同志思想政治素質(zhì)好，同志大家比較熟悉。大局觀念強(qiáng)，能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨委、政府的指示決定，重大的問題上自覺與黨中央和上級(jí)保持一致。主管期間，思想解放，工作務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，認(rèn)真按照提出的新城區(qū)”總體要求，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。經(jīng)過5年多的努力，基本上實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)樣、三年變新樣、五年大變樣”階段性奮斗目標(biāo)。同志有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力，能堅(jiān)持民主集中制原則，注意調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性。工作熱情高、干勁足，事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)，為人正派、坦誠，處事公道，干部群眾中有較高威信。認(rèn)為，同志是擔(dān)任書記的合適人選。委相信，同志一定不會(huì)辜負(fù)委、委的重托和廣大干部群眾的期望，任后一定會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想、開拓進(jìn)取，干在實(shí)處、走在前列，進(jìn)一步開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。當(dāng)然，同志到工作還有一個(gè)熟悉新的工作環(huán)境、適應(yīng)新的工作崗位的過程，希望今后要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，也希望的各套領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間多溝通、多理解、多分憂，真心支持他為他開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。這不僅是對他個(gè)人的問題，也是關(guān)系到維護(hù)組織原則和的權(quán)威，關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題。干部思想境界高不高，黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)，組織紀(jì)律如何，關(guān)鍵時(shí)候、重要時(shí)刻特別是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的時(shí)刻是最好的考驗(yàn)。一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決定上來，統(tǒng)一到工作大局上來，統(tǒng)一到率先發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展上來，并把的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，都有比較好的政治素質(zhì)，希望大家?guī)Ш妙^、作表率，多說有利于順利交接的話，多做有利于順利交接的事，講黨性、講團(tuán)結(jié)、講正氣、守紀(jì)律，讓省委放心，讓市委放心，讓群眾滿意。也相信，廣大干部一定會(huì)倍加珍惜大局，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)的決定，支持同志的工作，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和幾套班子的團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，共同把的各項(xiàng)事業(yè)做得更好。

這里召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，今天。主要是向大家傳達(dá)省委關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)的決定。根據(jù)工作需要，民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上，省委決定同志任中共書記。剛才，副書記宣讀了省委的有關(guān)文件。這次人事調(diào)整是省委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要所作出的一項(xiàng)重要的人事決定，也是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一件大事。省委對的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和的發(fā)展十分重視。這次委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，充分聽取方方面面意見的基礎(chǔ)上，從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和的實(shí)際出發(fā)，尤其是從領(lǐng)導(dǎo)班子和班子同步聯(lián)動(dòng)的全局高度出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)醞釀，慎重考慮作出的一項(xiàng)重要決定。希望各套班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持講政治、顧大局，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到省委、決定上來。

根據(jù)工作需要，大家知道。今年年初，根據(jù)省委決定和提名，同志已擔(dān)任。同志在工作期間，歷屆政府工作的基礎(chǔ)上，大家的支持下，為的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同志在工作期間，得到四套班子、老同志和廣大干部群眾的大力支持，尤其是同志，始終積極配合同志開展工作，同志事業(yè)心、責(zé)任心都很強(qiáng)，工作思路清晰，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，自身要求嚴(yán)格，為的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

今天我們在這里召開政府組成人員任命大會(huì)，剛才，副主任宣讀了任命決定，緊接著頒發(fā)了任命書，、兩位同志代表政府組成人員作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。大家手捧著沉甸甸的任命書，是一份榮耀，更是一份責(zé)任。借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)意見與在座的政府成員共勉：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，形勢對我們加快發(fā)展是有利的。作為新一屆政府的成員，大家要清醒地認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的使命和責(zé)任。從所處的任期來看，本屆政府肩負(fù)神圣的使命。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，明年是建縣60周年，同時(shí)也是檢驗(yàn)“十五”計(jì)劃成效的“收官”年。本屆政府的工作直接關(guān)系到“十五”計(jì)劃能否圓滿完成，關(guān)系到“十一五”計(jì)劃能否有一個(gè)良好開端，應(yīng)該說本屆政府所肩負(fù)的使命神圣，大家要義不容辭地承擔(dān)起時(shí)代賦予的使命。從面對的發(fā)展機(jī)遇來看，本屆政府肩負(fù)加快發(fā)展的重要責(zé)任。從國內(nèi)大環(huán)境來看，黨的十六大、十六屆三中全會(huì)召開以后，國內(nèi)出現(xiàn)了新一輪競相發(fā)展的良好局面，省市也制定出臺(tái)了一系列放活基層，讓利于民的政策措施，更加支持山區(qū)發(fā)展，必將對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。從周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，隨著溫州等周邊地區(qū)資源依賴型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快，我們完全有可能利用我縣區(qū)位優(yōu)勢，自然資源、勞動(dòng)力資源等豐富的有利條件，承接溫州等周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。去年我們在這一方面已經(jīng)顯現(xiàn)出來，包括引進(jìn)的榮興鋼業(yè)等等，使得引進(jìn)工作取得明顯突破，今年我們還要在這方面下功夫，力爭引資工作有更大進(jìn)展。從我縣自身?xiàng)l件來看，經(jīng)過歷任領(lǐng)導(dǎo)的努力，我縣在發(fā)展上更加明晰，在“小縣好城關(guān)”、“閩東藥城”建設(shè)等方面都取得較好成績，在省內(nèi)外已具有一定的影響力，為今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是縣委、縣政府換屆以后，領(lǐng)導(dǎo)班子精神振奮，決心大、干勁足，全縣上下基本形成了聚精會(huì)神抓發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)的良好氛圍和強(qiáng)大合力，為推進(jìn)東方發(fā)展提供了有力保證。本屆政府要抓住這些有利條件，推動(dòng)?xùn)|方加快發(fā)展。從面對的挑戰(zhàn)來看，本屆政府肩負(fù)著振興東方的重要任務(wù)。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未有效解決。人才、資金仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的頸瓶，就業(yè)壓力仍然存在，農(nóng)民增收難度大。軟環(huán)境建設(shè)不夠理想，影響改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素還大量存在。同時(shí)，周邊縣市發(fā)展勢頭迅猛，區(qū)域競爭日益激烈，給我縣發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)，如果不奮起直追，差距將越來越大。特別是當(dāng)前交通格局變化的影響逐漸顯現(xiàn)，可以說本屆政府任期是東方發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，本屆政府工作做好了，東方將迎頭趕上，工作如果沒做好，東方有可能從此一蹶不振。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府班子成員更要有一種責(zé)任感和使命感，倍加珍惜時(shí)代給我們的重托、組織對我們的信任，東方人民對我們的期望，恪盡職守，勤奮工作，不負(fù)重托，不辱使命，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，從更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展，善于把東方的發(fā)展納入省、市乃至全國范圍來考慮，不斷更新觀念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在創(chuàng)新中增強(qiáng)競爭，在競爭中推進(jìn)發(fā)展，努力促進(jìn)東方經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、真抓實(shí)干，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)工作落實(shí)

縣黨代會(huì)對今年要干的一些重點(diǎn)工作和要完成的重要任務(wù)已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，這也是我們縣委、政府班子對全縣干部群眾的莊嚴(yán)承諾，我們必須說到做到，說好做好，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)的兌現(xiàn)，以加快發(fā)展的實(shí)際成果取信于民。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方、一個(gè)部門工作，總要下決心解決幾個(gè)問題，達(dá)到一定的目標(biāo)，并最終反映在加快發(fā)展、提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量上，如果滿足于按部就班、四平八穩(wěn)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，那就會(huì)喪失機(jī)遇、貽誤事業(yè)，就會(huì)影響東方的改革和發(fā)展、辜負(fù)黨的信任和人民的期望。事在人為，人在有志，志在奮斗。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠腳踏實(shí)地的工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)?？倳浽谥屑o(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要切實(shí)抓好工作落實(shí)，必須把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，取得成效。他說，我們經(jīng)常面臨的一個(gè)突出問題是：從中央到地方為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實(shí)，也沒有達(dá)到預(yù)期的效果。追根尋源，重要原因還是由于沒有做到求真務(wù)實(shí)。因此，我們要抓好工作落實(shí)，必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)精神去抓落實(shí)，并在抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷提高堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。在具體抓落實(shí)過程中，要注意處理好三個(gè)關(guān)系。一是局部和全局的關(guān)系。各部門、各單位作為政府的組成部分，既要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，又要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)在全縣大局下開展工作的自覺性，堅(jiān)決糾正不顧全局利益和人民利益的本位主義等不良現(xiàn)象。比如在招商引資、軟環(huán)境建設(shè)方面，如果每個(gè)部門都不從全局考慮，只想著自己部門利益，處處設(shè)置“關(guān)卡”，搶著收費(fèi)，那么縣委談加大引資力度就是空話，縣委提出的“項(xiàng)目定東方，手續(xù)我們辦”的承諾也就難以實(shí)現(xiàn)。去年，我們通過開展“雙評”活動(dòng)，積極運(yùn)作企業(yè)服務(wù)中心，在軟環(huán)境建設(shè)等方面取得初步成效，但存在的問題也不少，大家也知道，這幾年我們引進(jìn)工作力度在加大，但落戶后流走的企業(yè)也不少，這說明我們的服務(wù)方面還存在很多問題需要改進(jìn)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府組成人員要多從全縣大局考慮，認(rèn)真反思這些問題，對自己在工作方式、服務(wù)質(zhì)量等方面哪些做得不夠、需要改進(jìn)的，要認(rèn)真梳理，研究對策，制定措施，抓好整改。要通過大家的努力，不僅使企業(yè)能夠引得進(jìn)來，而且引進(jìn)來的企業(yè)要落地生根。二是眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。對于當(dāng)前部署的任務(wù)、要辦的事情，就要堅(jiān)決克服推諉扯皮、辦事拖拉的不良現(xiàn)象，提倡求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，做一件成一件，件件落實(shí)。對于地方發(fā)展，不僅要立足當(dāng)前，更要著眼未來，縣黨代會(huì)也提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，決不能搞“形象工程”、“政績工程”，脫離實(shí)際，勞民傷財(cái)，防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為，而要從協(xié)調(diào)、開放、可持續(xù)的角度，推進(jìn)地方發(fā)展。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅(jiān)持和發(fā)揮行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念和行為。同時(shí)要進(jìn)一步完善抓落實(shí)的機(jī)制。在建立實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤責(zé)任制的同時(shí)，政府各職能部門也要細(xì)化工作指標(biāo)，對需要具體落實(shí)的工作項(xiàng)目、任務(wù)和措施，落實(shí)直接責(zé)任人的責(zé)任，特別是對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)、完成時(shí)限、落實(shí)人員、獎(jiǎng)罰措施“四明確”，定期考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)，重獎(jiǎng)重罰。要切實(shí)加大政務(wù)督查督辦力度，對各項(xiàng)工作實(shí)行跟蹤檢查督促，切實(shí)通過突出重點(diǎn)抓，深入實(shí)際抓，針對問題抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，努力在全縣范圍內(nèi)營造鼓勵(lì)、支持、保護(hù)干部多干事、抓落實(shí)的良好氛圍。

三、與時(shí)俱進(jìn)，以良好的素質(zhì)推動(dòng)工作開展

各位人民陪審員、同志們：

這次會(huì)議的召開是縣人大常委會(huì)和縣法院認(rèn)真貫徹落實(shí)貫徹十一屆全國人大四次會(huì)議精神和《全國人民代表大會(huì)常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的具體體現(xiàn)。前一段時(shí)期我縣的人民陪審員工作經(jīng)歷了推薦、審核、培訓(xùn)、考核等階段，今天又對各位進(jìn)行了任命，這意味著各位陪審員從今天開始已經(jīng)成為了一名“準(zhǔn)法官”，今后將與法院的法官們一起行使神圣的國家審判權(quán)。在此，我代表縣人大常委會(huì)講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行人民陪審員制度的重要意義

人民陪審員制度是我國審判制度的重要組成部分，也是我國社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行陪審員制度對于人民群眾參與國家管理，擴(kuò)大公民有序政治參與，促使審判機(jī)關(guān)公正司法具有十分重要的意義。我認(rèn)為，實(shí)施人民陪審員制度，起碼有四大好處：

第一，實(shí)行人民陪審員制度有利于弘揚(yáng)司法民主。這次任命的74名人民陪審員來自全縣各行各業(yè)，具有廣泛的代表性。讓大家參與審判，不僅能集思廣義，而且能使各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層的利益和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)融入到了司法審判活動(dòng)中，保證了審判權(quán)全面、正確地反映人民的意愿。所以，我認(rèn)為，人民陪審員制度是司法機(jī)關(guān)與公民直接溝通的一座橋梁，是人民群眾表達(dá)利益和意志的一個(gè)有效渠道，也是公民享有的政治榮譽(yù)和政治權(quán)能。

第二，實(shí)行人民陪審員制度有利于促進(jìn)司法公正。人民陪審員，沒有法官這種法律職業(yè)特性的影響，因此在陪審過程中，注重從社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)等方面對案情進(jìn)行分析，這樣就可以與法官主要從法律的角度來考慮案件形成思維互補(bǔ)，有利于查清案件事實(shí)，正確適用法律，確保裁判公正，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的雙贏。

同志們：

今年完成市委、市政府所賦予的文化體制改革任務(wù)是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。文廣新局全體同志在市委、市政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量艱苦細(xì)致的工作，才有了當(dāng)前這個(gè)比較好的局面。大家也知道，上面給局里的“三定”方案在五月份就下達(dá)了，由于各方面的原因，要多次向上級(jí)部門匯報(bào)爭取協(xié)調(diào)，反復(fù)醞釀，科室人員定崗工作在月5號(hào)，經(jīng)黨組研究最終敲定，剛才已經(jīng)向大家明確宣布了。在這里，我代表局黨組向新任命的各位提幾點(diǎn)希望和要求：

一是大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)各科室所擔(dān)任的職責(zé)，并按照規(guī)定切實(shí)履行好。履職盡責(zé)要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和法紀(jì)觀念，現(xiàn)在全市正在開展的“四評”工作，其中就有一項(xiàng)是萬人評科長活動(dòng)。我看到網(wǎng)上已經(jīng)把科長們給公布出來，我們文廣新局的科長，要在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，不能落在后頭，更不能出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的失誤。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，工作中聯(lián)系要保持通暢，雙休日節(jié)假日也要保持手機(jī)開通，保證有重要事情的時(shí)候我們能上下及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)。

二是要在工作中要發(fā)揮主動(dòng)性，加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào)。不能出現(xiàn)推諉扯皮，有了問題無人管的現(xiàn)象。在你本職范圍內(nèi)確定無法解決的事，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并拿出你的建議。急辦的事不得拖拉、延誤，注意提高辦事效率。

三是機(jī)關(guān)在各方面要帶好頭，為基層做出樣子，發(fā)揮表率作用。工作作風(fēng)一定要實(shí)，要用自身的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)基層，切實(shí)在下一步深化文化體制改革的進(jìn)程中，使我們機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有更好地轉(zhuǎn)變，使我們干部的綜合素質(zhì)有進(jìn)一步的提高。我聽人事科給我匯報(bào)說，近期正在網(wǎng)上開展全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)在線輔導(dǎo)工作，我想這是一個(gè)通過學(xué)習(xí)提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)契機(jī)，因此，大家要重視起來，尤其是年紀(jì)較輕的干部，要養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。因?yàn)閷W(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，都是增長才干的有效途徑。所以，你想要?jiǎng)偃萎?dāng)前的工作以及下一步可能更重要的工作，你就必須具備應(yīng)有的素質(zhì)。

尊敬的主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

很榮幸能在這里作表態(tài)發(fā)言。

文廣局作為市政府的職能部門，肩負(fù)推進(jìn)全市文化、體育、廣播電視和新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展的重要職責(zé)，在服務(wù)城鄉(xiāng)群眾、促進(jìn)兩個(gè)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作方面，具有一定的優(yōu)勢，起到不可替代的作用。

文廣工作對我來說是個(gè)新的工作。如果我能被任命為文廣局局長，我將努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷提高綜合素質(zhì)，盡快進(jìn)入新角色，忠實(shí)履行局長職責(zé)，突出做好以下幾方面的工作：

一、抓好班子，帶好隊(duì)伍。一要以身作則，努力工作，廉潔自律，奉公守法；二要堅(jiān)持民主集中制，尊重班子中的每個(gè)成員，調(diào)動(dòng)每個(gè)成員的積極性，共建和諧、有力的班子集體；三要注重抓好機(jī)關(guān)和基層單位的干部隊(duì)伍建設(shè)，突出強(qiáng)化職能部門、窗口單位和執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、廉潔奉公意識(shí)，讓廣大群眾滿意。

二、強(qiáng)化職能、服務(wù)百姓。一要充分發(fā)揮文化、體育、廣播電視和新聞出版服務(wù)人民群眾的便利和優(yōu)勢，全面開展面向城鄉(xiāng)居民的服務(wù)活動(dòng)。積極爭取資金和物資，改善城鄉(xiāng)居民的文化、體育、娛樂的環(huán)境和條件；組織開展形式多樣、健康向上的文體活動(dòng)，展示城鄉(xiāng)居民的風(fēng)采，強(qiáng)健城鄉(xiāng)居民的體魄，豐富城鄉(xiāng)居民的業(yè)余文化生活。二要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化對文化市場、娛樂場所、體育設(shè)施的監(jiān)督管理，解決好青少年上網(wǎng)吧等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

認(rèn)真做好人大常委會(huì)任命前的審核工作是實(shí)現(xiàn)人事任免權(quán)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。筆者認(rèn)為，人事任免權(quán)是憲法和法律賦予地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。做好人大任命干部任前審核工作必須努力把好以下五個(gè)關(guān)口。

一是把好審核時(shí)機(jī)關(guān)。即把握“三個(gè)時(shí)間點(diǎn)”一是提起議案的時(shí)間點(diǎn)。政府行政首長、法院院長、檢察院檢察長提出人事任命議案，才啟動(dòng)人大常委會(huì)的審議工作。二是主任會(huì)議審議時(shí)間點(diǎn)，任命議案在上報(bào)常委會(huì)審議之前，須上報(bào)主任會(huì)議進(jìn)行審議，提請單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在會(huì)上介紹提名人情況。三是常委會(huì)議時(shí)間點(diǎn)，嚴(yán)格遵守材料的報(bào)送須在常委會(huì)會(huì)議召開10至15日前這一時(shí)間界限。

二是把好審核內(nèi)容關(guān)。即審核“三個(gè)真實(shí)性”一是審核材料內(nèi)容的真實(shí)性。程序是否規(guī)范，手續(xù)是否完備，有無不實(shí)、涂改、造假等現(xiàn)象；二是審核資質(zhì)的真實(shí)性，審核明細(xì)分類，看能否完整反映干部成長的歷史軌跡。特別注重審核干部職務(wù)任免的連續(xù)性、否具備公務(wù)員身份，有無相關(guān)材料，否具備提拔的相應(yīng)資質(zhì)，特別是對于檢察院及法院相關(guān)任命人員的審核，否符合《檢察官法》及《法官法》規(guī)定的任職條件，否取得統(tǒng)一司法考試資格，必須查看原件。三是審核程序的真實(shí)性，審核時(shí)實(shí)行民主集中制，集體審核決策，形成初審意見，不搞“一言堂”

三是把好審核程序關(guān)。即審核提請程序的二個(gè)合法性”一是提請主體的合法性。人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、專門委員會(huì)分別相應(yīng)由常委會(huì)主任、主任會(huì)議提名。二是任命對象的合法性，人大常委會(huì)任命的對象有哪些，嚴(yán)格審核是否在法律規(guī)定的任命對象范圍內(nèi)，對于因機(jī)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整變化的嚴(yán)格對照法律進(jìn)行，切勿出現(xiàn)超法律規(guī)定的任命。

四是把好審核問題處理關(guān)。即審核完畢后的三種處理結(jié)果”一是更正糾正或補(bǔ)充。影響干部任用資格、條件的要求提請機(jī)關(guān)更正糾正或補(bǔ)充。二是暫緩提交常委會(huì)審議，主任會(huì)議上多數(shù)成員對提名人選有不同意意見時(shí)，暫緩提交常委會(huì)審議。三是暫不提請表決，常委會(huì)審議意見不一致時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議討論后，也可以暫不提請表決。

對于人事任命的各種材料，審核時(shí)要認(rèn)真校對，字斟句酌，簡歷時(shí)間的前后銜接，職務(wù)的規(guī)范性等等。二是工作保密，人事任命材料是記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)、個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面的原始記錄和真實(shí)反映,五是把好審核責(zé)任關(guān)。即審核責(zé)任的十六字方針”一是審核仔細(xì)。必須做到保密，不外泄。三是堅(jiān)持原則，審核時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持按照相關(guān)法律規(guī)定的任命規(guī)定進(jìn)行，對于不符合任命資質(zhì)的不具任命條件的堅(jiān)決退回不予受理；四是問責(zé)追究，堅(jiān)持“誰審核誰負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)所出現(xiàn)的問題環(huán)節(jié)與情節(jié)的輕重，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

“感謝人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員，今天我被任命為市中級(jí)人民法院民事審判三庭庭長，感到非常高興，我將認(rèn)真履行職責(zé)、依法辦案，盡職盡責(zé)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)?！边@是在12月10日召開的烏魯木齊市十二屆人大常委會(huì)第47次會(huì)議上，被新任命的高勝利庭長所做的任職演說，也是市人大常公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地委會(huì)首次要求新任命的干部在會(huì)上進(jìn)行任職演說。

11月下旬，烏魯木齊市中級(jí)人民法院提請市人大常委會(huì)審議法院任免干部的議案，共有23名任職干部，22名免職干部，一次任免40多名干部這在市人大是首次。為支持法院工作，市十二屆人大常委會(huì)第211次主任會(huì)議決定增開一次常委會(huì)，主要任務(wù)就是審議此項(xiàng)議案。11月27日烏魯木齊晚報(bào)刊登了此次市人大常委會(huì)擬任法律干部職務(wù)公示名單，接受社會(huì)監(jiān)督。在法定公示時(shí)間內(nèi)，有群眾來電來訪反映個(gè)別公示干部的違紀(jì)違法情況，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對此很重視，委派人大常委會(huì)內(nèi)司委等部門會(huì)同法院黨組、紀(jì)檢部門進(jìn)行核查，經(jīng)認(rèn)真核查后，確認(rèn)所公示的干部不存在一些群眾所反映的問題。主任會(huì)議決定提請常委會(huì)議審議。在所公示的干部中，年齡最大的47歲，最小的30歲，全部是大專以上文化。在這次會(huì)議上他們被任命為法院審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長等職務(wù)。

市人大常委會(huì)主任熱夏提·依那吐拉在會(huì)上說，烏魯木齊市各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)保證憲法在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、審判檢察機(jī)關(guān)都要堅(jiān)決貫徹，依法行政，公正司法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。被任命的23名法官中的8名法官代表每人向人大常委會(huì)議作了1分鐘的任職表態(tài)發(fā)言，都講得很好。這種任職表態(tài)有利于強(qiáng)化人大所任命的干部的人大意識(shí)，人大任命干部不是隨隨便便的，應(yīng)當(dāng)有必要的程序。

他還就法官依法履行職責(zé)和加強(qiáng)對法官的監(jiān)督談了幾點(diǎn)意見。他說，這次會(huì)議任命的23名法官都是通過中院全院民主推薦、組織考察、黨組織決定報(bào)請人大常委會(huì)，又經(jīng)人大常委會(huì)認(rèn)真研究，公示過的，這批法官年輕有為，法律政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高。人大常委會(huì)對他們的委任體現(xiàn)了廣大人民群眾的信賴和信任，希望新法官們不要辜負(fù)人民群眾的期望和重托。黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員，肩負(fù)著推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重任。一定要牢記職責(zé)，正如法官們自己所說的那樣，要全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，按照法官法的要求，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，掌好法律的天平，秉公辦案、公正司法、清正廉明，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全心全意為人民服務(wù)，在人民群眾中樹立良好的法官形象。

他說，法官在行使職責(zé)中要主動(dòng)自覺地接受法律的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，一方面法院要把對法官的監(jiān)督和素質(zhì)的提高作為一項(xiàng)重要工作來抓，建立和實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，提高法官的辦案水平和勤政廉政意識(shí)。另一方面，要接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)人大意識(shí)和公仆意識(shí)。人大常委會(huì)要按照市人大常委會(huì)監(jiān)督市中級(jí)人民法院工作辦法，在加強(qiáng)對法院工作監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)對法官的監(jiān)督。今后人大常委會(huì)要通過多種有效的監(jiān)督方式，加強(qiáng)對法官的監(jiān)督，提出工作中存在的問題和改進(jìn)意見。還要通過把對個(gè)案的監(jiān)督和對法官的監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督力度。另外，堅(jiān)持對擬提任法律職務(wù)干部進(jìn)行公示，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高透明度。人大常委會(huì)今后還要不斷建立和完善對任命干部監(jiān)督的工作辦法和制度，促進(jìn)干部監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、法制化

編者按：衷心感謝代表們信任我、選舉我擔(dān)任市長。此時(shí)此刻，我深深地感到，比起以往任何時(shí)候，我們更需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，保持改革創(chuàng)新的斗志，樹立全局整體觀念，堅(jiān)持全方位開放的視野。當(dāng)前的任務(wù)，就是要認(rèn)真落實(shí)這次人代會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》。我們將全力建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的責(zé)任政府、法治政府。我們正處于歷史發(fā)展的重要時(shí)期。我將努力繼承并發(fā)揚(yáng)光大前任市長的好思想、好作風(fēng)和好傳統(tǒng)，更加緊密地依靠全市人民，按照“思考得更深一些，眼光更寬一些，要求更高一些”的要求，帶領(lǐng)市政府的一班人。展望未來，我們還會(huì)遇到不少艱難險(xiǎn)阻。但是，有省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，任何困難和風(fēng)險(xiǎn)都無法阻擋我們的前進(jìn)步伐。

主席團(tuán)，各位代表：

衷心感謝代表們信任我、選舉我擔(dān)任市長。我為自己能夠有機(jī)會(huì)為這個(gè)城市的燦爛明天而奉獻(xiàn)綿薄之力，感到無尚光榮和由衷的自豪，同時(shí)也深感自己所肩負(fù)的重大使命和崇高責(zé)任。

改革開放二十多年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，歷屆市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)東海人民，嘔心瀝血，勵(lì)精圖治，使我們在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域取得了歷史性的大突破、根本性的大變樣和舉世矚目的大發(fā)展。所有這一切，都將永遠(yuǎn)載入發(fā)展的史冊！

現(xiàn)在，我們又一次站在發(fā)展的新起點(diǎn)上。此時(shí)此刻，我深深地感到，比起以往任何時(shí)候，我們更需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，保持改革創(chuàng)新的斗志，樹立全局整體觀念，堅(jiān)持全方位開放的視野。我們當(dāng)前的任務(wù)，就是要認(rèn)真落實(shí)這次人代會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》，以世界國際經(jīng)濟(jì)中心城市為奮斗的參照系，以蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣，浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在堅(jiān)持服務(wù)全國的過程中，勇敢地參與國際競爭與合作，進(jìn)一步保持改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，切實(shí)把人民的利益關(guān)心好，維護(hù)好，發(fā)展好。

治市必先治政。我們將全力建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的責(zé)任政府、法治政府，努力實(shí)現(xiàn)政府職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，忠實(shí)履行好人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，使每一個(gè)公務(wù)員真正擺正人民公仆的位置，始終把維護(hù)廣大人民群眾利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，讓民眾更多地知情、理解、支持和參與政府的工作。在此，我誠懇地希望各位代表一如既往地監(jiān)督、幫助政府的工作，共同把工作做好。

同志們：

縣十五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議根據(jù)我國《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)過認(rèn)真審議和無記名投票，表決通過了對新一屆縣政府名組成人員、縣人民法院名副院長、縣人民檢察院名副檢察長和縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)

名工作人員的任命決定。這是繼縣十五屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)人員之后的又一次重要人事任命。這一任命決定，不僅顯示了縣人大常委會(huì)全體組成人員對被任命人員的信任和對“一府兩院”工作的支持，而且也凝聚著全縣萬人民的信任和重托。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)，向被光榮任命為新一屆縣政府組成人員，縣人民法院、縣人民檢察院和縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的同志，表示衷心的祝賀！我相信，大家一定不會(huì)辜負(fù)黨和人民的期望，牢記使命，恪盡職守，為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表縣人大常委會(huì)提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)我縣各項(xiàng)工作。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我縣的改革發(fā)展面臨著新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)。黨的十六大規(guī)劃了我國新的發(fā)展藍(lán)圖，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。國家新一輪扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，南水北調(diào)中線工程的啟動(dòng)，生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)建設(shè)投入的加大，推進(jìn)農(nóng)村改革和增加農(nóng)民收政策的相繼出臺(tái)，堵河水能資源開發(fā)招商引資工作取得重大進(jìn)展等等，都為竹山未來五年謀求跨越式發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。同時(shí)，我縣作為一個(gè)山區(qū)貧困縣，發(fā)展不夠的問題十分突出，縣域經(jīng)濟(jì)民營化的實(shí)力不足，工業(yè)化基礎(chǔ)十分薄弱，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程剛剛起步，城鎮(zhèn)化程度仍然較低，“三農(nóng)”問題還沒有得到很好解決?？h第十一次黨代會(huì)會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議從我縣的實(shí)際出發(fā)，提出了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，對今后五年全縣改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)作出了全面部署，形勢喜人，任務(wù)逼人。今天接受任命書的位同志，都是縣政府各委辦局的一把手和縣法院、檢察院及人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員，在事關(guān)我縣全局工作的各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大家工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到我縣新一輪改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成，直接關(guān)系到人民群眾對黨和“一府兩院”工作的評價(jià)。大家受命于此時(shí)，不僅是光榮而神圣的，而且意味著擔(dān)負(fù)更重的責(zé)任。希望大家以高度的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去好傳統(tǒng)、好作風(fēng)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢，拓寬視野，把握機(jī)遇，敢于創(chuàng)新，立足大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，在各自的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。

二、嚴(yán)格依法行政、公正司法，努力推進(jìn)依法治縣

同志們：

省十一屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議根據(jù)我國憲法、地方組織法和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過認(rèn)真審議和表決，通過了省人大常委會(huì)工作部門和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員、省政府組成人員的任命。今天，省人大常委會(huì)舉行頒發(fā)任命書大會(huì)，向被任命的同志頒發(fā)任命書。在此，我代表省人大常委會(huì)，向同志們表示熱烈的祝賀！

頒發(fā)任命書，是一個(gè)非常莊重的儀式，意味著省人大常委會(huì)代表全省人民把權(quán)力授予了大家。這既是一種光榮，更是象征著責(zé)任的重大。同志們從接受任命書的這一刻起，就要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，勤勉工作，做到不辱使命，不負(fù)重托。

本屆人大和政府任期的五年，是我省發(fā)展歷程中一個(gè)非常寶貴而關(guān)鍵的五年。經(jīng)過近年來的發(fā)展，面向未來，我省已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上?，F(xiàn)在，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的集中開工或即將開工建設(shè)，無論是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，還是對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都將起到巨大的推動(dòng)作用。我們一定要把握大局，牢記使命，堅(jiān)定信心，乘勢而上，以更加振奮的精神和扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

借此機(jī)會(huì)，我向大家提幾點(diǎn)希望和要求。

第一，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持為人民掌好權(quán)用好權(quán)。人民把權(quán)力賦予我們，我們的一言一行和一切工作就要向人民負(fù)責(zé)。要不斷強(qiáng)化和忠誠實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅(jiān)持把對人民負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，保證我們的各項(xiàng)方針政策和決策部署符合群眾意愿，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要樹立正確的政績觀，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項(xiàng)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，使一切工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要始終關(guān)注民生，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題?？傊?，我們一定要用好手中的權(quán)力，全心全意為人民謀利益，努力做人民滿意的公仆。