上半年，區(qū)級機(jī)關(guān)黨的工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆四中全會精神，緊緊圍繞全區(qū)“兩個率先”的發(fā)展大局，扎實(shí)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的“四創(chuàng)新、四提升”目標(biāo)提供了堅強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。

一、集中全力搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

1、精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我們對區(qū)級機(jī)關(guān)黨組織和黨員進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步摸清了基層黨組織、黨員隊(duì)伍的狀況，從工作實(shí)際出發(fā)，對部分黨組織進(jìn)行了組建調(diào)整，同時嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，把好入門關(guān)，在組織上作好準(zhǔn)備，為全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動的開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。自今年1月到6月，區(qū)級機(jī)關(guān)共有42個黨支部（總支）（44家單位）791名共產(chǎn)黨員參加了先進(jìn)性教育活動。

2、扎實(shí)抓好各個環(huán)節(jié)具體工作。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，認(rèn)真完成了第一批先進(jìn)性教育活動三個階段、十三個環(huán)節(jié)的工作。先后5次召開支部（總支）書記會議，在第一時間內(nèi)對全區(qū)第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動各單位、各部門的直接責(zé)任人進(jìn)行專門務(wù)實(shí)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，明確先進(jìn)性教育活動的各階段的主要任務(wù)；加強(qiáng)對各參學(xué)單位的督促指導(dǎo)工作，區(qū)級機(jī)關(guān)黨工委正、副書記3人作為區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動五個督導(dǎo)組的3個組長，切實(shí)履行督導(dǎo)職責(zé)，既堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又充分考慮到所去單位的實(shí)際情況，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)；不斷創(chuàng)新工作思路，豐富活動載體，開展了“我的人生格言”、“廉政格言”征集活動、“黨員奉獻(xiàn)日、黨員示范崗”主題實(shí)踐活動和機(jī)關(guān)黨建工作征文評比等活動，把先進(jìn)性教育活動變得更新、更活、更實(shí)；做好音像資料、文件發(fā)放工作，發(fā)放VCD共8套336份，發(fā)放區(qū)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組制訂的實(shí)施意見、活動方案、工作安排、各種通知等文件1932份。

3、教育活動取得明顯實(shí)效。據(jù)不完全統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)動員階段，區(qū)級機(jī)關(guān)289人次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問了困難群眾866人，幫扶慰問款達(dá)13萬6千余元，收集到群眾對開展先進(jìn)性教育活動的建議150條。在分析評議階段，發(fā)放征求意見表24532份，召開座談會295個，2515人次參加了座談會，1408人次進(jìn)行了談心談話；42個參學(xué)單位全部按規(guī)定設(shè)立了意見箱，開通了電子信箱和熱線電話；各級共召開專題組織生活會42個，支部（總支）班子民主生活會39個，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會39個；共梳理出對黨組織的意見及建議1461條，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見及建議288條，對一般黨員的意見及建議534條。其中，已整改的266條，正在整改的165條，準(zhǔn)備整改的89條。在整改提高階段，共制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案71份，黨員個人整改措施791份。通過先進(jìn)性教育活動的開展，機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮得更充分了，工作活力更足了。特別是在教育活動的生動實(shí)踐中，各級黨組織創(chuàng)造了許多新方法，積累了許多新經(jīng)驗(yàn)，豐富了機(jī)關(guān)黨建工作的形式和內(nèi)容，建立了機(jī)關(guān)黨員保持先進(jìn)性的長效管理機(jī)制，廣大機(jī)關(guān)黨員的思想素質(zhì)得到了新的提高，機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力得到了增強(qiáng)。

二、不斷規(guī)范和完善制度，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作水平

區(qū)級機(jī)關(guān)黨工委設(shè)2個職能科室（其中機(jī)關(guān)群團(tuán)工作仍由區(qū)相關(guān)群團(tuán)部門負(fù)責(zé)），均為股級建制。

1、辦公室

協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好本委機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；

牽頭組織起草階段性工作計劃、工作總結(jié)等綜合性材料；

負(fù)責(zé)綜合和向上反映區(qū)級機(jī)關(guān)黨的工作情況及貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委重要會議、重大方針政策的情況；

負(fù)責(zé)本委有關(guān)文件的起草工作；

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)行政效能，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、廉潔型”新型機(jī)關(guān)，在科學(xué)發(fā)展道路上推進(jìn)*“兩個率先”，區(qū)委、區(qū)政府決定在區(qū)級機(jī)關(guān)建立、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，為確保此項(xiàng)工作順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)級機(jī)關(guān)全面建立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)工作機(jī)制的創(chuàng)新和改革，提高機(jī)關(guān)部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。創(chuàng)建公平、公正、公開、透明的黨務(wù)、政務(wù)環(huán)境，帶動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的整體提升，提高區(qū)級機(jī)關(guān)部門的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”新境界、構(gòu)建和諧的*奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、建立、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的現(xiàn)實(shí)意義

（一）從十七大精神的新要求看，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有利于推進(jìn)機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新，加快節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型、效能型、和諧型機(jī)關(guān)。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)，要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。在機(jī)關(guān)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)證、建立與機(jī)關(guān)職能相一致的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)管理改革創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和有效途徑。做好節(jié)能減排工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重大舉措，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求，需要全民參與，更需要機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)工作人員做出表率。通過環(huán)境體系的建立，強(qiáng)化機(jī)關(guān)及公眾的環(huán)保意識，將進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)節(jié)能減排工作。建立以職業(yè)健康安全為內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，能夠增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，樹立陽光心態(tài)，打造一支健康、向上、富有社會責(zé)任的機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍，使之能勝任現(xiàn)今時代高效率、快節(jié)奏的機(jī)關(guān)工作，更好地為百姓服務(wù)，對提高組織凝聚力，機(jī)關(guān)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的人文環(huán)境，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)具有重要意義。

（二）從機(jī)關(guān)管理現(xiàn)存的問題看，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化管理服務(wù)，提高工作效能，樹立機(jī)關(guān)新形象?，F(xiàn)行機(jī)關(guān)管理工作中仍存在一些問題，表現(xiàn)在：辦事流程不具體暢通、崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不明確、制度建設(shè)不系統(tǒng)、工作責(zé)任不到人；部分行政領(lǐng)域存在不作為、效率低下的現(xiàn)象；對機(jī)關(guān)工作的監(jiān)管方式單一、被動，監(jiān)管效果差；政務(wù)管理理念相對落后，不符合現(xiàn)代政府的管理理念等。亟待建立一套更加科學(xué)、更加規(guī)范、更高效能的行政管理體系及制約體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立，可優(yōu)化管理服務(wù)，為實(shí)施區(qū)級機(jī)關(guān)形象工程提供了良好的契機(jī)，搭建了具有可操作性的平臺。牢固樹立服務(wù)思想，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，使區(qū)級機(jī)關(guān)更加貼近企業(yè)、基層和群眾，更好展示區(qū)級機(jī)關(guān)新形象。

一、著眼于推動工作，抓好區(qū)委五屆五次全會精神的具體化落實(shí)

1.把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與準(zhǔn)確把握新一輪形勢任務(wù)結(jié)合起來。XXX同志在全會閉幕時就學(xué)習(xí)貫徹全會精神作了明確要求，并就抓好今年工作開局、確保社會和諧穩(wěn)定、切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律等工作作了專門布置。當(dāng)前，各機(jī)關(guān)黨組織要抓好學(xué)習(xí)貫徹全會精神的組織工作，通過會議傳達(dá)、座談討論、工作研討等方式，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹全會精神的自覺性和堅定性，積極開展?fàn)幃?dāng)“五大使命者”主題教育實(shí)踐活動，促使廣大區(qū)級機(jī)關(guān)黨員干部努力成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者、建設(shè)現(xiàn)代化濱江新區(qū)的埋頭苦干者。

2.把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作結(jié)合起來。深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)級機(jī)關(guān)黨建工作，關(guān)鍵要堅決貫徹黨的十七大《報告》中“四個一定要”的工作要求，推動機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐。要深刻理解總書記《報告》中“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”篇章中的“一條主線”、“五項(xiàng)建設(shè)”、“六個著力”的總體部署，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把貫徹落實(shí)全會精神體現(xiàn)在黨建創(chuàng)新、工作突破中，轉(zhuǎn)變思路、明確主題、豐富載體，開展好區(qū)級機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)十七大，爭創(chuàng)新業(yè)績，展示新形象”主題實(shí)踐活動，堅持內(nèi)容實(shí)、形式新、標(biāo)準(zhǔn)高、方法活，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作成為基層黨組織建設(shè)的排頭兵。

3.把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與加強(qiáng)區(qū)級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。要堅持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，不斷深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理和服務(wù)模式，在抓機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)力提升上下功夫。以“講黨性、重品行、作表率”為主題開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育，重點(diǎn)解決少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部思想上不思進(jìn)取、工作上辦事拖拉、制度上執(zhí)行不嚴(yán)等問題。今年，各單位要集中查找機(jī)關(guān)黨員干部中存在的突出問題，重點(diǎn)查找責(zé)任心、精氣神等方面問題，逐項(xiàng)列出整改措施和整改期限，并作為機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要檢查指標(biāo)。

二、著眼于創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好機(jī)關(guān)黨組織工作效能的整體化提高

1.強(qiáng)化“中心”意識，在服務(wù)大局中提高機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力。面對新形勢新任務(wù)對機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求，我們各機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍思想狀況，充分利用本單位現(xiàn)有的黨建工作資源，認(rèn)真梳理黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定我們的工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，保證機(jī)關(guān)中心工作的有效推進(jìn)。

xx區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《xx區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

區(qū)各委辦局、各直屬單位：

為規(guī)范區(qū)級機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的配備，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建資源節(jié)約型政府，優(yōu)化資源配置，節(jié)約財政資金，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《xx區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》印發(fā)給你們，并提出以下意見，請遵照執(zhí)行。

一、本標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)級各部門、各單位辦公設(shè)備配備的限額標(biāo)準(zhǔn)。財政部門將根據(jù)各部門、各單位的辦公設(shè)備配備方案，按原經(jīng)費(fèi)安排政策和渠道，在限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)核定相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

二、區(qū)級機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的配備，應(yīng)遵循簡樸、節(jié)約、實(shí)用的原則，兼顧美觀和地方特色，不得盲目追求高檔次。辦公設(shè)備一般以國產(chǎn)品牌（包括合資品牌）中的中檔物品為主，優(yōu)先購買國家認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品。特殊情況或國產(chǎn)品牌在技術(shù)上達(dá)不到要求的，經(jīng)財政部門審批，可采購國外進(jìn)口產(chǎn)品。辦公自動化設(shè)備的配置數(shù)量要根據(jù)工作崗位和實(shí)際需要從嚴(yán)控制。

三、現(xiàn)有辦公設(shè)備未達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)的，本著“統(tǒng)籌安排、逐步到位”的原則，逐步改善現(xiàn)有辦公條件。

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高行政服務(wù)效能，切實(shí)治理“庸、懶、散”現(xiàn)象，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展“進(jìn)村入企”活動總體安排，區(qū)政府決定開展區(qū)級機(jī)關(guān)“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動。

一、調(diào)研活動重點(diǎn)

圍繞改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境這一主題，深入企業(yè)和基層開展調(diào)查研究，了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境存在的突出矛盾和問題，聽取企業(yè)和基層對改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的意見和建議，研究提出區(qū)級部門在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善方面的對策建議和工作舉措。調(diào)研重點(diǎn)是影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等。一是政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研政府管理方面存在的不足和問題，包括審批事項(xiàng)特別是非行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、審批環(huán)節(jié)和流程的規(guī)范、審批時間的長短，以及政令暢通和政府管理創(chuàng)新等情況。二是政策環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、惠農(nóng)政策等方面政策是否完善、導(dǎo)向是否明確、力度大不大、政策落實(shí)不落實(shí)，以及政策的透明度和公平性等情況。三是服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研政務(wù)公開特別是政府信息公開、辦事公開情況，政府辦事效率、工作人員服務(wù)主動性、服務(wù)窗口建設(shè)和辦事便利性、辦事人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)熟悉程度，是否存在服務(wù)制度不完善、工作推諉扯皮現(xiàn)象等情況。四是商務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研要素市場發(fā)育程度和要素支撐保障情況、企業(yè)融資環(huán)境和融資成本、市場秩序監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會誠信體系建設(shè)、社會治安和公共安全狀況，以及生產(chǎn)生活設(shè)施條件等情況。五是法制環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研企業(yè)和公民合法權(quán)益是否得到有效維護(hù)，是否做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，是否存在部門利益和地方保護(hù)，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象等情況。六是輿論環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研輿論導(dǎo)向和正面宣傳引導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳、輿論監(jiān)督力度，“尊商、親商、興商”社會氛圍是否濃厚等情況。

二、活動時間安排

全區(qū)“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動從2012年3月上旬開始，區(qū)級成立21個“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研小組（見附件），到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）調(diào)研，調(diào)研時間不少于一個星期。每個調(diào)研小組明確一個牽頭單位，抽調(diào)一名副職擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)本小組調(diào)研活動的開展（組長名單于3月10日前報區(qū)政府研究室）。各調(diào)研組于3月25前向區(qū)政府辦公室上報調(diào)研成果，區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)完成“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動總報告，于4月初上報區(qū)“進(jìn)村入企”大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、活動組織機(jī)構(gòu)

**年區(qū)級機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的**屆**全會精神，緊緊圍繞區(qū)委一屆八次全會以及區(qū)紀(jì)委第五次全會、組織工作、宣傳工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)和“兩個率先”，構(gòu)建全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧新**提供堅強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。

一、扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動

1、明確先進(jìn)性教育活動的主要任務(wù)。機(jī)關(guān)各支部（總支）要緊緊圍繞先進(jìn)性教育活動總體目標(biāo)和“五個求實(shí)效”工作要求，牢牢把握先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)為民舉措，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實(shí)達(dá)到“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層建設(shè)，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的。機(jī)關(guān)各支部（總支）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好本支部(總支)的先進(jìn)性教育，確保先進(jìn)性教育活動覆蓋到機(jī)關(guān)所有的基層組織和機(jī)關(guān)每個黨員，確保每個黨員都參加活動，受到教育。

2、在學(xué)習(xí)教育上做文章。要緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨員在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動期間的學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)。要以中央編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為主線，以總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的報告為指導(dǎo)，在把握“三個代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上下功夫。把學(xué)習(xí)貫徹黨的**大和**屆**、**全會精神和《黨章》、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》作為重點(diǎn)，聯(lián)系黨員的思想和工作實(shí)際，向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)，做實(shí)踐“三個代表”的模范。各級黨組織要帶頭樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)計劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，建立有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。要積極組織機(jī)關(guān)黨員參加“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論”，開展區(qū)級機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員“我的人生格言”、“廉政格言”征集活動，使機(jī)關(guān)每個黨員都明確共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，達(dá)到堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念的目的。

3、在解決突出問題上下功夫。要組織機(jī)關(guān)黨員回顧入黨宣誓時作出的莊嚴(yán)承諾，提醒自己時刻不忘黨員身份，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。要組織機(jī)關(guān)黨員對照新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真查找問題。重點(diǎn)查找黨員先進(jìn)性方面存在的突出問題，下大力氣解決少數(shù)機(jī)關(guān)黨員理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，一些黨員意識淡化和黨員作用一般化，部分黨員干部作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，少數(shù)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。在深入查找存在問題、深刻剖析思想根源的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)方式廣泛征求黨員、群眾意見，并根據(jù)征求意見的情況，撰寫黨性分析材料。召開組織生活會，提出評議意見。經(jīng)上級黨組織審查后，黨支部將評議意見反饋給黨員個人，并指出存在的問題。

4、在“兩不誤、兩促進(jìn)”上求實(shí)效。要重點(diǎn)抓好制定整改方案、落實(shí)整改措施、公布整改情況三個環(huán)節(jié)。要針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，制定整改方案，突出整改重點(diǎn)，確定整改時限，明確整改責(zé)任，切實(shí)進(jìn)行整改，并在一定范圍內(nèi)公布制定整改措施和進(jìn)行整改的情況。通過擺問題、挖根源、抓整改，認(rèn)真解決存在的突出問題，落實(shí)整改措施，努力提高先進(jìn)性教育活動的針對性和實(shí)效性。要進(jìn)一步深化教育活動的內(nèi)容，在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中開展“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員示范崗”等系列實(shí)踐，使共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性在團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)群眾踐行“三個代表”重要思想和“兩個率先”中充分展現(xiàn)出來。要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作原則，把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本部門、本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)經(jīng)常性教育結(jié)合起來。上半年活動結(jié)束后，下半年要開展機(jī)關(guān)黨員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“回頭看”活動，確保區(qū)級機(jī)關(guān)各級黨組織始終走在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的前列，確保先進(jìn)性教育活動不走過場，不做表面文章，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀及“十八屆三中全會”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》、《省檔案管理?xiàng)l例》，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級，在推進(jìn)崛起振興的征程中奮力前行的號召，積極落實(shí)姜委辦[1997]62號文件精神，深化改革，激勵競爭，增強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案人員的責(zé)任感，切實(shí)做好機(jī)關(guān)檔案工作，促進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的深入發(fā)展。

二、考評范圍

區(qū)級機(jī)關(guān)各部門

三、考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

1、檔案工作總體情況（15分）

為進(jìn)一步強(qiáng)化職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，鞏固軟環(huán)境建設(shè)的成果，樹立機(jī)關(guān)全體工作人員和科技部門的良好形象，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地更好地履行部門職能，推動科技創(chuàng)新，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。根據(jù)區(qū)文明辦創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的總體要求，結(jié)合科技部門的實(shí)際，現(xiàn)制定如下文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建規(guī)劃：

一、創(chuàng)建目標(biāo)和要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步抓好支部黨的建設(shè)，鞏固軟環(huán)境建設(shè)工作的成果；進(jìn)一步深刻領(lǐng)會加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)；進(jìn)一步強(qiáng)化職能意識、大局意識、服務(wù)意識和爭先意識，以良好的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，履行好部門職能，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，推動經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

1、加強(qiáng)組織建設(shè)，深入扎實(shí)地做好黨建工作。按照“三個代表”重要思想，特別是黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神要求，結(jié)合先進(jìn)性教育活動的開展，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨建工作的重要性，深入扎實(shí)、嚴(yán)肅規(guī)范地開展黨支部建設(shè)工作。（1）認(rèn)真落實(shí)黨員教育管理制度、監(jiān)督評議制度和黨建工作責(zé)任制，推動黨建工作進(jìn)一步走向深入；（2）認(rèn)真組織機(jī)關(guān)日常理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行支部“”制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，（3）積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好黨支部”活動，與社區(qū)共建單位攜手前進(jìn)，互相交流，共同提高，深入持久地開展好機(jī)關(guān)社區(qū)結(jié)對共建活動；（4）持之以恒并卓有成效地開展保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育活動，針對部門出現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行自查自糾，整改提高，鞏固和擴(kuò)大整改成果。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。在全局機(jī)關(guān)開展以“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、爭當(dāng)一流”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，不斷鞏固軟環(huán)境建設(shè)的成果，為推動全區(qū)科技工作的開展提供思想動力。（1）精心組織開展新形勢、新要求、新形象討論活動，使廣大機(jī)關(guān)干部不斷提高對部門機(jī)關(guān)工作職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，自覺地在思想觀念、知識能力、行為習(xí)慣、精神風(fēng)貌等各方面提高綜合素質(zhì)；（2）在機(jī)關(guān)全體工作人員中，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和大局意識，以基層滿意、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)對象中樹立并長期保持務(wù)實(shí)高效的良好工作作風(fēng)；（3）注重從科技部門的工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、服務(wù)承諾等各項(xiàng)工作措施,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變能落到實(shí)處。

上半年，區(qū)級機(jī)關(guān)黨的工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞全區(qū)“兩個率先”的發(fā)展大局，扎實(shí)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的“四創(chuàng)新、四提升”目標(biāo)提供了堅強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。

一、集中全力搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

1、精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我們對區(qū)級機(jī)關(guān)黨組織和黨員進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步摸清了基層黨組織、黨員隊(duì)伍的狀況，從工作實(shí)際出發(fā)，對部分黨組織進(jìn)行了組建調(diào)整，同時嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，把好入門關(guān)，在組織上作好準(zhǔn)備，為全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動的開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。自今年1月到6月，區(qū)級機(jī)關(guān)共有42個黨支部（總支）（44家單位）791名共產(chǎn)黨員參加了先進(jìn)性教育活動。

2、扎實(shí)抓好各個環(huán)節(jié)具體工作。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，認(rèn)真完成了第一批先進(jìn)性教育活動三個階段、十三個環(huán)節(jié)的工作。先后5次召開支部（總支）書記會議，在第一時間內(nèi)對全區(qū)第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動各單位、各部門的直接責(zé)任人進(jìn)行專門務(wù)實(shí)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，明確先進(jìn)性教育活動的各階段的主要任務(wù)；加強(qiáng)對各參學(xué)單位的督促指導(dǎo)工作，區(qū)級機(jī)關(guān)黨工委正、副書記3人作為區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動五個督導(dǎo)組的3個組長，切實(shí)履行督導(dǎo)職責(zé)，既堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又充分考慮到所去單位的實(shí)際情況，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)；不斷創(chuàng)新工作思路，豐富活動載體，開展了“我的人生格言”、“廉政格言”征集活動、“黨員奉獻(xiàn)日、黨員示范崗”主題實(shí)踐活動和機(jī)關(guān)黨建工作征文評比等活動，把先進(jìn)性教育活動變得更新、更活、更實(shí)；做好音像資料、文件發(fā)放工作，發(fā)放VCD共8套336份，發(fā)放區(qū)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組制訂的實(shí)施意見、活動方案、工作安排、各種通知等文件1932份。

3、教育活動取得明顯實(shí)效。據(jù)不完全統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)動員階段，區(qū)級機(jī)關(guān)289人次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問了困難群眾866人，幫扶慰問款達(dá)13萬6千余元，收集到群眾對開展先進(jìn)性教育活動的建議150條。在分析評議階段，發(fā)放征求意見表24532份，召開座談會295個，2515人次參加了座談會，1408人次進(jìn)行了談心談話；42個參學(xué)單位全部按規(guī)定設(shè)立了意見箱，開通了電子信箱和熱線電話；各級共召開專題組織生活會42個，支部（總支）班子民主生活會39個，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會39個；共梳理出對黨組織的意見及建議1461條，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見及建議288條，對一般黨員的意見及建議534條。其中，已整改的266條，正在整改的165條，準(zhǔn)備整改的89條。在整改提高階段，共制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案71份，黨員個人整改措施791份。通過先進(jìn)性教育活動的開展，機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮得更充分了，工作活力更足了。特別是在教育活動的生動實(shí)踐中，各級黨組織創(chuàng)造了許多新方法，積累了許多新經(jīng)驗(yàn)，豐富了機(jī)關(guān)黨建工作的形式和內(nèi)容，建立了機(jī)關(guān)黨員保持先進(jìn)性的長效管理機(jī)制，廣大機(jī)關(guān)黨員的思想素質(zhì)得到了新的提高，機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力得到了增強(qiáng)。

二、不斷規(guī)范和完善制度，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作水平