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同志們：

剛才，各位代表踴躍發(fā)言，講了一些很好的意見，提出了一些很好的建議。這些建議涉及開發(fā)建設(shè)大局和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的多個方面，非常符合我市實際，說明大家都事先進行了深入調(diào)研，掌握了大量翔實的第一手資料，充分反映了各位代表參政議政、為民代言的敬業(yè)奉獻精神，聽了以后很受啟發(fā)。會后，我們將對各位代表提的建議進行認(rèn)真整理匯總，轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，并加大督辦力度，力求落到實處，收到實效。會議開始時，三民同志已經(jīng)把市人大常委會今年以來的工作向各位代表作了詳細(xì)通報，下面，我就當(dāng)前開發(fā)建設(shè)的形勢和我們?nèi)舜笏鶕?dān)負(fù)的任務(wù)，講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，振奮精神，進一步堅定加快推進開發(fā)建設(shè)的信心和決心

當(dāng)前，高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)進入國家戰(zhàn)略層面，標(biāo)志著經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的歷史階段，這是千載難逢的重大歷史機遇，也必將成為經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上的一個里程碑?？梢灶A(yù)料，隨著國家戰(zhàn)略的實施，必將拉開大開發(fā)、大建設(shè)的格局，必將快速崛起，成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈一個重要的增長極。幾年來，我們一直致力于開發(fā)建設(shè)，重點推進“四區(qū)一城”、“三路兩港一場”、“三網(wǎng)”綠化等主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步創(chuàng)新推進開發(fā)建設(shè)的體制機制，取得了重要進展，初步拉開了開發(fā)建設(shè)的格局。在內(nèi)部抓開發(fā)建設(shè)的同時，我們努力向上爭取政策支持，特別是3月份以來，在國家制定開發(fā)建設(shè)規(guī)劃過程中，積極向省委、省政府和國家有關(guān)部委提出建議。從目前的情況來看，我們提出的8條政策方面的建議，包括：開展土地管理改革創(chuàng)新試點、開展資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)綜合改革配套試點、設(shè)立開發(fā)建設(shè)銀行、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、設(shè)立國家級對外開發(fā)科技平臺、建立保稅物流中心，基本上都寫入了國家規(guī)劃。所有這些都為我們的今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前我們面臨的歷史機遇非常難得，在看到重大歷史機遇的同時，必須更加深刻地認(rèn)識到所肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，必須更加清醒地認(rèn)識到由于國際金融危機的影響我市面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢。黃河三角開發(fā)建設(shè)在國家戰(zhàn)略層面推進以后，我們所做的工作就是在履行國家賦予的職能，建設(shè)國家級的經(jīng)濟區(qū)，能否把國家級經(jīng)濟區(qū)搞好，不僅關(guān)系到，也關(guān)系整個和全國的大局。所以說，壓力是巨大的，使命是神圣而艱巨的。開發(fā)建設(shè)是全市各級各部門和全市人民的共同責(zé)任，共同歷史使命。市人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，具有其他國家機關(guān)不可替代的重要作用，在整個開發(fā)建設(shè)中必將擔(dān)負(fù)非常重要的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)更好地履行職能，發(fā)揮在科學(xué)決策、法律監(jiān)督、工作推進等方面的重要作用。通過人大及其常委會把各級人大代表和全市人民群眾的積極性、創(chuàng)造性充分地調(diào)動起來，共同推進開發(fā)建設(shè)的宏偉事業(yè)。一是必須加強對重大問題的研究，及時提出意見建議，積極為市委科學(xué)決策、正確決策當(dāng)好參謀，避免重大失誤，特別是通過法定程序，及時把市委的決策變?yōu)槿腥嗣竦囊庵?，確保決策的順利實施。二是必須進一步強化監(jiān)督職能，通過聽取審議專項工作報告、開展視察調(diào)研等方式，督促各項重大工作向前順利推進。三是必須充分發(fā)揮人大代表的作用。人大代表是我市各個方面和各個階層的優(yōu)秀分子，要組織引導(dǎo)廣大代表在開發(fā)建設(shè)中積極作為，參與大局，建言獻策，同時，在各自的工作崗位上努力工作，建功立業(yè)。人大在開發(fā)建設(shè)過程中使命光榮，責(zé)任重大；人大代表作為人民代表大會的主體，更是責(zé)無旁貸。因此，我們各級人大代表都要進一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，以加快推進開發(fā)建設(shè)為己任，立足本職，敬業(yè)奉獻，發(fā)揮職能，貢獻力量，齊心協(xié)力把高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)按照國家戰(zhàn)略的要求加快推進。

二、率先垂范，凝聚合力，勇?lián)_發(fā)建設(shè)的使命和責(zé)任

人大代表是全市各行各業(yè)的帶頭人，是社會各界的精英和骨干，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，擔(dān)負(fù)起人民群眾的殷切期望，積極投身開發(fā)建設(shè)，在各個崗位上作出表率、當(dāng)好標(biāo)兵。我認(rèn)為，人大代表的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是模范帶頭作用。人大代表的地位、職責(zé)、使命以及先進性、代表性要求，決定了人大代表必須時時、事事、處處當(dāng)好群眾的表率，在各個方面起模范帶頭作用。多年來，我市各級人大代表在自己的生產(chǎn)和工作實踐中，盡代表職責(zé)，展代表風(fēng)采，爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)的模范、遵紀(jì)守法的模范、聯(lián)系群眾的模范、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的模范、推進開發(fā)建設(shè)的模范，涌現(xiàn)出了許許多多的優(yōu)秀分子。李建華、王孟梅就是其中的杰出代表。當(dāng)前，我們在全市深入開展了以“企業(yè)學(xué)華泰、企業(yè)管理者學(xué)李建華，農(nóng)村學(xué)王道、農(nóng)村干部學(xué)王孟梅，機關(guān)、事業(yè)單位黨員干部向李建華、王孟梅同志學(xué)習(xí)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動。我們要充分認(rèn)識開展“雙學(xué)”活動的重要意義，積極行動起來，帶頭掀起學(xué)習(xí)熱潮，帶頭踏踏實實做好本職工作，以自身的模范行動，宣傳群眾、教育群眾、團結(jié)群眾、影響帶動群眾，把人民群眾中蘊藏的智慧凝聚起來，把全市上下、方方面面的力量凝聚起來，形成萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍，共同致力于開發(fā)建設(shè)。二是依法履職作用。人大代表來自社會的各個方面，生活、工作在群眾之中，最了解群眾的所思、所想、所求、所盼，是黨和國家機關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立宗旨觀念，切實關(guān)注民生，深入調(diào)查研究，真正做到想群眾所想、及群眾所及、做群眾所需，貼近民生干事，圍繞民生履職，勇于為民代言，切實當(dāng)好關(guān)注群眾利益的“貼心人”、替群眾排憂解難的“熱心人”和反映群眾意愿的“代言人”，努力使執(zhí)行代表職務(wù)的過程變成聯(lián)系群眾、反映民意、集中民智的過程，暢通黨和政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，為黨和政府準(zhǔn)確把握群眾脈搏、實行科學(xué)決策提供依據(jù)，督促解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。目前，開發(fā)建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，經(jīng)濟建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，我們要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和民本意識，緊緊圍繞黨委中心工作，立足本職崗位，嚴(yán)格依法履職，積極參加人大及其常委會組織的視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評議等活動，積極參加社會監(jiān)督、行風(fēng)評議等社會監(jiān)督活動，積極參政議政提出針對性、實效性、可操作性強的高質(zhì)量議案建議，反映民意，化解矛盾，保障民生，維護穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進開發(fā)建設(shè)獻計出力。

三、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷提升履行代表職責(zé)的能力和水平

學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長才干、做好工作的重要途徑和基礎(chǔ)。市人大代表既代表人民行使國家權(quán)力，是人民利益和意志的體現(xiàn)者，又是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的實踐者，重任在肩，職責(zé)神圣，任務(wù)艱巨，責(zé)無旁貸。只有不斷加強學(xué)習(xí)，了解國際國內(nèi)的新形勢，了解開發(fā)建設(shè)的新任務(wù)，始終保持思維方式上的與時俱進，才能提高政策理論水平，提高依法履職能力，堅定正確方向，跟上時代步伐，圍繞中心大局開展工作。因此，各位代表要本著真學(xué)管用的原則，結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、黨的方針政策，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識、履行代表職務(wù)的方式方法，不僅要向書本學(xué)習(xí)，也要深入群眾、深入基層，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)中干、干中學(xué)，理論結(jié)合實踐，增長工作才干，真正把學(xué)習(xí)與應(yīng)用結(jié)合起來，做到學(xué)以致用，提升素質(zhì)，夯實履職根基。