導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在人大及機關(guān)干部會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議的主題是，加強人大常委會及機關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)人大工作新局面?，F(xiàn)在，我就如何做好新時期的人大工作講幾點意見，與同志們共勉。

一、提高認識，把思想迅速統(tǒng)一到新一屆人大黨組的要求上來

在春節(jié)前召開的市十七屆人大一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時成立了新一屆人大常委會黨組，為做好新形勢下的人大工作提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，人大常委會全體組成人員以及人大機關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認識統(tǒng)一到新一屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和人大黨組的工作要求與工作部署上來。

第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展人大工作、做好人大工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。人大工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行人大職責(zé)、發(fā)揮人大作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強領(lǐng)導(dǎo)為前提。人大常委會及其機關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保人大工作在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。

第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展人大工作。市人大常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機關(guān)。人大工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市人大常委會及其機關(guān)應(yīng)有的貢獻。

第三，要講原則，做到在言行上始終與人大黨組保持高度統(tǒng)一。人大常委會黨組是市委領(lǐng)導(dǎo)下的人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們必須堅持在言行上與人大黨組保持高度統(tǒng)一，這是一條重要原則。人大常委會的組成人員和機關(guān)的全體同志，無論在什么場合，都要在思想上特別是言行上與人大黨組保持高度一致，做到認識一致、口徑一致、行動一致。在一些具體問題的認識上，各位同志認識問題的角度、深度和廣度可以有差異，但在一些原則問題上、重大問題上必須和黨組織保持高度一致，始終維護人大常委會的整體利益。在這一點上，我們歷屆人大常委會的同志都做得很好，我們要繼承和發(fā)揚這個好的作風(fēng)和傳統(tǒng)。尤其是新一屆人大常委會剛剛成立，這個時期是一個特殊時期，是一個工作的傳承對接期，希望大家在這個方面更要注意，包括在說話、辦事、表態(tài)上，都要以我們整個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)整體利益為前提，都要言語謹慎、行為規(guī)范。具體要做到四個“正確對待和評價”：一是正確地對待過去。歷屆人大常委會和老領(lǐng)導(dǎo)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，是我們事業(yè)的寶貴財富。我市2011年全市GDP達到了385億元，地方財政收入達到23.1億元，這個成績的取得，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是與歷屆人大常委會的工作分不開的，與歷屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的努力工作分不開的。我們整個是一盤棋、一個整體，我們的工作體現(xiàn)在整體效果上，也體現(xiàn)在整體效益上，這一點毋庸置疑。歷屆人大常委會和老領(lǐng)導(dǎo)，在事業(yè)上給我們創(chuàng)造了業(yè)績，在工作上給我們積累了豐富的經(jīng)驗，在思路上給我們奠定了良好的基礎(chǔ)，這些都是我們干好事業(yè)的寶貴財富。對老領(lǐng)導(dǎo)的貢獻不能忘，對老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)不能丟。下一步，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯M成人員和機關(guān)工作人員，要對老領(lǐng)導(dǎo)在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、工作上多服務(wù)，讓他們對市人大常委會及其機關(guān)有持續(xù)的歸屬感。我們下一步的工作也需要這些老領(lǐng)導(dǎo)的繼續(xù)支持，這一點我希望大家能達成共識。二是正確地對待現(xiàn)在。新一屆人大常委會的各位同志，都是曾經(jīng)長期擔(dān)任過重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，都具有人品好，作風(fēng)正，能力強，業(yè)績多等特點和優(yōu)勢。人大是很重要的權(quán)力機關(guān)，很重要的工作平臺，到人大工作，是組織上和全體代表對我們的信任。希望新一屆市人大常委會組成人員，把進入新班子作為新起點，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜這個新的平臺給我們提供的機會，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、銳意進取的干事激情，接好事業(yè)棒，跑好接力賽，按照市委的要求，盡職盡責(zé)地完成各項人大職權(quán)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。也希望常委會組成人員和機關(guān)的每一位同志，對新班子和新一屆人大常委會給予充分的信任、充分的支持、充分的配合，把我們共同的事業(yè)來做好，真正用我們的實際行動來展示我們的新形象，創(chuàng)造我們的新業(yè)績，我相信大家有這個能力和素質(zhì)，有這個覺悟，也有這個決心。希望各位同志，在今后的工作中要更好地作為，更好地服務(wù)，用更好的業(yè)績來保障我們?nèi)舜髾C關(guān)的運轉(zhuǎn)，履行好自己的職責(zé)。三要正確地對待同志。同德則同心，同心則同志。同志之間的關(guān)系是當(dāng)今社會最無私、最純潔、最高尚的關(guān)系。我們新進入人大常委會的同志，脾氣、性格等可能有差異，大家要認真地磨合，要多理解、多支持、多尊重、多交流。作為每一個同志來講，要做到容人、容言、容事，要以開闊的胸襟對待每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一個同志，每一個下屬，只有這樣，我們才能營造求同存異、風(fēng)清氣正、和諧舒暢的人大常委會機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)集體。四是正確地對待自己。知人者智，自知者明。在過去的工作崗位上，大家都創(chuàng)造了很好的業(yè)績，但是我們不能躺在過去的功勞簿上，還要為黨的事業(yè)利用好人大工作這個平臺，繼續(xù)做貢獻，繼續(xù)做工作。我們特別是人大常委會的組成人員，要時刻保持冷靜清醒的頭腦和謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，不斷加強學(xué)習(xí)，提升品德修養(yǎng)，注重自我歷練，使常委會組成人員和機關(guān)的每一位同志，都能夠不斷地提高素質(zhì)、水平和能力，為新形勢下的人大工作繼續(xù)貢獻我們的聰明才智，繼續(xù)做出我們的貢獻。

二、履行職責(zé)，把精力迅速集中到干好當(dāng)前工作上來

關(guān)于今后一個時期的人大工作，整體上還要繼承發(fā)揚已有的工作程序和工作經(jīng)驗，具體地說就是要以黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和市第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委決策部署和全市工作大局，依法履行職權(quán)，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實工作，力求監(jiān)督工作有新作為，調(diào)查研究有新成果，代表工作有新思路，機關(guān)建設(shè)有新面貌，開創(chuàng)人大工作的新局面。

第一，要明確人大工作職能。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家事務(wù)的政權(quán)組織形式，代表廣大人民群眾依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。地方組織法規(guī)定了縣級以上地方各級人大常委會的十四項職權(quán)，歸納起來主要有三個方面，就是重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。人大常委會行使職權(quán)必須堅持三個原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)。我們只有首先明確了人大工作的基本要求、原則和職能，才能更好地開展工作。希望大家根據(jù)自己分工的工作，盡快地熟悉業(yè)務(wù)、熟悉法律知識，明確我們的工作職責(zé)，為今后開展好我們的工作奠定基礎(chǔ)。

第二，要做好各項人大工作。一是加強對法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督。保證法律法規(guī)的正確實施，是常委會的一項重要職權(quán)。下步工作中，市人大常委會要加強對“一府兩院”法律法規(guī)實施情況和實踐活動的依法監(jiān)督。在歷屆人大常委會的工作中，這項職能發(fā)揮得很好，既不缺位又不越位，下一步我們要把這個尺度把嚴、把好，繼續(xù)在這方面發(fā)揮我們的作用。通過監(jiān)督，解決有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的問題，營造良好的法治環(huán)境，保障依法治國方略的全面落實。二是圍繞市委決策部署、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)注的事項開展好工作監(jiān)督。要在法律法規(guī)范圍內(nèi)不斷探索監(jiān)督形式，創(chuàng)新監(jiān)督方法，綜合運用聽取審議專項工作報告、調(diào)查視察和執(zhí)法檢查等方式，體現(xiàn)有為監(jiān)督、知情監(jiān)督和和諧監(jiān)督，爭取使人大監(jiān)督更有成效。在工作監(jiān)督中要體現(xiàn)三個方面，一要體現(xiàn)市委意圖，要和市委的工作重心合拍，二要體現(xiàn)“一府兩院”的工作重點，對于重點工作我們要實施監(jiān)督，三要取得良好成效。既要發(fā)揮好我們?nèi)舜蟮淖饔?，又要體現(xiàn)和諧監(jiān)督，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。對于這幾年“一府兩院”的工作，市委是滿意的，市人大常委會是滿意的，人大代表是滿意的。我們開展監(jiān)督就是幫助他們更好地開展工作。三是切實做好人大調(diào)研工作。調(diào)查研究是人大及其常委會的一項基本工作方法，也是每一位常委會組成人員和機關(guān)工作人員的基本功。要根據(jù)人大工作計劃，圍繞市委的決策、市計民生的大事、常委會議題，認真組織調(diào)研組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，認真制定調(diào)研方案，增強調(diào)研的科學(xué)性和針對性。要把調(diào)查研究與視察、執(zhí)法檢查和聽取審議專項工作報告緊密結(jié)合，深入基層，深入實際，掌握第一手材料，這就是我剛才講的知情監(jiān)督。要找出問題的癥結(jié)所在，提出解決問題的方案和具體措施，形成高質(zhì)量的調(diào)查報告，為常委會審議提供依據(jù)，為市委決策提供參考，為“一府兩院”開展工作提出建議。一個機關(guān)的辦文、辦事、辦會能力，體現(xiàn)一個單位的真實水平，也體現(xiàn)一個單位的領(lǐng)導(dǎo)水平，凡是一個單位辦文的水平高，辦會的水平高，這個機關(guān)的水平就高，領(lǐng)導(dǎo)的水平就高。四是切實做好代表工作。代表工作是人大的基礎(chǔ)工作，涉及面很廣，做好代表工作對于我們?nèi)舜蠊ぷ髟鰪娀盍?，密切?lián)系人民群眾具有重要意義。近年來，我市人大代表工作開展得很好，市人大常委會來我市召開了多次現(xiàn)場會。下一步，我們在人大代表工作上可以多搞一些探索。只有把代表工作抓上去了，人大工作的發(fā)展才有活力。要加強代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全面提高代表履職能力；要創(chuàng)新工作機制，充分調(diào)動代表履職積極性；要豐富代表活動內(nèi)容，增強代表履職實效。

第三，要傳承人大工作經(jīng)驗。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。通過多年的實踐和探索，人大常委會及其機關(guān)有良好的思想作風(fēng)和切實的工作思路。特別是剛剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，為人大常委會的自身建設(shè)和日常工作做出了很大的貢獻，我們應(yīng)該感謝他們。崔紅旗同志在第一副主任崗位上辛勤工作了9年時間，把我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯鞣矫娴墓ぷ魍葡蛄艘粋€新的階段，他有著豐富的工作經(jīng)驗和良好的工作方法，這些寶貴財富值得我們認真地學(xué)習(xí)和借鑒，需要很好地繼承和發(fā)揚。對于過去的工作和過去的領(lǐng)導(dǎo)，我們都要歷史地看、全面地看、客觀地看、公正地看，要看大節(jié)、看主流、看功績、看經(jīng)驗。我們常委會的組成人員和機關(guān)的全體同志都要堅持實事求是、公道正派地評價和對待過去的每一件事和每一位領(lǐng)導(dǎo)，這一點我們一定要堅持好，決不允許信口開河、亂加評論。我們要充分地尊重老領(lǐng)導(dǎo)，支持老領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心老領(lǐng)導(dǎo)，多肯定、多稱贊，多繼承、多發(fā)揚，通過我們的努力，創(chuàng)造更加和諧的氣氛。

第四，要探索新的工作途徑。不同的形勢和任務(wù)決定著不同時期的責(zé)任和使命。我們要根據(jù)新的形勢、新的情況和新的任務(wù)來謀劃新一年的工作。要與時俱進，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)履行我們的職責(zé)。我們不能讓人大工作在我們的手中停滯不前，形勢不允許、黨不允許、人民不允許、我們自己也不允許。我們要根據(jù)市委的要求，在發(fā)揚光大過去優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢和新任務(wù)，繼續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，完善思路和措施，確保人大常委會正確履行職責(zé)，把人大工作繼續(xù)推向前進。

三、提升素質(zhì)，把要求迅速體現(xiàn)到建設(shè)“三嚴兩高”的新型人大機關(guān)上來

春節(jié)前夕，范福生同志代表市委與新一屆人大常委會、政協(xié)常委會的組成人員就盡快進入角色做好人大和政協(xié)工作進行了集體談話。范書記的講話語重心長，既從政治的高度、又從感情的角度，給我們講了重要意見。對這個談話精神，我們要落實到下步工作中。范書記講話中要求我們要團結(jié)、要創(chuàng)新、要干事、要樹立形象。因此我們每一位同志，都要盡快地進入角色，適應(yīng)新職務(wù)、新崗位、新工作的需要。人大常委會要不斷地加強自身建設(shè)，常委會機關(guān)也要不斷加強自身建設(shè)。對于我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯C關(guān)建設(shè)的要求，一共四個字“三嚴兩高”，“三嚴”就是紀律嚴明、作風(fēng)嚴謹、程序嚴格；“兩高”就是高標準、高效率?！叭龂馈笔菍ぷ鬟^程的要求，“兩高”是對工作結(jié)果的要求。按照市委開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，2月份，我們還要開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動月活動，要把“三嚴兩高”作為學(xué)習(xí)教育活動的重點內(nèi)容，要在原有的基礎(chǔ)上，向新的要求來靠攏。建設(shè)“三嚴兩高”的新型人大機關(guān)具體要做好三點：

一是要加強學(xué)習(xí)，不斷提高水平。由于大家來自不同工作崗位，對人大的理論和業(yè)務(wù)知識還不太熟悉，與人大工作的要求相比還有一定差距。因此，常委會組成人員要深入學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)憲法法律，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識，注重研究和運用學(xué)習(xí)成果，拓寬視野，增長本領(lǐng)，努力成為人大工作的行家里手。常委會機關(guān)工作人員無論工作時間長一些的還是短一些的，也要加強學(xué)習(xí)，不斷提高辦文辦會辦事的能力，以更高的標準和要求來服務(wù)和保障人大整個工作的運轉(zhuǎn)。

二是要歷練作風(fēng)，扎實開展工作。人大常委會是地方國家權(quán)力機關(guān)，在一定意義上是法律的象征、人民權(quán)力的象征，必須保持莊重、權(quán)威、正派、嚴謹?shù)男蜗?。常委會組成人員要堅持走群眾路線，進一步密切與人大代表和群眾的聯(lián)系，把為人民群眾謀利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。要嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到為民務(wù)實、清正廉潔。常委會的各位副主任，在工作上要以身作則、率先垂范、親歷親為。常委會組成人員要以積極的態(tài)度參加常委會會議，認真審議每項議題，提出富有建設(shè)性的審議意見，使會議的審議意見符合法律的要求、符合工作的要求、符合大局的要求。駐會的同志要做好分工的工作，不駐會的同志在干好本職工作的同時，也要積極地參加常委會安排的一些活動，履行好人大常委會組成人員的職責(zé)。機關(guān)各委室的負責(zé)同志是具體工作的第一責(zé)任人，要抓好業(yè)務(wù)，帶好隊伍。對于常委會機關(guān)的工作，要明確任務(wù)是什么，由誰去做，做到什么標準。下一步我們還要制定完善有關(guān)的工作制度，用激勵和約束機制來調(diào)動工作積極性。

三是要團結(jié)協(xié)調(diào)，形成工作合力。人大常委會組成人員以及機關(guān)的全體工作人員，都要講協(xié)調(diào)、講感情、講團結(jié)、講大局。團結(jié)這個詞說起來容易，用心做也不難。這個詞在我們?nèi)粘９ぷ髦?，特別是在一個團隊中，作用很重要。團結(jié)是一個團隊正氣之所在，和諧之源泉，合力之根本。有了團結(jié)就出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出業(yè)績、出感情，也出干部，團結(jié)不好就會形成一盤散沙，就會對每一位同志的身心造成傷害，就會給黨的事業(yè)造成損失。對于我們干好工作，講求團結(jié)一致、協(xié)同合作，打造團隊精神，就是一個重要前提。作為每一位同志來講，團結(jié)也很重要，是每一位同志品德的體現(xiàn)。凡是搞團結(jié)的同志，思想品德、道德品質(zhì)都是高尚的、一流的，凡是不搞團結(jié)的同志，在這方面肯定是有差距的。團結(jié)也是水平的體現(xiàn)。關(guān)乎著一個人溝通協(xié)調(diào)的工作能力。團結(jié)還是方法的體現(xiàn)，我們過去常說，“良言”和“冷語”的關(guān)系，良言一句三九暖，冷語一句六月寒，說話辦事要講求方式方法。只有團結(jié)，常委會才會有更大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，否則就不會形成合力。一個人如果不講團結(jié)，就會離群、就會被邊緣化、就會造成孤單。希望大家都要以團結(jié)為重，以團結(jié)為前提。團結(jié)的目的是干好工作，希望常委會組成人員和機關(guān)的每一位同志都要重視團結(jié)，認識團結(jié)的重要性，以團結(jié)為紐帶共同建設(shè)一個堅強有力的常委會班子，為建設(shè)“三嚴兩高”的機關(guān)工作人員隊伍做出我們每個同志的貢獻。

同志們，新春伊始，萬象更新。讓我們振奮精神，團結(jié)一致，銳意進取，努力開創(chuàng)人大工作的新局面！