截止2004年10月，世界上共有81個國家廢除了所有犯罪的死刑，12個國家廢除了普通犯罪的死刑，35個國家事實上廢除了死刑（至少10年內(nèi)沒有執(zhí)行過死刑），三者加在一起是128個國家?？梢?，當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國家已經(jīng)廢除了死刑。

盡管中國政府表示，中國從長遠(yuǎn)來看也要廢除死刑，但就目前的形勢而言，廢除死刑還不現(xiàn)實，我們的當(dāng)務(wù)之急是如何減少死刑。中國已經(jīng)簽署并正在準(zhǔn)備批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，該公約第第6條第2款明確規(guī)定：“在未廢除死刑的國家，判處死刑只能是作為對最嚴(yán)重的罪行的懲罰。”根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會等機(jī)構(gòu)的解釋，這里的“最嚴(yán)重的罪行”，其范圍“不能超過具有致命的或者其他極其嚴(yán)重的后果的故意犯罪”，而“‘致命的或者其他極其嚴(yán)重的后果’的含義包含著這樣的犯罪應(yīng)該是導(dǎo)致生命的喪失或者危及生命的意思。”聯(lián)合國人權(quán)委員會在1999年通過的一個決議中，也敦促那些還保留死刑的國家，不要將死刑適用于非暴力的經(jīng)濟(jì)犯罪。對比中國刑法，我們的68個死刑罪名中，有相當(dāng)多的罪名都是非暴力的經(jīng)濟(jì)犯罪（包括財產(chǎn)犯罪、腐敗犯罪等），因此，中國學(xué)界普遍認(rèn)為，我們的死刑罪名偏多，應(yīng)當(dāng)予以減少，并且應(yīng)當(dāng)在實踐中嚴(yán)格控制死刑的適用。

不過，與法學(xué)界意見大相徑庭的是，公眾對減少和控制死刑持強(qiáng)烈的反對態(tài)度。今年上半年，新華社《環(huán)球》雜志曾將我的一篇關(guān)于控制和廢除死刑的文章整理成對話發(fā)表，沒想到招來網(wǎng)上一片謾罵和侮辱聲，壓倒性的聲音是死刑不能減少，更不能廢除，有的情緒激動者甚至揚(yáng)言要?dú)⒌簟皠⑷饰倪@個偽道士”。冷靜分析這些網(wǎng)友的意見，其中給我啟發(fā)的是公眾對目前的司法腐敗有較大擔(dān)心，他們認(rèn)為，如果不對某些腐敗分子和刑事犯罪分子以一了百了的方式判處其死刑，許多被判處死緩的犯罪分子，就會通過權(quán)力和金錢的關(guān)系，無期減有期，有期再變假釋或保外就醫(yī)，不用多長時間就能運(yùn)作出來，可見，公正司法也是限制死刑的題中之意。當(dāng)然，這種民意也有一種誤會，或者說我們的刑法還欠缺一種制度，那就是對某些廢除死刑的罪名，應(yīng)設(shè)立不得減刑和假釋的終身監(jiān)禁。

雖然民意并不是廢除死刑的必要條件（不少廢除死刑的國家其民意也是反對廢除的，但當(dāng)局者基于自己的政治意志，即死刑是殘忍的、不人道的和不體面的，仍然推動死刑廢除），但民意的多寡卻是任何一個國家在廢除死刑時所不得不考慮的問題。比方說，法國早在蓬皮杜總統(tǒng)當(dāng)政時就想廢除死刑，但由于當(dāng)時反對廢除死刑的民意太高，所以沒敢貿(mào)然廢除死刑，直到密特朗總統(tǒng)當(dāng)政，雖然此時的民意多數(shù)還是反對廢除死刑，但已經(jīng)有了較大幅度的下降，因而為密特朗總統(tǒng)最終廢除死刑創(chuàng)造了條件。在我國，支持死刑的民意居高不下，作為人民的政府，不可能不顧這一現(xiàn)實。不過，筆者一直主張，如何正確對待民意、引導(dǎo)民意和改變民意，這里面有許多的工作可做。例如，去年筆者曾接待一老家來的上訪者，此人是一個文學(xué)愛好者，他讓我送他一些自己寫的作品，我當(dāng)時正好在《檢察日報》上連續(xù)發(fā)了3篇關(guān)于死刑的小文章，就送給他，他一看到其中有一篇的標(biāo)題含有“廢除死刑”的字樣，就馬上說：“死刑可廢除不得?！钡诙?，當(dāng)他再來我家時，就主動談起我的文章中提到的死刑錯判一事，說幾年前他們那里有一個女的，被以投毒罪判處死刑，臨刑前那一天，他們都騎著摩托去追著看熱鬧，只見那女的抓著囚車欄桿，大喊：“老天爺，你長沒長眼睛？”時隔幾年，該案在家屬的不斷上告后，被平反。談到這里，他就說：“象這種人被殺，確實冤枉?！蔽覀冎?，在有的國家，廢除死刑正是基于錯殺的慘痛教訓(xùn)。那么，如果我們能很好地將司法實踐中的死刑錯案加以總結(jié)并宣傳，恐怕給人的印象就不會那么簡單了。

要大幅度地減少死刑，還有賴于犯罪率的下降和對犯罪的有效控制?！坝惺裁礃拥姆缸?，就會有什么樣的刑罰”，中國過去20多年來，由于改革開放帶來整個社會人財物的大流動和新舊體制的大轉(zhuǎn)軌，使得犯罪率呈現(xiàn)出急劇上升的趨勢，死刑因此得到擴(kuò)張性的適用。例如，1979年的刑法規(guī)定所有死刑案件都要經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，但其后不久，隨著1983年“嚴(yán)打”的展開，大部分死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)就被下放到省一級的高級人民法院，實踐證明，這對控制死刑產(chǎn)生了不好的效果。因此，現(xiàn)在最高人民法院已經(jīng)決定收回所有死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)，估計在不久的將來就可以實現(xiàn)。收回死刑案件核準(zhǔn)權(quán)，固然與國家重視人權(quán)保障有關(guān)，但也不可否認(rèn)，犯罪形勢相對趨于平穩(wěn)，而不是象改革開放之初那樣犯罪猛漲，也是一個客觀條件。另一方面，為什么民眾對腐敗犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪支持適用死刑，是因為轉(zhuǎn)型期的中國這類犯罪非常嚴(yán)重，引起民憤，隨著國家相關(guān)制度的健全和管理社會、控制犯罪的水平的提高，這類犯罪也必將下降，從而為廢除其死刑創(chuàng)造有利條件。

從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將有利于減少死刑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展將提升人們對生命價值的認(rèn)識，樹立金錢有價、生命無價的觀念，比方說，過去一個中國的農(nóng)村人，若是被關(guān)一晚，可能他放出來就萬事大吉，但若被罰100元錢，他就會想方設(shè)法去要回，而現(xiàn)在他富裕了，可能100元錢不算什么，但關(guān)他一晚卻一定得討個說法。理解這一點(diǎn)，可能就比較好解釋為什么在西方經(jīng)濟(jì)犯罪數(shù)額再大也不能判死刑、而在中國就有較多的經(jīng)濟(jì)犯罪適用死刑，也比較好解釋10年、20年前因經(jīng)濟(jì)犯罪被判處死刑的一些犯罪分子，其數(shù)額在今天看來并不適宜判死刑，因為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)使過去罕見的萬元戶變成如今的家常便飯了。另外，減少死罪、擴(kuò)大終身監(jiān)禁，勢必增加監(jiān)獄和干警的投入，這也是需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為后盾的.

摘要：預(yù)設(shè)是教學(xué)的基本要求，如果沒有高質(zhì)量的預(yù)設(shè)，就不可能有十分精彩的生成，只有課前的精心預(yù)設(shè)，才能在課堂上有效引導(dǎo)。同時也只有預(yù)設(shè)的充分，我們面對生成才不會手足無措。而我在本節(jié)課中的一個重要環(huán)節(jié)由于預(yù)設(shè)不全，生成處理不當(dāng)造成失敗。因此，我們在分析原因的同時要認(rèn)識到如何善待預(yù)設(shè)與生成，使我們的預(yù)設(shè)稱心如意，更使我們在機(jī)智處理的生成中把數(shù)學(xué)課堂演繹得更精彩。

關(guān)鍵詞：善待預(yù)設(shè)生成

這是我?guī)熗浇Y(jié)對課中的一節(jié)數(shù)學(xué)新授課，課題是《計算器的認(rèn)識和簡單使用》。記得，課還是像往常一樣進(jìn)行著……在學(xué)生計算了兩題一步計算式題后，我接著出示三題四則混合運(yùn)算式題：①

4.25+32.8-4.3②36×5.5÷0.018③1841-56×27。過了幾分鐘全班同學(xué)基本上都已經(jīng)完成，該是全班同學(xué)討論的時間，于是我說：“同學(xué)們，我們先來看前面兩題，誰能把你如何使用計算器計算的方法給大家介紹介紹？”問題一提，便有幾只小手高高地舉起，他們的介紹也挺讓人滿意的。接著重點(diǎn)討論的是一道不能從左往右計算的題目1841-56×27，想想對于這道有點(diǎn)挑戰(zhàn)性的題目應(yīng)該讓一些基礎(chǔ)好的學(xué)生回答。于是我指了一名班級中成績較好的學(xué)生上臺邊介紹邊演示，這時他用了計算器上我本來不打算教的兩個功能鍵M+、M-進(jìn)行計算。（原因是用這兩個功能鍵雖然可以但是有局限性，而且考慮到學(xué)生的接受能力與時間關(guān)系，所以課前也沒有作足夠的預(yù)設(shè)，準(zhǔn)備只讓學(xué)生重點(diǎn)掌握適合各種題型使用的一種方法。）聽完這位同學(xué)的介紹，我當(dāng)時又是喜又是憂，喜的是這兩個不常用的功能鍵他也會用，憂的是自已心里卻是那樣模糊不清。怎么辦呢，到底是如何使用的呢？我決定讓他再介紹一遍，心想趁著這個機(jī)會自己也可以學(xué)學(xué)，但是聽完后還是一頭霧水，真不知道是自已的傾聽能力有問題還是這位學(xué)生沒介紹清楚，心里很不好意思。于是又問：“同學(xué)們，聽清楚了嗎？”，在坐的學(xué)生還是不明白，沒辦法只能讓這位同學(xué)再次介紹，可是聽完后大家還是云里來霧里去的。就這樣反反復(fù)復(fù)不知重復(fù)了多少回，也不知花了多少時間，只知道“無情”的下課鈐聲已響起，只知道學(xué)生講的方法費(fèi)時費(fèi)力卻是徒勞無益，更知道自己后面沒完成的預(yù)設(shè)環(huán)節(jié)才是本節(jié)課的重點(diǎn)內(nèi)容。

課后我認(rèn)真地思索著課上發(fā)生的這一個“小插曲”。其實這只是一個常見的意外“事故”，一個簡單的可以預(yù)設(shè)到的生成問題，可我在實際操作中卻并沒能很好把握，犯了一個不該發(fā)生的“低級錯誤”。因此，我們要在認(rèn)真分析原因的同時善待預(yù)設(shè)與生成。

第一、善對預(yù)設(shè)出稱心。

內(nèi)容提要：經(jīng)濟(jì)學(xué)的前提應(yīng)該如同數(shù)學(xué)公理，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一切之基礎(chǔ)。那么，經(jīng)濟(jì)學(xué)的前提是什么？隨著社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多起源于過去時代的命題，可能僅僅反映的是那個時代人們的認(rèn)識和客觀規(guī)律。如果不反思它們在現(xiàn)代社會里是否依然正確，無疑于"刻舟求劍"一樣地荒唐?；谝陨险J(rèn)識，我提出了政治制度和體制是經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一前提。利用這個前提是為了提醒人們，不要忘記我們所研究的所有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)都是在政治的威權(quán)之下的作品。這種作品或出于迎合政治的需要，或出于個人的偏見和局限，必然在對客觀現(xiàn)實的描述中產(chǎn)生扭曲。

同時我提出了"人的需要是有限的"的命題。進(jìn)而批駁了經(jīng)濟(jì)學(xué)里"資源是稀缺的"前提！因為我們對人類心理和行為已經(jīng)進(jìn)入分子水平的時代。而經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒有把這些成果納入自己的理論框架之內(nèi)，那么，這種理論就談不上具有什么客觀性、正確性、先進(jìn)性！如果納入這些先進(jìn)的心理學(xué)理論，就突顯出經(jīng)濟(jì)學(xué)的荒謬和乖張來。

其次，我們都明白，社會分工是現(xiàn)代社會發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。如果沒有社會分工，就沒有我們今天的一切！但是社會分工的作用在馬克思的勞動價值論和凱恩斯等依靠邊際分析的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論里都沒有得到具體反映；我通過對此問題的分析，又結(jié)合現(xiàn)代管理學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，從而提出了"生產(chǎn)過程中的管理效應(yīng)"，以解釋"資本家""剝削"的合理性！特別地，由此得出了資本家應(yīng)該"納稅"的"天然"理由！

因為，既然一切存在都是合理的，合理的就應(yīng)該有合理的前提！有了這樣的前提，在我國，"納稅"的"強(qiáng)制"性就變成是令人容易接受的"應(yīng)該"性，也就容易深入人心！這一點(diǎn)在我國目前具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)我寫下這個題目的時候，不禁想起某位名人所言：經(jīng)濟(jì)學(xué)只不過是政治的附庸工具而已。這句話不無刻畫出經(jīng)濟(jì)學(xué)在現(xiàn)實生活里的尷尬之處境。

例如，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史--特別是隨著資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)說和馬克思主義者的無產(chǎn)階級的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的在近代和現(xiàn)代歷史上的尖銳對立，用馬克思的原話可以證明：由于"國家是一個階級壓迫另一個階級的工具"--經(jīng)濟(jì)學(xué)不得不具有鮮明的政治（和階級）性，正因為如此，使得過去的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們必須匍匐在政治的威權(quán)之下，來為政治服務(wù)！

降低行政成本是許多國家所追求的目標(biāo)，但是，許多政府的實踐經(jīng)驗表明，降低行政成本的目標(biāo)與最終的結(jié)果往往大相徑庭。許多國家希望提高政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，然而由于政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為的需要，迫使政府的規(guī)模不斷增長，因此使得行政成本居高不下。本文從分析政府的產(chǎn)生及其應(yīng)有的性質(zhì)出發(fā)，結(jié)合政府規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，給出了政府規(guī)模與行政成本的關(guān)系，提出了降低行政成本的前提條件。筆者認(rèn)為，政府作為人民大眾人的角色，只有成為為人民服務(wù)的法治化政府才有行政成本最小化的可能。

一、國家、政府與政府的職能

從國家與社會的關(guān)系來看，目前有關(guān)國家產(chǎn)生的各種政治學(xué)說都認(rèn)為，國家起源于社會，國家的產(chǎn)生和發(fā)展都是社會的需要，在二者的關(guān)系中，社會是第一性的，國家是第二性的。馬克思主義階級論認(rèn)為，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和剩余產(chǎn)品的積累，其直接后果是導(dǎo)致私有制的產(chǎn)生和階級的產(chǎn)生，階級利益沖突隨之發(fā)生。如果沒有一種控制機(jī)制來調(diào)解這種利益沖突，整個社會將會陷入混亂狀態(tài)。此時國家就作為一種超越社會的權(quán)威出現(xiàn)，來調(diào)解社會的對立與沖突，在這一過程中，經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級就會轉(zhuǎn)變?yōu)檎紊系慕y(tǒng)治階級。

契約論的觀點(diǎn)則認(rèn)為，人們最初生活在沒有國家和法律的自然狀態(tài)之中，享受自然權(quán)力，人類行為受自然法的支配，但由于這種自然狀態(tài)存在很多不便、沖突和恐怖，人們就聯(lián)合起來，訂立契約，每一個人都讓度出一部分自己的自然權(quán)力給一個公共機(jī)構(gòu)掌握，由這個公共機(jī)構(gòu)來調(diào)解沖突和控制恐怖，以保障每個人的權(quán)力和安定的生活，這個公共機(jī)構(gòu)就是國家。國家是一個抽象的概念，政府是國家的具體化，國家產(chǎn)生的必然性也就體現(xiàn)了政府產(chǎn)生的必然性。

從根本上說，政府的主要職能包括：(1)保護(hù)公民的合法的自由；(2)生產(chǎn)公共品；(3)再分配產(chǎn)權(quán)。為了履行這些職能，政府要投入成本即行政成本，而為了償付這些成本，政府必須征稅以便管理和籌措各種物質(zhì)資源。

從總體上看，我們可以說，在當(dāng)今和平與發(fā)展的時期，政府的目標(biāo)在于提供社會必需的公共物品，為社會謀求公共利益。但這里隱含的一個問題是，政府為社會需求所提供的一般是不以贏利為目的，具有典型的非排他性和非競爭性的公共物品，從而，毋需致力于降低生產(chǎn)這些公共物品的成本，因此，也就很難用成本收益法來控制政府的支出，因而產(chǎn)生了常見的政府規(guī)模增長的潛在可能。同時，社會的發(fā)展和進(jìn)步使得對這些公共物品的需求越來越多，政府為滿足社會這種越來越多的需要，就必然利用對公共物品的壟斷來提高費(fèi)用、擴(kuò)充機(jī)構(gòu)、增加人員、增加財政支出，從而導(dǎo)致政府規(guī)模的增長。

黨的十六大號召全黨“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?！辈⒁蟾鞯馗鞑块T都要從實際出發(fā)，采取切實有效的措施，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。從*旅游工作面臨的新形勢、新情況看，尤其需要按照“四個新”的指示精神，以全新的觀念，超常的思路，得力的工作舉措，實現(xiàn)旅游業(yè)超常規(guī)、跳躍發(fā)展的目標(biāo)，完成*市十二次黨代會及*市十五屆人代會提出的加快發(fā)展旅游業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的任務(wù)要求，當(dāng)務(wù)之急就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，在更高層次上更新觀念，解放思想，這是我們加快全市旅游業(yè)發(fā)展的一個重要前提。

——解放思想，開動腦筋，首先應(yīng)該解決對旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識問題。

旅游業(yè)被喻為朝陽產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)在國計民生中越來越顯示出它的重要作用和地位。加快發(fā)展旅游業(yè)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的必然選擇，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、啟動消費(fèi)的重要舉措，是增加就業(yè)機(jī)會，富裕城鄉(xiāng)居民的有效途徑。*地處內(nèi)陸平原，一不靠山，二不靠海，三是保留下來的人文景觀、名勝古跡也比較少，加上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入不足，開發(fā)力度小，因此旅游發(fā)展相對滯后。在思想認(rèn)識上，旅游曾一度被看成是吃喝消遣、游山玩水，接待服務(wù)的福利型、娛樂型、事業(yè)型活動。改革開放以后，特別是近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，人民生活水平的日益提高，以及受全國、全省加快旅游發(fā)展環(huán)境的影響，人們開始對旅游業(yè)有了新看法和思考，在經(jīng)歷了不認(rèn)識到初步認(rèn)識，再到提出加快發(fā)展，應(yīng)該說，我們對旅游業(yè)的認(rèn)識有了一個質(zhì)的變化和提高。認(rèn)識的變化與提高，推動我市旅游業(yè)的發(fā)展，據(jù)今年“春節(jié)”旅游黃金周統(tǒng)計，在此期間來*旅游的外地游客9.25萬人，比去年同期增長4.5倍，旅游收入2741萬元，比去年同期增長99.43%，長期以來處于溫冷地帶的*旅游正悄然發(fā)生著可喜的變化。所以在正視困難與差距的同時，還應(yīng)看到*在發(fā)展旅游業(yè)方面具有的優(yōu)勢，如便利的交通、優(yōu)越的區(qū)位、南北旅游熱點(diǎn)城市的重要連接點(diǎn)、豐富的土地資源、逐漸完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施、旺盛的市場需求、強(qiáng)烈的發(fā)展愿望、優(yōu)惠的招商引資政策、良好的發(fā)展環(huán)境、城市建設(shè)的成功經(jīng)驗等，另外，重要的一點(diǎn)，就是還有后發(fā)優(yōu)勢，可以充分學(xué)習(xí)借鑒全國各地在旅游發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)，少犯錯誤，少走彎路，少交學(xué)費(fèi)。也可以這樣認(rèn)為，加快旅游業(yè)發(fā)展這一重要命題的提出得益于全市上下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的大好形勢，從某種意義上講，也是解放思想、開動腦筋的重要成果。正是由于更新觀念，開闊視野，對“無工不富、無農(nóng)不穩(wěn)、無旅不優(yōu)”有了全新的認(rèn)識，對旅游這一新興產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、地位、作用、影響有了全新的認(rèn)識，所以我們才堅定了這樣一種信心，*的旅游業(yè)大有可為，是一臺好戲，是一篇值得做的大文章。

——解放思想，開動腦筋要切實解決旅游載體問題，搞好旅游資源開發(fā)、項目建設(shè)

這幾年，我們一直苦于沒有資金投入進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)，沒錢辦事。在有了寬松的投資環(huán)境，優(yōu)惠的招商引資政策之后，旅游建設(shè)為什么引不來資，弄不到錢，甚至爭取上級扶持也很費(fèi)勁呢？究其原因，還是對旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)知的思維放大不夠，前瞻性宏觀規(guī)劃不力。拿不出幾個在全國全省叫得響、過得硬的旅游項目進(jìn)行招商引資，爭取方方面面的支持。旅游項目是旅游發(fā)展的重要載體，一個好的旅游項目要求很高，如相對穩(wěn)定的客源市場、高品味的文化氣息、雅俗共賞的格調(diào)、溫馨的人文關(guān)懷、健全的綜合功能、良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。無論是上級支持，還是外商投資、企業(yè)參與、社會投入，關(guān)鍵要看項目的市場前景，這也是決策者投入的關(guān)鍵之處。在這方面，近鄰聊城市為我們樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，他們實施旅游開發(fā)大戰(zhàn)略，充分論證，科學(xué)規(guī)劃，全力打造“江北水城”這一旅游品牌，以歷史文化名城為依托，多方融資，舍得投入，如今名橋、名水、名城初具規(guī)模，并與海源閣、光岳樓、山陜會館等景觀串聯(lián)、整合，巧妙解決了旅游資源的開發(fā)、利用問題，成為魯西北靚麗的風(fēng)景線。既然我們已經(jīng)意識到制約*旅游發(fā)展的瓶頸是資源開發(fā)不夠，項目建設(shè)力度小，那么就應(yīng)集中精力，抓住牛鼻子下功夫，狠抓旅游項目的篩選、立項，這是開發(fā)建設(shè)的一個重要基礎(chǔ)。首先，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，搞好現(xiàn)有自然資源的開發(fā)利用。*是農(nóng)業(yè)大市，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游項目上多動腦筋。聘請旅游、生態(tài)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林方面的專家學(xué)者，對*的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光項目進(jìn)行全面考察和綜合分析，提出一個整體的策劃意見，如仙人湖、紅壇寺森林公園、黃河故道森林公園、萬畝棗林、世紀(jì)風(fēng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園、禹西生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，均應(yīng)按旅游發(fā)展規(guī)律，以市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式作一個統(tǒng)盤的規(guī)劃，使其特色鮮明，規(guī)劃到位。

其次，在人文景觀上要充實文化內(nèi)涵、擴(kuò)大外延。如蘇祿王墓可展現(xiàn)異域的建筑、服飾、飲食文化，建成北方最大的東南亞風(fēng)情園；禹王亭可以將神話故事、美好傳說演繹，增加吸引力；東方朔放在秦皇漢武大背景下來塑造形象，提升知名度。

1.當(dāng)代世界民主化浪潮及對政治發(fā)展理論提出的新課題

發(fā)展中國家能否實現(xiàn)民主？或者說，現(xiàn)代民主的政治形式是否能夠成功地移植到非西方國家？許多政治學(xué)家曾對此持懷疑態(tài)度。在60～70年代，世界上的一些權(quán)威主義政權(quán)顯得穩(wěn)定和強(qiáng)有力，而大批建立民主政體的發(fā)展中國家卻充滿危機(jī)和混亂，紛紛倒向軍人獨(dú)裁政體，從而形成一股強(qiáng)勁的全球性非民主化浪潮。這種情況帶來政治學(xué)界對民主在發(fā)展中國家適用性的非常廣泛的悲觀主義情緒。在某種程度上，我國一些政治學(xué)者在80年代提出的“新權(quán)威主義”也是這種思潮的一種反映。

然而歷史的發(fā)展卻使這種悲觀主義理論不攻自破。自70年代中期起，一股巨大的民主化潮流從歐洲南部悄然興起，導(dǎo)致葡萄牙、西班牙和希臘的軍人獨(dú)裁政權(quán)垮臺，西歐最后這三個權(quán)威主義政體完成了向民主的過渡。接著，民主化潮流漫卷拉丁美洲，軍人獨(dú)裁者紛紛交出政權(quán)，讓位給民選的文人政府。到80年代末，這片大陸已經(jīng)基本上實現(xiàn)了民主化。80年代中期，民主化的潮流涌入東亞和南亞，菲律賓、韓國等實現(xiàn)了向民主的過渡。到80年代末，民主化潮流迅猛席卷“斯拉夫－東正教”地區(qū)，前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)各國一個接一個轉(zhuǎn)向西方式的民主道路。80年代末和90年代，民主化潮流也回蕩于撒哈拉以南的黑非洲，沖擊著“中東－伊斯蘭教”地區(qū)。美國著名政治學(xué)家S.亨廷頓把這次民主化運(yùn)動稱為“第三次民主化浪潮”。根據(jù)他的說法，從1974年到1990年，世界上有約30個國家由權(quán)威主義政治過渡到民主，另有20多個國家出現(xiàn)了強(qiáng)大的民主運(yùn)動，或開始了朝向民主化的改革。⑴進(jìn)入90年代，又有數(shù)以十計的國家完成或開始了向民主的轉(zhuǎn)變。正如L·達(dá)爾蒙德和M·波萊特耐爾所說：“當(dāng)未來歷史學(xué)家回首20世紀(jì)時，他們可能把這個世紀(jì)的最后四分之一視為現(xiàn)代文明史上最重要的民主躁動時期?！庇械膶W(xué)者樂觀地指出，“民主已經(jīng)成為這個時代唯一受到尊重的政治制度?！薄?0世紀(jì)是民主的世紀(jì)?！雹七@場民主化潮流使我們有可能重新審視傳統(tǒng)的政治發(fā)展理論，特別對發(fā)展中國家的民主化問題形成更明確更有根據(jù)的認(rèn)識。在70年代以前，雖然有部分發(fā)展中國家走上了民主道路，但大多是受到西方政治文化沖擊而產(chǎn)生的暫時效應(yīng)，或?qū)儆谀撤N特殊歷史條件的產(chǎn)物。這種沒有深厚根基的民主或者很快就垮掉，或者難以健康地運(yùn)作。而在當(dāng)前這場民主化浪潮中，有如此眾多的非西方國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)了向民主的轉(zhuǎn)變，其中多數(shù)國家向民主的轉(zhuǎn)變都是自身民主化條件發(fā)育成熟的結(jié)果。它表現(xiàn)為：這些國家向民主的過渡多都是以較為和平的方式實現(xiàn)的，很少暴力和流血；民主制度建立后，很少遇到強(qiáng)大的反抗，基本沒有反復(fù)；民主制度的運(yùn)作較為順利，民主制度和民主價值為多數(shù)國民所認(rèn)同。⑶這樣，它就為我們認(rèn)識發(fā)展中國家民主化問提提供了可靠的材料。本文擬根據(jù)近20來來各國民主化的實踐，參考國外有關(guān)的研究成果，對發(fā)展中國家民主化的諸種前提作一個初步的分析。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治民主化的定量聯(lián)系

經(jīng)濟(jì)因素與政治民主的關(guān)系歷來為人們所強(qiáng)調(diào)。但是，關(guān)于兩者之間具體的聯(lián)系方式人們卻有著不同的認(rèn)識。第三次民主化浪潮給我們的一個重要啟示在于，根據(jù)數(shù)十個國家的經(jīng)驗，我們大致可以確定當(dāng)展中國家向民主過渡的經(jīng)濟(jì)閥值。

50年代末和60年代初，美國著名政治學(xué)家李普塞特對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主之間正相關(guān)的聯(lián)系作出過精彩的論述。他引用一些數(shù)字證明：“民主較多國家的財富、工業(yè)化、城市化程度和教育水平的平均數(shù)要高得多?！币来味担恰懊裰鬏^少”的國家和“獨(dú)裁較少”的國家，而在“獨(dú)裁較多”的國家這些指標(biāo)處于最低水平。⑷李普塞特以后，許多研究者沿著這個思路探尋民主化的原因，把民主化視為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化（工業(yè)化、城市化、國民收入和教育水平的提高等）的一個必然產(chǎn)物，而把一個國家的GNP視為解釋民主的“關(guān)鍵的變量”。

一、稅務(wù)會計的基本前提

稅務(wù)會計以財務(wù)會計為基礎(chǔ)，財務(wù)會計中的基本前提有些也適用于稅務(wù)會計，如會計分期、貨幣計量等。但由于稅務(wù)會計有自己的特點(diǎn)，其基本前提也應(yīng)有其特殊性。

1、納稅主體。

納稅主體與財務(wù)會計的會計主體有密切聯(lián)系，但不一定等同。會計主體是財務(wù)會計為之服務(wù)的特定單位或組織，會計處理的數(shù)據(jù)和提供的財務(wù)信息，被嚴(yán)格限制在一個特定的、獨(dú)立的或相對獨(dú)立的經(jīng)營單位之內(nèi)，典型的會計主體是企業(yè)。納稅主體必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)納稅義務(wù)的納稅人。在某些垂直領(lǐng)導(dǎo)的行業(yè)，如鐵路、銀行，由鐵道部、各總行集中納稅，其基層單位是會計主體，但不是納稅主體。又如，對稿酬征納個人所得稅時，其納稅人（即稿酬收入者）并非會計主體，而作為扣繳義務(wù)人的出版社或雜志社則成為這一納稅事項的會計主體。納稅主體作為代扣（或代收、付）代繳義務(wù)人時，納稅人與負(fù)稅人是分開的。作為稅務(wù)會計的一項基本前提，應(yīng)側(cè)重從會計主體的角度來理解和應(yīng)用納稅主體。

2、持續(xù)經(jīng)營。

持續(xù)經(jīng)營的前提意味著該企業(yè)個體將繼續(xù)存在足夠長的時間以實現(xiàn)其現(xiàn)在的承諾，如預(yù)期所得稅在將來要繼續(xù)繳納。這是所得稅稅款遞延、虧損前溯或后轉(zhuǎn)以及暫時性差異能夠存在并且能夠使用納稅影響會計法進(jìn)行所得稅跨期攤配的基礎(chǔ)所在。以折舊為例，它意味著在缺乏相反證據(jù)的時候，人們總是假定該企業(yè)將在足夠長的時間內(nèi)為轉(zhuǎn)回暫時性的納稅利益而經(jīng)營并獲得收益。

摘要：激勵，是激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)的最有效手段，興趣是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動因，反思是正確思維的根本保證，質(zhì)疑是創(chuàng)新的前提。

關(guān)鍵詞：健康發(fā)展激勵興趣反思質(zhì)疑

兒童能否得以健康良好發(fā)展，是由諸多因素決定的，其中他人的激勵，對學(xué)習(xí)的濃厚興趣，善于自我反思行為，敢于質(zhì)疑的精神是最重要的因素。

一、激勵，是激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)的最有效手段

一個人即使能夠正確認(rèn)識自我，具有能力意識，也需要以別人的激勵為契機(jī)。有經(jīng)驗的教師都明白，教師的每一次鼓勵，哪怕是一句簡單的表揚(yáng)，一個表示肯定的簡單體態(tài)動作，都能激發(fā)兒童發(fā)奮努力的自信心和內(nèi)動力。心理學(xué)的研究表明，兒童的是非判別能力很弱，他們往往以成人的表揚(yáng)與批評來判別自己行為的對與錯，因而，他們的每一次行為表現(xiàn)都渴望能得到教師或家長的的評價，并在每一次肯定中體驗成功的喜悅。

在這種喜悅的心境下，學(xué)生的思維比常態(tài)下更活躍，興趣更濃烈，這就為高效率的教學(xué)奠定了心理基礎(chǔ)。由此可見，成功的教學(xué)手段不是強(qiáng)制，不是命令，而是激勵。人文主義哲學(xué)思想認(rèn)為：“人生天地間，各自有稟賦”，這就是說，每個人都有上進(jìn)心，都想進(jìn)步，都想發(fā)展。在教學(xué)中，建立良好的激勵機(jī)制，努力營造適合每一位兒童潛能發(fā)展的條件和環(huán)境模式，關(guān)心每一個學(xué)生的發(fā)展，利用一切積極因素促進(jìn)學(xué)生成長與進(jìn)步，是增強(qiáng)兒童學(xué)習(xí)自信心的關(guān)鍵。

內(nèi)容摘要：市場行為涵蓋一切信息是證券投資技術(shù)分析的一個重要理論假設(shè)，這一假設(shè)并不具有理論上的可靠性，必須實事求是地評價技術(shù)分析的作用。

關(guān)鍵詞：證券投資技術(shù)分析理論前提思考

證券投資技術(shù)分析通過分析證券市場過去和現(xiàn)在的市場行為（成交量、成交價、價格變化的時間和空間），來預(yù)測證券價格未來的變化趨勢。在現(xiàn)實的證券投資活動中，技術(shù)分析占有非常重要的地位，在證券投資的理論體系中，技術(shù)分析與證券投資基本分析，證券投資組合理論具有同等重要的地位。

技術(shù)分析理論是建立在三大假設(shè)基礎(chǔ)之上的，技術(shù)分析的第一假設(shè)認(rèn)為市場行為會涵蓋一切信息，影響股票價格變化的所有因素，都會反映在市場行為之中。故此，我們在預(yù)測股票價格的未來變化趨勢時，沒有必要對影響股票價格的因素具體是什么作過多的關(guān)心，我們的注意力應(yīng)該放在對市場行為的研究上，只要我們弄清了股票價格漲跌、成交量增減、價格變化的時間空間等市場行為結(jié)果的含義，我們就可以預(yù)測股票價格的未來變化趨勢。這一假設(shè)對技術(shù)分析具有非常重要的意義，是技術(shù)分析的理論前提。如果不承認(rèn)這一假設(shè)，或者說這一假設(shè)并不存在，技術(shù)分析將會失去其存在的價值。如果市場行為并沒有包括全部的、所有的影響股票價格的因素，那么我們僅僅使用研究市場的成交價、成交量和價格變化的時間和空間這些市場行為的最終結(jié)果的方法，就想達(dá)到預(yù)測和把握市場價格的未來變化趨勢的目的，就只能是以偏概全、一廂情愿了。

對于技術(shù)分析的這一重要假設(shè)和理論前提，我國理論界占主流地位的觀點(diǎn)認(rèn)為，是具有一定合理性的。筆者認(rèn)為，這一看法是值得商榷的，無論從理論上還是從投資實踐上來看，都不能夠證明市場行為可以涵蓋一切信息的結(jié)論是正確的，這一假設(shè)究竟具有多少合理的成分，值得我們深入地進(jìn)行研究。

市場行為涵蓋一切信息并無可靠性

摘要：會計假設(shè)憑借對會計事務(wù)的經(jīng)濟(jì)條件與運(yùn)行環(huán)境的合理分析與預(yù)判，成效顯著，但如今伴隨新形勢變化，其技術(shù)與政策應(yīng)與時俱進(jìn)，以滿足企業(yè)發(fā)展的要求。本文以會計相關(guān)假設(shè)構(gòu)成為起點(diǎn)，聯(lián)系信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的最新成果對企業(yè)發(fā)展所處經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的積極推進(jìn)作用，分析研究會計假設(shè)在商品經(jīng)濟(jì)浪潮受到的壓力與作用，且聯(lián)系實際給出相應(yīng)應(yīng)對方案，使企業(yè)在今后發(fā)展中能有更佳表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：會計主體；會計分期；持續(xù)經(jīng)營

知識大爆炸的作用在于以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技技術(shù)為主的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取代了傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對于企業(yè)來說，在企業(yè)管理與會計管理的形式上，也有了質(zhì)的突破，沖破了舊的會計管理模式與企業(yè)運(yùn)營模式，并因此沖擊了舊的會計理論體系。會計假設(shè)可以稱之為會計行業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)實與理論的根基，通過科學(xué)縝密的推理對會計賴以運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行預(yù)測與假設(shè)。在信息產(chǎn)業(yè)革新的巨大推進(jìn)力的作用之下，會計行業(yè)所在的各類金融與生活環(huán)境業(yè)已產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，不斷挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制中的相關(guān)會計假設(shè)。

一、管理會計假設(shè)的前提原則

從原則方面來說，管理會計與財務(wù)會計仍存在很多不同，當(dāng)前的管理會計與財務(wù)會計在前提與原則方面仍存在較大分歧，然而從實踐出發(fā)來講，管理會計的實踐中仍存在著與財務(wù)管理的相通之處。如今，管理會計定義的范疇日益擴(kuò)大，比如衍生出了戰(zhàn)略管理會計等等，領(lǐng)導(dǎo)人必須以相應(yīng)的先進(jìn)理念武裝企業(yè)會計人員，由于新形勢下會計周期明顯縮短，頻率增高，產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)面臨的風(fēng)險極大。越接近前沿的科技，其研發(fā)成功率越低，有可能背負(fù)巨大費(fèi)用，甚至可能使企業(yè)遭到清算，進(jìn)而倒閉。(一)在會計主體假設(shè)方面的影響。會計信息反映了一定的特定組織，該類組織稱為會計主體或會計實體，會計個體可以把所要反映的目標(biāo)與其他經(jīng)濟(jì)體相區(qū)分，區(qū)分的主要方法是清晰的確定相應(yīng)主體，以該主體為基本進(jìn)行核算。只有這樣方可使會計活動的出發(fā)點(diǎn)更加清晰，方可順利進(jìn)行會計活動的相關(guān)核算活動，達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)。會計作用點(diǎn)受互聯(lián)網(wǎng)影響巨大。早期企業(yè)間生存與提升的情況是比較平衡的，各企業(yè)之間吞并與重組的趨勢暫未成形，企業(yè)與企業(yè)形成的合作與溝通。相對不緊密。由于通訊水平不高，聯(lián)系方式單一，導(dǎo)致溝通不暢，各個企業(yè)都各自為戰(zhàn)，在合作意識與共同目標(biāo)上無法實現(xiàn)有效統(tǒng)一。(二)在持續(xù)經(jīng)營假設(shè)方面的影響舊的會計制度中，持續(xù)經(jīng)營假設(shè)常常處于主導(dǎo)地位。然而對于互聯(lián)網(wǎng)時代而言，前沿技術(shù)的進(jìn)步雖然給企業(yè)帶來前所未有的機(jī)遇，也給企業(yè)帶來了比從前更大的風(fēng)險與壓力。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代的競爭逐漸向白熱化發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)之間為提高競爭力，都加大研發(fā)的投入，縮短技術(shù)更新的周期。且伴隨著客戶需求的多變性與復(fù)雜性，給面對市場進(jìn)行的研究與開發(fā)帶來更大的風(fēng)險。國際上高技術(shù)企業(yè)，其普遍研發(fā)成功率常年保持在15%以下，更有甚者在3%以下，企業(yè)在該類項目上投資過大，對于如此之大的風(fēng)險，極有可能令企業(yè)遭受清算甚至倒閉的風(fēng)險。(三)在會計分期假設(shè)方面的影響。企業(yè)的經(jīng)營活動以不間斷為特點(diǎn)，如果將該類活動進(jìn)行分割，并形成幾個小的期間，然后以此為依據(jù)，進(jìn)行結(jié)賬與會計報表的編制活動，向利害相關(guān)人披露財務(wù)運(yùn)行情況、企業(yè)經(jīng)營經(jīng)營成果等會計信息。然而摻雜了主觀因素的區(qū)間劃分，一定會使相應(yīng)的實際運(yùn)行成果與會計期間的反映有所差異甚至相反，這是在制度上使會計失真的相應(yīng)原因，也是會計分期假設(shè)天然的缺陷?；ヂ?lián)網(wǎng)時代正沖擊著傳統(tǒng)在分期假設(shè)上的理論與實踐。(四)在貨幣計量假設(shè)方面的影響。貨幣計量假設(shè)是企業(yè)對其活動進(jìn)行計量的一種方式，計量的介質(zhì)就是貨幣，并傳遞相應(yīng)的計量結(jié)果的重要過程。進(jìn)行貨幣計量一定要以以下兩個假設(shè)為前提：1.在進(jìn)行計量的過程中，貨幣價值保持穩(wěn)定；2.堅持使用唯一幣種的假設(shè)。資本決策超越了以往時期，呈現(xiàn)即時決策的狀態(tài)，這是由于信息技術(shù)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)了國際資本的迅速流動，然而更加加劇了相應(yīng)會計人員在貨幣方面的風(fēng)險，使幣值假設(shè)逐漸成為空談。

二、針對管理會計的會計假設(shè)理論創(chuàng)新對策