和諧社會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意義

時(shí)間:2022-01-22 04:01:19

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和諧社會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意義

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的理論概述

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期理論,所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都經(jīng)歷幾個(gè)時(shí)期:實(shí)驗(yàn)時(shí)期、迅速發(fā)展時(shí)期、衰退和停滯時(shí)期、發(fā)展速度減慢時(shí)期。就同類產(chǎn)業(yè)來說,各地區(qū)的發(fā)展時(shí)期不同,發(fā)展速度不一致,后進(jìn)入地區(qū)就可以直接進(jìn)入這種產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展時(shí)期,這種后發(fā)優(yōu)勢導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。第二,區(qū)際趨同理論。新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與新古典增長理論認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在趨同的趨勢。R塔穆拉建立了一個(gè)內(nèi)生增長模型,強(qiáng)調(diào)知識和人力資本在縮小區(qū)際差距中的作用,試圖說明人際、區(qū)際與國際的收入趨同。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是區(qū)際趨同的一個(gè)集中表現(xiàn)。第三,市場競爭理論。對企業(yè)家來說,要競爭就要重復(fù)生產(chǎn),如果沒有重復(fù)的生產(chǎn)就沒有了競爭,將估量差不多達(dá)到飽和的行業(yè),還能否生產(chǎn)出低價(jià)質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品來參與競爭。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象不合理的理論基礎(chǔ):第一,比較優(yōu)勢理論。李嘉圖的比較優(yōu)勢原理告訴我們,只要一國(或者區(qū)域)內(nèi)部兩種產(chǎn)品的相對價(jià)格與另一國(區(qū)域)內(nèi)部兩種產(chǎn)品的相對價(jià)格不一致,就有了貿(mào)易的基礎(chǔ)。對于任意一國,其比較優(yōu)勢都在相對價(jià)格較低的產(chǎn)品上,出口相對價(jià)格低的產(chǎn)品,進(jìn)口相對價(jià)格高的產(chǎn)品,境況會變得更好,達(dá)到互惠互利。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的一個(gè)表現(xiàn)是區(qū)域之間貿(mào)易受阻,各區(qū)域生產(chǎn)分散,專業(yè)性不強(qiáng)。第二,規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論。每一行業(yè)的生產(chǎn)只要達(dá)到一定的規(guī)模才能達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同下的生產(chǎn)分散廣布,不僅造成資源浪費(fèi)和生產(chǎn)能力過剩,而且還限制技術(shù)進(jìn)步,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實(shí)就是一個(gè)專業(yè)性不斷加強(qiáng)的過程,生產(chǎn)只有在一定規(guī)模上進(jìn)行才符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。第三,行政體制弊端說。因行政區(qū)劃分割而形成的行政壁壘對區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了一種剛性約束,這種(行政區(qū)經(jīng)濟(jì))人為地割斷了地區(qū)與地區(qū)之間的資源、部門與部門之間、技術(shù)、人才、資金聯(lián)系,在損失了地區(qū)絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的同時(shí),形成省際之間、區(qū)際之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尤其是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同傾向,嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)的分工效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益和規(guī)模效益。

二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的幾個(gè)認(rèn)知問題

1.工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同≠重復(fù)建設(shè)+生產(chǎn)能力過剩長期以來,由于國內(nèi)需求不同,供給結(jié)構(gòu)不合理,各區(qū)域低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象確實(shí)存在,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同表現(xiàn)出來的問題很大程度上與整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān),更重要的原因在于整個(gè)社會的制度安排。在整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好時(shí),雖然不存在生產(chǎn)能力過剩,也可能會存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同;相反,在日本,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)能力過?,F(xiàn)象并不嚴(yán)重。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同≠效率低下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同有其客觀性:(1)資源稟賦的相似性。我國在資源的種類和豐度在許多地區(qū)具有相似性,使得地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著相似性。(2)交易成本的存在。理論上講,各地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,生產(chǎn)相對成本較低的產(chǎn)品,而交換相對成本較高的產(chǎn)品。但這客觀上存在著交易成本。(3)由于產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的周期及行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)決定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。效率低下是指在既定的資源和技術(shù)約束條件下生產(chǎn)沒有達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。人為因素所形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同不一定產(chǎn)生效率,相反政府所采取的產(chǎn)業(yè)政策所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同卻是十分有效。同時(shí),產(chǎn)業(yè)趨同也能促使企業(yè)在市場壓力下不斷地改造技術(shù),更新產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移與企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)的橫向兼并和聯(lián)合。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題≠完全是政府的事產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是政府、企業(yè)和個(gè)人相互作用的結(jié)果。如果總是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化寄托于政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù),顯然沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維。市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)而不是國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級政府的作用不可或缺,但政府的作用應(yīng)該限于宏觀上的制度安排,而不能介入具體的經(jīng)濟(jì)行為,否則破壞“看不見的手”正常發(fā)生作用,使價(jià)格信號發(fā)生誤導(dǎo)。

三、對解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理趨同現(xiàn)象的幾點(diǎn)建議

1.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化界定和測度的指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化程度的判斷準(zhǔn)確與否從根本上決定了國家產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的準(zhǔn)確性。2.對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非合理化趨同存在的問題,其解決根本途徑在于建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以保證企業(yè)獨(dú)立的市場主體地位。

作者:梁振利單位:東豐縣委黨校