導語：如何才能寫好一篇檔案管理三合一制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、檔案的法制知識。

在第一堂課中，麻城市檔案局的喻老師就給我們講述了我國及我省的檔案法的制定情況，并詳細地學習了檔案法違法行為。讓我們對哪些行為屬于檔案違法行為，它有些什么特征，違反了檔案法將產(chǎn)生什么樣的后果，會受到什么樣的制裁等檔案法制知識進行了全面而系統(tǒng)的了解。為我們以后的檔案管理奠定了良好的理論基礎。

2、立卷歸檔的“三合一”制度。

在我們進行檔案管理過程中最重要的一項前提工作是制定一份合理、科學的立卷歸制度。本著科學發(fā)展觀的精神，加強學校檔案資源建設，提高我校檔案工作的管理水平，堅持“以人為本、以我為主、涵蓋職能、突出重點、優(yōu)化結構、豐富門類、價值主導、方便利用”的原則制定學校檔案“三合一”制度，即立卷歸檔制度要求機關單位都要制訂分類方案、歸檔范圍、保管期限表。只有首先明確這三大類的內(nèi)容界線，我們才能進行檔案管理的后續(xù)工作。

3、各類資料的歸檔管理規(guī)范。

我們主要學習了文書文件材料、科技文件材料、會計文件材料、聲像材料、電子文件材料的收集、分類、組卷、排列、目錄封面的填寫、歸檔以及需注意的問題等一系列程序。

4、紙質(zhì)檔案數(shù)字化的管理。

鄧老師給我們介紹了世紀科怡檔案管理軟件。該軟件主要是將紙質(zhì)檔案通過掃描枝術實現(xiàn)數(shù)字化，通過電腦進行儲存保管。我們大略的學習了該軟件的較常用的幾個功能。

我們參加檔案培訓的目的，就是要把理論知識服務于實踐。如何把學習到的知識應用到實際工作中去，是當前應該面對和解決的首要問題，也是日后檔案管理工作的重中之重。雖然在培訓中學了這么多東西，但是要真正的掌握，熟練地運用于實踐中還是有一定的困難的，也需要一段時間去探索、去實踐。

我仔細地想了一下，歸納了我們這次學習的最主要內(nèi)容就是新的檔案管理方法和世紀科怡檔案管理軟件的運用。

在聽了老師精湛的講解，看了師范運用新的檔案管理方法整理出來的檔案之后，我們可以看出傳統(tǒng)的方法與新的方法之間主要存在以下幾個不同之處：1、檔案盒封面。不過兩者進行比較也是大同小異。新的有四個內(nèi)容：全宗號、年度、保管期限、機構（問題），而傳統(tǒng)的則內(nèi)容要詳細些，排版也稍有差異，但在我個人看來，這并不影響后續(xù)工作及查閱。2、在新整理的檔案里面，師范將歸檔文件的裝訂方式由以前的穿孔式變?yōu)楝F(xiàn)在的袋裝式這個有很大的變化，不需要寫卷內(nèi)文件目錄，每袋首頁都蓋了專門的歸檔章。然后將相同類別的都裝到一個盒子里面。（這個我一直存在疑惑，沒有目錄，我們將怎么去快速查閱出來？）

將紙質(zhì)文件數(shù)字化管理，可以節(jié)約空間，快速檢索，輸入之后直接生成可以省去很多步驟。但是也存在一些弊端，設備的要求電腦、掃描儀、各類備份載體都有嚴格的保存運用要求，對于檔案資料較多的單位比較適用。

學習了別人的先進理論與成功實例后，我一直在想我們學校的檔案管理與他們的有些什么區(qū)別，存在哪些差異。在以后的檔案管理中應該怎么做。對照了我們的檔案與他們的，覺得也沒有什么大的區(qū)別。仔細想一下“三合一”的內(nèi)容，我們那個冊子目錄里面除了沒有保管期限外都有，再個就是格式稍有差異。有一個缺點就是在紙張要求上不規(guī)范，應該全部用a4的紙。我想我們不應照搬他們的做法，在遵循“三合一”的指導思想下，探索出適合英才的檔案管理辦法。由于知識水平與經(jīng)驗有限，目前也想不出比較好方法出來，我會努力學習實踐，在以后的檔案管理中做到以下幾點：

1、努力提高自身檔案管理的專業(yè)知識和業(yè)務能力。認真學習檔案管理知識，提高認識檔案知識的水平。不僅要熟悉檔案業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)、步驟，而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，夯實理論基礎。對檔案工作自身的要求，要全面了解和掌握，要不斷提高檔案管理方面的業(yè)務水平和工作技能，同時要勤總結，勤改進，不斷創(chuàng)新。

2、虛心向別人學習，努力改正自己的不足。

3、檔案的管理從平時做起，養(yǎng)成自覺性。在平時也要認真做好收集、整理、管理工作。做到及時、主動收集存檔的資料；按時歸檔、定期整理并經(jīng)常檢查，反復過濾；整理有序，科學管理，分柜存放，方便查找。

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當前，我國低保主要保障因疾病、殘疾、喪失勞動能力、生存條件惡劣等生活常年困難的群眾。各地發(fā)展不平衡，存在的主要問題有：低保標準的確定人為因素比較多，缺乏科學測算和合理精算；低保如何進行動態(tài)管理，在實際操作中如何信息化管理，成了我們新時期思考的重點問題。

1 收集與整理是做好低保檔案工作的基礎

低保檔案的收集、整理、保管等各環(huán)節(jié)的業(yè)務工作事關困難群眾切身利益。一是及時收集整理。在工作中形成和積累的一切資料都必須納入檔案管理范疇，要按照低保文件材料歸檔范圍的要求，由專職檔案員收集、整理和歸檔并存入檔案室；有價值的文書檔案、聲像實物檔案、業(yè)務工作檔案的管理要分類分檔。二是認真負責檢查。檔案管理人員負有對檔案管理的業(yè)務全權責任。對文書檔案、低保對象分戶檔案必須進行全面檢查：首先檢查檔案資料是否完整，各類檔案的各項要素有否填寫；其次檢查各種門類和不同載體的文件材料是否齊全，對于不完整、不齊全的文件材料要及時補充完整，收集齊全。 三是規(guī)范整理。對于收集齊全的文書檔案和低保業(yè)務檔案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照“年度——問題——類別”的方法進行分類整理編目、編號。使低保檔案管理科學、方便利用。

2 統(tǒng)籌規(guī)劃、組織落實是做好低保檔案工作的關鍵

把檔案工作的發(fā)展列入到各項規(guī)劃中去，做到與業(yè)務工作同部署、同實施、同檢查，把有關低保材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入工作標準、工作程序中，與崗位目標考核掛鉤，有力地推動了檔案工作健康發(fā)展。 在工作實踐中，專門建立低保檔案室，配備檔案管理所需設備，對三類城鄉(xiāng)低保對象檔案、文書檔案、業(yè)務工作檔案等實行集中統(tǒng)一管理。使低保檔案管理有位置、有領導、有計劃、有落實。

3 建立完善管理制度是做好低保檔案工作的保障

檔案管理是一項長期的工作，要使這項工作能夠持續(xù)、規(guī)范地進行。必須要有制度作為保障。根據(jù)《檔案法》要求，結合低保工作的實際，先后制訂了《檔案員工作職責》、《檔案庫房管理工作制度》、《檔案統(tǒng)計制度》《檔案管理“三合一”制度》等相關配套制度。同時，我們針對出現(xiàn)的新情況、新問題，經(jīng)常予以研究，不斷改進，使低保檔案管理制度在實際工作中得到進一步完善，檔案管理工作也實現(xiàn)了標準化、制度化、規(guī)范化。

4 加強低保檔案的動態(tài)管理、分類施保是低保檔案工作的重點

定期或不定期調(diào)查、審核低保對象家庭經(jīng)濟狀況，不斷充實完善檔案內(nèi)容，切實做到“低保對象有進有出，補助水平有升有降”。及時向社會公示，接受群眾的監(jiān)督。對公示沒有異議的，按程序及時落實申請人的最低生活保障待遇；對公示有異議的，要進行調(diào)查核實，認真處理，及時變動檔案信息內(nèi)容，以充分發(fā)揮低保檔案的證據(jù)作用。根據(jù)不同貧困戶的特點，分類施保，建立家庭分類分檔的詳細檔案，以提高檔案管理服務效率。低保檔案為低保的復核工作提供了重要依據(jù)，通過查閱檔案，可以很快確定復核重點，將不符合條件的對象辦理退保手續(xù)。同時，將低保對象年度審核材料和半年審核材料全部納入其個人檔案，并對調(diào)整或停止低保待遇情況在其個人檔案動態(tài)管理記錄中記錄在案，確保了低保檔案的延續(xù)性、準確性和實用性。

5 加強手工檔案材料收集整理工作，發(fā)揮其備份、憑證作用

低保對象手工檔案實行一戶一檔，分類建檔，做到按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行分類的模式存檔，參訓情況明。在低保戶的低保待遇獲得批準后，以戶為單位建檔，，要收集的材料包括低保對象申領低保待遇書面申請及所需證件，勞動能力鑒定認定書，評議公示情況，低保對象重大疾病醫(yī)療救助相關材料以及記錄低保戶實際變更情況和低保金的增減情況的材料。低保工作檔案中發(fā)放的憑證有《人員花名冊》、《分類救助名冊》、《銀行發(fā)放明細》等。

6 推進檔案信息化建設是低保檔案管理工作新時期的主要任務

低保建檔方式在實行紙質(zhì)歸檔同時，省民政廳加大民政信息化建設的步伐，經(jīng)過多方調(diào)研、不斷改進，切合工作實際的開發(fā)出了山東民政“金民工程”系統(tǒng)，其中低保信息系統(tǒng)已于2012年底啟用，低保檔案管理進入信息化。低保檔案均可通過山東民政“金民工程”系統(tǒng)進行在線錄入家庭基本信息、在線查詢統(tǒng)計，實現(xiàn)了三級流程在線審批，使低保家庭的基本信息更加完善，有效避免重復救助或遺漏，走上了在線辦理、在線查詢的快車道，改進了傳統(tǒng)檔案管理中分盒分類的弊端，大大提高了工作效率和管理的準確性。低保檔案信息管理，使當前低保檔案管理工作實行了優(yōu)質(zhì)的服務和規(guī)范化的管理。在改善檔案工作環(huán)境，加強檔案業(yè)務建設，開發(fā)檔案信息資源等方面都取得了明顯成效，發(fā)揮了低保檔案應有的作用。低保檔案信息化，可改善檔案管理工作，沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開放。根據(jù)不同貧困戶的特點，按照分類施保的原則，在低保管理系統(tǒng)中實現(xiàn)了分類查詢、分類統(tǒng)計，提高了檔案服務效率。

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關鍵詞：檔案管理；辦公室；改進；人員素養(yǎng)

Abstract: with the development of the society and the development, office archival management should advance with The Times and continue to improve work efficiency, and this cannot leave the archives management hardware and software resources improvement. The paper describes the concept and file management office archival management based on the content, according to your work experience, this paper puts forward the improved office archival management and to improve the file management personnel literacy proposal, the hope to perfect the institutions of the office archival management at present.

Keywords: file management; Office; Improvement; Personnel literacy

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A文章編號：

一、辦公室檔案管理工作的內(nèi)容

檔案系統(tǒng)的基礎工作是檔案實體管理，信息的開發(fā)和反饋是在檔案實體管理的提前下進行的，檔案實體管理就使對檔案進行集中，安全，統(tǒng)一，高質(zhì)量的管理，檔案實體管理分收集、整理、鑒定和保管四個環(huán)節(jié)：

（一）收集

檔案的收集是豐富館藏的重要工作環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)檔案集中管理的前提?？茖W技術的發(fā)展，使檔案的載體記錄方式出現(xiàn)了多樣化趨勢，現(xiàn)在很多的社會活動的記錄都不在采用紙質(zhì)的記錄方式，而是伴隨著計算機網(wǎng)絡技術的產(chǎn)生，以聲像，圖片等多媒體方式進行保存記錄，這樣就一定程度上增加了檔案收集的難度。檔案通過各種方法存入計算機，作為機讀檔案數(shù)據(jù)庫，完成檔案收集工作，確保檔案收集的完整性。

（二）整理

檔案整理是一種系統(tǒng)的整理過程，將多種多樣的零散的文件按照一定的規(guī)律進行整體歸納，從而化零散為系統(tǒng)。檔案整體的對象為收集的有價值資料，一般手動操作，現(xiàn)在主要為計算機操作。當分類、組卷時計算機隨時可以迅速的對電子檔案中的單份文件從任何角度進行分類組合，可以盡可能的表現(xiàn)文件之間的在來源、內(nèi)容、時間、形式等方面的歷史聯(lián)系。

（三）鑒定

檔案的鑒定是鑒別檔案的價值大小，確定檔案的保管期限，決定檔案保存和銷毀的一個工作環(huán)節(jié)。將檔案由龐雜狀態(tài)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)狀態(tài)，使檔案存貯優(yōu)質(zhì)化。

（四）保管

檔案的保管工作是保護檔案安全，延長檔案壽命的一個工作環(huán)節(jié)。保護檔案的完整與安全，保證檔案存儲井然有序，提高檔案傳遞效率，及時提供利用。科學技術的發(fā)展為檔案的管理工作提供了新的手段。

二、對辦公室檔案管理工作的改進建議

上述工作內(nèi)容既是事業(yè)單位中辦公室檔案管理中基礎的工作，也是非常重要的工作。辦公室工作的主要職能是參與政務，管理事務，搞好服務。而檔案管理工作是辦公室“三務”工作的一個重要組成部分，是做好辦公室工作的基礎和前提。加強檔案規(guī)范化管理，開發(fā)和利用檔案信息資源，充分發(fā)揮檔案在實際工作中的作用，是辦公室工作的一項重要任務。因此，在長期的辦公室檔案管理工作中，筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗，對事業(yè)單位中辦公室檔案管理工作提出幾點改進建議：

（一）將辦公室檔案管理工作制度化

建立健全檔案管理工作規(guī)章制度，實現(xiàn)檔案管理科學化、規(guī)范化，是檔案管理的保證。建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度，是做好檔案工作的關鍵，是開展檔案工作的行為準則。辦公室要認真研究檔案工作中遇到的新情況、新問題，根據(jù)《檔案法》，完善檔案管理“三合一”制度，建立檔案員管理考核制度。同時結合本單位的實際，細化檔案管理的流程，明確檔案管理的職責和要求，使檔案管理工作進一步向規(guī)范化、標準化邁進。

（二）辦公室檔案管理工作要完善硬件資源

做好檔案工作必須有一定的設施保證，辦公室要按標準設置檔案庫房、閱覽室、檔案人員辦公室，做到庫房、閱覽室、辦公室三分開，按照有電腦，有檔案柜，有溫濕計，有防火、防潮、防高溫器材，有防盜、防火、防潮、防高溫、防塵、防光、防有害氣體、防蟲設施等“五有”要求，做好庫房的安全管理工作，這樣既為檔案管理創(chuàng)造良好的工作條件，又確保檔案運行的完整與安全，也為檔案工作的發(fā)展奠定了良好的基礎。

（三）推進辦公室檔案管理方式的電子化

科學技術的進步為檔案管理方式方法的創(chuàng)新提供了條件。電子政務的推行使檔案的歸檔整理產(chǎn)生了根本性的變革，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案一統(tǒng)天下的局面受到?jīng)_擊。為了適應變革，國家檔案局已頒布了《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等一系列法律法規(guī)。檔案部門必須從當前電子文檔形成的特點出發(fā)，采取相應的對策做好電子文檔管理工作。此外，在檔案管理從手工操作走向智能化的趨勢下，無論是檔案載體，還是檔案的收集、整理、保管、利用等工作實踐，無不滲透著人類科技進步的成果。

三、辦公室檔案管理工作人員素養(yǎng)的提高

21世紀是知識經(jīng)濟時代，是信息時代。經(jīng)濟的發(fā)展必然會豐富檔案內(nèi)容，不斷出現(xiàn)的新載體和現(xiàn)代化管理手段如計算機、互聯(lián)網(wǎng)等的應用，讓辦公室檔案管理工作面臨著機會，也面臨著諸多困難。辦公室檔案管理工作的順利開展，離不開檔案管理人員的高素養(yǎng)。作為一名路政大隊的辦公室檔案工作人員，筆者認為可以通過以下幾點來提高檔案管理工作人員的素養(yǎng)：

（一）從選人源頭把好關

在選配檔案工作人員時，要認真堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，特別是在道德品質(zhì)方面，要挑選那些愛崗敬業(yè)、公道正派樂于奉獻、、遵紀守法、保密觀念強的同志從事人事檔案工作。要定期進行業(yè)務培訓，上級業(yè)務主管部門應定期舉辦相關知識培訓班，組織檔案管理人員學習上級文件，了解業(yè)務知識，交流工作經(jīng)驗和心得，以適應形勢發(fā)展的要求。要鼓勵檔案管理人員加強進修學習，提高專業(yè)素質(zhì)，解決“半路出家”、專業(yè)性不強的問題。

（二）培養(yǎng)強烈的責任意識

1、有平常心

檔案管理人員任務重、要求嚴、責任大，工作沒有前臺的輝煌，只有后臺的艱辛；沒有顯赫的名位，只有無私的奉獻。這些要求工作人員發(fā)揚“老黃?！钡木?，勤勤懇懇，任勞任怨，置個人得失于度外，力求達到“淡薄以明志，寧靜以致遠”的崇高境界。

2、有上進心

檔案工作者只有保持旺盛的學習上進心，不斷從學習中汲取營養(yǎng)，才能更好地適應形勢發(fā)展的需要。在“學習―實踐―提高”的循環(huán)往復中使檔案管理工作始終保持蓬勃的生機和活力，不斷開創(chuàng)檔案工作新局面。

（三）優(yōu)化人員的知識結構

第一，要有扎實的信息理論知識和相關知識。檔案工作者必須掌握信息管理和文件、圖書、情報等領域的基本理論和專業(yè)管理技能，才能應對面臨的挑戰(zhàn)。

第二，要熟悉當代政策法律知識，并掌握管理科學的基本知識。

第三，要不斷提高自己的計算機水平。事業(yè)單位檔案標準和規(guī)范本身是一個系統(tǒng)工程，必須推進事業(yè)單位檔案數(shù)字化和電子化建設，這就需要檔案管理人員要有熟練的計算機操作技術，充分利用網(wǎng)絡資源，不斷提高自己檔案管理的水平。

參考文獻：

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一、工作目標

全面貫徹落實《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院令第503號）和《廣東省食品安全條例》，認真總結專項整治的成功經(jīng)驗，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責任和政府部門的監(jiān)管責任，圍繞健全和完善“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡”的目標，突出抓好城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場（以下稱“五小”單位）等重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)的再整治再提高，確保專項整治“12個100%”等目標的落實、鞏固和深化。

（一）在保持全省大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍的基礎上，全省規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。

（二）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎上，100%落實獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗。

（三）在保持小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎上，100%建立進貨臺賬和銷售臺賬。

（四）在鞏固縣城以上城市的市場和超市100%建立進貨索證索票制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度的基礎上，進一步在農(nóng)村食品市場、超市和食雜店推廣建立進貨索證索票制度和進貨臺賬制度，力爭在3年到5年內(nèi)使農(nóng)村所有食品市場、超市建立進貨索證索票制度，所有食雜店建立進貨臺賬制度。

（五）在保持食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度的基礎上，進一步鞏固和加強檢查監(jiān)督工作。

（六）縣城以上城市進點屠宰率保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率保持95%以上。

（七）在保持縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)的基礎上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有市場、超市銷售的豬肉95%以上來自定點屠宰企業(yè)。

（八）家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)，備案的企業(yè)標準必須100%進行復審，屬于生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次，實現(xiàn)對重點產(chǎn)品的質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管，產(chǎn)品合格率明顯提高。

（九）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法定檢驗目錄內(nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實施產(chǎn)能核定，進口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項目不合格的100%退貨或作銷毀處理。

（十）出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。

二、主要任務

（一）農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全整治（農(nóng)業(yè)部門牽頭）。

1．建立健全《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》配套法規(guī)規(guī)章政策。逐步制訂和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集和、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理等相關監(jiān)管制度，進一步提高監(jiān)管效能。

2．進一步強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。監(jiān)督和指導各地組織開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售專項檢查，以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查；以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學物質(zhì)為重點，開展飼料專項檢查；以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查，依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為，繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥。

3．全面推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。認真抓好標準化的培訓宣傳和示范引導，監(jiān)督和指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標準化生產(chǎn)技術和規(guī)范從事生產(chǎn)。加大對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質(zhì)，以及蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁、限農(nóng)藥行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，重點強化基層監(jiān)管力量，強化監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設，采取日常監(jiān)督和專項檢測相結合的方式，在開展例行監(jiān)測的基礎上，針對重點地區(qū)、重點產(chǎn)品的突出問題，組織開展蔬菜、水果和生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢測，及時查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，并依法向社會公布檢測結果。

5．抓好預案建設和檢驗檢測能力建設，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。制訂《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案》；重點提高水產(chǎn)品藥物殘留和有毒有害物質(zhì)高端項目的檢測能力，繼續(xù)完善全省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測、水產(chǎn)品防疫檢疫“三合一”檢驗檢測中心的檢測能力建設。

6．加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測力度。擴大監(jiān)控范圍和監(jiān)控頻率，加強對三類基地、重點產(chǎn)品、批發(fā)市場等的例行監(jiān)測；針對重點地區(qū)、重點品種、重點項目，組織兩次至3次專項監(jiān)督抽查，對違法違規(guī)行為加大查處力度。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理，定期水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

7．啟動廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設工作。以省海洋漁業(yè)系統(tǒng)有關網(wǎng)站為平臺，分步構建政府部門與水產(chǎn)養(yǎng)殖場、食品加工廠、市場和超市聯(lián)網(wǎng)的一體化監(jiān)管系統(tǒng)。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（質(zhì)量技術監(jiān)督部門牽頭）。

1．全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系，突出對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點問題的整治，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機制。對已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊是否按要求進行食品生產(chǎn)、加工和銷售，進行重點監(jiān)管。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導、便民”的原則，推廣佛山、中山等地的小作坊集中管理模式，由政府劃出一定區(qū)域，由投資者出資建立統(tǒng)一的加工區(qū)域，租賃給小作坊，引導集中加工。

2．保持專項整治高壓態(tài)勢和力度，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為，嚴厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。

篇5

近兩年來，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總的來說是好的，但是，在個別行業(yè)（領域）仍有較大的問題存在，安全管理薄弱，主體責任不落實，安全監(jiān)管不到位等各種不確定安全因素存在。為進一步加強安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)工作的要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作提出如下工作意見：

一、總體目標

㈠工作要求。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，進一步加強安全生產(chǎn)工作的組織領導，加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和責任追究，形成“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，更好的將當前好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)展下去。

㈡主要任務。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，健全完善的安全生產(chǎn)應急救援體系，配備安全生產(chǎn)防護設施設備，做好有效防范工作。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，不斷促進企業(yè)安全技術裝備達到國家和行業(yè)標準。大力開展高危行業(yè)（領域）企業(yè)整頓、整治、整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。加大安全生產(chǎn)資金投入力度，全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎，形成安全生產(chǎn)長效機制。

二、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎

㈠嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。強力推動法律法規(guī)賦予企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、應當執(zhí)行的有關規(guī)定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當執(zhí)行的行業(yè)標準和應當承擔的法律責任等落實到位。企業(yè)主要負責人要樹立人性化管理理念，真正把安全生產(chǎn)工作放在大于天、重于山的位置，高度重視每一個職工的生命健康安全，要切實擔負起安全生產(chǎn)的第一責任人的職責，盡心盡責，恪盡職守，扎實做好各項安全工作。

㈡建立安全管理機構，健全組織網(wǎng)絡。各村（居委會）、各企事業(yè)單位要認真研究落實有擔當安全責任的領導分管安全工作。依法設置安全管理機構，足額配備安全管理人員，確保安全有人抓有人負責，切實把安全工作落到實處。從業(yè)人員在30人以上100人以內(nèi)的，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。

㈢加強企業(yè)安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制建設。要進一步健全完善企業(yè)安全規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。強化法定代表人（實際控制人）第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任制，健全操作規(guī)程，落實人、財、物等保障措施，組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是法律規(guī)定企業(yè)必須建立的，是企業(yè)各級領導、職能部門、車間班組以及從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。企業(yè)主要負責人不但要向鎮(zhèn)政府、向社會做出安全承諾，還要向員工做出安全承諾，要建立并明確各崗位責任人員的責任內(nèi)容和要求、考核獎懲等事項，形成涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責任體系。企業(yè)主要負責人要逐級、逐層、逐崗位、逐員工簽訂安全責任書。同時，實施全員安全承諾制度、高危行業(yè)（領域）、建筑業(yè)實行安全履職保證金制度，項目開工前要向鎮(zhèn)安委辦（安監(jiān)站）申報，同時根據(jù)工程項目大小繳納5000-20__0元的安全履職保證金，待工程結束后經(jīng)考核退還部分或部分保證金，對不繳納保證金、不簽定安全協(xié)議的，不得開工。

三、嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)管理

㈠進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對企業(yè)及其主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。健全高危行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管制度和員工安全信息卡制度。

㈡突出抓好隱患排查治理工作。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。企業(yè)主要負責人要全面負責隱患排查治理，監(jiān)控主體責任，要落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控責任制，要經(jīng)常性組織開展安全隱患排查，實行崗位班前、班中、班后安全檢查制度，嚴格執(zhí)行班組日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域旬查和企業(yè)月查月報制度。企業(yè)主要負責人或分管負責人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，扎扎實實消除安全隱患。當前，各部門單位要進一步深化重點行業(yè)（領域）的安全專項整治和安全監(jiān)管工作，加大道路交通整治力度，從嚴整治超載超限超速和酒后疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；強化消防安全監(jiān)管，加強對人員密集場所、消防重點單位的檢查，嚴厲查處“三合一”、“多合一”等嚴重違法違規(guī)行為；加強建設施工、高空作業(yè)事故的防范；抓好企業(yè)用電管理，每月24日前專項整治單位要進行安全生產(chǎn)專項整治檢查，并形成整改記錄，匯總上報鎮(zhèn)安委辦，同時，要按照鎮(zhèn)安委會成員單位職責分工，認真做好安全監(jiān)管工作。對隱患排查整改不力、監(jiān)管缺位造成事故的，依法追究企業(yè)及相關負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。

㈢強化安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)要嚴格執(zhí)行“三級”安全生產(chǎn)教育制度，要制訂年度安全培訓計劃，保障培訓經(jīng)費。企業(yè)主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按國家有關 法律規(guī)定，每年參加安全管理、勞動技能等安全培訓，考試合格后持安全職業(yè)資格證書上崗，做到“應培盡培、持證上崗”。高危行業(yè)從業(yè)人員，農(nóng)民工、外來務工人員、轉(zhuǎn)崗人員和新進人員等其他職工也必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗，并將培訓情況納入本人安全信息管理。要進一步整合社會培訓資源，安監(jiān)、勞動、公安、教育等部門要分行業(yè)、分層次、分崗位開展針對性的安全培訓和素質(zhì)教育，拓展培訓覆蓋面。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在未經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的，要依法予以關閉處罰。

㈣認真開展安全生產(chǎn)標準化建設。進一步健全企業(yè)安全工作考核激勵機制，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，兩年來我鎮(zhèn)已有21家企業(yè)通過三級標準化驗收，今年任務將對通過三級標準化驗收的創(chuàng)業(yè)進行復審，其他企業(yè)完成30%的創(chuàng)建任務，另外對華電、江鶴集團等企業(yè)進行二級標準化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)標準化建設的標準申報要求嚴格，高危行業(yè)（領域）未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，將依法予以關閉。

㈤加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康設施設備。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項目申報。加強職業(yè)安全健康教育，配備合格的職業(yè)危害防護用品，每年定期對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行職業(yè)健康體檢（疾控中心），建立健全職工檔案（一人一檔），作業(yè)場所檢測100%完成，安監(jiān)等部門將對其從嚴監(jiān)管，依照有關規(guī)章予以查處。

四、建設高效的應急救援體系

㈠完善企業(yè)應急預案。企業(yè)應急預案要與全鎮(zhèn)綜合應急預案相銜接，并定期進行專業(yè)應急演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，從重追究相關人員法律責任。

㈡完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，要結合隱患排查治理，每月進行一次安全風險分析、評估，要建立臺帳。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。

五、加大安全資金投入力度

㈠嚴格安全費用提取標準。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的安全生產(chǎn)費用提取標準，適當擴大適用范圍，確保社會保障、隱患治理、安全技術改造和裝備、設備更新等資金投入到位。

㈡建立員工社會保障機制。每年為每個高危作業(yè)人員辦理安全生產(chǎn)責任保險，為每個員工辦理社會工傷保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，切實解決員工的后顧之憂。

㈢加大防護設施設備投入。安全生產(chǎn)有人的因素，也有物的因素，人是首要因素，而安全生產(chǎn)主要是靠人去防范、去預防，搞好安全防范顯得非常之重要。各企業(yè)一定要花資金、花氣力配足配齊安全防護設施，凡是從業(yè)人員都要因崗配備安全帽、防塵口罩、防毒面具、防護服、防護鞋、防護手套、保險帶、安全網(wǎng)和密目式安全立網(wǎng)等設施，要確保從業(yè)人員作業(yè)安全。

㈣強制淘汰老化生產(chǎn)設備。企業(yè)必須使用國家規(guī)定標準的生產(chǎn)設施設備，一定要有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗證、注明商標、操作規(guī)程、使用說明書等證件，并收藏保管好，不得使用非標設備，也不得超期使用老化的設備，更不得購買別人淘汰的設備。對存在落后技術裝備、構成重大隱患的企業(yè)，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法關閉。

六、嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究制度

㈠加大對各部門單位主要負責人責任追究力度。進一步強化安全生產(chǎn)“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”責任制。嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“一票否決”、責任事故追究和各部門單位主要負責人安全生產(chǎn)年度述職等制度。主要負責人不僅要在人、財、物等方面予以保障，而且要帶隊組織安全檢查，定期分析隱患排查治理情況，提出有針對性的安全防范措施。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進一步完善網(wǎng)格化管理的監(jiān)督機制。對因監(jiān)管督查不到位、隱患治理不力，造成責任事故的要依法追究相關負責人的責任。

㈡加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)發(fā)生傷亡事故，追究企業(yè)主要負責人責任，發(fā)生較大事故觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責人或?qū)嶋H控制人的法律責任。

㈢加大對事故企業(yè)的處罰力度。對于發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，一律實施規(guī)定上限的處罰。企業(yè)發(fā)生較大傷亡事故的，一律停業(yè)整頓，直至關閉。

篇6

[關鍵詞]企業(yè)人力資源管理；發(fā)展趨勢

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0083-01

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，科技的快速變革，對專業(yè)人才質(zhì)量的要求將會越來越高，對復合型人才的需求將會越來越多，人力資源管理也必將呈現(xiàn)出多元化趨勢。突出表現(xiàn)為：第一，人力資源管理部門工作量弱化。例如，人力資源部門只負責所招聘崗位人才的篩選工作，筆試、面試、錄用考核、薪資標準、績效等直接由人才錄用部門負責，人力資源管理部門只對各部門人力資源整體把握，綜合管理。第二，人力資源管理工作外包。由于經(jīng)濟發(fā)展，社會分工的細化，人力資源的很多工作進行外包，例如社會保險，檔案管理，人才招聘等工作。人力資源中介機構對企業(yè)人力資源起到很大輔作用。第三，人力資源戰(zhàn)略性管理工作強化。例如，制定與公司發(fā)展戰(zhàn)略完美契合的人力資源管理規(guī)劃；幫助員工設計職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，從行為上和心理上與員工共同發(fā)展、一起成長。第四，計算機輔助管理?？萍蓟c自動化是人力資源管理的一大發(fā)展趨勢。計算機會幫助企業(yè)進行人力資源數(shù)據(jù)的整合與篩選，員工管理，績效評估等，從而解放了人力資源管理者，使人力資源管理者將注意力更多地放在戰(zhàn)略與制度層面。通過日本松下電器的人力資源管理的成功案例來分析人力資源管理發(fā)展的趨勢。松下電器的成功與其成功的人力資源管理密切相關，其成功經(jīng)驗值得正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的我國中小企業(yè)經(jīng)營管理者學習和借鑒，先進的管理理念，切實可行的管理實踐將助力企業(yè)的發(fā)展。

一，人力資源規(guī)劃的系統(tǒng)性與全面性

成型的人力資源規(guī)劃將對企業(yè)的生存發(fā)展產(chǎn)生重大影響。不少公司創(chuàng)辦自己的研修所和培訓班對員工進行職業(yè)技能與未來發(fā)展規(guī)劃，這是人才愿意長期效力于該企業(yè)的原因之一，也是未來人力資源管理發(fā)展趨勢之一。未來的人力資源管理規(guī)劃將比目前國內(nèi)人力資源管理規(guī)劃整體水平更上一個臺階。各企業(yè)將擁有自己的人力資源管理信息平臺，及時有效地補充企業(yè)所需各項人才，并對企業(yè)人力資源管理的一系列工作流程進行監(jiān)督與管理，包括人才選擇、崗前與定期培訓、薪酬福利管理、績效考核、員工關系、勞動合同與檔案管理、職業(yè)生涯規(guī)劃與人才晉升等一系列涉及人力資源管理的工作。一方面，人力資源規(guī)劃的系統(tǒng)性與全面性不僅僅是從企業(yè)角度出發(fā)的，更重要的是從人才的角度出發(fā)的，充分尊重人才的崗位需求與人才需求，充分考慮人才對企業(yè)文化的認同感與崗位職責的匹配度，充分利用約束與激勵機制調(diào)動人才的積極性與歸屬感，充分尊重企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展規(guī)律等；另一方面，對人力資源各項工作進行動態(tài)管理，進行事前、事中與事后控制，全方位、多角度地做好管理工作。制定人力資源管理計劃，在實際操作中收集人力資源管理過程的實際值，將實際值與計劃值進行比較，當實際值優(yōu)于計劃值時，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭；當實際值嚴重偏離計劃值時，采取糾偏措施，及時調(diào)整各工作環(huán)節(jié)的工作方法和狀態(tài)，力爭用最小的成本、最短的時間解決問題。人力資源的動態(tài)控制屬于過程控制法，更要做好各項管理工作的預測與分析工作，針對各種可能發(fā)生的風險進行風險預測，風險評估，風險響應與風險控制，將風險消滅于萌芽中。對于不可避免的風險，采取風險規(guī)避或轉(zhuǎn)移的處理方法，減少風險對企業(yè)發(fā)展的影響。

二，關注知識型員工，建立新型員工關系

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，分工的細化，人力資源管理也將從宏觀調(diào)控角度細化到微觀層面。人力資源管理某個層面外包將是大勢所趨，例如，人員招聘外包獵頭公司，人員培訓外包培訓公司，人員檔案外包人才市場，保險福利交由保險公司，薪酬稅務交由會計公司等等。但無論人力資源管理工作如何外包，企業(yè)員工關系必將由企業(yè)自身進行管理。員工關系管理好壞將直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。員工關系處理的好，企業(yè)將更上一個臺階；員工關系處理的不好，企業(yè)有可能面臨破產(chǎn)?？梢?，員工關系對企業(yè)發(fā)展的重要性。從這一點上，我們不難看出，員工關系涉及到企業(yè)與員工，而員工是企業(yè)發(fā)展的源泉，因此，企業(yè)在選擇與管理員工上需要花費更多的精力。傳統(tǒng)員工關系基本上是勞資關系，而未來的員工關系絕不僅僅停留在勞資關系上。傳統(tǒng)員工關系由于是勞資關系，而勞資關系雙方的利益出發(fā)點和落腳點存在極大差異性，因此往往站在彼此的α⒚嬡ピ擻與服務公司，自然地，員工關系維持與發(fā)展存在很大弊端。而且，圍繞勞資關系的員工關心的無非是工作報酬、薪資福利、休息休假等問題，無法上升到企業(yè)發(fā)展與人員素質(zhì)提升的層面上來。與傳統(tǒng)員工關系相比，未來員工關系管理的內(nèi)容更加豐富，手段更加科學，成效更加顯著。從企業(yè)發(fā)展來講，企業(yè)將為有能力的員工提供更廣闊的發(fā)展平臺，讓員工參與企業(yè)經(jīng)營與管理，為員工量身定做職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與晉升標準；從員工自身來講，以主人翁的身份參加企業(yè)運營管理將提升自身工作的積極性與主動性，獲得價值實現(xiàn)的滿足感。此時的員工關系將是一種合作關系的管理，將是統(tǒng)一戰(zhàn)線的管理，將是企業(yè)戰(zhàn)略共贏的管理。未來員工關系的特點有：企業(yè)的生存與發(fā)展是企業(yè)所有者與經(jīng)營者共同的責任；企業(yè)與員工實現(xiàn)信息與資源共享；企業(yè)與員工有效合作，互惠互利，成果共享。

此外，利用信息技術，實現(xiàn)虛擬化管理。科技改變世界，科技改變生活。網(wǎng)絡時代給我們的工作與生活帶來了天翻地覆的變化，足不出戶知曉天下事，足不出戶解決衣食住行。傳統(tǒng)的工作方式是時間、地點、人物三合一，而現(xiàn)代工作方式是遠隔千里、穿越時空仍然可以面對面的溝通交流，例如電話會議、視頻會議、網(wǎng)上交易等等。那么，對于人力資源管理來說，虛擬化管理也是一種發(fā)展趨勢。例如，招聘流程的虛擬化與簡約化，薪酬、福利、績效管理的虛擬化與科學化，工作方式的虛擬化兼顧效率，效果評價的虛擬化與數(shù)據(jù)化等等。未來人力資源管理虛擬化的可能性變革將會以我們始料未及的變化趨勢影響著企業(yè)與員工的生存與發(fā)展。因此，牢固掌握人力資源管理全套理論體系，深入分析人力資源管理發(fā)展趨勢，切實結合社會經(jīng)濟、文化等的發(fā)展情況，深將會助力企業(yè)騰飛。

篇7

為進一步鞏固我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作成果，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機制，提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，根據(jù)《國務院關于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)[*]23號）、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院第503號令）、《廣東省食品安全條例》以及省、韶關市政府的工作部署和要求，結合我市實際，制定本實施意見。

總體要求：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)（街道）、職能部門要從講政治的高度，高度重視該項工作，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層抓好產(chǎn)品質(zhì)量食品安全責任分解，建立和落實好“政府對質(zhì)量安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系，制訂工作方案，加強日常監(jiān)管，加強信息溝通和交流，督促檢查工作，并指定一名領導專門負責此項工作，定期向有關部門匯報工作情況。

一、加強宣傳，積極引導

各職能部門要按照部署和要求，廣泛宣傳《國務院關于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)[*]23號）、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院第503號令）、《廣東省食品安全條例》，加強對中小企業(yè)負責人的培訓，加強對法律法規(guī)政策、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量控制的方法和技術、質(zhì)量安全標準等方面的教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性和加強質(zhì)量安全監(jiān)管的能力和水平。

二、加強監(jiān)管，分類實施

各職能部門要在抓好今年專項整治工作的基礎上，加強日常監(jiān)管，形成監(jiān)管長效機制：

1、由市農(nóng)業(yè)局負責牽頭的農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全工作。

農(nóng)業(yè)部門要把規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地建設、“小農(nóng)資店”的監(jiān)管等方面工作作為重點，做到100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。

要求：

1、大力推行農(nóng)業(yè)標準化，加快農(nóng)業(yè)標準的培訓、示范和推廣，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民的標準化意識。標準化示范區(qū)建設、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地認定數(shù)量應逐年增加，制定好本年度基地建設文件和提供已獲得上級批準的相關文件。

2、完善農(nóng)業(yè)品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)記錄檔案管理等相關監(jiān)管制度。每月抽查1次以上。

3、強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。制定并落實農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管制度，要組織執(zhí)法力量開展以禁用獸藥為重點的獸藥（尤其是瘦肉精）專項檢查；開展以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學物質(zhì)為重點的飼料專項檢查；開展以禁用農(nóng)藥為重點的農(nóng)藥專項檢查。檢查工作要求每季度進行1次以上。

4、完善蔬菜、水果、生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢測、監(jiān)管的長效機制。

5、完善農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)測制度。農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)品檢測樣品做到每月檢測1次以上；建立農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地和采購、使用投入品日常管理制度，規(guī)范使用農(nóng)藥和獸（漁）藥，并做到每季度抽查1次以上；加強農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理，定期上報農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，對違法、違規(guī)行為加大查處力度。

6、做好獸藥經(jīng)營企業(yè)許可證發(fā)放統(tǒng)計，并每季度向有關部門通報。

7、力爭在今年內(nèi)建成我市河流與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測、水產(chǎn)品防疫檢疫“三合一”檢驗檢測中心。

（二）由市質(zhì)監(jiān)局負責牽頭的生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全和涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

質(zhì)監(jiān)部門要在確保2個100%任務目標基礎上，在“質(zhì)量興市”活動中履行職責，發(fā)揮積極作用，以“小作坊”為重點深入開展專項整治工作。

要求：

1、全面整治小作坊。要充分發(fā)揮食品監(jiān)管巡查制度在整治工作中的作用，對于小作坊每月至少巡查1次，巡點應放在履行承諾、索證索票制度執(zhí)行情況等。每年要完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的普查、建檔和分類監(jiān)管工作，企業(yè)普查覆蓋率90%以上、產(chǎn)品覆蓋率50%以上。要進一步探索小作坊統(tǒng)一規(guī)劃、集中生產(chǎn)的監(jiān)管模式。

2、完善食品質(zhì)量安全市場準入制度。嚴格落實對獲得許可或認證企業(yè)的監(jiān)管制度，實行分級分類管理，對納入生產(chǎn)許可管理范圍且已進入“無證查處期”的食品，企業(yè)獲證率達60%以上。同時，每年要完成至少2次獲證企業(yè)負責人質(zhì)量意識培訓，組織1次以上獲證企業(yè)出廠檢驗員培訓。

3、保持專項整治高壓態(tài)勢和力度。每季度組織1次以專項整治要求為執(zhí)法內(nèi)容的專項檢查，嚴厲打擊違法、違規(guī)行為。同時，定期抽檢食品質(zhì)量，抽檢后處理整改到位率80%以上。

4、完善食品質(zhì)量安全快速預警和快速反應機制。建立食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，完善食品巡查、回訪等六項制度。執(zhí)行食品添加劑使用登記備案制度，有禁止超范圍和超限量使用食品添加劑的具體監(jiān)管措施，監(jiān)管記錄詳細齊全。

5、在涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作中，要在鞏固10類重點產(chǎn)品整治成果基礎上，增加家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類產(chǎn)品的整治，并完善好所有整治企業(yè)的調(diào)查摸底、建檔工作；根據(jù)上級部門的監(jiān)督檢驗計劃，按期完成監(jiān)督檢驗任務，提高監(jiān)督抽查的有效性。

6、質(zhì)量興市工作。加大工作力度，積極組織實施標準化、基礎計量、質(zhì)量監(jiān)督、名牌產(chǎn)品等方面工作。今年工作的重點是完成“*板鴨地理標志產(chǎn)品保護”專用標志的申報工作。

7、食品企業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放統(tǒng)計規(guī)范，并每季度向有關部門通報。

（三）由市工商局負責牽頭的流通領域食品質(zhì)量安全工作。

工商部門要積極推行市場食品準入，完善食品質(zhì)量管理制度，認真扎實開展食品質(zhì)量抽檢工作。同時，要在鞏固市區(qū)市場、超市100%建立進貨索證索票制度的基礎上，開展面對農(nóng)村的食品安全專項整治，要以“小商店”為重點，建立統(tǒng)一的進貨臺帳、索證索票制度。

要求：

1、加大對無證照經(jīng)營行為的查處力度，每季度組織1次無證照經(jīng)營查處活動，嚴防無證照經(jīng)營現(xiàn)象死灰復燃。

2、要發(fā)揮基層工商所在食品安全監(jiān)管工作中的作用，進一步加強食品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，建立健全食品質(zhì)量進貨檢查驗收、購銷臺帳等進貨制度；按照巡查制度進行巡查，并做好巡查記錄；完善經(jīng)營者進貨臺帳、索證索票制度，每季度組織1次以上的督查工作。

3、制定并按計劃開展食品質(zhì)量抽檢工作，每季度至少1次以上，監(jiān)督抽查情況做到及時處理，對抽檢結果不合格的企業(yè)進行整改，到位率達80%以上。

4、食品企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放統(tǒng)計規(guī)范，并每季度向有關部門通報。

5、積極推行市場食品準入。嚴格執(zhí)行市場主體準入制度，加強證照監(jiān)管，嚴格年檢。市區(qū)100%、圩鎮(zhèn)80%的市場推行食品準入管理。

6、完善食品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場食品質(zhì)量管理制度。做到有檢測室并配有快速檢測設備，有進場的農(nóng)產(chǎn)品檢測記錄，并在顯著位置公示檢測結果。

（四）由市衛(wèi)生局負責牽頭的餐飲消費安全工作。

衛(wèi)生部門要進一步加強衛(wèi)生許可證監(jiān)管，抓好散裝食品銷售管理規(guī)范，完善各項制度。在保持食堂和市區(qū)餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證索票制度的基礎上，抓好圩鎮(zhèn)、農(nóng)村及“小餐飲店”為重點的專項整治工作。

要求：

1、加強衛(wèi)生許可證監(jiān)管。按照食品衛(wèi)生量化分級監(jiān)督頻率的要求，加強日常監(jiān)督，監(jiān)督檢查頻次A級：2次/年，B級：2次/年，C級：4次/年。

2、散裝食品銷售管理規(guī)范。銷售人員必須有健康證明、兩罩（防護罩、口罩）一套（手套）一帽（帽子）。

3、食物中毒應急預案完備。做到報告及時，行動迅速，處理到位，食物中毒原因定性明確，預防控制措施具體；其次，在今年10月底建立和完善好工廠、學校食堂食物中毒責任追究制度。

4、做好衛(wèi)生許可證發(fā)放統(tǒng)計工作，并每季度向有關部門通報。

5、逐步全面推行學校食堂和餐飲業(yè)等領域的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。學校食堂和餐飲業(yè)實行量化分級管理達95%以上。

6、每季度組織1次餐飲單位原料索證索票專項檢查，每月組織1次全市餐飲單位重點食品原料監(jiān)督抽查，加大不合格原料的后處理力度。

7、健全和完善對小餐飲單位的分級管理，完善臨時許可證、餐飲經(jīng)營安全承諾等食品衛(wèi)生日常監(jiān)管機制。

8、大力整治重點地區(qū)重點餐飲單位的衛(wèi)生條件。每月組織1次對公路沿線（含旅游沿線）餐館、農(nóng)村學校食堂等食物中毒高發(fā)場所的衛(wèi)生條件專項檢查，嚴厲打擊違法、違規(guī)行為。

（五）由市食藥監(jiān)局負責牽頭的藥品質(zhì)量安全工作。

藥監(jiān)部門要在鞏固去年專項整治成果的基礎上，抓好以藥品經(jīng)營單位為重點的專項整治工作。

要求：

1、每季度至少組織1次對違法經(jīng)營藥品行為的查處工作，嚴厲打擊各種違法經(jīng)營行為。

2、每季度至少組織1次對藥品、醫(yī)療器械違法廣告的清查，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明的違法廣告。

3、健全和完善所有藥品經(jīng)營單位的進貨臺帳、索證索票制度。

（六）由市經(jīng)貿(mào)局負責牽頭的豬肉質(zhì)量安全等方面工作。

經(jīng)貿(mào)部門要在進一步規(guī)范定點屠宰企業(yè)的基礎上，認真抓好豬肉質(zhì)量專項整治工作，讓群眾吃上“放心肉”；推進“萬村千鄉(xiāng)”工程，做好連鎖店、村級農(nóng)家店的建設工作；抓好酒類、鹽業(yè)專項整治，推行酒類、鹽業(yè)商品經(jīng)營企業(yè)備案登記；實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育*知名品牌，在爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品活動中有所突破。

要求：

1、切實抓好定點屠宰工作。市區(qū)生豬定點屠宰率達100%，圩鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達到95%以上。其次，取締圩鎮(zhèn)未取得定點資格的“代宰點”，每季度至少組織1次對私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各種違法行為。

2、每季度至少組織1次對屠宰企業(yè)“四項制度”、“三本臺帳”落實情況的檢查，嚴格各項規(guī)章制度。

3、每半年至少組織1次對屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗工作的監(jiān)督檢查工作，重點檢查定點屠宰企業(yè)是否落實肉品品質(zhì)檢驗制度，檢驗員是否持證上崗。

4、抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、圩鎮(zhèn)連鎖店、村級農(nóng)家店建設，完成上級下達的工作目標，力爭100%的鎮(zhèn)（街道）、80%的行政村“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設任務得到落實。

5、每季度至少要開展1次以上酒類、鹽業(yè)專項整治工作，推行酒類、鹽業(yè)商品經(jīng)營企業(yè)備案登記。做好酒類、鹽業(yè)專賣許可證發(fā)放統(tǒng)計工作，并每季度向有關部門通報。

6、積極實施品牌帶動戰(zhàn)略，今年要在省名牌工作中有所突破。