一、我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化的演變歷程

1、會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化的背景

作為商業(yè)語言的一種，會計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)主要是為更好地維護(hù)商業(yè)活動(dòng)中各參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化的產(chǎn)生，一方面是為更好地迎合經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，促進(jìn)區(qū)域乃至全球資本市場的加速形成；另一方面則是受到國際貿(mào)易迅猛發(fā)展的影響。每年都有不計(jì)其數(shù)的公司為在國際資本市場上獲取份額，相繼爭取在多個(gè)國家資本主義市場上市，進(jìn)行證券交易。而財(cái)務(wù)報(bào)告的出現(xiàn)主要是為更好地維持資本市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在會計(jì)準(zhǔn)則的約束下，資本市場中的所有參與者均需遵守相關(guān)規(guī)定。也就是說，資本市場的全球化，很大程度上促進(jìn)了各國會計(jì)準(zhǔn)則趨同。在國際貿(mào)易中，會計(jì)信息作為貿(mào)易雙方達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的媒介，其質(zhì)量優(yōu)劣將直接決定貿(mào)易活動(dòng)是否能夠順利開展。受到這一現(xiàn)象的影響，促進(jìn)會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化，則更有利于加快信息交流，盡快掃清國際通用商業(yè)語言方面的障礙。

2、會計(jì)準(zhǔn)則趨同化的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國際貿(mào)易與跨國資本流動(dòng)大量涌現(xiàn)，只有深入了解各類會計(jì)體系的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，才能作出更為合理的評價(jià)。在此背景下，會計(jì)的國際比較逐漸形成，借助會計(jì)的國際比較，人們往往能夠更為準(zhǔn)確地判斷何為優(yōu)秀的會計(jì)管理，如何區(qū)分會計(jì)準(zhǔn)則之間的差別。如此一來，各國會計(jì)準(zhǔn)則通過磨合與協(xié)調(diào)，不斷促進(jìn)趨同化發(fā)展。事實(shí)上，會計(jì)國際協(xié)調(diào)可以視為一種手段，借助這種方法，人們往往能夠更好地辨別與控制會計(jì)實(shí)務(wù)的差異。協(xié)調(diào)與磨合的最終目的，是使各國在會計(jì)準(zhǔn)則方面達(dá)成高度統(tǒng)一，會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)進(jìn)程的加快，為會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的根基。從某種層面上來看，會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同，其實(shí)是資本市場國際化達(dá)到一定程度的產(chǎn)物，是在經(jīng)濟(jì)全球化、各國會計(jì)準(zhǔn)則國際比較與協(xié)調(diào)以及國際強(qiáng)勢集團(tuán)的影響下，不斷磨合與協(xié)調(diào)的一個(gè)過程。市場的國際化，進(jìn)一步增強(qiáng)了會計(jì)與生俱來的國際特征，國際上市與發(fā)行證券范圍的日益拓展，更是為會計(jì)準(zhǔn)則全球趨同創(chuàng)造了有利條件。

二、影響我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化的相關(guān)因素

一、我國煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)狀分析

由于我國煤炭儲量豐富，煤炭一直都是我國主要的能源消費(fèi)品。正是因?yàn)槊禾啃枨罅康牟粩嘣黾?，我國煤炭企業(yè)也取得了良好的發(fā)展。但是最近幾年以來，我國煤炭企業(yè)發(fā)展遇到了很大的困難，企業(yè)發(fā)展面臨的不確定因素也不斷增多，主要體現(xiàn)在：一是我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國2014年全年GDP增速為7.4%，這是1990年以來的最低增速。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求下降。二是人民群眾環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)。由于煤炭是高污染能源消費(fèi)品，導(dǎo)致我國很多地區(qū)尤其是北方地區(qū)的很多城市產(chǎn)生了霧霾天氣，因此國家為了保護(hù)環(huán)境，正在大力發(fā)展水電、核能等清潔能源，以減少對煤炭的依賴。這些都使得我國煤炭企業(yè)面臨的市場環(huán)境日趨惡劣，我國煤炭企業(yè)要想生產(chǎn)與發(fā)展，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使自身產(chǎn)品更好適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國很多的煤炭企業(yè)，尤其是一些國有大型煤炭企業(yè)集團(tuán)也認(rèn)識到了這點(diǎn)。在國家政策支持的有利背景下，我國很多煤炭企業(yè)已經(jīng)或者正在開始自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整特點(diǎn)有：

（一）規(guī)劃規(guī)模大

由于國家政策支持，希望煤炭企業(yè)大力發(fā)展清潔能源，提高非煤產(chǎn)業(yè)的比重，我國很多的煤炭企業(yè)都提高了煤炭就地轉(zhuǎn)化的產(chǎn)能，例如：以同煤集團(tuán)為例，到“十二五”末，同煤集團(tuán)煤炭就地轉(zhuǎn)化率將達(dá)50%，自身耗煤量將達(dá)1億噸，非煤產(chǎn)業(yè)銷售收入將占總銷售收入的60%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品初級化且結(jié)構(gòu)趨同，同屬于能源類產(chǎn)品

目前，雖然我國很多的煤炭企業(yè)都進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，希望可以更好地適應(yīng)未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但是由于技術(shù)、經(jīng)營方針等方面的制約，我國多數(shù)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在著趨同的傾向，例如：在“由煤轉(zhuǎn)非煤”上，大部分為甲醇、二甲醚、焦炭等初級產(chǎn)品，存在著機(jī)構(gòu)調(diào)整趨同的問題。

摘要：考察過不少城市的建筑，只得出一個(gè)結(jié)論：似乎就去了一個(gè)城市。因?yàn)槊總€(gè)城市的建筑都有其它城市建筑的影子，感覺大同小異，沒點(diǎn)創(chuàng)意，使得筆者頗有點(diǎn)“審美疲勞”，不禁感慨中國的城市建筑正在日益“趨同化”！

關(guān)鍵詞：城市建筑趨同化

筆者了一番，覺得中國城市建筑風(fēng)格不外乎就是程咬金的“三板斧”：美式的建筑高度加玻璃外墻；歐式的穹頂石柱加廣場；以及中式的人造“古董”。幾乎每個(gè)城市的建筑都離不開這“三板斧”，就像是我們以前的革命“樣板戲”，每個(gè)城市都在唱。

中國城市這么多，從何說起呢？筆者作為廣州人，就拿自己的城市“開開刀”吧！說實(shí)話，筆者對廣州的城市建筑也是頗有微辭！

古城豈可隨意摧殘

廣州是個(gè)有著2800多年傳統(tǒng)的文化古城，近代以前又是中國唯一的對外通商口岸，“Canton”作為廣州的譯名早已聞名于外。因此，廣州的城市建筑在保留了傳統(tǒng)嶺南風(fēng)格的同時(shí)又吸收了歐洲的建筑風(fēng)格，形成了以西關(guān)騎樓和沙面租界建筑群為代表的中西合壁的城市建筑風(fēng)貌。

摘要：考察過中國不少城市的建筑，只得出一個(gè)結(jié)論：似乎就去了一個(gè)城市。因?yàn)槊總€(gè)城市的建筑都有其它城市建筑的影子，感覺大同小異，沒點(diǎn)創(chuàng)意，使得筆者頗有點(diǎn)“審美疲勞”，不禁感慨中國的城市建筑正在日益“趨同化”！

關(guān)鍵詞：城市建筑趨同化

筆者總結(jié)了一番，覺得中國城市建筑風(fēng)格不外乎就是程咬金的“三板斧”：美式的建筑高度加玻璃外墻；歐式的穹頂石柱加廣場；以及中式的人造“古董”。幾乎每個(gè)城市的建筑都離不開這“三板斧”，就像是我們以前的革命“樣板戲”，每個(gè)城市都在唱。

中國城市這么多，從何說起呢？筆者作為廣州人，就拿自己的城市“開開刀”吧！說實(shí)話，筆者對廣州的城市建筑也是頗有微辭！

古城豈可隨意摧殘

廣州是個(gè)有著2800多年歷史傳統(tǒng)的文化古城，近代以前又是中國唯一的對外通商口岸，“Canton”作為廣州的英文譯名早已聞名于外。因此，廣州的城市建筑在保留了傳統(tǒng)嶺南風(fēng)格的同時(shí)又吸收了歐洲的建筑風(fēng)格，形成了以西關(guān)騎樓和沙面租界建筑群為代表的中西合壁的城市建筑風(fēng)貌。

摘要:當(dāng)今之世界，各國經(jīng)濟(jì)水乳交融，國際經(jīng)濟(jì)日趨一體化已經(jīng)呈現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑推動(dòng)著法律也朝前發(fā)展，在此背景下法律走向趨同化將能看到希望。法律趨同化包括了法律中的差異性與多樣性，同時(shí)它又與“世界法律大同”不應(yīng)直接劃上等號，并且法律趨同化有兩種與其自身相適應(yīng)的形式。但是法律趨同化的過程面臨的問題是存在的，如何解決就是一個(gè)值得思考之處。

關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟(jì)一體化;法律趨同化;傳統(tǒng)

現(xiàn)如今的世界，是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化交織與一體的世界，由于交通的日趨便利，經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)達(dá)，加速了世界各國的交往，其中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)全球化無疑成為了其中的一大亮點(diǎn)，奪人眼球。也正是由于全球各種積極的因素在不斷共同推進(jìn)，使得全球的資源也在不斷進(jìn)行調(diào)配，以達(dá)到一種互補(bǔ)的局面。在這種全新格局之下，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間也由于經(jīng)濟(jì)上的交往加深，從而促進(jìn)了法律的趨同化。這對于研究法律的人而言，無疑是一個(gè)可以選擇的新領(lǐng)域。

一、法律趨同化的概念及其內(nèi)涵

李雙元先生認(rèn)為法律趨同化是“指不同國家的法律，隨著社會需要的發(fā)展，在國際交往日益發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，逐漸相互吸收、相互滲透，從而趨于接受甚至趨于一致的現(xiàn)象，其表現(xiàn)是在國內(nèi)法律的創(chuàng)制和運(yùn)作過程中，越來越多地涵納國際社會的普遍實(shí)踐與國際慣例，并積極參與國際法律統(tǒng)一的活動(dòng)等等”［1］。從這一定義中我們也可以發(fā)現(xiàn)其中的內(nèi)涵之所在:從李先生的定義中我們可以看出，法律趨同化不能很隨意有去臆測為法律的全球統(tǒng)一化，畢竟，由于世界各國在自身的發(fā)展歷程中，受到來自于本國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、宗教、習(xí)慣等諸多方面的因素的制約。這其中的各種因素既導(dǎo)致了國與國之間法律共性的出現(xiàn)，也不可避免的會產(chǎn)生出差異性與多樣性。而這種差異性與多樣性并存的局面，看似平常，卻也并非偶然，因?yàn)樗粌H僅是上述因素共同作用的結(jié)果，也是法律不斷發(fā)展與完善使得自身演變的一個(gè)不可避免的趨勢。提到了法律趨同化，讓我們又不得不想到“世界法律大同”這一提法，它是指針對各國法律制度中共同性內(nèi)容不斷增多這一動(dòng)態(tài)現(xiàn)象提出來的［2］。這一提法的出現(xiàn)讓人覺得貌似是正確無比，那事實(shí)又是如何呢?我們可以簡要的進(jìn)行分析。所謂“世界法律大同”，究其本質(zhì)而言，它所追求的是全世界法律完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。雖然這一目標(biāo)將來是否能夠如期實(shí)現(xiàn)，在所不論，但是如果要從法律趨同化直接引申出“世界法律大同”這一結(jié)論就過于牽強(qiáng)。因?yàn)閮烧咚非蟮哪繕?biāo)就不在一個(gè)軌道之上，前者所強(qiáng)調(diào)的是世界各國的法律差異性與多樣性并存的法律趨同現(xiàn)象，而后是將世界各國的法律實(shí)現(xiàn)一個(gè)最終的統(tǒng)一，其中既無差異也無多樣性，完全是一個(gè)絕對的統(tǒng)一。后者所追求的理念貌似已經(jīng)完全脫離了各國的現(xiàn)實(shí)———每個(gè)國家都有自己的特色，即便是同一國家，在不同的地區(qū)都各具特色，要實(shí)現(xiàn)完全的統(tǒng)一，其中的難度不言而喻。

二、法律趨同化的實(shí)現(xiàn)形式

摘要：“趨同化管理”是目前留學(xué)生管理中較為常見的觀念，實(shí)施過程出現(xiàn)了一些變化。本文通過對中外學(xué)生一學(xué)年的教務(wù)管理工作進(jìn)行追蹤研究，從教育業(yè)務(wù)管理、教育事務(wù)管理和教務(wù)管理體制機(jī)制方面總結(jié)兩者在教務(wù)管理方面的差異，并進(jìn)行差異歸因。研究發(fā)現(xiàn)管理技術(shù)、手段造成的差異可根據(jù)趨同化原則拉近兩者差距，但由于文化差異和參與主體差異造成的差異無法一刀切地進(jìn)行趨同化管理，相關(guān)部門應(yīng)在充分考慮上述兩項(xiàng)差異的基礎(chǔ)上，出臺有針對性的管理措施。

關(guān)鍵詞：留學(xué)生;教務(wù)管理;趨同化;差異

“趨同化管理”是目前留學(xué)生管理中較為常見的觀念。教育部于2010年底制定的《留學(xué)中國計(jì)劃》明確指出，要積極推動(dòng)來華留學(xué)人員與我國學(xué)生的管理和服務(wù)趨同化。趨同化管理實(shí)行了將近十年的時(shí)間中，目前的發(fā)展程度是什么樣，中外學(xué)生在管理活動(dòng)方面還有些什么差異，這些差異能否為“趨同化”管理所彌合，是本研究要重點(diǎn)探討的問題。本研究以學(xué)者孫綿濤提出的高校教育管理活動(dòng)中事實(shí)層面要素作為切入點(diǎn)，運(yùn)用參與式觀察、調(diào)查問卷和深度訪談的方法，對Y學(xué)校兩個(gè)中國學(xué)生班級（一個(gè)新入學(xué)班，一個(gè)畢業(yè)班）和兩個(gè)國際學(xué)生班級（一個(gè)新入學(xué)班、一個(gè)畢業(yè)班）的教務(wù)管理工作進(jìn)行為期一學(xué)年的追蹤研究，獲得了中外學(xué)生在的教務(wù)管理工作實(shí)踐層面的異同，探討了差異產(chǎn)生的原因，對趨同化管理進(jìn)行了深入的思考。

一、中外學(xué)生教務(wù)管理現(xiàn)狀比較

按照劉建清的歸納，高等學(xué)校教務(wù)管理活動(dòng)的事實(shí)活動(dòng)層面的要素是指與教務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)直接有關(guān)的、教務(wù)管理活動(dòng)中所客觀存在的那些要素。根據(jù)追蹤調(diào)查的結(jié)果，筆者將下列要素對比情況總結(jié)如下（見下表）?！?”為相同或基本相同，“-”為不同。

二、中外學(xué)生教務(wù)管理差異

全球化是當(dāng)今世界我們必須面臨的一個(gè)事實(shí)。不容否認(rèn)，全球化乃是我們這個(gè)時(shí)代的首要特征。[1]（P.45）它既是一種不爭的客觀事實(shí)，也是一種發(fā)展趨勢。至于其含義，一般認(rèn)為，“全球化”是指一種進(jìn)程，在這種進(jìn)程中，原來局限于各個(gè)不同國家疆域內(nèi)的諸多活動(dòng)制度正在沖破國界的局限，而成為全球性的。[2]（。P.9）全球化進(jìn)程濫觴于近代工業(yè)資本向全球的滲透與擴(kuò)張。冷戰(zhàn)結(jié)束后，尤其是20世紀(jì)90年代以來，人類真正進(jìn)入了全球共存與競爭的全球化時(shí)代。它是以經(jīng)濟(jì)全球化為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治、文化的全球社會整合運(yùn)動(dòng)，是人類向馬克思筆下的“世界歷史”時(shí)代的邁進(jìn)。它已經(jīng)和必將對社會生活、社會結(jié)構(gòu)、社會觀念的各方面產(chǎn)生革命性的沖擊，作為社會生活不可剝離的一部分的法律的變革在所難免，且已經(jīng)發(fā)生了巨大的變革。[3]（P.10）

就當(dāng)代人類社會而言，作為上層建筑的法，面臨全球化這一客觀現(xiàn)實(shí)，不論是國際法還是國內(nèi)法都必須反映這一事實(shí)，適應(yīng)客觀需要，進(jìn)而在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮作用。[4]（P.140）同時(shí)，全球化的進(jìn)程也是一個(gè)不斷出現(xiàn)法律沖突的過程，因此國際私法作為調(diào)整跨國民商事關(guān)系、解決法律沖突的法律部門，其發(fā)展趨勢，尤其是21世紀(jì)的發(fā)展趨勢也不同程度地受到了全球化的影響。全球化的一系列進(jìn)程不同程度地促進(jìn)了國際民商事交往，作為調(diào)整國際民商事關(guān)系的國際私法也因之而得到了發(fā)展，有一些較為顯著的發(fā)展趨勢值得注意。

全球化是一個(gè)歷史潮流，任何國家不可能避免。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這個(gè)潮流，駕御這個(gè)潮流。在中國的國際私法立法方面也應(yīng)如此。因?yàn)楫?dāng)代中國國際私法的發(fā)展，已經(jīng)不可能離開全球化的總體背景。這一點(diǎn)既是由于中國國際私法的發(fā)展在近二十年來更多地參與和融入了國際化的進(jìn)程，更多地承擔(dān)起了國際性的責(zé)任；同時(shí)也意味著在市場經(jīng)濟(jì)為國際社會普遍認(rèn)同的情況下，中國國際私法的驅(qū)動(dòng)和制約因素與西方日益接近。全球化浪潮有力地推動(dòng)了國際私法的統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng).[5]（P.68）故面對全球化時(shí)代國際私法發(fā)展的新趨勢，作為國際社會中的一分子，我國國際私法也應(yīng)融入這一大趨勢中。而目前我國國際私法立法已落顯滯后，迫切需要進(jìn)行改革。另一方面，《中華人民共和國立法法》第六條規(guī)定：“立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)關(guān)的權(quán)利和責(zé)任。”在目前我國加入世界貿(mào)易組織以及融入全球化的過程中，進(jìn)行中國國際私法之立法也是實(shí)際發(fā)展之需要，而且也有法律依據(jù)。但在進(jìn)行中國國際私法立法之時(shí)，有些具體問題尚待解決，譬如中國國際私法立法的形式、取向、范圍、理念等。本文僅對這些問題作出探討，希望能對未來中國國際私法的立法活動(dòng)能夠有所裨益。

一、全球化與中國國際私法立法的形式：分散化？法典化？

國際私法的國內(nèi)立法經(jīng)歷了一個(gè)由分散到集中的漫長發(fā)展過程。從十八世紀(jì)中期到十九世紀(jì)，為適應(yīng)萌芽時(shí)期的全球化以及資本主義發(fā)展的需要，西歐一些國家在民法典中或多或少地規(guī)定了一些國際私法規(guī)范，而影響最大的當(dāng)屬1804年的《法國民法典》。自此之后，國際私法才真正取得了“國際”的意義，國際私法由學(xué)說進(jìn)入到制定法階段。[6]（P.61）19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，伴隨著壟斷資本的對外擴(kuò)張以及全球化進(jìn)程的要求，德、日等國出現(xiàn)了國際私法單行法規(guī)。二戰(zhàn)后，全球化進(jìn)程進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期，國際私法的國內(nèi)立法出現(xiàn)了空前繁榮的局面。一方面，越來越多的國家在民法典或其他專門法中規(guī)定了國際私法規(guī)范，另一方面，各國國際私法逐步向法典化方向邁進(jìn)，完整的國際私法法典代表了國際私法立法的新趨勢。而在20世紀(jì)80年代，世界形勢進(jìn)一步緩和，全球化成為人們無法回避的趨勢。這促使國際民商事交往進(jìn)一

步頻繁，從而帶來了新的更為復(fù)雜的國際私法問題，客觀上要求各國在國際私法立法上進(jìn)行改革。[7]（P.33）這其中既有大陸法系和英美法系的國家和地區(qū)，也有社會主義法系或前社會主義法系以及受大陸法系和英美法系雙重影響的國家和地區(qū)，如德、澳、越、美國的路易斯安娜州、加拿大魁北克省等。它表明，全球化的發(fā)展進(jìn)程以及由之而引起的國際民商事交往的發(fā)展是國際私法國內(nèi)立法的基礎(chǔ)，也是國際私法的國內(nèi)立法淵源發(fā)展變化的根本原因。

美國著名高等教育家克拉克•克爾指出，世界高等教育由趨同而趨異，進(jìn)而走向部分的重新趨同。充滿變化性和反復(fù)性的趨同和趨異對不同國家不同歷史階段具有不同的指向，起始階段的趨同肇始于中世紀(jì)大學(xué)高等教育的辦學(xué)規(guī)律、辦學(xué)理念等國際交流合作的共識;然后在各民族國家興起之后，不同國家的高等教育肩負(fù)著各自的使命，更多地服務(wù)不同民族國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等目的;而當(dāng)今時(shí)代，高等教育又呈國際化趨勢，不同領(lǐng)域內(nèi)的部分趨同演化為學(xué)校定位、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)定的衍生。趨同與趨異熱仍然是高等教育發(fā)展的主要旋律，卻有著不同的解釋意義和存在價(jià)值。

一、升格與降格:趨同的兩種類型及問題

(一)高等教育趨同發(fā)展的兩種類型。與克爾論斷不同的是，如今的高等教育趨同已由發(fā)展型的國際趨同轉(zhuǎn)變成模仿型的組織和制度的結(jié)構(gòu)趨同。主要體現(xiàn)在，一是對規(guī)模層次、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科配置、學(xué)校等級目標(biāo)的“升格趨同”，二是對辦學(xué)方式、投資渠道、資源經(jīng)營的“降格趨同”。

1．升格趨同。具體表現(xiàn)為第二流、第三流的院校與新成立的高等院?？待R985、211雙一流大學(xué)的辦學(xué)形式、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)規(guī)范，造成高校辦學(xué)不能安于自身定位，缺乏獨(dú)特品格，過度聚焦，發(fā)展趨于單一，資源配置重復(fù)浪費(fèi)。潘懋元教授由此概括出“地位較低”院校的趨同模式，地位較低的院校以地位較高院校的組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展路徑作為自身發(fā)展的藍(lán)本，高等教育系統(tǒng)的差異化和獨(dú)特性趨于縮小。譬如，高職高專熱衷應(yīng)用型本科的轉(zhuǎn)型，升本院校熱衷于多科性綜合性大學(xué)，綜合性大學(xué)熱衷于碩士、博士授予單位等研究性大學(xué);除少數(shù)公辦的高職和民辦高職外，全國全日制普通高等學(xué)校以國一流，國外有影響的多科性、綜合性、研究型的巨型大學(xué)為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

2．降格趨同。具體表現(xiàn)為重點(diǎn)大學(xué)除本科生及研究生的學(xué)位培養(yǎng)和教育教學(xué)外，同時(shí)承擔(dān)低端的大眾化教育種類，如成人教育、高職教育、網(wǎng)絡(luò)教育。不同等級的學(xué)校競相把發(fā)展低端的大眾化教育作為自身辦學(xué)的投資經(jīng)營渠道，以此擴(kuò)大辦學(xué)基礎(chǔ)。雖然重點(diǎn)大學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的教育資源及服務(wù)，可以滿足大眾對優(yōu)質(zhì)教育的市場需求，卻在一定程度上帶給一般大學(xué)巨大的生存壓力和額外的不均等競爭。國外通過社區(qū)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、短期大學(xué)、在線開放大學(xué)等來專門承擔(dān)大眾型人才的培養(yǎng);精英大學(xué)不承擔(dān)大眾化教育任務(wù)，或者特設(shè)附屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

(二)高等教育趨同發(fā)展存在的問題。各級各類學(xué)校無論升格還是降格，都趨于形成統(tǒng)一的模式、結(jié)構(gòu)、發(fā)展的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或者雷同相似的經(jīng)營辦學(xué)，難以符合多樣化高等教育的時(shí)代要求，也引發(fā)了一系列問題，諸如學(xué)校定位不明、人才質(zhì)量下降、教育資源浪費(fèi)以及政府難以管理等。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的理論概述

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期理論，所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都經(jīng)歷幾個(gè)時(shí)期：實(shí)驗(yàn)時(shí)期、迅速發(fā)展時(shí)期、衰退和停滯時(shí)期、發(fā)展速度減慢時(shí)期。就同類產(chǎn)業(yè)來說，各地區(qū)的發(fā)展時(shí)期不同，發(fā)展速度不一致，后進(jìn)入地區(qū)就可以直接進(jìn)入這種產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展時(shí)期，這種后發(fā)優(yōu)勢導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。第二，區(qū)際趨同理論。新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與新古典增長理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在趨同的趨勢。R塔穆拉建立了一個(gè)內(nèi)生增長模型，強(qiáng)調(diào)知識和人力資本在縮小區(qū)際差距中的作用，試圖說明人際、區(qū)際與國際的收入趨同。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是區(qū)際趨同的一個(gè)集中表現(xiàn)。第三，市場競爭理論。對企業(yè)家來說，要競爭就要重復(fù)生產(chǎn)，如果沒有重復(fù)的生產(chǎn)就沒有了競爭，將估量差不多達(dá)到飽和的行業(yè)，還能否生產(chǎn)出低價(jià)質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品來參與競爭。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象不合理的理論基礎(chǔ)：第一，比較優(yōu)勢理論。李嘉圖的比較優(yōu)勢原理告訴我們，只要一國（或者區(qū)域）內(nèi)部兩種產(chǎn)品的相對價(jià)格與另一國（區(qū)域）內(nèi)部兩種產(chǎn)品的相對價(jià)格不一致，就有了貿(mào)易的基礎(chǔ)。對于任意一國，其比較優(yōu)勢都在相對價(jià)格較低的產(chǎn)品上，出口相對價(jià)格低的產(chǎn)品，進(jìn)口相對價(jià)格高的產(chǎn)品，境況會變得更好，達(dá)到互惠互利。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的一個(gè)表現(xiàn)是區(qū)域之間貿(mào)易受阻，各區(qū)域生產(chǎn)分散，專業(yè)性不強(qiáng)。第二，規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論。每一行業(yè)的生產(chǎn)只要達(dá)到一定的規(guī)模才能達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同下的生產(chǎn)分散廣布，不僅造成資源浪費(fèi)和生產(chǎn)能力過剩，而且還限制技術(shù)進(jìn)步，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實(shí)就是一個(gè)專業(yè)性不斷加強(qiáng)的過程，生產(chǎn)只有在一定規(guī)模上進(jìn)行才符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。第三，行政體制弊端說。因行政區(qū)劃分割而形成的行政壁壘對區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了一種剛性約束，這種（行政區(qū)經(jīng)濟(jì)）人為地割斷了地區(qū)與地區(qū)之間的資源、部門與部門之間、技術(shù)、人才、資金聯(lián)系，在損失了地區(qū)絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的同時(shí)，形成省際之間、區(qū)際之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同傾向，嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)的分工效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益和規(guī)模效益。

二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的幾個(gè)認(rèn)知問題

1．工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同≠重復(fù)建設(shè)＋生產(chǎn)能力過剩長期以來，由于國內(nèi)需求不同，供給結(jié)構(gòu)不合理，各區(qū)域低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象確實(shí)存在，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同表現(xiàn)出來的問題很大程度上與整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，更重要的原因在于整個(gè)社會的制度安排。在整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好時(shí)，雖然不存在生產(chǎn)能力過剩，也可能會存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同；相反，在日本，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)能力過?，F(xiàn)象并不嚴(yán)重。2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同≠效率低下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同有其客觀性：（1）資源稟賦的相似性。我國在資源的種類和豐度在許多地區(qū)具有相似性，使得地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著相似性。（2）交易成本的存在。理論上講，各地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，生產(chǎn)相對成本較低的產(chǎn)品，而交換相對成本較高的產(chǎn)品。但這客觀上存在著交易成本。（3）由于產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的周期及行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)決定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。效率低下是指在既定的資源和技術(shù)約束條件下生產(chǎn)沒有達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。人為因素所形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同不一定產(chǎn)生效率，相反政府所采取的產(chǎn)業(yè)政策所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同卻是十分有效。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)趨同也能促使企業(yè)在市場壓力下不斷地改造技術(shù)，更新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移與企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)的橫向兼并和聯(lián)合。3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題≠完全是政府的事產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是政府、企業(yè)和個(gè)人相互作用的結(jié)果。如果總是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化寄托于政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)，顯然沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維。市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)而不是國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級政府的作用不可或缺，但政府的作用應(yīng)該限于宏觀上的制度安排，而不能介入具體的經(jīng)濟(jì)行為，否則破壞“看不見的手”正常發(fā)生作用，使價(jià)格信號發(fā)生誤導(dǎo)。

三、對解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理趨同現(xiàn)象的幾點(diǎn)建議

1．我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化界定和測度的指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化程度的判斷準(zhǔn)確與否從根本上決定了國家產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的準(zhǔn)確性。2．對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非合理化趨同存在的問題，其解決根本途徑在于建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以保證企業(yè)獨(dú)立的市場主體地位。

摘要：現(xiàn)階段我國高校在留學(xué)生管理模式、招生錄取、管理理念和服務(wù)水平等方面還存在一些問題。在整體管理模式上，未來應(yīng)以趨同化為發(fā)展導(dǎo)向。在招生錄取上，應(yīng)當(dāng)通過細(xì)分生源市場、注重招生宣傳、加強(qiáng)信息服務(wù)、完善生源質(zhì)量評估體系等措施加以完善。在日常管理服務(wù)上，應(yīng)當(dāng)建立精細(xì)化的留學(xué)生管理模式，以此推動(dòng)打造“留學(xué)中國”的品牌。

關(guān)鍵詞：來華留學(xué)生；管理服務(wù)；招生錄??；趨同化

自教育部2010年出臺《留學(xué)中國計(jì)劃》以來，來華留學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展，目前，我國已成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，共有來自196個(gè)國家和地區(qū)的492185名各類外國留學(xué)人員在全國1004所高等院校學(xué)習(xí)。但在規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，我們也要認(rèn)識到，目前來華留學(xué)教育的質(zhì)量還存在明顯不足，下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)該從“擴(kuò)張規(guī)?！鞭D(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，著力健全留學(xué)服務(wù)體系、提高來華留學(xué)質(zhì)量，以期“建立與我國國際地位、教育規(guī)模和水平相適應(yīng)的來華留學(xué)工作與服務(wù)體系”，打造“留學(xué)中國”的品牌。健全留學(xué)服務(wù)體系、提高來華留學(xué)質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，主要涉及兩方面的工作：第一個(gè)方面與教學(xué)研究相關(guān)，包括培養(yǎng)方案、課程體系、師資團(tuán)隊(duì)、教學(xué)設(shè)施等；第二個(gè)方面與管理服務(wù)相關(guān)，涉及來華留學(xué)宣傳推介、留學(xué)生招生錄取和日常管理服務(wù)等。對提高來華留學(xué)質(zhì)量來說，這兩個(gè)方面同等重要，教學(xué)是留學(xué)生培養(yǎng)的根本，但管理服務(wù)對于學(xué)生的留學(xué)體驗(yàn)往往有更為直接的影響。本文關(guān)注后一個(gè)方面，首先歸納國內(nèi)高校目前通行的三種留學(xué)生管理模式，進(jìn)而探討國內(nèi)高校在留學(xué)生招生錄取以及管理服務(wù)兩個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，最后提出改進(jìn)建議，呼吁建立精細(xì)化的留學(xué)生管理機(jī)制。在分析國內(nèi)高?，F(xiàn)行的留學(xué)生管理模式時(shí)，文章將著重與國際主要留學(xué)生接收國進(jìn)行對比，希望能以國外高校的經(jīng)驗(yàn)，為國內(nèi)高校提供借鑒。

一、國內(nèi)高校的三種留學(xué)生管理模式

在國際學(xué)生管理上，國外高校一般采取完全趨同化模式，在招生、錄取、培養(yǎng)、管理和服務(wù)等各個(gè)方面，對國際學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生不做區(qū)分。在我國，由于各大學(xué)國際教育發(fā)展程度的不同，現(xiàn)階段高校留學(xué)生管理模式呈現(xiàn)多樣化，主要有趨同化、半趨同化和國際教育學(xué)院三種模式。趨同化管理模式，即在教學(xué)和管理上對留學(xué)生與中國學(xué)生同等對待。目前，清華大學(xué)、廈門大學(xué)等高校在學(xué)校部門職能設(shè)置上已基本實(shí)現(xiàn)對留學(xué)生的趨同化管理：學(xué)校招生部門負(fù)責(zé)國際和國內(nèi)學(xué)生的招生錄取，教務(wù)處、研究生院和各學(xué)院負(fù)責(zé)國際和國內(nèi)學(xué)生的培養(yǎng)管理。留學(xué)生入學(xué)后，按專業(yè)分配到各學(xué)院和班級，與中國學(xué)生在同一平臺上選課和查詢成績，由學(xué)生處負(fù)責(zé)國際和國內(nèi)學(xué)生的學(xué)籍、思想教育、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生活動(dòng)等日常管理。所謂“趨同”不是無視文化差異性的簡單同一性管理，其核心是實(shí)現(xiàn)對留學(xué)生和本國學(xué)生在“學(xué)生”身份上的同等對待，在承認(rèn)和尊重留學(xué)生不同文化背景的前提下，使他們具備與本國學(xué)生平等的學(xué)習(xí)和被評價(jià)的機(jī)會。實(shí)踐證明，趨同化管理有助于促進(jìn)留學(xué)生與本國學(xué)生的交流融合，也有利于提高留學(xué)生的學(xué)習(xí)研究水平。半趨同化管理（留學(xué)生辦公室）模式，即在學(xué)校國際交流處之下設(shè)置留學(xué)生辦公室，負(fù)責(zé)國際學(xué)生的招錄管理，并與學(xué)校其他部門、院系協(xié)調(diào)相關(guān)工作，目前，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校均采取這一模式。在該模式下，留學(xué)生辦公室負(fù)責(zé)國際學(xué)生的招生宣傳和錄取、獎(jiǎng)學(xué)金、簽證、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生活動(dòng)等日常管理工作，教務(wù)處、研究生院和各學(xué)院負(fù)責(zé)國際學(xué)生的教學(xué)培養(yǎng)；如需多部門協(xié)同，一般由留學(xué)生辦公室牽頭。該模式在一定程度上有助于實(shí)現(xiàn)留學(xué)生管理專業(yè)化，其弊端在于：各學(xué)院以及學(xué)校職能部門容易將留學(xué)生辦公室視為國際學(xué)生管理的唯一歸口單位，一旦涉及國際學(xué)生，無論具體是何事務(wù)，都交由留學(xué)生辦公室處理，容易導(dǎo)致責(zé)任不清、互相推諉、管理低效。國際教育學(xué)院模式，即成立專門的國際教育學(xué)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)國際學(xué)生的招生錄取、教學(xué)培養(yǎng)和日常管理，南京航空航天大學(xué)、中國海洋大學(xué)、江蘇大學(xué)等國內(nèi)大部分高校均采取這一模式。在該模式下，留學(xué)生管理服務(wù)由國際教育學(xué)院單獨(dú)負(fù)責(zé)，但在教學(xué)培養(yǎng)上，有的高校仍依托專業(yè)學(xué)院，有的高校則直接由國際教育學(xué)院從各專業(yè)學(xué)院聘請師資，在國際教育學(xué)院為留學(xué)生開設(shè)專業(yè)課程。這一模式的弊端在于：國際教育學(xué)院與專業(yè)學(xué)院以及學(xué)校職能部門的協(xié)調(diào)成本較高，管理和服務(wù)效果受到一定限制；更重要的是，該模式將國際學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生完全隔離，不利于留學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生融合，無法實(shí)現(xiàn)推進(jìn)校園國際化建設(shè)、開闊本國學(xué)生國際視野等開展國際教育的初衷。

二、留學(xué)生招生與錄取