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剛才，。。。就開展這次述職評議工作作了重要講話，。。就全面正確理解述職評議工作的重要性，虛心接受人大評議，認真做好整改工作，講了很好的意見。下面，我再強調(diào)三點：

一、從建設(shè)社會主義政治文明的高度，深刻認識開展評議工作的重要意義

十六大把“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，有著其重要而深遠的意義。建設(shè)社會主義政治文明的一個重要標(biāo)志，就是實行依法治國，讓人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。從這個意義上講，搞好述職評議有著極其重要的作用。

第一、搞好述職評議有益于堅持依法治國，推進民主政治建設(shè)。依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，也是發(fā)展社會主義民主政治必不可少的保障。沒有法制，市場就會無序，沒有民主，市場就會無力。更進一步說，沒有法制，社會主義民主就不可能得到充分的實現(xiàn)，更不可能得到健康的發(fā)展。為此，必須在全社會大力營造一個有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的良好氛圍。特別是在各級國家機關(guān)及其公務(wù)人員中，由于其所處的地位和所肩負的職責(zé)有其特殊性，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，運用手中的權(quán)力管理經(jīng)濟和社會事務(wù)中，更應(yīng)受到法律制度的規(guī)范和制約。而開展述職評議工作，將監(jiān)督制約與支持促進統(tǒng)一起來，是近年來地方各級人大常委會在履行監(jiān)督職能的實踐中探索出的一種好形式、好方法，對于促進各級國家機關(guān)公務(wù)人員進一步學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹有關(guān)法律法規(guī)，按照“三個代表”的要求，認真履行職責(zé)，嚴格依法辦事，都具有積極的推動作用。

第二，搞好述職評議有益于堅持和完善人民代表大會制度，強化人大監(jiān)督職能。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它既保證人民行使當(dāng)家做主的權(quán)利，又對國家公共權(quán)力的運行進行監(jiān)督和制約。人大及常委會作為人民的代言人，擁有管理國家事務(wù)權(quán)力，代表人民賦予政府組成人員以執(zhí)行權(quán)，并對其進行監(jiān)督和制約，既是法律要求，也是人民意愿，更是自身不可推御的責(zé)任。為此，要求授任者向人大常委會述職并接受評議和監(jiān)督，既是為了更好地堅持和完善人民代表大會制度行使好人民賦予的權(quán)力，也是對每個授任者的基本要求。人大用開展述職評議的方式對每個授任者實施監(jiān)督，用法律規(guī)范行政權(quán)力的運行，既是人事任免權(quán)的延續(xù)，也是人大工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措，有利于約束國家行政機關(guān)準(zhǔn)確行使國家權(quán)力，促進被任命的干部更好的樹立公仆意識、法律觀念，增強依法行政的自覺性、積極性和主動性。同時，通過述職評議，把對“人”的監(jiān)督與對“事”的監(jiān)督有機結(jié)合起來，使人大的依法監(jiān)督工作更具針對性、現(xiàn)實性和有效性，使人大和人大代表的知情權(quán)和參與權(quán)得到更好的體現(xiàn)和落實。

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這次全縣組織、老干部暨人才工作會議，是認真貫徹全市組織、老干部和人才工作會議精神，全面安排部署今年我縣組織、老干部和人才工作的一次重要會議?？h委對開好這次會議非常重視，會前，常委會專門聽取了匯報，縣委×?xí)泴ψ龊媒衲杲M織、老干部和人才工作提出了明確要求。稍后，×縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。根據(jù)會議安排，下面，我就2004年的組織和老干部工作作簡要回顧，重點就2005年工作講一些具體意見。

一、2004年全縣組織工作的回顧

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù)，積極探索，大膽實踐，求實進位，不斷創(chuàng)新，集中精力抓實事，求真務(wù)實抓落實，組織工作整體水平不斷提高，各項工作取得了新的成效。主要表現(xiàn)在：

——以思想教育和干部培訓(xùn)為抓手，黨員、干部思想政治素質(zhì)有了新提高。認真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育和黨的執(zhí)政能力建設(shè)教育，廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目、抓改革、促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感進一步增強；認真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，不斷改進干部教育培訓(xùn)方法，縣、鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)人數(shù)達5368人（次），黨員干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

——以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)取得了新成效。堅持正確的用人導(dǎo)向，先后對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個縣屬部門的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整充實，對2名在同一部門、同一職位工作時間長、群眾意見大、工作打不開局面的干部進行了調(diào)整交流。進一步健全完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、民主議事制度和決策機制，加大了對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的檢查指導(dǎo)。積極探索建立了比較貼近實際、能夠準(zhǔn)確反映干部實績的考核體系，使靠政績、靠經(jīng)濟增長、靠群眾滿意程度評價干部的要求進一步落到了實處。切實加強后備干部隊伍建設(shè)，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，選派年輕干部參加了全市統(tǒng)一組織的掛職鍛煉，抽調(diào)40多名年輕干部參與了黑河流域綜合治理等中心工作；民主推薦科級后備干部46名，對21名政治素質(zhì)高、群眾公認、工作實績突出的年輕干部進行了提拔使用。

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同志們：

今天的會議是經(jīng)市委研究同意召開的。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，傳達貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結(jié)回顧我市去年組織工作，安排部署今年的組織工作任務(wù)，為我市實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅強的組織保證。市委對開好這次會議十分重視，市委卓立筑書記今天親自到會，等一下還要作重要講話。大家一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先簡要傳達全省、南平市組織部長會議主要精神，并就去年全市組織工作的基本情況和今年組織工作的主要任務(wù)談幾點意見。

一、認真總結(jié)2005年的工作，不斷探索加強組織工作新途徑

2005年，我市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的有力指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)為主線，緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟強市、打造海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地這一工作大局，突出重點、深化落實，全面加強和改進黨的建設(shè)和組織工作，各項工作都取得了新的成績。

一是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動扎實深入開展。按照中央和省、南平市委的統(tǒng)一部署，我市共有879個單位、892個黨組織、22627名黨員參加了第一、二、三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在先進性教育活動中，各級黨組織和廣大黨員堅持邊學(xué)邊查邊整改，采取各種方式征求意見，認真查擺整改存在的問題，自身存在的主要問題和涉及群眾切身利益的突出問題得到較好的解決。深入開展“千名黨員牽手幫困”主題實踐活動，為群眾辦實事好事7512件，受益困難群眾達27862名。在全市黨員干部中開展“解放思想、擴大開放、加快發(fā)展”大討論活動，使廣大黨員干部進一步拓寬視野，解放思想，促進發(fā)展。扎實開展農(nóng)村試點工作，在全省第三批先進性教育工作電視電話會議上，順陽鄉(xiāng)黨委對試點經(jīng)驗做法用10分鐘作簡明扼要介紹，省《八閩快訊》、省委先進性教育辦《簡報》專題刊發(fā)，得到省委、南平市委的肯定。在去年特大洪災(zāi)面前，各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，組織帶領(lǐng)群眾奮起抗災(zāi)自救，重建家園，用實際行動檢驗了先進性教育活動的成效。當(dāng)前，第一、二批先進性教育活動已經(jīng)結(jié)束，第三批先進性教育活動正扎實有效地開展。先進性教育活動取得了實踐成果、制度成果和理論成果的明顯收獲。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到新的加強。堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，做好領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部調(diào)整工作，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部人事制度改革，抓好“5+1”法規(guī)文件的貫徹落實。一年來，對新提拔的39名科級領(lǐng)導(dǎo)干部實行了一年的試用期；對57名擬提任干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）進行任前公示。創(chuàng)新完善競爭上崗工作機制，指導(dǎo)監(jiān)督市公安局、市交警大隊、市衛(wèi)生局等單位完成5名科級、36名股級干部競爭上崗工作。規(guī)范后備干部管理，落實后備干部培養(yǎng)教育措施，堅持備用結(jié)合，分梯次完善后備干部信息庫。選派15名市直機關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到社區(qū)任黨建指導(dǎo)員，抽調(diào)80名科級干部和優(yōu)秀后備干部組成農(nóng)村穩(wěn)定、信訪、招商引資、督查等專項工作組，將選調(diào)生安排進市先進性教育督導(dǎo)組和干部考察組，建立選調(diào)生參與信訪接待制度，讓年輕干部多崗位鍛煉，提高他們解決實際問題的能力。落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，全年委托審計局對13個單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計，工作經(jīng)驗得到了上級部門的肯定。