導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在市組織工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)市委研究同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧我市去年組織工作，安排部署今年的組織工作任務(wù)，為我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。市委對(duì)開好這次會(huì)議十分重視，市委卓立筑書記今天親自到會(huì)，等一下還要作重要講話。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先簡(jiǎn)要傳達(dá)全省、南平市組織部長(zhǎng)會(huì)議主要精神，并就去年全市組織工作的基本情況和今年組織工作的主要任務(wù)談幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)2005年的工作，不斷探索加強(qiáng)組織工作新途徑

2005年，我市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地這一工作大局，突出重點(diǎn)、深化落實(shí)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

一是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)深入開展。按照中央和省、南平市委的統(tǒng)一部署，我市共有879個(gè)單位、892個(gè)黨組織、22627名黨員參加了第一、二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊整改，采取各種方式征求意見，認(rèn)真查擺整改存在的問題，自身存在的主要問題和涉及群眾切身利益的突出問題得到較好的解決。深入開展“千名黨員牽手幫困”主題實(shí)踐活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事7512件，受益困難群眾達(dá)27862名。在全市黨員干部中開展“解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步拓寬視野，解放思想，促進(jìn)發(fā)展。扎實(shí)開展農(nóng)村試點(diǎn)工作，在全省第三批先進(jìn)性教育工作電視電話會(huì)議上，順陽(yáng)鄉(xiāng)黨委對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法用10分鐘作簡(jiǎn)明扼要介紹，省《八閩快訊》、省委先進(jìn)性教育辦《簡(jiǎn)報(bào)》專題刊發(fā)，得到省委、南平市委的肯定。在去年特大洪災(zāi)面前，各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，組織帶領(lǐng)群眾奮起抗災(zāi)自救，重建家園，用實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。當(dāng)前，第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)正扎實(shí)有效地開展。先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了實(shí)踐成果、制度成果和理論成果的明顯收獲。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新的加強(qiáng)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，做好領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部調(diào)整工作，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部人事制度改革，抓好“5+1”法規(guī)文件的貫徹落實(shí)。一年來，對(duì)新提拔的39名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了一年的試用期；對(duì)57名擬提任干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）進(jìn)行任前公示。創(chuàng)新完善競(jìng)爭(zhēng)上崗工作機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督市公安局、市交警大隊(duì)、市衛(wèi)生局等單位完成5名科級(jí)、36名股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。規(guī)范后備干部管理，落實(shí)后備干部培養(yǎng)教育措施，堅(jiān)持備用結(jié)合，分梯次完善后備干部信息庫(kù)。選派15名市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到社區(qū)任黨建指導(dǎo)員，抽調(diào)80名科級(jí)干部和優(yōu)秀后備干部組成農(nóng)村穩(wěn)定、信訪、招商引資、督查等專項(xiàng)工作組，將選調(diào)生安排進(jìn)市先進(jìn)性教育督導(dǎo)組和干部考察組，建立選調(diào)生參與信訪接待制度，讓年輕干部多崗位鍛煉，提高他們解決實(shí)際問題的能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，全年委托審計(jì)局對(duì)13個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，工作經(jīng)驗(yàn)得到了上級(jí)部門的肯定。

三是大規(guī)模培訓(xùn)干部工作取得新進(jìn)展。出臺(tái)了《關(guān)于做好2005-2007年干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，開設(shè)了以掌握當(dāng)代知識(shí)、提高學(xué)員理論思維能力、行為能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力為主線的“四個(gè)模塊”49門課程。2005年全市共培訓(xùn)干部1123人次，其中黨校培訓(xùn)576人，干部培訓(xùn)中心培訓(xùn)547人；科級(jí)主體班次329人，中青年干部培訓(xùn)班237人，短期培訓(xùn)班557人。在干部教育培訓(xùn)過程中，加大改革創(chuàng)新力度，推出了4大類12種形式的“學(xué)員自助套餐”，為學(xué)員提供自我展示、自我鍛煉的舞臺(tái)，通過系列的自助活動(dòng)，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，鞏固課堂知識(shí)，拓展學(xué)習(xí)空間和提升綜合素質(zhì)，學(xué)員滿意率達(dá)90%以上。

四是下派干部工作形成新格局。以深化“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，下發(fā)《“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)聯(lián)掛責(zé)任單位工作量化考評(píng)辦法》的通知，從組織領(lǐng)導(dǎo)、幫扶服務(wù)的主要措施、工作實(shí)效及聯(lián)掛村各方面發(fā)展情況等三個(gè)方面完善了對(duì)聯(lián)掛單位的考核措施。一年來，各聯(lián)掛幫扶單位和部門共向下派村提供幫扶資金46.7萬元。在各聯(lián)掛單位的熱心幫扶下，我市下派村各項(xiàng)事業(yè)有了較快發(fā)展，70個(gè)下派村黨支部共吸收預(yù)備黨員207名；新建農(nóng)民俱樂部或活動(dòng)點(diǎn)81個(gè)，新建飲水工程63處，新開通程控電話5787部，硬化公路60.56公里；組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)137個(gè)，共興辦或引進(jìn)企業(yè)69家，引進(jìn)新品種227項(xiàng)、新技術(shù)138項(xiàng)，開展科技培訓(xùn)839期、受訓(xùn)34533人次。在抓好下派村支書管理的同時(shí)，積極協(xié)助市委農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)局等單位做好科技特派員、科技助理、流通助理和民營(yíng)企業(yè)助理四支隊(duì)伍的管理考察工作，注重在農(nóng)村基層實(shí)踐工作中培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、重用人才，經(jīng)考察推薦，有1名科技助理和2名流通助理走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。為了加大對(duì)下派工作的宣傳，一年來，共編輯《“四聯(lián)五掛”工作簡(jiǎn)報(bào)》17期，向上報(bào)送反映我市“四聯(lián)五掛”工作和優(yōu)秀下派干部事跡的文章26篇，有7位下派村支書的事跡被選進(jìn)南平市第二輪優(yōu)秀下派村支書典型集粹《跨越》一書。拍攝了反映“四聯(lián)五掛”工作紀(jì)實(shí)的電教片《情灑山鄉(xiāng)》，編輯了《建甌市“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)情況匯編》一書，并在《建甌時(shí)空》、建甌有線電視臺(tái)、建甌廣播電臺(tái)等新聞媒體上開辟“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”宣傳專欄，構(gòu)建了立體式、全方位、多角度的宣傳體系。

五是黨的基層組織建設(shè)水平有新的提高。農(nóng)村黨建方面，繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，年初，對(duì)全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)目標(biāo)、申報(bào)創(chuàng)建“五個(gè)好”村(社區(qū))黨組織工作目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出了整改意見。制定下發(fā)了《關(guān)于在村級(jí)黨員干部中實(shí)行底線管理、開展“五聚民心”活動(dòng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全村級(jí)黨員干部管理監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)推廣徐墩鎮(zhèn)的“五聯(lián)五創(chuàng)”和東峰鎮(zhèn)的“支部加協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)連百家”等活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。全面推行村務(wù)決策聽證制度，規(guī)范村務(wù)公開、民主決策、民主管理、監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)村務(wù)公開民主管理工作有效落實(shí)。全市共有201個(gè)村召開聽證會(huì)841場(chǎng)，參加聽證代表29865人次，聽證議題867個(gè)。社區(qū)黨建方面，以開展城市社區(qū)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主要抓手，深化“同筑共創(chuàng)、五聯(lián)五共”活動(dòng)和“干部駐會(huì)制”，發(fā)揮街道和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)作用，幫助社區(qū)辦實(shí)事、解憂難，豐富和拓展了社區(qū)黨建的內(nèi)涵。通過建立“干部進(jìn)社區(qū)”工作機(jī)制，首批選派15位優(yōu)秀干部進(jìn)社區(qū)協(xié)助開展先進(jìn)性教育活動(dòng)和社區(qū)工作，有力地推進(jìn)了社區(qū)黨建工作的開展。市委組織部、街道黨工委籌措經(jīng)費(fèi)為全市15個(gè)社區(qū)黨總支配備15套電腦及打印機(jī)，建立完善黨員管理服務(wù)中心。機(jī)關(guān)黨建和非公黨建方面，機(jī)關(guān)黨建工作以開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，通過創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位，樹立優(yōu)良作風(fēng)、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，豐富黨建的內(nèi)容，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，以抓好“50100”計(jì)劃為重點(diǎn)，通過在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員，推薦黨員進(jìn)非公有制企業(yè)工作，派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)企業(yè)等辦法，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。培育了森華集團(tuán)有限公司、富洋食品有限公司、圣元電子科技有限公司及明良食品有限公司4個(gè)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員工作聯(lián)系點(diǎn)，同時(shí)，積極在非公企業(yè)中開展“凝聚力工程”活動(dòng)，提升非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力。黨員教育管理方面，注重在農(nóng)村、非公企業(yè)和知識(shí)群體中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。截止2005年12月31日，全市共發(fā)展黨員490名，其中35歲以下的334人，占總數(shù)的68%；女黨員138人，占總數(shù)的28%；高中以上文化程度的358人，占總數(shù)的73%。全面推行村級(jí)黨員底線管理，制定村級(jí)黨員底線管理標(biāo)準(zhǔn)，為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、15個(gè)社區(qū)配齊電腦、打印機(jī)等設(shè)備，進(jìn)一步提高農(nóng)村和社區(qū)黨員教育管理水平。完善了《建甌黨建》網(wǎng)站，加大了黨建和先進(jìn)性教育新聞報(bào)道力度，組織拍攝了反映身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡電教片4部。

六是部機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平有提高。學(xué)習(xí)貫徹中組部《關(guān)于以公道正派為重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的意見》，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公道正派理念，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化能力建設(shè)。舉辦全市組工干部培訓(xùn)班，引導(dǎo)組工干部在“科學(xué)運(yùn)用政策、正確選人識(shí)人、勇于開拓創(chuàng)新、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、搞好綜合協(xié)調(diào)、強(qiáng)化自我約束”等方面狠下功夫，提升素質(zhì)能力，有力推動(dòng)了組織部門的機(jī)關(guān)黨建、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自身建設(shè)的整體水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，黨群機(jī)關(guān)工作人員管理、老干部工作、組工信息調(diào)研、信訪、信息化建設(shè)、后勤服務(wù)等工作都取得了新的成績(jī)。

總之，去年全市組織工作是富有成效的。這是市委和上級(jí)組織部門正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的結(jié)果，是廣大組工干部開拓進(jìn)取、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表市委組織部向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線上的同志們，致以衷心的感謝和親切的問候！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些差距和不足。主要是圍繞中心、服務(wù)大局的措施還不夠完善；工作進(jìn)展不夠平衡；對(duì)一些新情況新問題了解得不夠及時(shí)，對(duì)一些深層次問題研究得不夠深入；組織工作的創(chuàng)新還缺乏力度；與市委的要求和黨員干部期望還有差距，等等。對(duì)于這些問題我們要高度重視，并在今后的工作中不斷加以解決和改進(jìn)。

二、圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)主線，全面推進(jìn)2006年的組織工作

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局起步之年。市委十屆五次全會(huì)通過的我市“十一五”規(guī)劃綱要，站在新的歷史起點(diǎn)上，提出了今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行了總體部署，這為做好新形勢(shì)下的組織工作提出了新的更高要求。根據(jù)市委的總體部署和上級(jí)組織部門的要求，2006年我市組織工作的總體思路是：按照全國(guó)、全省和南平市組織部長(zhǎng)會(huì)議的精神，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)和市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織換屆這兩個(gè)工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，狠抓組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為加快推進(jìn)建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地提供組織保證和人才支持。

1、鞏固擴(kuò)大成果，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)。要繼續(xù)把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今年組織工作的重中之重，按照中央和省委、市委要求，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育及“回頭看”活動(dòng)成果，做到在實(shí)踐成果、制度成果和理論成果等方面都有新作為、新提高，確保取得實(shí)效，真正辦成群眾滿意工程。繼續(xù)解決好涉及群眾切身利益的問題，梳理和排查群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，逐項(xiàng)加以解決，取得看得見、摸得著的實(shí)效。要積極引導(dǎo)第一、二批先進(jìn)性教育單位把先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法堅(jiān)持下去，落實(shí)到日常的具體工作中，用推動(dòng)工作的創(chuàng)新發(fā)展來體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。要善始善終地抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)整改措施，繼續(xù)解決存在的突出問題。要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，借鑒第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)地開展好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)著力查擺解決涉及農(nóng)民群眾切身利益的問題，積極扶持農(nóng)村基層完善配套服務(wù)設(shè)施，健全“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊圍繞“黨員受教育、永葆先進(jìn)性”的要求，在制度建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步健全完善黨員底線管理制度，管住最底線，激發(fā)先進(jìn)性。著眼于增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)利，建立健全融黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)于一體的黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度；著眼于強(qiáng)化基層黨組織功能，不斷提高基層黨組織解決自身問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，建立健全基層黨組織建設(shè)的制度。抓好我市先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論思考和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論探索，落實(shí)好征文活動(dòng)，努力推出一批優(yōu)秀理論成果。

2、做好換屆工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委和南平市委的部署，今年市、鄉(xiāng)、村三級(jí)班子將集中換屆。我們一定要把換屆工作擺在組織工作的突出重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。一是要把握今年換屆工作的主要特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性和艱巨性。這次換屆的特點(diǎn)，就是要按照十六屆四中全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求來進(jìn)行；要實(shí)現(xiàn)自下而上的集中換屆整體安排。而且，換屆工作的時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)黨組織要認(rèn)真按照市委部署和要求做到“兩不誤”，真正把靠得住、有本事、能干事、干成事的優(yōu)秀同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。要根據(jù)上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的目標(biāo)和要求，結(jié)合我市實(shí)際，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。三是要進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要以換屆為契機(jī)，樹立唯才是舉、公開、公正、公平的用人導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和市直單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別要選好配強(qiáng)“一把手”，把那些政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。要加大選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作力度。積極推進(jìn)干部交流，加大機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)與基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間以及關(guān)鍵崗位干部交流力度。按照領(lǐng)導(dǎo)班子的不同職能和特點(diǎn)，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配好配強(qiáng)。四是要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹省委、南平市委和建甌市委有關(guān)后備干部培養(yǎng)管理的規(guī)定，結(jié)合換屆做好市管后備干部的調(diào)整補(bǔ)充、培養(yǎng)管理工作。把在下派工作和參與市里經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定等中心工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀分子列入市管后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)。注重女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)選調(diào)生的管理和使用工作，貫徹落實(shí)好引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)等有關(guān)政策，有計(jì)劃地組織后備干部到基層鍛煉。五是要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。要高度重視黨代表的選舉和黨代會(huì)的各項(xiàng)組織工作，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆工作的全過程，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又嚴(yán)格按程序辦事，精心組織各項(xiàng)工作，真正做到選好黨代表，開好黨代會(huì)。著眼于擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，改進(jìn)候選人提名方式，適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)議推薦的范圍和差額提名的比例。著眼于擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主，改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式，把黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

3、圍繞全面提高干部素質(zhì)，繼續(xù)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作條例》精神，切實(shí)抓好五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建和諧社會(huì)等任務(wù)和市委重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部五年輪訓(xùn)一遍的時(shí)序進(jìn)度要求，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)，有計(jì)劃、有組織、有創(chuàng)新地組織培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的深入開展。整合培訓(xùn)資源，推進(jìn)建立特色突出、效果明顯的干部教育培訓(xùn)制度體系。研究制定實(shí)施干部教育培訓(xùn)工作精品工程的意見，推動(dòng)培訓(xùn)工作思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。改進(jìn)培訓(xùn)方式，實(shí)施開放式培訓(xùn)，提高教學(xué)質(zhì)量。

4、抓好第三輪下派村支書的選派工作，深化和延伸“南平機(jī)制”。一要深入調(diào)查摸底，認(rèn)真制定方案，精心組織謀劃，把全市“不強(qiáng)村、不和村、不穩(wěn)村、不富村”作為第三輪下派的重點(diǎn)。二要有針對(duì)性地做好第三批下派村支書的選派工作，并抓好崗前培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)下派村“四聯(lián)五掛”工作力量，為下派村支書開展工作創(chuàng)造條件。三要結(jié)合鄉(xiāng)、村兩級(jí)班子換屆，在注重選拔任用優(yōu)秀下派干部，同時(shí)，還要抓好第二輪下派村支書結(jié)束任期后的各項(xiàng)銜接工作，完善黨建指導(dǎo)員制度，鞏固發(fā)展第二輪下派成果。四要繼續(xù)完善落實(shí)“四聯(lián)五掛”考評(píng)辦法，進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)容，注重考核農(nóng)民實(shí)際增收及具體項(xiàng)目完成情況。五要推動(dòng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效。要針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求和農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索村級(jí)組織發(fā)揮作用的有效途徑，進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌和力量整合，放大“五支隊(duì)伍”的整體功能，使機(jī)制創(chuàng)新工作取得更大的實(shí)效。

5、適應(yīng)發(fā)展需要，全力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要按照南平市人才工作會(huì)議關(guān)于新形勢(shì)下人才工作的總體部署要求，落實(shí)我市《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，努力形成培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的良好環(huán)境和機(jī)制。要建立和完善人才柔性引進(jìn)、人才評(píng)價(jià)和人才激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬人才視野，抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和高技能人才等五類人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，充分挖掘建甌籍在外各類人才，廣泛聯(lián)系全國(guó)范圍內(nèi)各類在外優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)、引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為建甌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

6、認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》，積極推進(jìn)干部人事制度改革。把學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施《公務(wù)員法》作為一件大事來抓，按照省委和南平市委要求，制定工作方案，積極穩(wěn)妥地搞好公務(wù)員的登記、職務(wù)和級(jí)別確定、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、工資套改和參照管理等入軌運(yùn)行工作。加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施工作的調(diào)研、指導(dǎo)和督促檢查，確?！豆珓?wù)員法》順利實(shí)施。要繼續(xù)認(rèn)真抓好《干部選拔任用條例》、《干部選拔任用監(jiān)督檢查辦法（試行）》、“5+1”文件等干部人事工作法規(guī)性文件和省委建立選人用人公正機(jī)制的貫徹落實(shí)。緊密結(jié)合集中換屆工作，扎實(shí)推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，積極探索黨代會(huì)代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和形式。要繼續(xù)完善老干部工作季報(bào)制及離休老干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮老干部的積極作用。

7、嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的意見》，探索和建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，有效遏制選人用人上的不正之風(fēng)。突出“一把手”重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主，把強(qiáng)化事前防范貫穿于干部監(jiān)督工作的全過程，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督。加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，堅(jiān)持和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話等制度，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。建立健全干部監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，積極構(gòu)建“便利、安全、高效”的信訪舉報(bào)通道。

8、圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。把握農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。推薦南平市委表彰一批“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，評(píng)選表彰一批“五個(gè)好”村黨組織。指導(dǎo)抓好村級(jí)組織換屆選舉工作，全面推行村“兩委”成員交叉任職，推行村兩委履行職責(zé)承諾制。村級(jí)換屆原則在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行，先支部，后村委。要把加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持和完善村務(wù)公開民主管理調(diào)研督查機(jī)制，進(jìn)一步完善落實(shí)村賬托管制，扎實(shí)推行重大村務(wù)決策聽證制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村招投標(biāo)委托制度和黨務(wù)公開工作。搞好村干部任期責(zé)任審計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的實(shí)效。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置模式，大力推行“協(xié)會(huì)+支部”建設(shè)。突出服務(wù)主題，積極構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。深入開展城市社區(qū)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深化“同筑共創(chuàng)、五聯(lián)五共”活動(dòng)，完善提高以“單位掛鉤社區(qū)、干部輪流駐會(huì)”為主要內(nèi)容的“干部駐會(huì)制”，創(chuàng)新黨員志愿者服務(wù)方式，繼續(xù)選派社區(qū)黨建指導(dǎo)員，強(qiáng)化對(duì)街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)的督查，推動(dòng)社區(qū)黨建工作上新水平。深入實(shí)施“50100”計(jì)劃，繼續(xù)抓好非公黨建工作。積極發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，加快非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織組建步伐，加大工作力度。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好“兩新”組織的黨建工作。加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持重培養(yǎng)、嚴(yán)程序、高質(zhì)量，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，完善和落實(shí)發(fā)展黨員月報(bào)制、預(yù)警制、票決制、公示制、責(zé)任追究制等一系列制度，強(qiáng)化督促檢查，把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”。圍繞“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理。完善并加強(qiáng)村級(jí)黨員底線管理工作，鞏固村級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)開展“有困難找黨員”和“千名黨員牽手幫困”主題實(shí)踐活動(dòng)，健全和完善困難黨員幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真做好“一先兩優(yōu)”考評(píng)及表彰工作，嚴(yán)格按照要求規(guī)范黨費(fèi)的收繳、管理和使用。全面落實(shí)“紅星計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)黨員電化教育工作。圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織拍攝一批較高質(zhì)量的電視教材片和黨建專題片。加大社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織黨員電教播放點(diǎn)的建設(shè)力度，充分運(yùn)用建甌黨建網(wǎng)站開展黨建和先進(jìn)性教育活動(dòng)的宣傳。加強(qiáng)黨建與先進(jìn)性教育活動(dòng)的電視新聞報(bào)道，不斷提升播出的數(shù)量和質(zhì)量。

9、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，不斷提高組織部門自身建設(shè)水平。加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，打造一支素質(zhì)過硬的組工干部隊(duì)伍，是不斷開創(chuàng)組織工作新局面的重要前提和基礎(chǔ)。我們要按照省委盧展工書記提出的“懂全局、懂基層、懂規(guī)律、懂自己”和“真正能夠圍繞大局，真正能夠服務(wù)大局，真正把自己的工作與全局聯(lián)系在一起”的要求，以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步營(yíng)造奮爭(zhēng)一流、勇創(chuàng)一流的濃厚氛圍，不斷推動(dòng)組織部門自身建設(shè)邁上新水平。一要精心開展好組織部門的先進(jìn)性教育活動(dòng)。借鑒前兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，切實(shí)把組織部門黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題解決好，把影響組織工作的實(shí)際問題解決好，把關(guān)系干部職工切身利益的重點(diǎn)問題解決好。扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到端正工作作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展大局、增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)、塑造組工干部公道正派形象的目標(biāo)。二要切實(shí)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，加大服務(wù)基層實(shí)踐鍛煉力度，搭建組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。要在提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正不正之風(fēng)的能力上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。要鞏固和發(fā)展“樹組工干部形象”學(xué)教活動(dòng)成果，建立組工干部激勵(lì)機(jī)制，大力營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，打造一支能干事、干成事的復(fù)合型組工干部隊(duì)伍。三要進(jìn)一步創(chuàng)新部機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。圍繞高效有序運(yùn)作，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)工作落實(shí)的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的運(yùn)作機(jī)制，精心組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、精神文明和黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，努力把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部、正氣部。圍繞黨的工作大局和組織部門中心任務(wù)，深入基層調(diào)查研究，加大信息宣傳力度，完善信息調(diào)研考評(píng)制度，繼續(xù)辦好《建甌組工信息》，增強(qiáng)組工信息的影響力，力爭(zhēng)信息調(diào)研工作繼續(xù)走在南平市組織系統(tǒng)的前列。

同志們，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，做好“十一五”時(shí)期的組織工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、加快建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，為建甌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。