導(dǎo)語：檔案局行政處罰實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步推動(dòng)市本級(jí)檔案管理部門依法、公開、公正、高效行使執(zhí)法權(quán)力，根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市行政處罰案件群眾公議辦法的通知》、《關(guān)于市本級(jí)行政處罰主體行政處罰案件群眾公議工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立行政執(zhí)法公眾參與機(jī)制為抓手，深入推進(jìn)我市檔案管理部門行政執(zhí)法工作民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政工作環(huán)境，努力促進(jìn)我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過在市本級(jí)檔案管理部門建立行政處罰案件群眾公議制度，搭建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與人民群眾的溝通交流平臺(tái)，為法治建設(shè)和依法治檔奠定更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；強(qiáng)化公眾參與，從制度上保障群眾對(duì)檔案管理部門行政執(zhí)法的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，確保檔案工作行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行陽光透明、公正高效。

三、主要任務(wù)

（一）完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化及相關(guān)配套制度，建立處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，并向社會(huì)公布。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰工作流程，建立行政處罰案件

群眾公議工作程序，在相關(guān)行政處罰案件群眾公議會(huì)中進(jìn)行陳述，聽取意見、建議，形成行政執(zhí)法權(quán)力陽光運(yùn)行工作機(jī)制。

（三）除按有關(guān)規(guī)定不宜公議的行政處罰案件外，市本級(jí)檔案管理部門適用一般程序的行政處罰案件，都要實(shí)行群眾公議。

（四）鑒于市本級(jí)檔案管理部門的行政處罰案件數(shù)量較少，要求將本單位納入由市法制辦牽頭組織的集中開展群眾公議工作范圍。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備（2012年7月底前）：認(rèn)真梳理、規(guī)范、確定本部門行政處罰工作流程，確定行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度；制定工作方案，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)群眾公議工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)。

（二）全面啟動(dòng)（2012年8月）：向社會(huì)公布《行政處罰

裁量目錄》和有關(guān)配套制度，按照市法制辦工作要求，全面啟動(dòng)群眾公議工作。

（三）常態(tài)運(yùn)行（2012年10月）：接受上級(jí)有關(guān)部門對(duì)本級(jí)檔案管理部門群眾公議工作的檢查評(píng)估，建立健全公眾參與監(jiān)督行政處罰權(quán)力的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)群眾公議工作的重要性和必要性，將此項(xiàng)工作擺上依法行政、依法治檔的重要議事日程。成立以市檔案局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的市檔案局行政處罰案件群眾公議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門群眾公議工作。制定具體實(shí)施方案，報(bào)送市監(jiān)察局和市政府法制辦。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)干部和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熟練掌握行政執(zhí)法工作程序和群眾公議工作要求，熟練運(yùn)用自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，充分利用各種媒體和宣傳陣地，強(qiáng)化社會(huì)宣傳，營造良好氛圍。

（三）合力協(xié)同推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒我市陽光行使行政處罰自由裁量權(quán)和群眾公議試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索適合檔案工作實(shí)際的群眾公議工作。在市法制辦指導(dǎo)下，編制《行政處罰裁量目錄》，確定行政違法行為階次，細(xì)化量化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化主體責(zé)任，實(shí)行開門執(zhí)法，方便群眾監(jiān)督。通過群眾公議工作，建立完善監(jiān)督約束和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，對(duì)未按規(guī)定開展群眾公議的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。