安全文化作為一個(gè)全新的安全理念被提出來(lái)之后，很快得到普遍認(rèn)可和飛速發(fā)展。安全文化涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，是人類(lèi)在征服自然、利用和改造自然的過(guò)程中集體智慧和力量的體現(xiàn)。安全是人類(lèi)從事安全活動(dòng)時(shí)所創(chuàng)造的安全價(jià)值觀、安全行為標(biāo)準(zhǔn)與物質(zhì)形態(tài)的總和，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，是現(xiàn)代安全管理的發(fā)展，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程序及采取的行動(dòng)方式。

對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于安全涉及到人的生命權(quán)，所以，企業(yè)的行為必須圍繞人的安全工作展開(kāi)，這是人生命的需要，也是企業(yè)生產(chǎn)“安全第一”的需要。建設(shè)企業(yè)安全文化，把企業(yè)安全文化作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，使之滲透到企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，從而營(yíng)造企業(yè)良好的安全風(fēng)氣，建立良好的群體安全意識(shí)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的必要途徑。

1企業(yè)安全文化建設(shè)與安全管理的關(guān)系

1.1安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的重要組成部分

企業(yè)的安全管理是一千復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是需要職工全員參與的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，在創(chuàng)造良好的、安全的作業(yè)環(huán)境和制定自我約束的管理體系，提高全員安全意識(shí)和安全技能，規(guī)范其作業(yè)行為，減少違章引發(fā)的事故，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容和手段。建設(shè)企業(yè)安全文化，營(yíng)造企業(yè)“關(guān)注生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，對(duì)推動(dòng)企業(yè)安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用。另外，安全文化對(duì)職工產(chǎn)生影響的過(guò)程是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，利用安全思想意識(shí)指導(dǎo)行為，達(dá)到安全決策和安全操作的目的。因此，必須重視安全文化對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的決定性作用。

1．2安全文化是安全管理的基礎(chǔ)

從國(guó)家來(lái)講，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；從企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展；從員工來(lái)說(shuō)，安全事關(guān)生命，是人的第一需求。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全的關(guān)注越來(lái)越強(qiáng)烈。世界上眾多優(yōu)秀企業(yè)越來(lái)越多的重視并強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，而且安全思想和安全理念也在不斷的更新，其中企業(yè)安全文化作為一種價(jià)值觀得到進(jìn)一步的樹(shù)立和強(qiáng)化，并已成為安全生產(chǎn)中弘揚(yáng)和倡導(dǎo)的主流。同時(shí)，企業(yè)的安全文化建設(shè)也是先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，所以在安全生

產(chǎn)中必須體現(xiàn)并建設(shè)企業(yè)安全文化，推動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提高。

一、建設(shè)企業(yè)安全文化十分必要

企業(yè)安全文化指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，是保護(hù)員工身心健康、尊重員工生命、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值的文化，是得到企業(yè)每個(gè)員工自覺(jué)接受、認(rèn)同并自覺(jué)遵守的共同安全價(jià)值觀。企業(yè)安全文化體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式，如安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)，沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)、安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價(jià)值觀等。歸根結(jié)底，企業(yè)安全文化的內(nèi)涵可以濃縮成兩點(diǎn)：一是創(chuàng)造安全的工作環(huán)境；二是培養(yǎng)員工做出正確的安全決定的能力。

當(dāng)前，有的企業(yè)存在著這樣的怪現(xiàn)象：一方面有嚴(yán)格的安全管理制度，另一方面員工對(duì)制度卻熟視無(wú)睹，違章作業(yè)屢見(jiàn)不鮮，究其原因不難得出企業(yè)安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生這樣怪現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。企業(yè)安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能不僅對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)，甚至對(duì)提升整個(gè)企業(yè)管理水平會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

良好的企業(yè)安全文化不僅會(huì)使企業(yè)的安全環(huán)境長(zhǎng)期處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是經(jīng)過(guò)企業(yè)安全文化的建立，能使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)技能等方面得到不同程度地提高，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的平衡發(fā)展，這對(duì)樹(shù)立企業(yè)的品牌形象和增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力等都將大有裨益。

企業(yè)安全文化建設(shè)是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，如果沒(méi)有良好的安全文化氛圍，沒(méi)有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，即使擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，也不可能開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展的局面。

目前，由于從業(yè)人員安全知識(shí)、技能等各方面素質(zhì)的局限性和欠缺，往往造成對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤，致使事故隱患仍普遍存在，重、特大傷亡事故頻繁發(fā)生，財(cái)產(chǎn)損失也特別巨大。

追根溯源，在于我們的企業(yè)缺乏一定的安全文化建設(shè)，再加上國(guó)內(nèi)部分企業(yè)發(fā)生安全事故后，往往是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，結(jié)果是按住了葫蘆又浮起了瓢。痛定恩痛，人們清醒地看到，做好安全生產(chǎn)工作決非是_種簡(jiǎn)單的命令或強(qiáng)制手段就能奏效，無(wú)論是安全管理、安全科技、安全法制，都不及加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)更為有效。

一個(gè)企業(yè)，只有通過(guò)潛移默化，以最平凡、最有效、最深刻的安全文化內(nèi)容及活動(dòng)方式來(lái)不斷地培養(yǎng)和塑造人的安全意識(shí)、思維、行為、價(jià)值觀等，建立一個(gè)人人自覺(jué)遵循的企業(yè)安全文明風(fēng)尚和文化氛圍，才能從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全狀況的好轉(zhuǎn)，只有讓安全文化根植于企業(yè)的每一片土壤之中，每一位員工心中，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，才能積極推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康、良性發(fā)展。

企業(yè)安全文化的具體功能

企業(yè)文化帶有很深的社會(huì)性，隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全文化的內(nèi)涵被不斷注入時(shí)代特征并日益受到重視，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提出了超越一切之上的“安全文化”理論及其建設(shè)方法；韓國(guó)在全國(guó)開(kāi)展的“安全文化運(yùn)動(dòng)”；國(guó)際十年減災(zāi)委員會(huì)提出了“預(yù)防文化”；世界衛(wèi)生組織(WT0)已在全球百余個(gè)城市推行社區(qū)安全文化建設(shè)，香港特別行政區(qū)就是試點(diǎn)地區(qū)之一。

1石油企業(yè)安全文化內(nèi)容

1．1安全精神文化

正確的安全觀、牢記和遵守安全信念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)都稱(chēng)為安全精神文化。同樣安全最高目標(biāo)、安全哲學(xué)思想和安全文化倫理道德也都屬于安全精神文化。

1．2安全物質(zhì)文化

各類(lèi)先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備配備到位，企業(yè)安全管理方法先進(jìn)有效，這就形成了安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化處于安全文化體系的最外層，展示了是安全文化的外部形象。

1．3安全制度文化

【摘要】本文就提高供電企業(yè)安全管理水平，推進(jìn)安全文化建設(shè)等方面，淺談供電企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性及具體措施。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理；安全文化；安全建設(shè)；措施

1供電企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性

企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)建設(shè)根本，是基礎(chǔ)性工程，通過(guò)企業(yè)安全文化建設(shè)不僅僅能夠保證企業(yè)集體具有共同的價(jià)值觀以及共同追求，從而提高企業(yè)凝聚力，而且能夠促進(jìn)企業(yè)安全素質(zhì)提高。通過(guò)提高企業(yè)相關(guān)員工的安全意識(shí)，從而能夠促進(jìn)生產(chǎn)安全，有效避免生產(chǎn)事故產(chǎn)生。另外，在企業(yè)進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中，還必須要注重以人文本，以科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展作為具體指導(dǎo)，以企業(yè)人員為本促進(jìn)工作人員全面發(fā)展。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展以及建設(shè)之后，發(fā)現(xiàn)“以人為本”能夠最大程度的早就高素質(zhì)員工隊(duì)伍，對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)以及安全氛圍的營(yíng)造具有重要意義。對(duì)于企業(yè)目前發(fā)展中存在的安全問(wèn)題，還能夠?qū)崿F(xiàn)全面扭轉(zhuǎn)，解決問(wèn)題，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

2供電企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)

在供電企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的過(guò)程中具有典型特點(diǎn)，目標(biāo)不僅僅具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性，而且具有階段性。在企業(yè)發(fā)展以及發(fā)展的背景下，企業(yè)安全生產(chǎn)以及安全文化的建設(shè)也必須隨著時(shí)展與時(shí)俱進(jìn)，但是安全文化建設(shè)原則具有一定穩(wěn)定性。基于此在進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)確定時(shí)，必須要把企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為中心。然后在企業(yè)中增強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)，從而能夠提高企業(yè)中員工的素質(zhì)，對(duì)于企業(yè)安全以及安全而言，能夠得到極大滿(mǎn)足。在企業(yè)安全文化建設(shè)中必須把“以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人”作為基礎(chǔ)，同時(shí)把“安全第一”作為重要指導(dǎo)和最終目的，最后在與時(shí)俱進(jìn)的背景下形成企業(yè)安全文化氛圍。氛圍的形成對(duì)于安全文化知識(shí)普及是具有重要意義的。在安全生產(chǎn)目標(biāo)建設(shè)中，還應(yīng)該注重安全信息的反饋，保證安全操作的規(guī)范性，對(duì)于企業(yè)具有的安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，還必須保證其靈敏可靠性，對(duì)于出現(xiàn)的意外事故還必須進(jìn)行應(yīng)急處理，保證處理的快速性和有效性。這樣能夠保證企業(yè)安全生產(chǎn)，最終降低安全事故發(fā)生概率。

安全文化在企業(yè)中的應(yīng)用即所謂的企業(yè)安全文化，企業(yè)安全文化是安

全文化最重要的組成部分。企業(yè)只要有安全生產(chǎn)工作存在，就會(huì)有相應(yīng)的

企業(yè)安全文化存在。為了更好地促進(jìn)我國(guó)企業(yè)安全文化的建設(shè)，把企業(yè)安

全文化落到實(shí)處，有必要探討企業(yè)安全文化的評(píng)價(jià)體系。

要想真正建設(shè)好企業(yè)的安全文化，并不斷將其推動(dòng)和發(fā)展，就不能僅停

留在對(duì)安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個(gè)別的文化

企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來(lái)安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)預(yù)防事故的重要基礎(chǔ)工程。通過(guò)工業(yè)安全原理和事故預(yù)防的原理研究，我們知道，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的科學(xué)管理，需要從人、物、環(huán)境、管理四要素全面考慮，但其中人的因素是最為重要和基本的。因此，利用各種可能的策略和手段，對(duì)人的因素進(jìn)行有效的控制，是企業(yè)預(yù)防事故、保證安全生產(chǎn)的基本工程，安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)即源于此。

文化，是指人類(lèi)活動(dòng)創(chuàng)造的精神和物質(zhì)產(chǎn)品的總和。安全文化則是指人類(lèi)安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、環(huán)境和條件。

安全文化發(fā)展的背景和目的

對(duì)于現(xiàn)代的安全系統(tǒng)工程，事故的預(yù)防不僅要充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全的硬件，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學(xué)的軟件。但是，過(guò)去盡管做了很多工作，采取了很多措施，工業(yè)社會(huì)還是經(jīng)歷了各種各樣的事故痛苦。在經(jīng)過(guò)深刻的反省和系統(tǒng)科學(xué)的分析后，人們發(fā)現(xiàn)，在安全文化提出之前，我們對(duì)事故原因的分析中，對(duì)于引起事故的人的因素的認(rèn)識(shí)還存在欠缺。除了人的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)以外，還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等基本和更為深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納，就是人的文化，人類(lèi)的安全文化。這些因素全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。由此，要保證人的行為、設(shè)施和設(shè)計(jì)等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。從安全生產(chǎn)各要素出發(fā)，進(jìn)行全方位、立體式的有效協(xié)調(diào)、管理和建設(shè)，是安全文化建設(shè)的目標(biāo)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的立命之本。建設(shè)良好的安全文化氛圍，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，是安全文化建設(shè)的基本目的。企業(yè)安全文化的特點(diǎn)

企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵及具體的工作方式和內(nèi)容，使人類(lèi)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的行動(dòng)中，又添了新的對(duì)策和手段。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，更重視安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在條件。相對(duì)于過(guò)去企業(yè)傳統(tǒng)的安全活動(dòng)方式和手段（策略、思路、規(guī)劃、對(duì)策、辦法等），今天的安全文化建設(shè)，有了新的意義：一、從安全原理的角度，在安全管理中，對(duì)人的因素的認(rèn)識(shí)，具有更深的理解，使得為預(yù)防事故所實(shí)施的人員管理，更加深入。二、要建設(shè)安全文化，特別是要解決人的基本人文素質(zhì)的問(wèn)題，必然要對(duì)全社會(huì)和全民的參與提出要求。因?yàn)槿说纳顚拥?、基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng)，全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力。

三、安全文化建設(shè)具有的內(nèi)涵，既包括安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制等精神領(lǐng)域，同時(shí)也包括安全技術(shù)、安全工程等物質(zhì)領(lǐng)域。因此，在人類(lèi)的安全手段和對(duì)策方面，安全文化建設(shè)更具有系統(tǒng)性。企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，具有保障人類(lèi)安全生產(chǎn)和安全生活的戰(zhàn)略性意義。企業(yè)安全文化建設(shè)不僅包括安全宣傳、文藝、管理、教育、文化、經(jīng)濟(jì)等軟件建設(shè)，還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備、工具等硬件建設(shè)，因此具有綜合性、全面性和可操作性。

對(duì)企業(yè)安全文化進(jìn)行評(píng)價(jià)首先要確定從哪些方面進(jìn)行衡量，每一個(gè)衡量的方面可看成一個(gè)因素（指標(biāo)），一個(gè)因素（指標(biāo)）應(yīng)代表安全文化的一個(gè)特征。目前，對(duì)安全文化進(jìn)行衡量的因素（指標(biāo)）究竟應(yīng)該有哪些，還沒(méi)有定論。國(guó)外的一些文獻(xiàn)提出過(guò)2到19個(gè)不等的因素。韋格曼等人在分析安全文化評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，總結(jié)出安全文化至少有5個(gè)評(píng)價(jià)因素：領(lǐng)導(dǎo)的承諾、管理層的參與、員工的受權(quán)、獎(jiǎng)懲制度和報(bào)告系統(tǒng)。這5個(gè)評(píng)價(jià)因素基本合理，但還不充分，還應(yīng)有“素質(zhì)的培養(yǎng)”這個(gè)重要因素。

領(lǐng)導(dǎo)的承諾承諾不是表面文章，而是高層領(lǐng)導(dǎo)將安全視為組織的核心價(jià)值和經(jīng)營(yíng)原則的重要組成部分。承諾意味著責(zé)任，應(yīng)該是嚴(yán)肅的、審慎的，而非隨意的、作秀的。這種承諾能反映出高層管理者積極地向更高的安全目標(biāo)前進(jìn)的態(tài)度，有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力。

管理層的參與高層和中層管理者通過(guò)參加安全活動(dòng)，與一般員工交流安全理念，表明自己對(duì)安全的態(tài)度，這將會(huì)在很大程度上促使員工重視安全，自覺(jué)遵守操作規(guī)程。

員工的受權(quán)組織有一個(gè)“良好的”授權(quán)予員工的安全文化，并確信員工明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用。失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上，而一線員工是防止這些失誤的最后屏障。授權(quán)的文化可以帶來(lái)員工不斷增加的改變現(xiàn)狀的積極性。根據(jù)安全文化的含義，員工受權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán)，可以發(fā)起并實(shí)施對(duì)安全的改進(jìn)，為了自己和他人的安全對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，并為組織的安全績(jī)效感到驕傲。

獎(jiǎng)懲制度一個(gè)組織的安全文化的重要組成部分是其內(nèi)部所建立的一套行為準(zhǔn)則，在這個(gè)準(zhǔn)則之下，安全行為和不安全行為均被評(píng)價(jià)，并按照評(píng)價(jià)結(jié)果給予公平一致的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。一個(gè)組織的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)并不等同于安全文化，安全獎(jiǎng)懲制度是否被正式文件化，獎(jiǎng)懲政策是否穩(wěn)定，是否傳達(dá)到全體員工并被全體員工所理解，才屬于安全文化的范疇。

報(bào)告系統(tǒng)組織內(nèi)建立的、能夠有效對(duì)安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生前就被識(shí)別并由員工向管理者報(bào)告的系統(tǒng)。一個(gè)良好的“報(bào)告文化”的重要性還體現(xiàn)在：對(duì)安全問(wèn)題可以自愿地、不受約束地向上級(jí)報(bào)告，可導(dǎo)致員工在日常工作中對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注。

1我國(guó)石油企業(yè)安全文化演進(jìn)歷程

1.1新中國(guó)成立起——20世紀(jì)70年代末的本能反應(yīng)安全文化狀態(tài)

這一階段，分散在各地的石油廠礦企業(yè)由國(guó)家政府部門(mén)統(tǒng)一管理，并施行石油計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制。企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)不清，企業(yè)的安全管理模式不夠妥善嚴(yán)謹(jǐn)，并且，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域中表現(xiàn)出帶有強(qiáng)烈政治色彩的文化——“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、獻(xiàn)身”、忽視科學(xué)、提倡不怕死、冒險(xiǎn)為榮的行為。即使1962年崗位責(zé)任制的誕生使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到科學(xué)的安全管理制度的必要性周德軍，吳慶善.安全第一的實(shí)踐.石油工業(yè)出版社，2009，7-22.，企業(yè)和其員工對(duì)安全生產(chǎn)和事故的重視和處理仍然是出于一種自然的本能保護(hù)反應(yīng)，缺乏安全的防范意識(shí)，不安全行為頻發(fā)。

1.220世紀(jì)80年代初——20世紀(jì)90年代中后期的被動(dòng)符合安全文化狀態(tài)

這一階段，石油工業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的跨越、從國(guó)家政府部門(mén)向經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)變的重大變革（國(guó)有大型石油企業(yè)中國(guó)石油海洋總公司、中國(guó)石化總公司、中國(guó)石油天然氣總公司陸續(xù)成立）、從單一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)初步形成了國(guó)內(nèi)、海外兩個(gè)市場(chǎng)。石油企業(yè)在這些變革的進(jìn)程中，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，培育熟悉國(guó)際規(guī)則，推行項(xiàng)目管理，并不斷探索適合自身的新型管理體制當(dāng)代中國(guó)石油工業(yè)(上卷）.當(dāng)代中國(guó)出版社。在這20年間，隨著石油工業(yè)的快速發(fā)展，石油企業(yè)對(duì)安全環(huán)保工作越來(lái)越重視，三大石油公司都成立了安全、環(huán)保的相關(guān)部門(mén)，石油工業(yè)逐漸形成了“一個(gè)必辦、兩個(gè)推廣、四個(gè)體系”的安全管理模式，并建立了基本的石油工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。這一時(shí)期的石油企業(yè)，建立了較為完善的安全管理制度，但人的認(rèn)識(shí)和思想是個(gè)逐漸加深和轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期過(guò)程，企業(yè)員工的安全行為表現(xiàn)為被動(dòng)的遵守、服從企業(yè)的安全規(guī)章制度、操作規(guī)范和管理者的命令，認(rèn)為“安全是為了生產(chǎn)”，他們?cè)诿鎸?duì)安全工作時(shí)仍然缺乏主動(dòng)性、責(zé)任心，不安全行為、安全事故仍時(shí)有發(fā)生。

1.320世紀(jì)90年代末——至今的自主管理安全文化狀態(tài)

1煤炭港口企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵

1.1文化建設(shè)的基本內(nèi)涵。在煤炭港口企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)的安全文化不僅是為了保證人身安全而制定的一系列安全準(zhǔn)則，還是企業(yè)的價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則相互配合的體現(xiàn)。港口企業(yè)的安全文化與一般企業(yè)是不同的，它是港口企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間的工作中總結(jié)出來(lái)的安全經(jīng)驗(yàn)，是保證港口安全運(yùn)行的前提。良好的港口安全文化能夠提高人們的安全意識(shí)，保證員工的生命安全，從而使港口的經(jīng)濟(jì)效益得到相應(yīng)的提高。1.2煤炭港口企業(yè)文化建設(shè)的基本功能。之所以要開(kāi)展安全文化建設(shè)，主要原因是它具備較多的實(shí)用功能。首先是導(dǎo)向功能，良好的安全文化會(huì)提高員工的安全理論水平，使員工在工作過(guò)程中遵循相關(guān)的安全規(guī)范，減少安全事故的發(fā)生；其次，具備激勵(lì)功能。在完善良好的企業(yè)安全文化建設(shè)下，員工可找到歸屬感，并提升對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感；還具有凝聚功能，良好的企業(yè)安全文化會(huì)使員工在進(jìn)行工作的時(shí)候遵守相同的行為規(guī)范，有著同樣的安全目標(biāo)，使員工產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力；還具有良好的規(guī)范功能。一個(gè)企業(yè)的安全文化建設(shè)，對(duì)員工的影響都是潛移默化的，其不僅可以保證員工在進(jìn)行工作的時(shí)候遵守行為規(guī)范，在進(jìn)行其它活動(dòng)的時(shí)候，由于安全意識(shí)的深入人心，員工必然也會(huì)遵守相應(yīng)的行為規(guī)范。所以，一個(gè)煤炭港口企業(yè)擁有良好的行為規(guī)范，不僅能夠保證員工與企業(yè)的利益不受到損害，還可以保證實(shí)現(xiàn)員工該有的價(jià)值，保證企業(yè)的綠色科學(xué)發(fā)展。

2煤炭港口企業(yè)安全文化建設(shè)的基本模式

探索煤炭港口企業(yè)的安全文化建設(shè)，不僅可以將其建設(shè)的具體內(nèi)容清晰表達(dá)出來(lái)，還能使員工快速了解并掌握該內(nèi)容。首先，安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容是基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)制定的，通過(guò)辨識(shí)危險(xiǎn)源，然后對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)于那些風(fēng)險(xiǎn)較高的危險(xiǎn)源進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，一般采用的方式都是制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和措施，對(duì)于不同的項(xiàng)目分配不同的內(nèi)容。其主要目標(biāo)就是在港口的生產(chǎn)中，保證硬件能夠達(dá)到要求，一般對(duì)這些硬件的質(zhì)量問(wèn)題要有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)部門(mén)以及安全管理部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)。然后就是綠色崗位的建設(shè)內(nèi)容，對(duì)于那些特殊的崗位，其安全管理工作一定要做到位，通過(guò)制定相應(yīng)的管理方案來(lái)進(jìn)行全方位的管理，使特殊崗位人員具備較高的安全意識(shí)、正確的安全操作能力和科學(xué)的應(yīng)急處理能力。用時(shí)就是人機(jī)界面的安全設(shè)計(jì)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)煤炭港口企業(yè)的一些人機(jī)界面分析與研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，提高硬件水平，從而使安全問(wèn)題也得到相應(yīng)的改善。接著，還要建設(shè)好三點(diǎn)控制項(xiàng)目。第一，對(duì)港口內(nèi)的翻車(chē)機(jī)、堆場(chǎng)、皮帶沿線和碼頭區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注，相關(guān)的管理部門(mén)要做好相應(yīng)的控制，以班為單位進(jìn)行級(jí)別分明的管理，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給上級(jí)，保證相關(guān)區(qū)域的安全。第二，就是在裝卸過(guò)程中的安全問(wèn)題，相關(guān)人員要樹(shù)立正確的裝卸理念，避免在進(jìn)行裝卸工作的過(guò)程中發(fā)生各種惡性事件，比如機(jī)船碰撞、裝取不一、夢(mèng)幻駕駛等。這些安全管理工作都要有安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)。第三，船只在港口進(jìn)行停留的時(shí)候，要做好相關(guān)的安全管理，確保在進(jìn)行相關(guān)操作的時(shí)候，不會(huì)威脅到船只的安全。

3企業(yè)安全文化建設(shè)的具體內(nèi)容

3.1做好物質(zhì)文化安全建設(shè)。要想做好物質(zhì)的安全文化建設(shè)，就要提高人與機(jī)械、人與環(huán)境、機(jī)械與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，通過(guò)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的維修與更換，能夠使作業(yè)環(huán)境得到很大的改善。在港口中，生產(chǎn)機(jī)械大多都是大型傳動(dòng)機(jī)械等，我們就可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的改造，比如可以在裝船機(jī)臂架等重要的區(qū)域安裝上安全攝像機(jī)，保證裝船機(jī)操控人員具有良好的視野，提升作業(yè)的安全系數(shù)；在裝船機(jī)的窗戶(hù)上安裝自動(dòng)雨刷，防止一些泥土等污染窗戶(hù)，從而影響操作人員的視覺(jué)。對(duì)于一些其他的工藝，相關(guān)人員要提高技術(shù)水平，對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域及時(shí)的進(jìn)行安全檢查，并且對(duì)一些經(jīng)常用到的工具進(jìn)行安全檢查，確保其不會(huì)發(fā)生損壞。3.2科技安全文化建設(shè)?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力，在港口企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中是不能被忽視的。在港口運(yùn)行的過(guò)程中，企業(yè)要大力的引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并保證自己的員工也有著科技創(chuàng)新的能力。港口企業(yè)中用到比較多的設(shè)備是裝船機(jī)、翻車(chē)機(jī)、取料機(jī)，但是操作的技術(shù)還不夠科學(xué)，存在缺陷，比如裝船機(jī)進(jìn)行作業(yè)的時(shí)候，其移倉(cāng)過(guò)程中動(dòng)作處理緩慢，對(duì)應(yīng)急處置不熟悉就易發(fā)生安全問(wèn)題，甚至在裝船作業(yè)的過(guò)程中，由于艙口指揮有誤和司機(jī)操作不當(dāng)引起剮蹭、碰撞。這些問(wèn)題都是港口在工作中易遇到的問(wèn)題。對(duì)于港口企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)率以及作業(yè)效率，是最應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。企業(yè)要能夠?qū)T工進(jìn)行鼓勵(lì)，如果員工提出相應(yīng)的改善措施應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)等，使員工在具體的工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并思考問(wèn)題，使員工能夠有較高的積極性去研究這些問(wèn)題，從而加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的先進(jìn)性，提高港口企業(yè)在科技方面的安全文化建設(shè)水平，進(jìn)而更好的保證人員的生命安全。3.3規(guī)章制度安全文化建設(shè)。要想做好企業(yè)的規(guī)章制度安全文化建設(shè)，就要保證企業(yè)具有相關(guān)的制度。首先是在進(jìn)行安全生產(chǎn)的時(shí)候，必須有相關(guān)的安全制度規(guī)范，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并以此為核心，做好安全管理工作。所以使安全文化制度化，不僅能夠提高企業(yè)的安全價(jià)值觀，還能使員工具有相當(dāng)高的安全意識(shí)。其次，就是在進(jìn)行安全生產(chǎn)的時(shí)候，通過(guò)規(guī)范的制度來(lái)規(guī)范員工的操作思想和操作水平。在進(jìn)行企業(yè)安全管理的時(shí)候，要建立相關(guān)的安全理念以及相關(guān)的安全規(guī)章制度，使員工能夠按照這些制度去進(jìn)行安全生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不按照安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的行為，應(yīng)做出處罰。通過(guò)建立良好的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)范，使員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)范，并對(duì)自己的行為進(jìn)行約束，避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生，減少安全隱患。3.4員工生產(chǎn)安全理念的建設(shè)。安全生產(chǎn)理念的建設(shè)就是以提高職工的安全意識(shí)為原則，開(kāi)展一些先進(jìn)安全理念的宣傳工作。一般都是對(duì)員工進(jìn)行安全教育，或者在相關(guān)的生產(chǎn)地點(diǎn)粘貼具有安全知識(shí)的橫幅、標(biāo)語(yǔ)等；對(duì)于發(fā)生過(guò)的安全事故，要引用并對(duì)員工進(jìn)行分析教育，保證員工在工作的過(guò)程中遇到類(lèi)似的情況不會(huì)再發(fā)生相似的錯(cuò)誤。3.5員工的行為安全文化建設(shè)。在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中，人員工做好安全行為，不僅可以避免事故的發(fā)生，還能保證相關(guān)物品的安全。在進(jìn)行安全生產(chǎn)的時(shí)候，“三違”問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，有的員工操作不規(guī)范，這些都為事故的發(fā)生埋下隱患。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)得知，許多的事故發(fā)生原因由此引發(fā)。所以，企業(yè)要想將員工的行為安全規(guī)范工作做到位，并保證員工在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的時(shí)候都嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，需要加強(qiáng)安管部門(mén)和人員的監(jiān)督巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處罰并糾正，讓合規(guī)的行為常態(tài)化，這樣員工的行為安全文化建設(shè)便是水到渠成。3.6視覺(jué)安全文化建設(shè)。在進(jìn)行安全教育的時(shí)候，要通過(guò)一些圖片、影像資料等視覺(jué)化的辦法來(lái)進(jìn)行，對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，來(lái)提高員工的安全意識(shí)，讓員工得到警示，最終提高員工安全操作的自覺(jué)性。通常情況下，采用一些比較醒目的文字、圖片等能夠?qū)θ诵纬蓮?qiáng)大的視覺(jué)沖擊，使人腦根據(jù)這些警示進(jìn)行行為規(guī)范。一些安全帽、安全旗等都是相關(guān)的警醒標(biāo)志，采用一些安全的顏色來(lái)表達(dá)港口運(yùn)行的時(shí)候所需要的信息。比如在港口進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候，會(huì)有航標(biāo)、信號(hào)燈等來(lái)進(jìn)行相關(guān)的指示，使用信號(hào)旗等來(lái)傳達(dá)指令，從而使操作人員能夠按照指令進(jìn)行操作。對(duì)于一些危險(xiǎn)化學(xué)品，要進(jìn)行醒目的標(biāo)記，還有一些貨物的放置要求等，都要保證相關(guān)人員能夠看見(jiàn)。同時(shí)，在一些比較危險(xiǎn)的地方要進(jìn)行相關(guān)的標(biāo)識(shí)，夜間要在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立反光的標(biāo)志等，在視覺(jué)上對(duì)人員進(jìn)行警示。