各位代表、同志們：

縣第屆人民代表大會第一次會議，在大會臨時黨委和主席團的領(lǐng)導下，經(jīng)過全體代表和與會人員的共同努力，順利完成了各項議程，取得了圓滿成功。

這次大會審查通過了政府工作報告、財政、計劃報告和人大常委會、法檢“兩院”工作報告，全面總結(jié)了過去五年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，明確提出了年和今后一個時期工作的目標任務；選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會、政府領(lǐng)導班子和法院院長、檢察院檢察長，為促進我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的組織保證。

這次大會選舉我為新一屆縣人大常委會主任，這是全體代表和全縣各族人民對我的信任。此時此刻，我和新當選的各位副主任與委員一樣，深感自己肩上的責任重大，想到更多的是責任和義務！感受更多的是信任和重托！我代表新一屆縣人大常委會全體組成人員，衷心感謝縣委、感謝各位代表、感謝全縣各族人民對我們的信任和支持！

在這個崗位上，我一定清清白白做人，扎扎實實做事，嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真履行好自己的職責，不辜負大家的信任與重托。我們決心與各位代表一道，在中共縣委的領(lǐng)導下，以對黨和人民高度負責的精神，嚴格遵守憲法和法律，依法履行好憲法和法律賦予的職權(quán)，凝聚和依靠全縣各族人民的智慧和力量，同心同德，竭盡全力，開拓進取，為加強民主政治建設(shè)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，作出積極的努力，為不斷推進我縣政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出應有的貢獻。

在過去的五年里，縣十四屆人大及其常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，依法履行職責，為推進社會主義民主法制建設(shè)，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造和積累了許多寶貴的經(jīng)驗。由于年齡關(guān)系，董自昌主任，段兆俊、楊文昌、漆新民、何大湘四位副主任及6位委員在這次換屆中退了下來。多年來，他們堅持黨的領(lǐng)導，嚴格依法辦事，孜孜不倦，忘我工作，為堅持和完善人民代表大會制度，不斷開創(chuàng)人大工作新局面作出了應有的貢獻。他們的寬廣胸懷和高風亮節(jié)值得我們學習和贊揚。在此，我代表屆人大及其常委會向十四屆人大常委會組成人員及全體代表，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

本人是xxxx年3月從鎮(zhèn)黨委副書記工作崗位轉(zhuǎn)入人大主席工作崗位的，任職3年多來，在區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大的關(guān)心指導下，在全體代表的支持參與和監(jiān)督下，本人能夠認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神，忠實履行憲法和法律賦予的職權(quán)，扎實做好人大各項工作，為促進我鎮(zhèn)“三個文明”健康發(fā)展，作出了應有的努力。

一、勤于學習，不斷提高政策理論水平

作為鎮(zhèn)人大主席團主席，工作職責和任務都要求自身要有一定的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，從任職的那一天起，就深深地感到責任重大、任務艱巨。為提高自己業(yè)務水平和政治素質(zhì)，我堅持把學習放在首位，除了積極參加黨委中心組理論學習外，平時還擠出時間自學，較為系統(tǒng)地學習了《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《黨章》、十六大、十七大報告以及人大相關(guān)法律法規(guī)等，撰寫學習心得5萬多字，先后有3篇論文在省、市人大刊物上發(fā)表。通過學習，豐富了自身閱力，提高了理論水平，增強了人大意識，工作責任感、使命感得到了進一步提升，為更好地履好職盡好責奠定了基礎(chǔ)。

二、認真履職，努力提升依法監(jiān)督能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不同于縣區(qū)人大，沒有人事任免權(quán)，沒有重大事項決策權(quán)，也沒有對“兩院”的監(jiān)督權(quán)，只有對政府在依法行政上的監(jiān)督檢查權(quán)。鎮(zhèn)人大在對政府行政工作的督查中，始終本著務實、支持、只幫忙、不添亂的工作原則。三年來，鎮(zhèn)人大嚴格按照憲法法律賦予的職權(quán)，在事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民計民生等方面進行全面監(jiān)督，開展調(diào)研、視察、檢查活動40余期，通過開展活動，有效地促使政府工作規(guī)范、依法行政，樹立良好形象，同時也能較好地維護人民群眾的合法利益，為減少矛盾，維護穩(wěn)定，保障經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。在實際工作中定位準確，妥善處理好三個方面關(guān)系：一是與同級黨委的關(guān)系。緊緊圍繞中心服務大局，在黨委的領(lǐng)導下開展人大工作，保障黨委的主張、意圖和決策得以順利貫徹執(zhí)行。二是與同級政府的關(guān)系，一要加強監(jiān)督；二要搞好協(xié)調(diào)，主動為政府排憂解難，確保政府政令暢通，促進經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。三是與人大代表的關(guān)系。正確指導人大代表履職盡責，充分發(fā)揮其人民群眾代言人作用，廣納賢言，及時地把群眾的呼聲和意愿收集上來，切實把群眾的需求作為第一信號，在盡可能的情況下，全力解決。三年的工作實踐使我體會到只有把監(jiān)督與政府實際承受能力有機地結(jié)合起來，才能取得最佳效果，它不僅能保障人大代表充分履職盡責，更能使政府各項工作得以順利推進，從而既體現(xiàn)了“質(zhì)”的監(jiān)督，又體現(xiàn)了“度”的把握。通過人大的積極參與，認真監(jiān)督，目前，我鎮(zhèn)群眾上訪事件大為減少，特別是沒有發(fā)生一起群體性集體上訪事件。三年來成功地召開了三次“人代會”（一次換屆會，兩次例會），選舉了兩屆鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長，指導協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表選舉，以及鄧店、十八崗村兩委換屆的選舉工作，均取得圓滿結(jié)果，有力地保障了黨委意圖與群眾意愿的有機結(jié)合。

三、廣泛聯(lián)系，不斷激發(fā)代表工作熱情

主任、各位副主任，各位委員：

在區(qū)五屆人大常委會第十次會議上我作出了：牢固樹立人大意識，自覺接受人大監(jiān)督；堅持依法行政，忠實履行職責；牢固樹立公仆意識，不斷增強宗旨觀念；加強自身學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)的任職承諾。任職今天滿三年，在這三年里是否兌現(xiàn)了任職承諾？是否履職盡責為我區(qū)審計工作竭盡全力，努力開創(chuàng)審計工作新局面，不負區(qū)委、人大和人民的期盼？現(xiàn)將我三年的履職情況作一匯報，請評議。

一、加強自身學習，提升履職能力。

我深知角色的轉(zhuǎn)換，身份的改變，要做一名稱職的局長，沒有實際工作能力、不知曉審計業(yè)務、沒有總攬全局工作的能力，用在公安、景區(qū)工作的一點本領(lǐng)在審計局當班長，是遠遠不夠的。自己一踏進審計局的大門，就把自己置身于小學生的位置，虛心當學生。一是向彼波、唐炎生兩位局長重點請教如何抓住審計工作重點，開創(chuàng)工作局面，增強工作駕馭力，帶好審計隊伍。兩位老局長不辭言教、毫不保留地給我傳授了書本上難以學到的知識，給我傳道解惑。二是經(jīng)常向身邊同事、外區(qū)縣的同行學習、請教審計業(yè)務流程，審計內(nèi)部管理，審計質(zhì)量控制、廉潔從審的實現(xiàn)路徑，工作任務的推動，工作積極性的調(diào)動等，增強了對工作的認知和把握，有利于及時調(diào)整工作思路，推行工作新舉措，完善內(nèi)部控制制度。三是向書本要能力長本領(lǐng)。三年來我除了工作就是學習，學習了《中國審計》等期刊，系統(tǒng)學習了《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》等審計法規(guī)和基礎(chǔ)理論，并結(jié)合工作實踐寫出了《突出審計工作重點，控制工程造價》等調(diào)研文章，做到學以致用。經(jīng)過這些學習，吸取了外地的經(jīng)驗，了解到審計工作發(fā)展前沿，審計工作新技術(shù)新方法，筑牢了依法審計、事實求是的審計理念。四是走出去學習，學習領(lǐng)導方法，增強工作使命感。年8月市局呂局長帶隊組織區(qū)縣局長到內(nèi)蒙等地學習經(jīng)濟責任績效審計。年9月到中央審計署參加了地市區(qū)縣審計局局長培訓班，聽了五位署領(lǐng)導的授課，深知肩上責任重大和當好局長的差距，增強了工作的責任意識和工作使命感。五是加強政治學習，使審計工作不偏離方向。三年來學習了黨的十七屆四、五、六中全會精神，學習了區(qū)委加強作風建設(shè)、加強文化建設(shè)的決定，認真閱讀了《新湘評論》等期刊，增強了自己的政治自覺和政治自信，使審計工作不偏離區(qū)委、政府工作中心，把審計工作置于區(qū)人大監(jiān)督之下。

二、加強隊伍建設(shè)，激活工作動力。

（1）用制度管人理事。上任伊始著手制度建設(shè)，對原有制度取其精化，修訂完善內(nèi)部管理制度三十一項。在對制度組織審計人員認真學習的基礎(chǔ)上，發(fā)到?位審計人員手中。三年來同志們對照制度去工作，以此去監(jiān)督局長對制度的執(zhí)行。在工作中認真按制度辦事，執(zhí)行制度無偏差，做到了用制度管人理事。（2）用情感疑集人心。工作之余經(jīng)常與同志們交流工作收獲，談論工作體會，分享工作成果。談論人生目標，增強對審計工作的情趣和情結(jié)，同志們工作遇有阻力及時給予排除，心中遇有不快及時幫助化解，家庭困難盡力幫扶，家庭矛盾出面調(diào)停，家人生病到醫(yī)院探望。三年化解家庭矛盾三起，探望同志及家人十五次，解決家庭困難六批次。（3）用獎勵機制鼓動人心。在現(xiàn)行體制下局長給同志們不能解決政治侍遇，要調(diào)動工作積極性，只能按現(xiàn)行政策制定適當?shù)莫剟钪贫?，去解決干多干少一個樣，干與不干一個樣的問題。制定了實施審計項目按完成數(shù)量、質(zhì)量進行獎勵，基本建設(shè)投資項目審計按審減額進行獎勵。對優(yōu)秀審計項目、審計論文、審計宣傳報導給予適當獎勵。現(xiàn)在出現(xiàn)了爭項目作的多了，同志們的工作熱情高漲。（4）用公平正義感召人心。三年來在評先評優(yōu)、獎勵兌現(xiàn)、探望病人等方面都是堅持一個標準，不拉派不搞熟人政策，遇事一視同人。審計項目的審定、重大決策、大額財務支出一律實行集體研究，不搞局長說了算的家長式作法。用公平正氣感召?一位審計人員，實現(xiàn)了團隊合力的形成。

我2008年9月當選為鎮(zhèn)人大代表，當代表以來，積極履行代表職責，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)社區(qū)廣大居民齊奔富裕之路，工作中做出了一定的成績。現(xiàn)述職如下：

一、認真學習，提升修養(yǎng)強素質(zhì)

作為一名人大代表、社居委主任，我深知學習的重要性，為此，我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習，著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學習鎮(zhèn)人代會決議、決定，提高依法行使代表職權(quán)能力，增強當好人民代表的主人翁責任感和光榮感，堅定了做好代表工作的信心；二是加強業(yè)務知識學習，注重理論聯(lián)系實際、注重調(diào)查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動，使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高；三是堅持理論聯(lián)系實際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動了社區(qū)各項工作的開展。

二、身體力行，履職盡責促推進

作為代表就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為民負責，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認真審議各項工作報告，對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態(tài)度。去年以來，結(jié)合鎮(zhèn)人大開展的“12345”工程，積極參加代表小組會議；認真撰寫學習心得；每年聯(lián)系和幫扶3個貧困戶；參加了鎮(zhèn)人大組織的十八崗農(nóng)業(yè)示范園視察、朱郢樊洼復建樓建設(shè)視察等一系列視察活動；每年給政府提5條建議或意見，得到了鎮(zhèn)人大的重視和認可。

三、立足本職，注重實效促發(fā)展

尊敬的各位領(lǐng)導、各位代表、同志們：

根據(jù)會議安排，我作為本屆縣人大代表就一年來履行代表職責、扎實為民辦好事、辦實事作如下發(fā)言，如有不妥之處，望批評指正。

我當選本屆縣人大代表后，按人大代表職責，積極宣傳黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹執(zhí)行憲法和法律法規(guī)，并通過與基層群眾走訪、座談、接觸等多種形式，聽取和反映群眾的意見和要求，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系。在任人大代表期間，我作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的主要負責人，大力推進“走基層”和干部駐村活動，積極開展掛聯(lián)村貧困戶幫扶工作，帶領(lǐng)住建系統(tǒng)全體干部職工在為民辦實事、做好事上狠下功夫，縣城、小城鎮(zhèn)、中心村、聚居點四級新型城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建，農(nóng)村危舊房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)等民生工程強力推進，人居環(huán)境不斷改善。主要做了以下工作。

一、心為民想，認真提交批評建議意見。在任縣人大代表期間，我時刻心想人民，不忘人大代表職責，經(jīng)常以人大代表的身份走進城鎮(zhèn)社區(qū)、新農(nóng)村聚居點和市政項目建設(shè)施工現(xiàn)場與群眾促膝談心，并針對群眾十分關(guān)心的城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施項目建設(shè)，完善市政功能，改善人居環(huán)境等問題展開走訪調(diào)查，認真聽取群眾意見，取得第一手資料，每年在“兩會”期間都要提交1至2個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的批評建議意見，所提批評建議意見得到縣人大常委會的采納和充分肯定。如盡快開工建設(shè)簡家壩廊橋下穿人行道和中嘴大橋至“七一”中學濱河路、縣城“八大溝”環(huán)境整治等城市建設(shè)的建議意見，得到了縣委縣府的高度重視，并列入了2014年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動項目；目前縣城“八大溝”環(huán)境整治已經(jīng)結(jié)束，簡家壩廊橋下穿人行道和中嘴大橋至“七一”中學濱河路已完成項目前期工作，即將開工建設(shè)。

二、情為民系，扎實做好掛聯(lián)幫扶工作。在深入開展“掛包幫”活動和萬民干部下基層、轉(zhuǎn)作風·惠民生·解難題活動中，按“精準扶貧”和“不落下一戶貧困戶”的要求，我身體力行，多次深入掛包的鎮(zhèn)村，以及干部駐村的鄉(xiāng)村、村和鄉(xiāng)村、村進行了實地座談調(diào)研，幫助村社制定了三年幫扶發(fā)展規(guī)劃，充分利用住建系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善人居環(huán)境，做到幫扶措施落實落地。我十分關(guān)心掛聯(lián)的鎮(zhèn)村三社兩戶結(jié)對幫扶貧困戶，針對他們的貧困情況，分析貧困原因、制定脫貧計劃，引導他們發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，增加資金收入；并不定期地對兩戶結(jié)對幫扶戶進行走訪慰問，指導他們大力發(fā)展蔬菜、果樹等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，幫助改造土坯房住房，改善了住居環(huán)境；兩戶結(jié)對幫扶戶戶均增收達5000元以上，確保了掛聯(lián)幫扶取得實實在在的效果。

三、事為民辦，切實抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)?？h住建局作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面人大代表議提案辦理的承辦單位，我高度重視，對每一份批評建議意見都認真研究，分類辦理。特別是在群眾十分關(guān)心和反映強烈的問題如市政設(shè)施功能配套和保障性住房建設(shè)方面狠下功夫，并取得了突破性進展。一是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施功能配套逐步完善。2014年度完成了縣城新區(qū)市政道路、橋梁、防洪堤等跨年度市縣重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)，簡家壩大橋提前竣工使用；完成了片區(qū)至道路、城市公廁專項整治，以及廣場改造和清溪溝、片區(qū)、片區(qū)排水設(shè)施及道路整治工程；對外免費開放公廁20座，整治提升背街小巷5條，增設(shè)停車位1500個，綠地增加30000?，縣城東西溝至繞城路和小壩溝、黑潭溝等接口道路全部實現(xiàn)硬化。二是保障性住房加快建設(shè)。6552套保障性住房續(xù)建工程已全面竣工使用；其中230套農(nóng)民工公租房已按程序并通過搖號方式分配入住。2014年度10444戶城市棚戶區(qū)改造目標任務的40個項目已由城市延伸到、正直等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已全面開工建設(shè)；農(nóng)村廉租住房建設(shè)已經(jīng)啟動，進城務工的農(nóng)民工公租房已進入制度化軌道，中低收入家庭住房難問題已逐步緩解。三是農(nóng)村危舊房改造逐年遞增。按照逐年啟動、鞏固、提升的思路，圍繞率先建成秦巴山片區(qū)扶貧攻堅示范縣目標，加快新村和聚居點建設(shè)；2014年度基本建成紅頂社區(qū)、玉柏、上營等幸福美麗新村7個、新建聚居點75個，建成巴山新居1.5萬戶。牽頭組織實施的7500戶農(nóng)村危舊房改造于去年9月提前入住，聚居人口約2萬余人。四是加快拆遷安置還房建設(shè)。2014年度紅塔新區(qū)、紅光山、東城大廈、東榆工業(yè)園區(qū)、正直鎮(zhèn)寶塔新區(qū)等9個拆遷還房安置點建面34.1073萬?開工建設(shè)；已竣工安置房21.5萬?，已安置被征收戶1951戶，占被安置戶的48%。

同志們：

剛才，各位代表踴躍發(fā)言，講了一些很好的意見，提出了一些很好的建議。這些建議涉及開發(fā)建設(shè)大局和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的多個方面，非常符合我市實際，說明大家都事先進行了深入調(diào)研，掌握了大量翔實的第一手資料，充分反映了各位代表參政議政、為民代言的敬業(yè)奉獻精神，聽了以后很受啟發(fā)。會后，我們將對各位代表提的建議進行認真整理匯總，轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，并加大督辦力度，力求落到實處，收到實效。會議開始時，三民同志已經(jīng)把市人大常委會今年以來的工作向各位代表作了詳細通報，下面，我就當前開發(fā)建設(shè)的形勢和我們?nèi)舜笏鶕摰娜蝿眨v三點意見。

一、認清形勢，振奮精神，進一步堅定加快推進開發(fā)建設(shè)的信心和決心

當前，高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)進入國家戰(zhàn)略層面，標志著經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的歷史階段，這是千載難逢的重大歷史機遇，也必將成為經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上的一個里程碑?？梢灶A料，隨著國家戰(zhàn)略的實施，必將拉開大開發(fā)、大建設(shè)的格局，必將快速崛起，成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈一個重要的增長極。幾年來，我們一直致力于開發(fā)建設(shè)，重點推進“四區(qū)一城”、“三路兩港一場”、“三網(wǎng)”綠化等主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步創(chuàng)新推進開發(fā)建設(shè)的體制機制，取得了重要進展，初步拉開了開發(fā)建設(shè)的格局。在內(nèi)部抓開發(fā)建設(shè)的同時，我們努力向上爭取政策支持，特別是3月份以來，在國家制定開發(fā)建設(shè)規(guī)劃過程中，積極向省委、省政府和國家有關(guān)部委提出建議。從目前的情況來看，我們提出的8條政策方面的建議，包括：開展土地管理改革創(chuàng)新試點、開展資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)綜合改革配套試點、設(shè)立開發(fā)建設(shè)銀行、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、設(shè)立國家級對外開發(fā)科技平臺、建立保稅物流中心，基本上都寫入了國家規(guī)劃。所有這些都為我們的今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

當前我們面臨的歷史機遇非常難得，在看到重大歷史機遇的同時，必須更加深刻地認識到所肩負的歷史使命和重大責任，必須更加清醒地認識到由于國際金融危機的影響我市面臨的嚴峻經(jīng)濟形勢。黃河三角開發(fā)建設(shè)在國家戰(zhàn)略層面推進以后，我們所做的工作就是在履行國家賦予的職能，建設(shè)國家級的經(jīng)濟區(qū)，能否把國家級經(jīng)濟區(qū)搞好，不僅關(guān)系到，也關(guān)系整個和全國的大局。所以說，壓力是巨大的，使命是神圣而艱巨的。開發(fā)建設(shè)是全市各級各部門和全市人民的共同責任，共同歷史使命。市人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，具有其他國家機關(guān)不可替代的重要作用，在整個開發(fā)建設(shè)中必將擔負非常重要的責任，應當更好地履行職能，發(fā)揮在科學決策、法律監(jiān)督、工作推進等方面的重要作用。通過人大及其常委會把各級人大代表和全市人民群眾的積極性、創(chuàng)造性充分地調(diào)動起來，共同推進開發(fā)建設(shè)的宏偉事業(yè)。一是必須加強對重大問題的研究，及時提出意見建議，積極為市委科學決策、正確決策當好參謀，避免重大失誤，特別是通過法定程序，及時把市委的決策變?yōu)槿腥嗣竦囊庵?，確保決策的順利實施。二是必須進一步強化監(jiān)督職能，通過聽取審議專項工作報告、開展視察調(diào)研等方式，督促各項重大工作向前順利推進。三是必須充分發(fā)揮人大代表的作用。人大代表是我市各個方面和各個階層的優(yōu)秀分子，要組織引導廣大代表在開發(fā)建設(shè)中積極作為，參與大局，建言獻策，同時，在各自的工作崗位上努力工作，建功立業(yè)。人大在開發(fā)建設(shè)過程中使命光榮，責任重大；人大代表作為人民代表大會的主體，更是責無旁貸。因此，我們各級人大代表都要進一步認清形勢，提高認識，以加快推進開發(fā)建設(shè)為己任，立足本職，敬業(yè)奉獻，發(fā)揮職能，貢獻力量，齊心協(xié)力把高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)按照國家戰(zhàn)略的要求加快推進。

二、率先垂范，凝聚合力，勇?lián)_發(fā)建設(shè)的使命和責任

各位代表，同志們：

新一屆代表都是經(jīng)過層層嚴格把關(guān)選舉產(chǎn)生的，其政治素質(zhì)、文化水平和年齡結(jié)構(gòu)，比往屆都有明顯提高和優(yōu)化，這為做好人大工作提供了重要基礎(chǔ)和條件。同時還應看到，黨的十七大對人大工作提出的新任務，《監(jiān)督法》對人大和代表工作提出的新要求，和諧社會、民主法制建設(shè)加快發(fā)展的新形勢，使人大工作尤其是代表工作面臨著新的機遇和考驗。新一屆市人大常委會代表工作的指導思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，以憲法、監(jiān)督法、代表法等法律為依據(jù)，以增強工作實效為核心，健全完善代表工作機制，加強小組陣地建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，保障和推動代表工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為推進民主法制建設(shè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

下面，我就做好新形勢下的代表工作講幾點意見。

一、加強學習鍛煉，不斷提高執(zhí)行代表職務的素質(zhì)和能力

作為地方國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表，其主要職責是代表本行政區(qū)域及全體人民群眾的意愿，參與地方國家事務的管理。在人民代表大會會議期間，審議本級國家機關(guān)的工作報告，審查批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算，表決各項決議決定，提出議案及建議、批評和意見，選舉地方國家機關(guān)領(lǐng)導人員和組成人員；閉會期間，要廣泛聯(lián)系人民群眾，聽取和反映他們的意見和建議，并在本職工作中發(fā)揮模范帶頭作用。從代表的權(quán)利和職責看，這幾條都離不開對上下情的廣泛了解和正確把握。因此，代表要履行好法律賦予的神圣職責，必須把加強學習、增強綜合素質(zhì)作為必修課程。一要學理論。理論上的高度，決定了對問題認識的深度和開展工作的力度。各位代表要擠時間學習中國特色社會主義理論和人民代表大會制度等理論知識。當前，要深入學習黨的十七大、省九次黨代會、市七次黨代會精神以及全國“兩會”和省、市人代會精神，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。二要學法律。人大代表依法行使職權(quán)，首先要懂法，學會依法辦事。這是從事代表工作的基本功。要認真學習憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法等與人大代表工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高依法履行代表職務的能力。三要學習代表工作知識和技能。如怎樣廣泛聯(lián)系群眾，怎樣審議報告，怎樣提出議案和建議，如何開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研等。四要學習包括現(xiàn)代科技、金融在內(nèi)的各方面知識。人大工作和代表工作涉及方方面面，掌握各方面的知識，既是適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是履行好代表職責的客觀要求。

上述四個方面的內(nèi)容，理論是方向、是指南，是黨領(lǐng)導下的具有中國特色社會主義的路線方針政策；法律是武器，是履行代表職責所必備的常識；各方面知識是助手、是助推器，它能夠活躍和豐富思維；技能是方法、是工作力，是前三方面內(nèi)容的融會貫通。全面統(tǒng)籌地掌握上述四方面內(nèi)容，人大代表工作就會大有作為，人大工作就會創(chuàng)新發(fā)展。

我受縣人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

年的主要工作回顧

年，是勝利完成規(guī)劃，為規(guī)劃啟動奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。常委會在中共納雍縣委的領(lǐng)導下，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治縣有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局依法履行職責，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推進我縣社會主義民主法制建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻。

一、服務大局，促進發(fā)展，依法履職有新作為

常委會圍繞服務大局、促進發(fā)展、關(guān)注民生的工作思路，把關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會以及全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點問題作為監(jiān)督工作的重點，不斷改進監(jiān)督方式方法，進一步提高監(jiān)督實效。有效促進了“一府兩院”依法行政、公正司法。

1、圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，不斷加大工作監(jiān)督力度。常委會聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況及預算調(diào)整情；聽取和審議了安全生產(chǎn)、人口與計劃生育、教育管理、農(nóng)村合作醫(yī)療、水庫移民搬遷、社會治安整治、環(huán)境保護、公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等方面的專題工作報告。在審議工作報告過程中，著力抓好會前調(diào)研、會中審議、會后反饋、跟蹤督辦四個環(huán)節(jié)，注重實效，較好地促進了“一府兩院”的工作。

一、統(tǒng)一思想，高度重視。開展人大評議，是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措，對推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、和評議是法律要求我們應盡的義務，是對我們?nèi)w國土工作人員進一步轉(zhuǎn)變作風的一次促進。為此，我們將把迎接人大評議作為下半年的一項重要工作來抓，我們將精心組織，周密部署，強化“迎接評議”的各項措施，做到迎評議、促工作。我們將端正態(tài)度，正確對待，做到思想認識到位，配合措施到位，工作責任到位，主動積極、虛心誠懇地接受人民代表對國土資源所各項工作的評議。

二、突出重點，真抓實干，以實際行動來接受評議。評議既是壓力，又是動力。一是要把迎議工作和正在開展的學習科學發(fā)展觀第三階段學教活動緊密結(jié)合起來。認真查找自身在工作作風、思想作風、紀律作風、履行崗位職責、依法行政等方面存在的各種不足和差距。把提高服務質(zhì)量和工作效率、作為落實科學發(fā)展觀的著眼點和落腳點、突出、保紅線、強服務、惠民生等三個方面的重點問題，提高自身的政治和理論素養(yǎng)，增強工作的前瞻性和創(chuàng)造性，促進依法辦事，依法行政，從而提高服務水平，更好地團結(jié)人民群眾，當好人民的公仆。二是要圍繞年初縣國土資源局提出的工作目標和鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作任務，對照國土資源所的工作實際，把接受評議與推進重點工作結(jié)合起來，著重抓好二次土地調(diào)查、第二次土地利用總體規(guī)劃修編、土地執(zhí)法動態(tài)巡查、土地信訪糾紛調(diào)處等重點難點工作，三是要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來，以建設(shè)服務型窗口為目標，強化發(fā)展意識、服務意識，增強決策的科學性，提高辦事的規(guī)范性、透明度，努力實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風的改進。四是要扣緊評議內(nèi)容，把良好的精神面貌和工作作風體現(xiàn)在實實在在的行動中，體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上，體現(xiàn)在服務保增長、保發(fā)展、保紅線、保穩(wěn)定的本領(lǐng)上，讓代表們在評議中看到我們的進步，讓人民群眾對我們的工作感到滿意。

三、虛心接受意見，積極整改。評議的目的是改進作風、促進工作，提高我們服務經(jīng)濟的水平和依法行政的能力。為此，要結(jié)合評議工作，積極主動地開展自查自糾，全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失，特別是要十分注重自我反思，自我剖析，擺問題，找原因，挖根源，定措施；要敢于正視工作中存在的問題，虛心接受群眾的批評和意見，針對人大代表提出的批評和建議，我所將高度重視，認真整改，少強調(diào)客觀原因，多找主觀不足，我們將在整改過程中堅持做到責任領(lǐng)導、責任人、整改措施、整改時限“四落實”。屬于個別的問題要落實到單位、到個人，提出整改要求；落實整改目標；屬于共性的問題要剖清根源，查出原因，提出整改措施，制訂整改方案，全面加以整改。確保整改工作不走過場、不流于形式，取得實效。整改結(jié)果接受廣大人大代表和群眾的檢驗。

四、務求實效，建立長效機制。切實將整改工作落到實處。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強烈的國土資源管理上的熱點和難點問題上取得明顯成效;二是在提高國土資源隊伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把國土資源管理工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾的需求中去，在“保發(fā)展、保紅線、保穩(wěn)定”和提高各項工作效率上有明顯成效；四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效；五是力爭在文明服務、優(yōu)質(zhì)服務、主動服務上有明顯成效。并要針對這次暴露出來的突出性問題和整改情況，建立長效機制，從而確保評議工作促進工作、推進發(fā)展，取得實實在在的效果。

鎮(zhèn)人大將國土資源所列為今年的人大工作評議對象，是我們改進不足、樹新形象的良好契機，也是對國土所工作的關(guān)心、支持和一次全面檢閱，更是促進國土資源管理工作再上新臺階的一種鞭策和促進。在此，我代表國土資源所干部向一貫關(guān)心、重視和支持國土資源管理工作的各位領(lǐng)導、各位代表、表示衷心地感謝!并真誠歡迎鎮(zhèn)人大對我所工作開展評議監(jiān)督、下面，我就人大評議過程中我所如何做好迎接評議各項工作作如下表態(tài)：

各位領(lǐng)導、各位代表、主動接受人大評議是我們我們的責任，我們要以這次評議為動力，全力以赴配合此次評議工作，以開誠布公的態(tài)度開展評議，以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改，改進工作，不斷推進我們各項工作努力把我所的國土資源管理工作推向一個新的水平，為**經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻

同志們：

今天這次會議的主題是，加強人大常委會及機關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。現(xiàn)在，我就如何做好新時期的人大工作講幾點意見，與同志們共勉。

一、提高認識，把思想迅速統(tǒng)一到新一屆人大黨組的要求上來

在春節(jié)前召開的市十七屆人大一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會及其領(lǐng)導班子，同時成立了新一屆人大常委會黨組，為做好新形勢下的人大工作提供了堅強的組織領(lǐng)導保證。為此，人大常委會全體組成人員以及人大機關(guān)全體工作人員要盡快適應換屆后的新形勢，適應下一步面臨的新任務，迅速把思想認識統(tǒng)一到新一屆人大常委會領(lǐng)導班子和人大黨組的工作要求與工作部署上來。

第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展人大工作、做好人大工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。人大工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導，履行人大職責、發(fā)揮人大作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強領(lǐng)導為前提。人大常委會及其機關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位，確保人大工作在市委的堅強領(lǐng)導下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。

第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展人大工作。市人大常委會是市委領(lǐng)導下的地方最高國家權(quán)力機關(guān)。人大工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市人大常委會及其機關(guān)應有的貢獻。