調(diào)查工作,負(fù)責(zé)水資源調(diào)度,負(fù)責(zé)組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用和水資源論證、防洪論證制度;負(fù)責(zé)城市供水、排水、節(jié)水、污水處理、再生水利用等方面的論證工作。
(三)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)和水源地保護(hù)規(guī)劃,組織擬定水功能區(qū)的劃分并監(jiān)督實(shí)施,核定水域納污能力,提出限制排污總量建議,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。
(四)負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害。承擔(dān)市防汛抗旱指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛抗旱工作,實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度,編制全市防汛抗旱預(yù)案并組織實(shí)施。指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
(五)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬定全市節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
(六)負(fù)責(zé)水文工作。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測(cè),對(duì)江河湖庫(kù)和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè),水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)、水域水質(zhì)通報(bào)和全市水資源公報(bào)。
(七)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)。指導(dǎo)全市河道、水庫(kù)、湖泊(包括人工水道、行洪區(qū)、蓄水區(qū)、滯洪區(qū))、河口灘涂的治理和開發(fā);組織實(shí)施全市中小型水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
(八)負(fù)責(zé)防止水土流失。擬定水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施水土流失綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作,指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作,指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
(十)負(fù)責(zé)全市供水、排水、污水處理、再生水利用的行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)制定、監(jiān)督、檢查全市供水行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)城市的排水許可和排水接管的行政監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)城區(qū)道路排澇調(diào)度指揮工作,負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)排水設(shè)施的維護(hù)、改造、管理以及污水處理費(fèi)的征收工作;負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)占用河道、河堤通道的行政監(jiān)督管理。
(十一)指導(dǎo)水政監(jiān)察和水務(wù)行政執(zhí)法工作;查處水事違法事件;協(xié)調(diào)并仲裁部門之間、地區(qū)之間的水事糾紛;負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管,指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)供排水執(zhí)法監(jiān)督工作。
(十二)負(fù)責(zé)水產(chǎn)漁政工作。擬定水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市漁業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)水產(chǎn)品加工、流通和市場(chǎng)建設(shè),負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和水生動(dòng)物的防疫、境內(nèi)檢疫工作以及漁藥、漁飼料使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理,實(shí)施漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè),牽頭查處漁業(yè)污染事故,協(xié)調(diào)仲裁重大漁事糾紛,查處重大漁政案件;負(fù)責(zé)漁業(yè)船泊管理,指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)。
(十三)負(fù)責(zé)水務(wù)科技和外事工作。組織水務(wù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣;擬定水務(wù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;承擔(dān)水務(wù)統(tǒng)計(jì)工作;承辦水務(wù)行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流等事務(wù)。
(十四)指導(dǎo)全市水利行業(yè)職工隊(duì)伍和服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)水利行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作;指導(dǎo)行業(yè)學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織工作。
(十五)承擔(dān)移民安置的有關(guān)工作。管理和監(jiān)督全市大中型水利水電工程移民遷建安置實(shí)施工作,組織移民安置驗(yàn)收后期扶持和監(jiān)督評(píng)估;負(fù)責(zé)三峽及其他大中型水利水電工程外遷(外地遷入本市)移民管理和后期扶持工作;擬訂全市移民項(xiàng)目管理辦法及資金使用管理辦法,負(fù)責(zé)項(xiàng)目、資金、基金、物資的分配管理使用和稽查審計(jì)、績(jī)效考評(píng)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。
(十五)承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批、行政許可事項(xiàng)。
(十六)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)根據(jù)上述職責(zé),市水務(wù)局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
1、辦公室(人事科)
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常政務(wù)工作;負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)各科室工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦;承辦目標(biāo)管理、文秘、機(jī)要、檔案、政務(wù)信息、保密保衛(wèi)、信訪、接待、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、后勤保障、資產(chǎn)管理等工作;組織辦理人大代表、政協(xié)委員提案、議案;負(fù)責(zé)重大會(huì)議和重要接待工作;負(fù)責(zé)有關(guān)綜合性工作、報(bào)告的起草擬定和審查;組織編寫全市水務(wù)行業(yè)大事記;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政務(wù)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)科技信息工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。承辦機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制勞動(dòng)工資工作和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作行業(yè),中級(jí)、初級(jí)技術(shù)職務(wù)資格,水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)等級(jí)考核和社會(huì)保險(xiǎn)工作,辦理局黨務(wù)、組織宣傳、教育等工作。組織指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)職工隊(duì)伍繼續(xù)教育培訓(xùn)及職工隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作;承辦局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)進(jìn)調(diào)出人員政審、選派、報(bào)批等工作。
2、財(cái)務(wù)審計(jì)科
負(fù)責(zé)編制全市務(wù)務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并實(shí)施財(cái)務(wù)、合計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的綜合管理,貫徹財(cái)務(wù)稅收、價(jià)格、信貸、審計(jì)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的政策;擬定水務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施并組織實(shí)施,對(duì)水務(wù)行業(yè)資金進(jìn)行高度與銜接;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作并指導(dǎo)全市水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、物價(jià)的檢查、監(jiān)督、管理工作;負(fù)責(zé)行業(yè)價(jià)格收費(fèi)體系建設(shè),依法征收各種規(guī)費(fèi),管好用好各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基金,負(fù)責(zé)行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體系建設(shè),搞好行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督與管理;承辦局機(jī)關(guān)職工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)和住房公積金等工作。
3、水政水資源科(市人民政府節(jié)約用水辦公室)
負(fù)責(zé)全市水資源(含地表水、地下水)的統(tǒng)一管理工作;審核發(fā)放取水許可、排水許可;組織編制全市水資源總體規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃;組織水資源的監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià);組織擬定水資源開發(fā)利用的有關(guān)政策和規(guī)定;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)資源供需平衡和環(huán)境用水;負(fù)責(zé)擬定全市計(jì)劃用水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、水量分配調(diào)度方案,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)水功能區(qū)劃分和核定水域納污能力,提出限制排污總量的意見;監(jiān)測(cè)河流、湖泊、水庫(kù)及飲水區(qū)等水域的水量、水質(zhì),監(jiān)督水源保護(hù);負(fù)責(zé)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃、城市規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合專業(yè)規(guī)劃的水資源論證;年度水資源公報(bào);負(fù)責(zé)水政監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)節(jié)約用水工作;擬定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;組織制定節(jié)約用水有關(guān)政策和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范;負(fù)責(zé)節(jié)約用水的管理與監(jiān)督;負(fù)責(zé)超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)的征收管理工作;組織參與重大節(jié)水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查與工程驗(yàn)收;負(fù)責(zé)節(jié)水器具的推廣、運(yùn)用和管理;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)采水和管網(wǎng)節(jié)約用水工作;對(duì)不執(zhí)行節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)、浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。
4、水土保持科(行政審批科)
貫徹執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)和方針政策;起草水利規(guī)范性文件草案;承擔(dān)行政審批、復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償和行政調(diào)解工作;擬定全市水土保持發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;組織編制水土保持發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào);審批水土保持方案;查處重大水土保持案件;征收水土流失防治費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi);負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作;組織實(shí)施國(guó)家水土保持工程項(xiàng)目建設(shè);組織全市水土保持目標(biāo)考核,負(fù)責(zé)水土保持的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作;依法審批水土保持方案,依法辦理取水許可、河道采砂許可;負(fù)責(zé)收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)、防治費(fèi)、水資源費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)。
5、規(guī)劃計(jì)劃建設(shè)管理科(農(nóng)田水利基本建設(shè)辦公室)
負(fù)責(zé)擬定全市水務(wù)行業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略;組織編制水務(wù)行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃;組織全市水務(wù)行業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的編制、審查、報(bào)批工作;負(fù)責(zé)全市水務(wù)工作基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)與管理;組織編制水域、流域或區(qū)域綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,協(xié)調(diào)水或、流或、開發(fā)工作;負(fù)責(zé)擬定河道、水庫(kù)、湖泊等水域岸線、河堤工程建設(shè),負(fù)責(zé)水務(wù)基本建設(shè)項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和驗(yàn)收;負(fù)責(zé)水務(wù)工程質(zhì)量檢查和責(zé)任追究;負(fù)責(zé)全市職責(zé)范圍內(nèi)的地方水電管理;負(fù)責(zé)全市水電建設(shè)項(xiàng)目涉水事務(wù)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。貫徹執(zhí)行農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)方針、政策,加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù);制定全市農(nóng)田水利建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃;指導(dǎo)全市農(nóng)田水利建設(shè)工作;協(xié)調(diào)財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土等相關(guān)部門進(jìn)行山、水、田、林、路的綜合治理;制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的農(nóng)田水利建設(shè)考核辦法;檢查、督促全市農(nóng)田水利建設(shè);負(fù)責(zé)全市農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批、驗(yàn)收等工作。
6、供排水管理科
負(fù)責(zé)編制全市供水、排水、污水處理、再生水利用規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水企業(yè)的資質(zhì)管理,制定全市供水行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全市供水、污水處理價(jià)格測(cè)算的組織管理及污水處理費(fèi)的征收;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)飲水安全和管網(wǎng)供水監(jiān)督管理;指導(dǎo)監(jiān)督供排水行業(yè)安全生產(chǎn);負(fù)責(zé)對(duì)城市排水設(shè)施實(shí)行排水許可和排水接管的監(jiān)督管理;組織實(shí)施排水管網(wǎng)的改、擴(kuò)、建工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市供水、排水、污水處理、供水、排水等技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程施工的規(guī)程、規(guī)范;再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)供、排水企業(yè)、自備井的管理和指導(dǎo)。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)
市水務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制22名。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名;節(jié)約用水辦公室主任1名(按副科級(jí)配備);總工程師1名(按副科級(jí)配備);中層干部職數(shù)7名。
紀(jì)檢組長(zhǎng)按市委有關(guān)規(guī)定配備。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制4名。
五、其他事項(xiàng)
(一)水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水務(wù)局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé),市環(huán)境保護(hù)局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制,定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。市環(huán)境保護(hù)局水環(huán)境信息,對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。市水務(wù)局水溫水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。
(二)在城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動(dòng)的職責(zé)分工。市水務(wù)局負(fù)責(zé)城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動(dòng)的日常管理,在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行處罰的,應(yīng)及時(shí)函告市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動(dòng)的行政處罰,履行日常巡查和監(jiān)察職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)及時(shí)處罰,并將處罰結(jié)果函告市水務(wù)局,發(fā)現(xiàn)需加強(qiáng)管理的,應(yīng)函告市水務(wù)局。市水務(wù)局、市城市管理行政執(zhí)法局要按照職責(zé)分工建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)配合,共同做好相關(guān)工作。
(三)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。