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這次全縣組織、老干部暨人才工作會議，是認(rèn)真貫徹全市組織、老干部和人才工作會議精神，全面安排部署今年我縣組織、老干部和人才工作的一次重要會議?？h委對開好這次會議非常重視，會前，常委會專門聽取了匯報，縣委×?xí)泴ψ龊媒衲杲M織、老干部和人才工作提出了明確要求。稍后，×縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。根據(jù)會議安排，下面，我就2004年的組織和老干部工作作簡要回顧，重點就2005年工作講一些具體意見。

一、2004年全縣組織工作的回顧

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù)，積極探索，大膽實踐，求實進(jìn)位，不斷創(chuàng)新，集中精力抓實事，求真務(wù)實抓落實，組織工作整體水平不斷提高，各項工作取得了新的成效。主要表現(xiàn)在：

——以思想教育和干部培訓(xùn)為抓手，黨員、干部思想政治素質(zhì)有了新提高。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育和黨的執(zhí)政能力建設(shè)教育，廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目、抓改革、促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)；認(rèn)真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，不斷改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方法，縣、鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5368人（次），黨員干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

——以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)取得了新成效。堅持正確的用人導(dǎo)向，先后對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個縣屬部門的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實，對2名在同一部門、同一職位工作時間長、群眾意見大、工作打不開局面的干部進(jìn)行了調(diào)整交流。進(jìn)一步健全完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、民主議事制度和決策機(jī)制，加大了對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的檢查指導(dǎo)。積極探索建立了比較貼近實際、能夠準(zhǔn)確反映干部實績的考核體系，使靠政績、靠經(jīng)濟(jì)增長、靠群眾滿意程度評價干部的要求進(jìn)一步落到了實處。切實加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，選派年輕干部參加了全市統(tǒng)一組織的掛職鍛煉，抽調(diào)40多名年輕干部參與了黑河流域綜合治理等中心工作；民主推薦科級后備干部46名，對21名政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn)、工作實績突出的年輕干部進(jìn)行了提拔使用。

——以擴(kuò)大民主為導(dǎo)向，干部人事制度改革有了新突破。進(jìn)一步完善民主推薦、組織考察和常委會集體研究干部任免事項的相關(guān)辦法和規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行干部任免票決、任前公示、任職試用期等制度，全年共民主推薦干部32人（次），對38名干部實行了考察預(yù)告制，對81名干部的任免常委會實行了票決制，對36名擬提任干部進(jìn)行了任前公示，對23名新提任干部實行了試用期制；指導(dǎo)完成了縣法院中層干部競爭上崗工作，干部人事制度改革力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、任前談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、誡勉談話等干部監(jiān)督管理制度，開通了干部監(jiān)督電子信箱，聘請了干部工作監(jiān)督員，干部監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

——以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保證，人才工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真討論制定了《縣管專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理辦法》，建起了專業(yè)技術(shù)人才信息庫。完成了第四批市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才的推薦申報工作。舉辦了全縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才培訓(xùn)班，組織拔尖人才和科技人員開展了“科技宣傳周”、“傳、幫、帶”、“導(dǎo)師帶學(xué)徒”、為實施“三大戰(zhàn)略”建言獻(xiàn)策等一系列服務(wù)實踐活動，拔尖人才和科技人員的服務(wù)、帶動作用進(jìn)一步發(fā)揮。

——以落實“兩項待遇”為重點，老干部工作邁出新步伐。堅持老干部閱文、政治學(xué)習(xí)、向老干部通報情況、邀請老干部參加重要會議和重大政治活動等制度，認(rèn)真落實老干部政治待遇。不斷加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，積極開展各種行之有效的思想教育活動，有效發(fā)揮了政治核心作用。進(jìn)一步健全完善離休干部離休費保障機(jī)制，協(xié)調(diào)落實離休干部醫(yī)藥費37萬余元，確保了離退休費按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。

——以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)邁上新臺階。認(rèn)真組織實施新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)和基層干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)；結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加大“雙培雙帶”工程實施力度，建成黨群共富示范基地和示范區(qū)41個，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村黨員干部致富帶頭人，新建和改擴(kuò)建村級活動陣地9個。進(jìn)一步健全完善了條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)工作機(jī)制，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、黨群結(jié)對子、“六個一”等黨性實踐活動，探索實行“一書兩冊三卡”的社區(qū)黨員管理模式，有效提升了社區(qū)黨建工作的整體水平。選派35名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部兼任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，狠抓非公有制企業(yè)黨群團(tuán)組織的組建工作，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作步入了正?；⒁?guī)范化、制度化軌道。深入開展“三個一流”爭創(chuàng)和“學(xué)習(xí)四中全會精神、整頓機(jī)關(guān)單位作風(fēng)、樹立良好服務(wù)形象”活動，機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，群眾反映的一些突出問題得到有效解決。不斷改革創(chuàng)新黨員教育管理模式，推行了按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)類型劃分職能黨小組和依托專業(yè)協(xié)會建立黨群共富聯(lián)營體的分類管理制度。拍攝完成了一批具有較高質(zhì)量的黨員電教片，充分發(fā)揮了“高臺黨建”信息網(wǎng)站在加強(qiáng)黨員教育管理、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)中的積極作用。

——以深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動為載體，組織部門自身建設(shè)呈現(xiàn)新活力。把深化和拓展“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動與兩個《條例》專題紀(jì)律教育等活動有機(jī)結(jié)合起來，落實整改方案，完善管理制度，規(guī)范服務(wù)程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，組織部門的整體工作水平和服務(wù)質(zhì)量得到了明顯提升。

2004年的組織工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題和不足，主要是基層組織建設(shè)發(fā)展還不夠平衡，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱，下崗職工黨員和流動黨員的教育管理工作相對滯后；在深化干部人事制度改革，健全完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制方面還需積極探索等。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力措施切實加以解決。

二、今年組織工作的主要任務(wù)

今年是貫徹落實十六屆四中全會精神的重要一年，也是全面完成“十五”計劃的關(guān)鍵之年，做好今年的組織工作具有十分重要的意義。全縣組織工作的總體要求是：以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為重點，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，扎實做好各項工作，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。重點抓好五個方面的工作：

(一)以扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為重點，切實加強(qiáng)黨員教育管理工作

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是今年組織工作的重中之重。前一階段，按照省、市、縣委的總體安排，開展第一批先進(jìn)性教育活動的各部門、各單位積極動員、迅速行動、扎實安排，教育活動開局良好、進(jìn)展順利、效果初顯。各級黨組織和組織部門要按照中央的要求和省、市、縣委的部署，進(jìn)一步認(rèn)真抓好各項任務(wù)的落實，著力在深化學(xué)習(xí)上下功夫，在結(jié)合實際上下功夫，在推動工作上下功夫，確保教育活動取得實實在在的成效。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，做學(xué)習(xí)教育活動的表率；要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，把握程序，堅持時間服從質(zhì)量，防止搶時間、趕進(jìn)度、走過場，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在務(wù)求實效上做文章；要不斷豐富先進(jìn)性教育活動的內(nèi)容，創(chuàng)新教育活動形式，對行之有效的好做法、好經(jīng)驗，要用制度的形式固定下來，建立保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制；要把開展先進(jìn)性教育活動與提升組織工作水平結(jié)合起來，以教育活動的成效，促進(jìn)組織工作的發(fā)展。

要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真抓好黨員隊伍建設(shè)的“重點”，做好在工人、致富能手、高知識群體、青年、少數(shù)民族、私營企業(yè)主以及婦女中發(fā)展黨員工作；要解決黨員教育管理的“難點”，創(chuàng)新黨員教育的方式、管理的手段和活動的形式，全面推行職能黨小組、無職黨員授銜定責(zé)等農(nóng)村黨員分類管理制度，積極探索企業(yè)下崗分流職工黨員、破產(chǎn)企業(yè)解除勞動關(guān)系職工黨員和務(wù)工經(jīng)商流動黨員的教育管理方式和方法；要突出黨員教育工作新的“著力點”，改進(jìn)黨員電化教育的方式，積極探索開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，使更多的農(nóng)村黨員干部受到教育培訓(xùn)。

(二)以思想政治建設(shè)為重點，切實加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，要按照四中全會提出的“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

第一，堅持不懈地抓好干部理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為重點，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。要組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、項目管理、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)和抓項目、促發(fā)展的能力。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，切實抓好大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作。年內(nèi)縣委黨校完成8個主體培訓(xùn)班、700人(次)的培訓(xùn)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校力爭培訓(xùn)黨員5000人(次)。

第二，認(rèn)真做好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備工作，進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體效能。這幾年，通過不斷調(diào)整充實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子得到明顯加強(qiáng)，從年度考核的情況看，工作是比較有力的，整體效能發(fā)揮是比較充分的?？h委對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總的要求，仍然是堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的方針，把工作重點放在提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)執(zhí)政能力上。現(xiàn)在，一些班子力量不強(qiáng)，工作上不去，原因是多方面的。有的是班長能力弱，帶不起來；有的是班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，形不成合力；有的是班子的一些成員由于種種原因，工作使不上勁。所有這些，都反映了班子構(gòu)成和結(jié)構(gòu)不合理的問題。為此，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，要把工作的著力點放在增強(qiáng)班子合力、強(qiáng)化班子效能上來，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整交流工作，努力使班子成員在專業(yè)、年齡、能力、性格氣質(zhì)等方面，合理搭配，互相補(bǔ)充，形成綜合優(yōu)勢，防止簡單地搞拼湊。要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動，以落實民主集中制為重點，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。組織部門要注意總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的好經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)一批好典型，探索建立長效機(jī)制。

第三，把握選人用人標(biāo)準(zhǔn)，形成正確用人導(dǎo)向。要認(rèn)真貫徹落實中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正選用“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”的干部。選拔任用干部，要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重考察和衡量干部在政治上是否合格，能不能做到立黨為公、執(zhí)政為民。要著重考察干部的工作能力，全面了解干部的真實才能，看是否有為人民服務(wù)的本領(lǐng)，是否有謀事之策、干事之才、成事之力。今后調(diào)整任用干部要堅持把實施三大戰(zhàn)略、推進(jìn)項目建設(shè)的實績作為評價干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重把那些抓發(fā)展有本事、抓項目有能力、抓穩(wěn)定有實績的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對那些空談?wù)`事、在位不謀事、占位不干事、工作長期打不開局面、群眾意見多的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，要堅決予以調(diào)整。要注意考察干部作風(fēng)方面的情況，不僅要看他嘴上說得怎么樣，更重要的是看他做得怎么樣。對那些脫離群眾、脫離實際、搞形式主義、官僚主義的人，不干實事、弄虛作假的人，因循守舊、照抄照搬、不思進(jìn)取的人，作風(fēng)霸道、不顧大局、鬧不團(tuán)結(jié)的人，拉幫結(jié)伙、投機(jī)鉆營的人，貪圖享樂、鋪張浪費、以權(quán)謀私的人，決不能提拔重用。

(三)以健全完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點，積極推進(jìn)干部人事制度改革

近幾年，我們在干部人事制度改革上進(jìn)行了積極的探索，取得了明顯的成績，但仍有待于深化。推進(jìn)干部人事制度改革，重點是繼續(xù)抓好中央“5＋1”（《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的意見》、《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》）法規(guī)性文件的貫徹落實，著力在四個方面實現(xiàn)新的突破：一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以認(rèn)真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為著力點，把民主推薦、民主測評和民主評議作為選拔任用干部的必經(jīng)程序，進(jìn)一步擴(kuò)大民主評議和民主推薦的范圍。繼續(xù)推行考察預(yù)告、干部交流、任前公示、任職試用期、任免票決等制度，積極探索實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任和推薦人選全委會票決制或在閉會期間征求全委會成員意見等新機(jī)制，防止和避免用人失察失誤。二是力求在干部能上能下問題上有新的突破。進(jìn)一步完善規(guī)范干部公開選拔和競爭上崗工作，拓寬干部“能上”的渠道，努力形成優(yōu)秀干部“上”得來、“上”得服眾的良好格局；全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，重視考核、考察結(jié)果的應(yīng)用，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職、責(zé)令辭職、引咎辭職等方面的工作力度，著力暢通“出口”，努力形成不稱職干部“下”得去、“下”得服氣的局面。三是力求在建立和推行干部實績考核評價體系上有新的突破。從今年起，市委、市政府在全市推行目標(biāo)管理責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合的“三位一體”考核制度。這是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，完善干部政績評價體系的一項重大舉措?？h委、縣政府將制定具體的實施意見，層層實行目標(biāo)管理，逐級簽訂責(zé)任書，建立獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制，進(jìn)一步形成以實績看干部、憑實績用干部的選人用人導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是力求在干部監(jiān)督工作上有新的突破。繼續(xù)加大對《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳力度，以認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《干部任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》為重點，加強(qiáng)對干部提名和推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督、加強(qiáng)對干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督、加強(qiáng)對干部討論環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把監(jiān)督觸角延伸到干部選拔任用的全過程，努力構(gòu)建上下聯(lián)動的干部監(jiān)督工作體系。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度，注重審計結(jié)果運用，突出加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步落實干部選拔任用責(zé)任追究制度，防止“帶病上崗”、“帶病提職”問題的發(fā)生。

(四)以落實政治、生活待遇為重點，認(rèn)真做好新形勢下的老干部工作

老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是一項事關(guān)大局的重要事業(yè)。我們一定要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，提高對做好老干部工作重要性的認(rèn)識，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，做好老干部工作。一是要從政治上、思想上關(guān)心老同志，進(jìn)一步落實老干部政治待遇。認(rèn)真組織老干部學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中全會和縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會議精神，把廣大老干部的智慧和力量凝聚到加快實施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會這個奮斗目標(biāo)上來，凝聚到縣委的各項重大決策上來。要加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，積極探索創(chuàng)新老干部政治思想工作新思路、新方法。繼續(xù)堅持定期通報情況制度、參加重要會議和重大活動制度、走訪慰問制度，采取靈活多樣的方式組織老干部積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，廣泛開展有益于老同志身心健康的文體活動，豐富老同志的精神文化生活，使他們在老有所樂中實現(xiàn)老有所為、老有所學(xué)。二是要以完善“三個機(jī)制”為重點，全面落實老干部生活待遇。按照“單位盡責(zé)、社會統(tǒng)籌、加強(qiáng)管理、財政支持”的要求，進(jìn)一步加大財政支持力度，保證離休干部“兩費”在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算審查和資金管理各環(huán)節(jié)的落實，推行離退休干部醫(yī)藥費管理改革工作，確?！叭齻€機(jī)制”正常規(guī)范運行。關(guān)心老干部生活，切實解決離退休干部生活中的實際困難，保證老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

(五)以夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。經(jīng)過這幾年扎實有效的工作，我縣農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年，要抓住開展黨員先進(jìn)性教育活動的有利時機(jī)，繼續(xù)按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高”的思路，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。

1、農(nóng)村深化完善。認(rèn)真落實《××縣2005—2007年農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃》，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實抓好農(nóng)村“雙培雙帶”工程建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程的實施意見》，大力培育“雙培雙帶”工程示范點、示范項目，積極推廣“支部加協(xié)會”、黨群致富聯(lián)營體等經(jīng)驗和做法，不斷加大對農(nóng)村黨員隊伍、干部隊伍、致富能人隊伍和致富帶頭人中的先進(jìn)分子隊伍的教育培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)一批新的致富能人、致富帶頭人典型，做到堅持“雙培雙帶”工程與實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略相結(jié)合，走規(guī)模發(fā)展的路子；堅持“雙培雙帶”工程與項目建設(shè)相結(jié)合，走項目帶動的路子；堅持“雙培雙帶”工程與中介組織相結(jié)合，走市場引導(dǎo)的路子；堅持“雙培雙帶”工程與培養(yǎng)致富能人大戶相結(jié)合，走典型帶動的路子；堅持“雙培雙帶”工程與幫扶工作相結(jié)合，走整體推進(jìn)的路子。正確引導(dǎo)處理好村黨支部與村委會的關(guān)系，完善村干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對村組干部的教育引導(dǎo)，提高村級組織的整體工作水平。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式，繼續(xù)抓好村級陣地建設(shè)，力爭年內(nèi)完成15個村級陣地的新建、改建任務(wù)。

2、企業(yè)重點突破。以健全組織、發(fā)揮作用為重點，繼續(xù)抓好在非公有制企業(yè)中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員隊伍和企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)活動方式，開展“五好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，年內(nèi)力爭創(chuàng)建5個高標(biāo)準(zhǔn)非公企業(yè)黨建示范點。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等黨性實踐活動和主題鮮明的企業(yè)文化活動，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力。

3、社區(qū)總結(jié)推廣。按照構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。健全完善社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會制度、社區(qū)黨組織代表會議制度和社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建制度，建立完善發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的社區(qū)工作考評監(jiān)督機(jī)制，能上能下、能進(jìn)能出的社區(qū)干部選配機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)、落實待遇的社區(qū)干部管理激勵機(jī)制和各司其職、齊抓共管的社區(qū)工作責(zé)任機(jī)制。廣泛開展“五好”社區(qū)黨支部創(chuàng)建活動，抓好示范性社區(qū)建設(shè)，力爭創(chuàng)建1—2個市級示范社區(qū)。

4、機(jī)關(guān)鞏固提高。要全面鞏固“學(xué)、整、樹”教育活動成果，積極探索建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)務(wù)實、高效廉潔的機(jī)關(guān)黨員干部隊伍。深入開展“三個一流”爭創(chuàng)活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織的組織優(yōu)勢、思想政治工作優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢的進(jìn)一步發(fā)揮。

三、落實責(zé)任，創(chuàng)造性地完成組織工作各項任務(wù)

今年組織工作的任務(wù)十分繁重。各級黨組織要堅持黨要管黨，把組織工作擺到重要位置，建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的組織工作責(zé)任制，形成部門參與、齊抓共管、分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動抓黨建的格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織主要負(fù)責(zé)人一定要拿出足夠的時間和精力，帶頭抓好黨的建設(shè)。各有關(guān)部門要切實履行各自職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同抓好黨建工作。組織部門要進(jìn)一步鞏固“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動成果，堅持不懈、持之以恒地抓好自身建設(shè)，努力把組織部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型、廉潔型、務(wù)實型、團(tuán)結(jié)型機(jī)關(guān)，使組工干部成為公道正派、博學(xué)多才、敬業(yè)創(chuàng)新的典范，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，高效一流的工作業(yè)績創(chuàng)造性地做好組織工作。

同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣、扎實的作風(fēng)、過硬的舉措，努力把全縣組織工作提高到一個新水平，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)有力的組織保證。