為全面、準確評價各村（居）2012年度各項工作完成情況，進一步加強對干部的管理、監(jiān)督，切實提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)，經(jīng)黨委、政府研究，定于1月22日起對村（居）2012年各項工作完成情況進行考評，并開展村（居）干部勤廉雙述活動：

一、考評原則

以黨委、政府年初確定的工作目標和主要任務(wù)為依據(jù)，按照客觀公正、實事求是的原則，強化競爭性，務(wù)求實效性，確?？荚u結(jié)果的真實性和準確性，切實發(fā)揮考評“鼓勵先進，鞭策后進”的作用，并進一步改變工作作風，提升服務(wù)群眾水平。

二、組織領(lǐng)導

考評工作在黨委、政府的領(lǐng)導下進行，設(shè)五個考評組，組長分別由黨委委員擔任，成員由政府副科級領(lǐng)導及各站所負責人組成。

三、考評內(nèi)容

一、對象

（一）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子及成員。

（二）村（居）四職干部,其中支部書記、村（社區(qū)）主任為重點。

（三）鎮(zhèn)屬各部門負責人。

二、原則

（一）堅持公開民主，群眾監(jiān)督的原則。

為切實加強對村干部的管理，落實好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任制，確保為民服務(wù)和各項工作目標任務(wù)的完成，經(jīng)黨委政府研究，對村“兩委”干部勤廉雙諾雙述雙評特制定如下制度，望遵照執(zhí)行。

一、勤廉雙諾雙述雙評的對象

各村“兩委”班子成員。

二、勤廉雙諾雙述雙評的內(nèi)容

職責履行和廉潔自律兩個方面。

（一）職責履行方面：

在全鎮(zhèn)村（居）干部中開展“勤廉雙述”活動，是加強對農(nóng)村基層干部監(jiān)督、促進廉政勤政的一項重要舉措。為了把這項活動落實好，真正取得實效，經(jīng)研究決定，從今年起在全鎮(zhèn)村（居）干部中開展“勤廉雙述”活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村為目標，堅持客觀公正、公開透明、注重實效的原則，切實加強對農(nóng)村黨員干部依法行政、廉潔從政的監(jiān)督，努力打造一支勤政廉政的村級干部隊伍。

二、“勤廉雙述”的對象

勤廉雙述對象為全鎮(zhèn)村（居）“兩委”班子成員。

三、“勤廉雙述”的內(nèi)容

第一篇

為貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》文件精神(以下簡稱《意見》)，深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進行，根據(jù)縣《關(guān)于開展“村干部勤廉雙述”活動的意見》的要求，鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，努力提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，大力提升農(nóng)村基層干部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定中的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，著力解決站所作風建設(shè)中的突出問題，樹立“勤政、務(wù)實，高效、廉潔”的良好形象，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，為群眾服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、明確目標任務(wù)

農(nóng)村基層黨員干部隊伍達到：作風建設(shè)明顯加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力進一步提高；農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有效推進，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到進一步落實；干部綜合素質(zhì)顯著提高，法律法規(guī)、黨紀條規(guī)意識進一步增強；黨群干群關(guān)系切實改善，群眾反映強烈的突出問題進一步解決；農(nóng)村社會更加穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。群眾對農(nóng)村基層黨員干部勤政廉潔的滿意率達到90％以上。

各站所要爭創(chuàng)三個“一流”：增強服務(wù)意識，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)設(shè)施，爭創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量：嚴格依法行政，規(guī)范收費、執(zhí)法行為，爭創(chuàng)一流行政能力；加強作風建設(shè)，廉潔從政，提高辦事效率，爭創(chuàng)一流隊伍形象。群眾對基層站所滿意率達到90％以上。

二、全面規(guī)劃活動方法步驟；

編者按：本文主要從建立領(lǐng)導掛靠制度和信息反饋制度，確保勤廉雙述工作落到實處；村班子在村各項工作中作出表率，為勤廉雙述工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)；深入開展勤廉雙述活動，架起溝通橋梁；勤廉雙述工作中存在的不足進行講述。其中，主要包括：確保街道黨工委、街道紀工委能夠及時掌握勤廉雙述活動中出現(xiàn)的新情況、新信息、新經(jīng)驗、新教訓、新做法等情況，并針對這些問題采取扎實有效的工作措施、制定運作有序的工作方案、班子成員認真做好了“七慎”自教自律、積極踐行班子成員的諾廉內(nèi)容、扎實貫徹落實區(qū)委、區(qū)紀委創(chuàng)建“廉潔九里”的工作部署、進一步扎實工作作風、加大宣傳力度，形成了氛圍、加大對弱勢群體的幫扶力度、加強村容村貌的治理工作，生產(chǎn)生活垃圾做到了日產(chǎn)日清、信訪工作進一步得到加強、參加雙述的人員太少、檔案整理工作沒有得到充分的重視等，具體材料請詳見：

近期，為檢驗09年度“勤廉雙述”工作的成效，街道黨工委、紀工委組織人員對轄區(qū)09年度“勤廉雙述”工作進行了考核調(diào)研。

一、建立領(lǐng)導掛靠制度和信息反饋制度，確保勤廉雙述工作落到實處。

辦事處建立了勤廉雙述活動領(lǐng)導小組，黨工委班子成員分別到各村、各社區(qū)駐隊，并從中層干部中抽取了6名骨干作為村與街道黨工委的聯(lián)絡(luò)員、信息員，確保街道黨工委、街道紀工委能夠及時掌握勤廉雙述活動中出現(xiàn)的新情況、新信息、新經(jīng)驗、新教訓、新做法等情況，并針對這些問題采取扎實有效的工作措施、制定運作有序的工作方案，確保勤廉雙述工作落到實處，取得實實在在的效果。

二、村班子在村各項工作中作出表率，為勤廉雙述工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

一是班子成員認真做好了“七慎”自教自律，帶頭深化理想信念，帶頭遵守黨紀國法，帶頭廉潔從政，樹立起廉潔務(wù)實的工作作風；二是積極踐行班子成員的諾廉內(nèi)容，帶頭形成廉潔行事的良好氛圍；三是扎實貫徹落實區(qū)委、區(qū)紀委創(chuàng)建“廉潔九里”的工作部署，結(jié)合各自的工作，創(chuàng)新開展創(chuàng)建““弘揚新風正氣，創(chuàng)建廉潔蘇山”主題教育活動；四是進一步扎實工作作風，建立了聯(lián)系點，結(jié)合為民辦實事、辦好事，樹立起為民的良好形象。五是加大宣傳力度，形成了氛圍。街道各支部按照區(qū)委、區(qū)紀委的部署和街道的統(tǒng)一安排，采取廣播、條幅、張貼宣傳畫等形式對勤廉雙述活動進行大力宣傳，形成了濃厚氛圍。

一、建立領(lǐng)導掛靠制度和信息反饋制度，確保勤廉雙述工作落到實處。

辦事處建立了勤廉雙述活動領(lǐng)導小組，黨工委班子成員分別到各村、各社區(qū)駐隊，并從中層干部中抽取了6名骨干作為村與街道黨工委的聯(lián)絡(luò)員、信息員，確保街道黨工委、街道紀工委能夠及時掌握勤廉雙述活動中出現(xiàn)的新情況、新信息、新經(jīng)驗、新教訓、新做法等情況，并針對這些問題采取扎實有效的工作措施、制定運作有序的工作方案，確保勤廉雙述工作落到實處，取得實實在在的效果。

二、村班子在村各項工作中作出表率，為勤廉雙述工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

一是班子成員認真做好了“七慎”自教自律，帶頭深化理想信念，帶頭遵守黨紀國法，帶頭廉潔從政，樹立起廉潔務(wù)實的工作作風；二是積極踐行班子成員的諾廉內(nèi)容，帶頭形成廉潔行事的良好氛圍；三是扎實貫徹落實區(qū)委、區(qū)紀委創(chuàng)建“廉潔九里”的工作部署，結(jié)合各自的工作，創(chuàng)新開展創(chuàng)建““弘揚新風正氣，創(chuàng)建廉潔蘇山”主題教育活動；四是進一步扎實工作作風，建立了聯(lián)系點，結(jié)合為民辦實事、辦好事，樹立起為民的良好形象。五是加大宣傳力度，形成了氛圍。街道各支部按照區(qū)委、區(qū)紀委的部署和街道的統(tǒng)一安排，采取廣播、條幅、張貼宣傳畫等形式對勤廉雙述活動進行大力宣傳，形成了濃厚氛圍。

三、深入開展勤廉雙述活動，架起溝通橋梁。

勤廉雙述活動的開展，把廣大村組干部的工作置于群眾的監(jiān)督之下，并起到了良好的溝通作用，通過勤廉雙述工作，各支部的工作愛到了群眾的好評，一批實事得到了落實，群眾的需求得到了有效解決，群眾的意見、建議得到了反映、申張。我們在勤廉雙述過程中邀請私營企業(yè)主參加，取得了良好的效果。我們街道個私經(jīng)濟發(fā)展較快，已成為街道辦事處經(jīng)濟的主力軍，在雙述活動中，我們要求每個村選舉部分私營企業(yè)代表，聽取他們的意見和建議，密切了村干部和私營老板的關(guān)系，為全民創(chuàng)業(yè)營造了良好環(huán)境。在會議上，群眾重點對私營企業(yè)的手續(xù)、用地、招工、建設(shè)、租金等方面進行了詢問，各支部、各村委會成員進行了一一答復，各私營企業(yè)主對問題也作了回答，對一些具體問題，當場給予了解決。比如蘇山村群眾對某企業(yè)租地款的疑問，經(jīng)查實，都已全部給群眾兌付，村沒有截留一分，打消了群眾疑慮，密切了干群關(guān)系，為企業(yè)的發(fā)展營造了良好的發(fā)展氛圍，徐州日報、徐州電視臺、人民日報等多家媒體對此進行了多次報道。

近年來，縣仔細貫徹落實中心、省、市精力，立異行動，狠抓落實，具體履行對村干部的“兩員”監(jiān)視和勤廉雙述雙評準則，積極延長監(jiān)管觸角，健全對村干部的常態(tài)化監(jiān)管機制，促進了鄉(xiāng)村黨風廉政建立深化展開，推進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會開展調(diào)和不變，獲得分明成效。2010年11月上旬，市委常委、市紀委書記同志深化縣村莊、村莊反省調(diào)研鄉(xiāng)村黨風廉政建立任務(wù)，對此賜與充沛一定。

一、履行“兩員”監(jiān)視，監(jiān)管觸角延長到村社

“兩員”即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委委員派駐各村兼任村紀檢員，各村公開選聘3—5名政治思維本質(zhì)高的黨風廉政義務(wù)監(jiān)視員；“兩員”姓名、聯(lián)絡(luò)德律風在各村公開，擔任監(jiān)視村干部勤政廉政行為，普遍搜集群眾定見、建議、訴求，實時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村反應(yīng)，使有關(guān)問題獲得實時處置；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季度召集派駐村紀檢員、駐村干部，各村每季度召集黨風廉政義務(wù)監(jiān)視員辨別召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的廉情剖析會議，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村黨風廉政建立狀況進行剖析，實時研討寬和決存在的凸起問題。2011年以來，兼任各村紀檢員的96名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委委員和329個行政村的1320名黨風廉政義務(wù)監(jiān)視員，合計向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村反應(yīng)有關(guān)定見、建議、問題1100余條。

二、展開勤廉雙述雙評，注重群眾的監(jiān)視評價

各村每半年召開一次由村兩委干部、黨員代表、群眾代表參與的村干部勤廉雙述雙評會議，村干部在會上作勤廉雙述申報和黨務(wù)、村務(wù)、財政申報，現(xiàn)場承受黨員、群眾代表質(zhì)詢，使群眾清楚，還干部潔白，親密了黨群、干群關(guān)系。2011年以來，經(jīng)過勤廉雙述雙評，全縣共有16名村干部因為在群眾測評或群眾座談中問題定見多被責令辭去職務(wù)，遭到群眾好評。

三、常態(tài)監(jiān)管促作風改變，保證鄉(xiāng)村社會調(diào)和不變

推進反腐倡廉制度建設(shè)。把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設(shè)整體工作之中，堅持制度創(chuàng)新。健全完善了領(lǐng)導干部個人重大事項演講制度、禮品禮金登記上交制度、基層干部勤廉月述制度、大項目建設(shè)中實行廉潔從業(yè)“雙諾雙述”制度、廉潔論證制度、工資二次分配民主監(jiān)督方法等一系列制度規(guī)定。統(tǒng)籌組織落實。將重要制度匯編成冊，印發(fā)到各單位和重要崗位人員，采取開展制度教育宣傳周、舉辦黨員干部學習班、簽訂一崗雙責責任狀等的形式，重要崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點人員中廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，增強他法治理念和制度意識。為督促相關(guān)人員對制度的學習，檢驗學習效果，專門組織了制度學習考試，考試不合格除補考外，進行通報、罰款處置，從制度教育層面上防止腐敗現(xiàn)象滋生。

堅持以人為本，近年來。著力抓好“五力”教育，提升了黨員的干部廉潔素質(zhì)和紀律意識，促進了黨員干部廉潔從業(yè)，保證了企業(yè)又好又快發(fā)展。組隊代表集團公司紀委和九里區(qū)參加了市國有企業(yè)預防職務(wù)犯罪知識競賽，獲得競賽第一名。

增強宣傳教育合力

一、整體聯(lián)動。

充分發(fā)揮反腐倡廉宣教大格局優(yōu)勢，把黨風廉政宣教工作作為一項系統(tǒng)工程。形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的宣傳教育整體合力。將宣教工作納入黨風廉政建設(shè)責任制內(nèi)容，強化了有紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、工團等單位部門組成的黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，明確了各成員單位職責，夯實了工作責任。教育的主體上，以礦中層以上領(lǐng)導干部、管人管錢管物關(guān)鍵崗位人員為重點，對他從教育時間、內(nèi)容和要求上作出不同的規(guī)定。教育內(nèi)容上，除了黨風廉政基礎(chǔ)性教育外，突出開展黨紀條規(guī)教育。時間安排上，以集中教育為重點，礦每季度、各黨支部每個月組織開展一次廉政教育活動，增強教育的有效性。

增強廉潔文化滲透力

同志們：

今天召開的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作會議，主要是回顧總結(jié)年黨風建設(shè)和反腐倡廉工作情況，安排年重點工作任務(wù)，不斷加強黨風廉政建設(shè)，努力創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型和諧新礦區(qū)。下面我講兩個方面問題：

一、年度黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的情況

年，我礦黨風建設(shè)和反腐倡廉工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委十七屆二次全會精神，圍繞學習中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃及落實國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律“七項要求”的活動意見，以創(chuàng)建本廉企業(yè)為中心任務(wù)，圍繞促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)，抓好黨風廉政建設(shè)責任制落實，加大案件的預防和查處力度，積極拓展龐莊特色的廉潔文化，打造廉潔干部隊伍，為建設(shè)和諧礦區(qū)提供了良好的政治保證。

（一）貼近實際，加強黨風廉政建設(shè)宣傳教育

年在加強黨風廉政教育方面，我們從思想上筑牢反腐防線作為工作的著力點，緊扣黨風建設(shè)、反腐倡廉和創(chuàng)建本廉龐莊主題，開展了一系列行之有效的黨風廉政宣傳教育。