為進(jìn)一步推進(jìn)我局行政處罰依法、規(guī)范、合理、公開行使，建立群眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，根據(jù)市政府《關(guān)于市本級行政處罰實(shí)施主體行政處罰案件群眾公議工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（合政辦秘〔2012〕69號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《市審計(jì)機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》為基礎(chǔ)，建立行政執(zhí)法公眾參與制度，保障群眾對行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，深入推進(jìn)審計(jì)行政執(zhí)法工作民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督，確保行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行陽光透明、公正高效。

二、主要工作

1、梳理確定審計(jì)行政處罰依據(jù)和項(xiàng)目。在原有審計(jì)行政處罰項(xiàng)目清理的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行審計(jì)法律法規(guī)中的行政處罰罰則進(jìn)行全面梳理，確定行政處罰實(shí)施依據(jù)和項(xiàng)目，明確實(shí)施主體和職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)行政處罰群眾公議工作。

2、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政處罰工作流程，細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并在局網(wǎng)站上公布。

為貫徹落實(shí)《市行政處罰案件群眾公議辦法》精神，進(jìn)一步推進(jìn)市科技局行政權(quán)利依法、規(guī)范、合理、公開行使，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法水平。按照市政府辦公廳《關(guān)于市本級行政處罰實(shí)施主體行政處罰案件群眾公議工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線，以建立市科技局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度為切入點(diǎn)，健全完善行政執(zhí)法公眾參與制度為抓手，深入推進(jìn)科技局行政執(zhí)法工作民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

通過建立行政處罰案件群眾公議制度，搭建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與人民群眾的溝通交流平臺，為全市實(shí)施“三大推進(jìn)”戰(zhàn)略奠定更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；從制度上保障群眾對行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政工作環(huán)境，確保行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行陽光透明、民主高效，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、主要任務(wù)

為進(jìn)一步推進(jìn)市農(nóng)委行政處罰依法、規(guī)范、合理、公開行使，建立群眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，根據(jù)市政府《關(guān)于市本級行政處罰實(shí)施主體行政處罰案件群眾公議工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，結(jié)合農(nóng)委實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立農(nóng)委行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度為切入點(diǎn)，建立行政執(zhí)法公眾參與制度，保障群眾對行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，深入推進(jìn)農(nóng)委行政執(zhí)法工作民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行陽光透明、民主高效。

二、主要任務(wù)

1、進(jìn)一步梳理確定農(nóng)委行政處罰依據(jù)和項(xiàng)目。在原有農(nóng)委行政處罰項(xiàng)目清理的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)中的行政處罰罰則進(jìn)行全面梳理，確定行政處罰實(shí)施依據(jù)和項(xiàng)目，明確實(shí)施主體和職責(zé)，為實(shí)施行政處罰群眾公議工作奠定基礎(chǔ)。

2、建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，修訂完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)，并在委網(wǎng)站上公布。

*年，為增強(qiáng)對干部選拔任用工作監(jiān)督的有效性，我區(qū)在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部工作實(shí)際，在擴(kuò)大民主，加強(qiáng)干部選拔任用工作的群眾監(jiān)督，強(qiáng)化干部工作主要責(zé)任人用人行為的責(zé)任意識方面進(jìn)行了有效的探索，建立并實(shí)施了以區(qū)委書記、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委組織部長3位干部工作直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)的干部工作公開評議（以下簡稱公議）制度，得到了廣大干部群眾的普遍認(rèn)可。

一、我區(qū)實(shí)施干部工作公議制度主要做法

干部工作公議是指為了加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，在一定范圍內(nèi)、以干部選拔任用工作的有關(guān)要素評判為基本形式，對干部選拔任用工作的具體行為進(jìn)行評價(jià)的一種活動方式。我區(qū)實(shí)施干部工作公議制度的主要做法是：

1、發(fā)揮公議主體的作用，體現(xiàn)公議的有效性。落實(shí)監(jiān)督權(quán)，客觀上要求把干部工作置于群眾的視野中，充分發(fā)揮群眾的主體作用，使群眾能夠參與干部選拔任用的全過程，努力把規(guī)范群眾監(jiān)督與強(qiáng)化組織監(jiān)督和引導(dǎo)輿論監(jiān)督等結(jié)合起來。在公議主體，即公議人員的確定上，我們著重考慮三個特性：一是目標(biāo)性，公議主體是公議客體具體工作的對象，區(qū)級層面干部選拔任用的對象主要是區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部，公議主體應(yīng)當(dāng)由區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部為主。二是代表性，公議主體需能較好地代表全區(qū)的廣大干部群眾，在公議中能比較準(zhǔn)確地反映群眾的意愿。三是層次性，公議主體要能了解干部選拔任用工作的基本程序，關(guān)心、熟悉全區(qū)選拔任用的干部的基本情況。在實(shí)踐中，我們將熟悉和了解公議客體的上級、同級或下級作為公議主體，分別選取了區(qū)委委員、候補(bǔ)委員、區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)人大常委會副職、副區(qū)長、區(qū)政協(xié)副職、區(qū)級機(jī)關(guān)和街道機(jī)關(guān)全體黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部作為公議的主體。在公議活動中，使公議主體能享有充分的主動權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并能比較全面和如實(shí)地反映對公議客體的意見。

2、把握公議客體的界定原則，體現(xiàn)公議的針對性。實(shí)施干部工作公議的根本目的，是通過公議這種形式來評價(jià)干部工作直接責(zé)任人在干部工作方面履行職責(zé)情況，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題并督促糾正。我區(qū)在公議客體，即公議對象的確定上，主要把握三個原則：一是依法監(jiān)督的原則，即按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定的監(jiān)督檢查的對象確定公議客體。黨委書記是干部工作的第一責(zé)任人，組織部長負(fù)責(zé)干部選拔任用的各項(xiàng)具體工作，因此，區(qū)委書記和區(qū)委組織部長是公議的主要客體。二是因地制宜的原則，紀(jì)委書記在干部選拔任用工作中負(fù)有主要監(jiān)督職能，并擁有個體表決權(quán)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，有效評估監(jiān)督機(jī)關(guān)和責(zé)任人的監(jiān)督責(zé)任制落實(shí)情況，我們將區(qū)紀(jì)委書記也納入了公議客體。三是認(rèn)識統(tǒng)一的原則，公議進(jìn)行得如何，成效是否明顯，很大程度上取決于對公議的組織情況和參與者的思想重視程度。干部工作公議的客體均是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，他們既是公議的對象，也是公議的主要組織者，因此，公議客體需有很強(qiáng)的民主意識和自覺接受監(jiān)督的意識，在思想認(rèn)識上需高度統(tǒng)一，能夠正確對待自己，正確對待群眾，坦然地接受評議和監(jiān)督。

3、設(shè)計(jì)公議的基本要素，體現(xiàn)公議的標(biāo)準(zhǔn)性。能否設(shè)計(jì)好公議的要素，即公議的內(nèi)容，也是公議能否取得成效的關(guān)鍵之一。我區(qū)實(shí)施的干部工作公議制度，是對單項(xiàng)工作進(jìn)行的評議，不同于干部的綜合性民主評議。因此在公議的要素上，主要從以下幾方面加以考慮：一是要素具有統(tǒng)一性。各項(xiàng)評議要素均以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）和《辦法》為依據(jù)，根據(jù)《條例》和《辦法》所明確的職責(zé)和要求設(shè)計(jì)公議要素。我們將帶頭執(zhí)行民主集中制原則和貫徹執(zhí)行《條例》情況、個人參與干部推薦提名、醞釀評價(jià)、討論決定等具體工作情況作為公議的基本要素列入客體的公議內(nèi)容。二是要素具有針對性。有針對性地設(shè)計(jì)要素內(nèi)容是充分有效地開展公議的基礎(chǔ)，在體現(xiàn)權(quán)職統(tǒng)一性方面，我們根據(jù)公議客體的職務(wù)、職責(zé)和層次性設(shè)計(jì)分層的要素內(nèi)容，區(qū)委書記主要是組織書記辦公會議、常委會和區(qū)委全委會，討論、醞釀、決定干部任用工作情況；紀(jì)委書記主要是主持區(qū)紀(jì)委常委會落實(shí)干部選拔任用工作黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”等制度，發(fā)揮紀(jì)委對干部選拔任用工作監(jiān)督作用情況；組織部長主要是主持區(qū)委組織部部務(wù)會議討論研究干部工作情況。三是要素具有可判斷性。在公議表的具體設(shè)計(jì)中，我們主要選取了那些可通過等級量化的要素，將那些不適合于用公議方法進(jìn)行評估的要素盡量刪去。同時在滿足公議目的的前提下，要素設(shè)計(jì)概念明確、表達(dá)簡明、數(shù)量少而精，并抓住關(guān)鍵要素，提高了公議的可評性。

要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”。這在新的歷史條件下、新的歷史起點(diǎn)上推動農(nóng)村黨內(nèi)基層民主試點(diǎn)與改革創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義。黨內(nèi)民主是黨的生命，體現(xiàn)選舉人意志的選舉制度是黨內(nèi)民主的生命。按照黨的*要求發(fā)展農(nóng)村黨內(nèi)基層民主，關(guān)鍵要改革農(nóng)村黨支部的選舉制度。蒼南縣觀美鎮(zhèn)桃湖村在農(nóng)村黨支部換屆選舉中試行“公議直選”模式，符合黨的*要求，取得明顯實(shí)踐成效，村黨支部書記滿票當(dāng)選，支部委員均高票當(dāng)選，廣大黨員群眾普遍擁護(hù)。

一、公議直選模式的創(chuàng)新做法

公議直選是指在農(nóng)村黨支部換屆選舉中，對新一屆農(nóng)村黨支部成員人選及人選任職資格進(jìn)行全方位公開評議，在此基礎(chǔ)上，召開黨員大會進(jìn)行無候選人直選，產(chǎn)生新一屆農(nóng)村黨支部班子，最后將選舉結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行審批，具體程序可概括為“兩公議--一直選--一審批”。

1、兩公議。一是指對農(nóng)村黨支部成員人選的任職資格進(jìn)行公開評議；二是指對農(nóng)村黨支部成員人選進(jìn)行公開評議。具體流程為：首先，召開黨員大會和村民代表大會，下發(fā)人選公議表和人選任職資格公議稿，由黨員和村民代表對人選和人選任職資格進(jìn)行公開評議；其次，以戶為單位，組織村民對人選和人選任職資格進(jìn)行公開評議；第三，在黨員、村民公開評議基礎(chǔ)上，召開農(nóng)村黨支部會議，公開評議人選和人選任職資格；第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)上述公開評議情況，結(jié)合平時對農(nóng)村黨支部干部的考察了解，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會，公開評議人選和人選任職資格；最后，將經(jīng)4個層面公開評議的人選任職資格寫入農(nóng)村黨支部換屆選舉辦法，提交黨員大會通過，將4個層面公開評議人選的結(jié)果在黨員大會上公布。

2、一直選。是指召開黨員大會進(jìn)行無候選人直選。具體流程為：競職者簽訂誠信競職協(xié)議；競職者上臺演講并回答黨員提出的問題；黨員進(jìn)行無記名無候人投票選舉；當(dāng)場公布選舉結(jié)果。若選不足，根據(jù)得票高低，確定候選人，轉(zhuǎn)入有候選人直選。

3、一審批。是指根據(jù)黨員大會通過的選舉辦法和人選任職資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對上報(bào)的農(nóng)村黨支部換屆選舉結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，不符合要求的，可以不予批復(fù)；符合要求的予以批復(fù)。同時，當(dāng)選者還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。這種選舉模式具體有五點(diǎn)“創(chuàng)新”：

在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”。這在新的歷史條件下、新的歷史起點(diǎn)上推動農(nóng)村黨內(nèi)基層民主試點(diǎn)與改革創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義。黨內(nèi)民主是黨的生命，體現(xiàn)選舉人意志的選舉制度是黨內(nèi)民主的生命。按照黨的十七大要求發(fā)展農(nóng)村黨內(nèi)基層民主，關(guān)鍵要改革農(nóng)村黨支部的選舉制度。蒼南縣觀美鎮(zhèn)桃湖村在農(nóng)村黨支部換屆選舉中試行“公議直選”模式，符合黨的十七大要求，取得明顯實(shí)踐成效，村黨支部書記滿票當(dāng)選，支部委員均高票當(dāng)選，廣大黨員群眾普遍擁護(hù)。

一、公議直選模式的創(chuàng)新做法

公議直選是指在農(nóng)村黨支部換屆選舉中，對新一屆農(nóng)村黨支部成員人選及人選任職資格進(jìn)行全方位公開評議，在此基礎(chǔ)上，召開黨員大會進(jìn)行無候選人直選，產(chǎn)生新一屆農(nóng)村黨支部班子，最后將選舉結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行審批，具體程序可概括為“兩公議--一直選--一審批”。

1、兩公議。一是指對農(nóng)村黨支部成員人選的任職資格進(jìn)行公開評議；二是指對農(nóng)村黨支部成員人選進(jìn)行公開評議。具體流程為：首先，召開黨員大會和村民代表大會，下發(fā)人選公議表和人選任職資格公議稿，由黨員和村民代表對人選和人選任職資格進(jìn)行公開評議；其次，以戶為單位，組織村民對人選和人選任職資格進(jìn)行公開評議；第三，在黨員、村民公開評議基礎(chǔ)上，召開農(nóng)村黨支部會議，公開評議人選和人選任職資格；第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)上述公開評議情況，結(jié)合平時對農(nóng)村黨支部干部的考察了解，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會，公開評議人選和人選任職資格；最后，將經(jīng)4個層面公開評議的人選任職資格寫入農(nóng)村黨支部換屆選舉辦法，提交黨員大會通過，將4個層面公開評議人選的結(jié)果在黨員大會上公布。

2、一直選。是指召開黨員大會進(jìn)行無候選人直選。具體流程為：競職者簽訂誠信競職協(xié)議；競職者上臺演講并回答黨員提出的問題；黨員進(jìn)行無記名無候人投票選舉；當(dāng)場公布選舉結(jié)果。若選不足，根據(jù)得票高低，確定候選人，轉(zhuǎn)入有候選人直選。

3、一審批。是指根據(jù)黨員大會通過的選舉辦法和人選任職資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對上報(bào)的農(nóng)村黨支部換屆選舉結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，不符合要求的，可以不予批復(fù)；符合要求的予以批復(fù)。同時，當(dāng)選者還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。這種選舉模式具體有五點(diǎn)“創(chuàng)新”：

為進(jìn)一步創(chuàng)新行政執(zhí)法工作機(jī)制，推動市安監(jiān)局行政處罰案件群眾公議工作，根據(jù)市政府《關(guān)于市本級行政處罰實(shí)施主體行政處罰案件群眾公議工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（合政辦秘〔2012〕69號）精神，結(jié)合安全監(jiān)管實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線，以健全行政執(zhí)法公眾參與制度為抓手，從制度上保障群眾對行政執(zhí)法權(quán)力行使的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，推動行政執(zhí)法權(quán)力依法、規(guī)范、合理、公開、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，努力保障我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）通過推行行政處罰案件群眾公議制度，搭建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與人民群眾的溝通交流平臺，強(qiáng)化公眾有序參與權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，建立行政處罰權(quán)陽光行使工作機(jī)制。

（二）統(tǒng)一執(zhí)行國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，避免處罰不當(dāng)及同案不同罰等情況發(fā)生。

為進(jìn)一步推動市本級檔案管理部門依法、公開、公正、高效行使執(zhí)法權(quán)力，根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市行政處罰案件群眾公議辦法的通知》、《關(guān)于市本級行政處罰主體行政處罰案件群眾公議工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立行政執(zhí)法公眾參與機(jī)制為抓手，深入推進(jìn)我市檔案管理部門行政執(zhí)法工作民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政工作環(huán)境，努力促進(jìn)我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過在市本級檔案管理部門建立行政處罰案件群眾公議制度，搭建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與人民群眾的溝通交流平臺，為法治建設(shè)和依法治檔奠定更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；強(qiáng)化公眾參與，從制度上保障群眾對檔案管理部門行政執(zhí)法的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，確保檔案工作行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行陽光透明、公正高效。

三、主要任務(wù)

為進(jìn)一步創(chuàng)新我局行政執(zhí)法工作機(jī)制，推動行政執(zhí)法權(quán)力依法、規(guī)范、合理、公開、高效行使，按照縣政府統(tǒng)一要求，根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》、《關(guān)于開展縣行政處罰案件群眾公議試點(diǎn)工作的通知》等文件精神，結(jié)合我局交通運(yùn)輸行政處罰工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線，以健全完善行政執(zhí)法公眾參與制度為抓手，深入推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政工作環(huán)境，努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過推行行政處罰案件群眾公議制度，搭建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與人民群眾的溝通交流平臺，為法治交通建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與度，從制度上保障群眾對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，確保行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行陽光透明、民主高效。

三、主要任務(wù)

為深入推進(jìn)依法行政工作，加強(qiáng)行政處罰力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制，根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》和《關(guān)于市本級行政處罰實(shí)施主體行政處罰案件群眾公議工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，結(jié)合我市水行政執(zhí)法實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《水法》、《行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等為依據(jù)，按照行政執(zhí)法公開、公平、公正的要求，推動執(zhí)法權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行，著力構(gòu)建依法治水、人水和諧的新。

二、工作目標(biāo)

以行政執(zhí)法公眾參與為抓手，建立行政處罰案件群公議制度，搭建水務(wù)局與群眾溝通交流的平臺；建立行政處罰自由裁量權(quán)陽光運(yùn)行機(jī)制，保障群眾對水行政執(zhí)法權(quán)力的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，進(jìn)一步提升水行政執(zhí)法工作的民主化、制度化、規(guī)范化水平。

三、主要任務(wù)