為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006--2020）》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），根據(jù)省、市有關(guān)工作的安排，結(jié)合縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、“十一五”期間目標(biāo)

到年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的樹立和落實(shí)。重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。青少年對(duì)科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮??；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

——科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等涉及公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。

年以來,我鎮(zhèn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的道德和科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，全方位、高起點(diǎn)地積極開展全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。取得了一定成效，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、以建立健全組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，確?！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作扎實(shí)推進(jìn)。

為切實(shí)貫徹“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的方針，健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，抓好科學(xué)技術(shù)普及和示范，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明發(fā)展，為社會(huì)事業(yè)，科技做貢獻(xiàn)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任、社會(huì)事務(wù)辦業(yè)、各村（社區(qū)）主職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組把推動(dòng)綱要實(shí)施工作納入了社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府議事日程。

同時(shí)，實(shí)行了科技工作“三包”責(zé)任制、即鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)包片、農(nóng)技人員包村、村技術(shù)人員包戶。建立了下辛店鎮(zhèn)科普活動(dòng)室，做到有辦公室、有牌子、有人員、有計(jì)劃。全鎮(zhèn)42個(gè)村都成立了科普活動(dòng)站，設(shè)立了科普宣傳欄，配備了科普宣傳員，健全的科普網(wǎng)絡(luò)為科普工作的全面開展提供了保障。

二、以開展科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)為抓手，切實(shí)提高農(nóng)村人口素質(zhì)。

（一）積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村黨員的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)。以“農(nóng)村黨員大培訓(xùn)”、“新型農(nóng)村科技培訓(xùn)”、“扶貧科技培訓(xùn)”等活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村黨員的技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)“覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的現(xiàn)代新型農(nóng)民。四年來，全鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬人次，其中黨員2400多人次，婦女4650人次，科技示范戶3戶，有520人獲綠色證書，重點(diǎn)提供了計(jì)算機(jī)、養(yǎng)殖、面點(diǎn)、汽車駕駛、建筑工程、農(nóng)業(yè)種植等六個(gè)專業(yè)的技能培訓(xùn)，其中超過80%的受訓(xùn)農(nóng)民掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)村干部的培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)村干部在引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)習(xí)慣、建立良好發(fā)展意識(shí)等方面的能力。

**縣、各區(qū)人民政府，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦，各縣級(jí)事業(yè)單位：

20**年2月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（20**—2010—2020）年》（國(guó)發(fā)〔20**〕7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），提出全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃在“十一五”期間的主要目標(biāo)、任務(wù)、措施和到2020年的階段性目標(biāo)。為貫徹落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要的通知》（新政辦發(fā)〔20**〕56號(hào)）精神，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重大意義

全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃旨在全面推動(dòng)我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，通過科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉我國(guó)成年公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。制定和實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》是國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**—2020）》的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有非常重要的意義。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重大意義，把貫徹實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》作為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，認(rèn)真組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握其精神實(shí)質(zhì)，為全面貫徹實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》奠定基礎(chǔ)。

二、精心組織，廣泛開展《科學(xué)素質(zhì)綱要》的宣傳活動(dòng)

各區(qū)（縣）、各部門、各單位要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等輿論陣地，精心組織、周密安排，做好對(duì)《科學(xué)素質(zhì)綱要》精神和學(xué)習(xí)貫徹情況的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、普及科學(xué)知識(shí)，在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚，營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹《科學(xué)素質(zhì)綱要》濃厚的輿論氛圍。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要通過宣傳，使廣大干部和人民群眾切實(shí)了解《科學(xué)素質(zhì)綱要》的精神實(shí)質(zhì)，形成全民參與科普活動(dòng)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各族科技工作者積極實(shí)踐的科普工作新局面。

同志們:

正當(dāng)全縣各族人民深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)縣委十一屆三次全會(huì)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),為“建設(shè)活力雙柏、構(gòu)建和諧虎鄉(xiāng)”克難奮進(jìn)之際,我們利用今天上午的時(shí)間召集各位召開縣科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議。會(huì)議主要是總結(jié)上年度的工作,安排落實(shí)下年度工作任務(wù)。就此,我講三個(gè)方面的意見,請(qǐng)各成員單位在新的一年里抓好相關(guān)工作。

一、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神,繼續(xù)提高對(duì)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)工作的認(rèn)識(shí)

黨的十七大描繪了我國(guó)未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,縣全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門一定要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù),掀起學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神的新高潮。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的歷史地位和時(shí)代意義,深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題、精神實(shí)質(zhì)、部署要求和重要任務(wù),切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十七大確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來。要準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)提高全民科學(xué)素質(zhì)工作賦予的新任務(wù),準(zhǔn)確把握我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、“建設(shè)活力雙柏、構(gòu)建和諧虎鄉(xiāng)”對(duì)提高全民科學(xué)素質(zhì)工作的新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)做好全民科學(xué)素質(zhì)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)對(duì)做好全民科學(xué)素質(zhì)工作的自覺性和堅(jiān)定性,按堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)這“四個(gè)堅(jiān)定不移”的根本性要求,緊緊圍繞加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”,進(jìn)一步更新觀念,理清工作思路,豐富工作內(nèi)容,創(chuàng)新工作載體,努力把全民科學(xué)素質(zhì)工作提高到一個(gè)新水平。

二、突出重點(diǎn),扎實(shí)開展全民科學(xué)素質(zhì)各項(xiàng)工作

《全民科學(xué)素質(zhì)實(shí)施綱要》是我國(guó)歷史上第一個(gè)提高全民科學(xué)素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件?！毒V要》中提出的新概念、新方針、新規(guī)劃、新措施,是實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的國(guó)家戰(zhàn)略意圖的新亮點(diǎn),將對(duì)我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的提升、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高、和諧社會(huì)的建設(shè)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。貫徹實(shí)施《綱要》,不是單純的政府行為,也不是自發(fā)的群眾行為,而是政府、社會(huì)和全體公民都來參加和推動(dòng)的一場(chǎng)廣泛的社會(huì)行為。作為政府及政府部門在實(shí)施中起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用,負(fù)有主要責(zé)任,社會(huì)各方面應(yīng)共同為全民科學(xué)素質(zhì)的提高提供充足的機(jī)會(huì)和渠道。此項(xiàng)工作時(shí)間跨度大,涉及范圍廣,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要做的工作很多,但我們必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)健,以求工作取得實(shí)效。

根據(jù)縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃的通知》文件要求，對(duì)照《縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)行動(dòng)規(guī)劃實(shí)施方案(2011-2015)》和《縣全民科學(xué)素質(zhì)工作考核細(xì)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、建立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理

一是成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)和主管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科協(xié)，由縣科協(xié)主席兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣《方案》實(shí)施的日常工作，并根據(jù)工作的需要，對(duì)成員單位進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，成員單位共15個(gè)；二是制定了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《工作規(guī)則》，形成了《方案》實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制；三是對(duì)《方案》的任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，制定了《縣全民科學(xué)素質(zhì)工作考核細(xì)則》，明確了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任單位，各成員單位根據(jù)各自職能范圍積極開展工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，參與制定工作方案。各成員單位高度重視，積極行動(dòng)，建立機(jī)構(gòu)和完善工作制度。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。對(duì)照市下達(dá)的“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況,分解下達(dá)了各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及相關(guān)部門全

年全民科學(xué)素質(zhì)工作專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理，要求各有關(guān)部門切實(shí)履職到位，按照所承擔(dān)的工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，抓好牽頭協(xié)調(diào)配合工作，確保全年工作目標(biāo)的完成。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）開展全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)相關(guān)工作調(diào)研，著手段編制各專項(xiàng)規(guī)劃

一、充分認(rèn)識(shí)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的重要性

一是加快構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的實(shí)施，目的在于在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和生產(chǎn)方式。

二是加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的需要。抓好全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，既是加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是加快科技創(chuàng)新的重要途徑。

三是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要。扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)服務(wù)，如針對(duì)各類勞動(dòng)者的就業(yè)需要，開展職業(yè)培訓(xùn)；針對(duì)廣大農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展技術(shù)培訓(xùn)；加大宣傳力度，在公眾中樹立起依靠科技應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心等等方面，應(yīng)當(dāng)而且能發(fā)揮積極的作用。

二、扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作再上新臺(tái)階

1.深入推進(jìn)四大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。要繼續(xù)突出抓好農(nóng)民、未成年人、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員這“四大重點(diǎn)人群”科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。

各村（居）委、企事業(yè)單位、相關(guān)責(zé)任部門：

《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（——年）》（國(guó)發(fā)[]7號(hào)，府發(fā)[]24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《綱要》）是我國(guó)科學(xué)普及工作領(lǐng)域內(nèi)最重大的全民行動(dòng)計(jì)劃?！毒V要》提出到年，我國(guó)公眾的科學(xué)素質(zhì)要達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家21世紀(jì)初水平的目標(biāo)。全面貫徹實(shí)施《綱要》，有利于推進(jìn)“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)全鎮(zhèn)公民整體素質(zhì)的提高，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為做好《綱要》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就—年有關(guān)工作制訂如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全民科學(xué)素質(zhì)工作“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針，深入實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)工作帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高，逐步建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源保障。

二、總體目標(biāo)

——未成年人對(duì)科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)；農(nóng)民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)和依靠科技致富、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活質(zhì)量的能力得到提升；城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、來滬務(wù)工人員及其家屬、子女的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)決策的能力明顯增強(qiáng)；社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識(shí)提高生活質(zhì)量的能力有較大增強(qiáng)。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》和《遼寧省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》，明確2006—2010年我市科普事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員社會(huì)各界力量，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，樹立科學(xué)觀念，倡導(dǎo)科學(xué)方法，努力在全社會(huì)形成相信科學(xué)，掌握科學(xué)，依靠科學(xué)，應(yīng)用科學(xué)的良好氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)，提升全市科技自主創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

（一）提高公眾科學(xué)素質(zhì)。貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》和《遼寧省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》，開展以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等人群為重點(diǎn)的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體提高。增強(qiáng)市民的思想道德、科學(xué)素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。到2010年，市民具備基本

科學(xué)素養(yǎng)的比例達(dá)到5%以上。

同志們：

在全面啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，今天，我們?cè)谶@里召開市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這對(duì)于做好今年全民科學(xué)素質(zhì)工作、為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)跨越提供科技人才支撐具有十分重要的意義。剛才，同志代表市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面總結(jié)了我市2012年《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》實(shí)施工作，提出了今年工作的具體意見；市教育局和市人勞局分別作了交流發(fā)言，講得都很好，我完全贊同。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)、提升認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)工作的責(zé)任感與緊迫感

2012年，我市全民科學(xué)素質(zhì)工作在市委、市政府的高度重視下，各成員單位結(jié)合本部門職能，協(xié)調(diào)配合推進(jìn)開展主題活動(dòng)、推動(dòng)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)工作基礎(chǔ)建設(shè)、完善工作機(jī)制等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了顯著成績(jī)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響，也得到省全民科學(xué)素質(zhì)工作考核調(diào)研組的高度評(píng)價(jià)。當(dāng)然，我們也要看到，當(dāng)前《綱要》實(shí)施工作還存在一些問題和不足，我市的公民科學(xué)素養(yǎng)測(cè)試排名在全省處于中下水平，對(duì)此，必須引起我們的高度關(guān)注，在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

如果說在當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力，人才資源是第一資源，那么公民素質(zhì)就是第一國(guó)力。公民科學(xué)素質(zhì)是指公民了解必要的科學(xué)知識(shí)，具備科學(xué)精神和科學(xué)的世界觀、方法論，以及用科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法判斷各種事物的能力?？茖W(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分，反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的軟實(shí)力，從根本上制約著自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我們正在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，只有不斷提高公民的科學(xué)素養(yǎng)，才能為自主創(chuàng)新提供不竭的源泉，就好比魚與水，樹木與土壤的關(guān)系。離開公民科學(xué)素質(zhì)的提高，自主創(chuàng)新就沒有扎實(shí)根基，就成為無水之魚、無土之木。國(guó)家的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化面向公眾的科學(xué)普及。”黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，深入實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。在今年5月召開的中國(guó)科協(xié)第八次全國(guó)代表大會(huì)上，總理作了《科學(xué)技術(shù)的使命》，強(qiáng)調(diào)指出：“一個(gè)科學(xué)普及的民族、一個(gè)具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機(jī)、有希望的民族。科學(xué)普及工作不僅是普及科學(xué)知識(shí)，更重要的是傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神，這對(duì)提高中華民族的整體素質(zhì)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。”這充分表明了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)科普工作提高公民科學(xué)素質(zhì)的高度重視?！笆濉睍r(shí)期，是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破期和民生事業(yè)的提升期，我市將按照綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的要求，堅(jiān)持走高起點(diǎn)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展之路，加快在全省“后發(fā)崛起”和四省邊際“率先崛起”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，打造“五個(gè)”，力爭(zhēng)“六個(gè)翻番”。要實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)，科技創(chuàng)新及全民科學(xué)素質(zhì)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用比以往任何時(shí)候都更加重要，不論是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，還是發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障改善民生，都更加需要培育高素質(zhì)的勞動(dòng)者群體，都更加需要科技的支撐和引領(lǐng)。這些目標(biāo)和要求既為全民科學(xué)素質(zhì)工作指明了發(fā)展方向，提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也提出了新的更高要求。

為此，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)科協(xié)八大會(huì)議上的講話精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)提高全民科學(xué)素質(zhì)工作賦予的新任務(wù)和新要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更新觀念、理清思路，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，強(qiáng)化措施、全力推進(jìn)，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)做好全民科學(xué)素質(zhì)工作，不斷提升公民科學(xué)素質(zhì)，努力把我市全民科學(xué)素質(zhì)工作提高到一個(gè)新的水平，為建設(shè)創(chuàng)新型城市和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2008年、2009年,在縣委、縣政府和縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，××縣環(huán)保局充分發(fā)揮部門職能作用，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，緊密圍繞節(jié)能減排中心工作，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以環(huán)境宣傳教育及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、健康生活等為重點(diǎn)，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式，為提高全民環(huán)保意識(shí)、加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作作出突出貢獻(xiàn)，促進(jìn)了我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作全面實(shí)施。兩年來，我局開展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)各項(xiàng)工作成效顯著，根據(jù)《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣實(shí)施<全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要>工作方案的通知》(××辦發(fā)〔2007〕125號(hào))和《中共××縣委辦公公室關(guān)于對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查的通知》(××辦發(fā)電〔2009〕117號(hào))文件要求，現(xiàn)將我局2008年、2009年開展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、健全組織，制定方案，切實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)

為扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)各項(xiàng)工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，緊緊圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的工作目標(biāo)，研究部署工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和措施，嚴(yán)格按照“全面推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育，使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度提高”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各股室各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公，具體負(fù)責(zé)做好全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作日常事務(wù)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是統(tǒng)籌謀劃、制定方案，確保各項(xiàng)工作有條不紊開展。根據(jù)《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣實(shí)施<全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要>工作方案的通知》(××辦發(fā)〔2007〕125號(hào))文件精神，我局結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定了相應(yīng)的工作方案，明確了行動(dòng)的主要任務(wù)、時(shí)間安排、具體內(nèi)容、工作措施和總體目標(biāo)，為順利開展各項(xiàng)工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。我局結(jié)合實(shí)際，精心組織、周密部署，把全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作列入重要議事日程，建立健全規(guī)章制度，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作深入開展。

二、突出重點(diǎn)，以污染減排促全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)

(一)立足貼近民生，深入開展“整治違法排污企業(yè)，維護(hù)群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

為進(jìn)一步推進(jìn)“七彩××南.滄江明珠保護(hù)行動(dòng)”，解決當(dāng)前我縣突出的環(huán)境民生問題，保障人民群眾切身利益，進(jìn)一步促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，兩年來，我局采取定期、不定期對(duì)全縣污染源進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、閑置設(shè)施等環(huán)境違法行為，積極開展“整治違法排污企業(yè)，維護(hù)群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。一是認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。積極組織下到基層企業(yè)執(zhí)法檢查500多人次，共查處30起環(huán)境違法行為，發(fā)出30份環(huán)境違法行為改正通知書和行政處罰文件。二是依法調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛，保障群眾環(huán)境權(quán)益。依法調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛共51起。三是召開部門聯(lián)席會(huì)議4次，出動(dòng)執(zhí)法人員400多人次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)廠礦、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶140家次。四是認(rèn)真開展環(huán)境安全大檢查。重點(diǎn)對(duì)建材、建筑施工、硅冶煉、采選礦、釀酒、造紙、化工等行業(yè)和飲用水源地、縣城垃圾處理廠運(yùn)行情況及放射源、?；瘜W(xué)品等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，排除環(huán)境安全隱患，做到警鐘長(zhǎng)鳴、環(huán)境安全常抓不懈。五是開展好中、高考期間執(zhí)法檢查，加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)管，確?？忌察o的學(xué)習(xí)、生活、考試環(huán)境。通過深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全民環(huán)境法制意識(shí)進(jìn)一步提高，進(jìn)一步促進(jìn)了全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。