導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)代司法公正的前提與基礎(chǔ)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：吳先華工作單位：中共河南省虞城縣委黨校

所謂司法,就是指司法機(jī)關(guān)通過(guò)訴訟活動(dòng)的方式來(lái)解決人與人之間的社會(huì)矛盾和糾紛的活動(dòng)。司法是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)。要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的保障作用,就必須把司法公正作為前提與基礎(chǔ)。唯有如此,我國(guó)的司法機(jī)關(guān)才能在維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮出應(yīng)有的重大作用。堅(jiān)持司法公正的指導(dǎo)方針,既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù),又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。只有通過(guò)公正司法,才能充分發(fā)揮法律的社會(huì)調(diào)控功能,妥善處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾和沖突,引導(dǎo)人民群眾進(jìn)行合理合法的利益訴求,糾正、制裁各種不法行為,消除社會(huì)不和諧的因素,使權(quán)利受尊重、權(quán)力被規(guī)范、利益有保障、糾紛可化解、秩序得維護(hù)。在司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中,堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義的原則,維護(hù)司法公正,是社會(huì)主義法治的必然要求,是人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的迫切期望,也是執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)在價(jià)值取向。沒(méi)有司法公正,人民群眾的利益就無(wú)法得到保障,和諧社會(huì)的構(gòu)建就無(wú)從談起。因此,維護(hù)司法公正,實(shí)現(xiàn)公平正義,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提與基礎(chǔ)。

一、司法公正的科學(xué)內(nèi)涵及其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

是指人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中,謀求公平地分配權(quán)利和義務(wù),合理地處理各種利益關(guān)系,以及為維護(hù)社會(huì)全體成員的共同利益,協(xié)調(diào)社會(huì)成員之間的社會(huì)關(guān)系所應(yīng)遵循的倫理準(zhǔn)則。司法公正既是人類社會(huì)對(duì)公正觀念的追求在司法領(lǐng)域里的集中體現(xiàn),也是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線。司法公正的科學(xué)含義,就是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在運(yùn)用法定權(quán)力處理各類案件的過(guò)程中,以公平正義的理念來(lái)對(duì)待案件參與人,嚴(yán)格遵守法定程序,正確地按照實(shí)體法的規(guī)定來(lái)確認(rèn)和分配權(quán)利義務(wù),并且產(chǎn)生出良好的社會(huì)效應(yīng)的司法活動(dòng)及其影響。司法公正的必要性就在于,在現(xiàn)實(shí)生活中遭到破壞的社會(huì)公正和正義需要通過(guò)司法活動(dòng)來(lái)予以恢復(fù)。可見(jiàn),公正是司法活動(dòng)存在的目的和價(jià)值。而司法公正的核心首先應(yīng)當(dāng)是司法權(quán)力的正當(dāng)行使和訴訟權(quán)利的充分保障。所謂司法活動(dòng),就是掌握司法權(quán)力的司法機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家賦予的法定權(quán)力來(lái)解決社會(huì)紛爭(zhēng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,公權(quán)力行使的正當(dāng)性和私權(quán)利保護(hù)的充分性,共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體系統(tǒng),缺少任何一個(gè)方面,都會(huì)使司法活動(dòng)的公正性出現(xiàn)問(wèn)題。司法公正的判斷離不開(kāi)正確的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。司法公正也是一種社會(huì)評(píng)價(jià),它是社會(huì)公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)是否符合社會(huì)公正的一種普遍性的認(rèn)識(shí)。因此,評(píng)價(jià)司法活動(dòng)是否公正,主要有兩個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn):一是法律標(biāo)準(zhǔn),二是社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。司法公正的法律標(biāo)準(zhǔn)可分為實(shí)體法律標(biāo)準(zhǔn)和程序法律標(biāo)準(zhǔn),二者既相互依存,又彼此區(qū)分,具有各自獨(dú)立的判斷價(jià)值尺度。實(shí)體公正指的是司法機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)事和實(shí)體法律做出的裁判是否符合公平正義的要求。判斷司法實(shí)體公正的標(biāo)準(zhǔn),主要是根據(jù)案件事實(shí)真相的發(fā)現(xiàn)和實(shí)體法的正確適用。發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相是正確適用法律的前提,離開(kāi)案件事實(shí),司法裁判是不可能公正的。司法機(jī)關(guān)只有在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)做出的裁判才是公正的。司法程序公正則要求訴訟方式、訴訟手段具有公平正義性,訴訟參與人在訴訟過(guò)程中受到平等的對(duì)待。司法程序公正的核心內(nèi)容,是對(duì)個(gè)人權(quán)利的保障和對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約。司法裁判者的中立,訴訟參與人的積極有效的參與,程序的公開(kāi)和透明等,是司法程序公正的重要標(biāo)志。而社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)則是指社會(huì)輿論和社會(huì)公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)裁判的過(guò)程及結(jié)果是贊同還是反對(duì)。在一個(gè)法治社會(huì)中,對(duì)于司法公正與否的評(píng)價(jià),上述兩個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)是最基本的也是最根本的標(biāo)準(zhǔn)。司法公正在司法實(shí)踐中的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)具體表現(xiàn)為合法性、合理性和效率性等三個(gè)特征。合法性就是指司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果必須符合法律的規(guī)定,這是司法公正最基本的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此,司法公正與依法辦事是緊密相聯(lián)的,司法公正就是必須要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。合理性就是指司法機(jī)關(guān)在合法的前提下,不偏不倚、不枉不縱地處理案件,使裁判的結(jié)果盡可能地做到準(zhǔn)確、適度,符合社會(huì)公認(rèn)的常理,這是對(duì)司法公正的嚴(yán)格要求和最高標(biāo)準(zhǔn)。效率性則是指司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)要有時(shí)效性,要及時(shí)地解決涉案糾紛。所謂“遲到的正義就是非正義”,“不講效率的公正就是降價(jià)打折的公正”,即是效率性含義的準(zhǔn)確注解,可見(jiàn),效率性也是司法公正的必然要求和應(yīng)有之義。

二、司法公正在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要價(jià)值體現(xiàn)

構(gòu)建和諧社會(huì),始終是人類社會(huì)追求的一個(gè)崇高理想。我國(guó)所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治就是指社會(huì)主義的民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)的基本方略得到全面落實(shí),各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng);公平正義就是指社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);誠(chéng)信友愛(ài)就是指全社會(huì)互幫互助,誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛(ài),融洽相處;充滿活力就是指要使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序就是指社會(huì)組織機(jī)制健全,社會(huì)管理完善,社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié);人與自然和諧相處就是指生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好,環(huán)境優(yōu)美。司法公正是構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)公平正義的重要前提和基礎(chǔ),是維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展的法治保障。因此,司法公正在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重要的價(jià)值體現(xiàn)。1.司法公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的重要手段,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的主要渠道,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的前提與基礎(chǔ)。司法公正和社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn),是法律自身所追求的崇高價(jià)值目標(biāo)。一個(gè)國(guó)家不能實(shí)現(xiàn)司法公正,它就無(wú)法為全社會(huì)提供必要和充足的秩序、公正與安寧,和諧社會(huì)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。司法公正就是以法律的形式體現(xiàn)司法對(duì)公正的不懈追求,回應(yīng)社會(huì)公眾的迫切期望,以達(dá)到社會(huì)秩序、社會(huì)協(xié)調(diào)與社會(huì)整合的價(jià)值目標(biāo)。2.司法公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的法治基礎(chǔ)。和諧社會(huì)必定是法治社會(huì)。成熟的法治社會(huì)必然具備法治的精神和法治的制度。在法治社會(huì)中,法律制度的高效運(yùn)作,不僅要以國(guó)家強(qiáng)制力作為強(qiáng)大的后盾,更要以公民進(jìn)步的法律意識(shí)作為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法律意識(shí)是公民對(duì)法律行為的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和選擇。而公正的司法可以培育和提升公眾對(duì)法律的信仰,促進(jìn)公民法律意識(shí)的增強(qiáng),提高全民族的法律素質(zhì),及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾,從而為構(gòu)建法治社會(huì)與和諧社會(huì)奠定牢固的基礎(chǔ)。3.司法公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。社會(huì)安定團(tuán)結(jié)是和諧社會(huì)的基本體現(xiàn),它使社會(huì)政治生態(tài)處于有序狀態(tài),是社會(huì)法治規(guī)律性、社會(huì)控制有效性和社會(huì)生活和諧性的完整統(tǒng)一。社會(huì)安定團(tuán)結(jié)是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的首要條件。社會(huì)動(dòng)蕩不安,不僅無(wú)法進(jìn)行改革和發(fā)展,而且還會(huì)使已經(jīng)取得的成果也被毀掉,和諧社會(huì)將會(huì)化為無(wú)有。因此,良好的社會(huì)秩序,安定的社會(huì)環(huán)境,是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展的基本前提。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程之中,在確實(shí)取得巨大進(jìn)步的同時(shí),也積聚了諸多的社會(huì)問(wèn)題與不和諧因素,各種利益沖突和矛盾紛爭(zhēng)頻繁發(fā)生,如果不加以及時(shí)地消除和化解,必然危及到全社會(huì)的安全和穩(wěn)定。而公正司法正是正確地調(diào)停、化解和處理社會(huì)沖突和矛盾的重要手段,是維護(hù)社會(huì)公正的最后屏障,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。

三、實(shí)現(xiàn)司法公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的必經(jīng)途徑

1.牢固樹(shù)立權(quán)利本位與法律至上的現(xiàn)代司法理念,是實(shí)現(xiàn)司法公正、構(gòu)建和諧社會(huì)的前提條件。司法機(jī)關(guān)要樹(shù)立起與和諧社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代司法理念,就必須樹(shù)立起公民權(quán)利理念,由義務(wù)本位向權(quán)利本位轉(zhuǎn)變,才能使司法活動(dòng)更加注重對(duì)公民權(quán)利的有效保護(hù)。司法機(jī)關(guān)對(duì)司法本質(zhì)的認(rèn)識(shí),應(yīng)當(dāng)從司法工具主義的陳舊觀念徹底轉(zhuǎn)變?yōu)椴门泄睦砟?。司法公正的本質(zhì)特征使它必然處于中心地位,并公平地對(duì)各種紛爭(zhēng)做出正確的裁判,使當(dāng)事人自覺(jué)自愿地接受公正的裁判結(jié)果。只有司法機(jī)關(guān)真正樹(shù)立起法律至上的理念,它所做出的裁判才能符合法律的規(guī)定,任何違法的裁判都是司法不公的裁判。因此,司法公正必須以法律標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,在處理案件中,既要在實(shí)體法所規(guī)定的幅度內(nèi)根據(jù)具體案情進(jìn)行處理,又要嚴(yán)格依據(jù)程序的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作,這樣所做出的處理結(jié)果才是公正的,從而實(shí)現(xiàn)其裁判的公正性和權(quán)威性。2.全面實(shí)行司法體制改革,是實(shí)現(xiàn)司法公正、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。司法體制改革是個(gè)系統(tǒng)性的龐大工程,涉及到一系列的配套改革及其完善。改革財(cái)政撥款體制和人事管理體制,保證司法經(jīng)費(fèi)和實(shí)現(xiàn)法官職業(yè)化,是其先決條件。司法地方化以及地方保護(hù)主義的出現(xiàn)和盛行,主要是由于目前的司法機(jī)關(guān)財(cái)政撥款體制和人事管理體制的滯后造成的。首先要改革財(cái)政撥款體制,改變由地方財(cái)政支出的局面,使司法經(jīng)費(fèi)全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),才能實(shí)現(xiàn)司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。3.健全和完善司法監(jiān)督機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)司法公正、構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)保證。健全和完善的監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)司法公正的有力保障?！皺?quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。司法公正是司法活動(dòng)的終極目標(biāo),但如果缺乏對(duì)司法權(quán)力的有效制約,司法權(quán)力就會(huì)演變成為導(dǎo)致腐敗出現(xiàn)的根源。因此,在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,必須加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)力行為的監(jiān)督,以防止司法權(quán)力的濫用。司法公正是國(guó)家實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)和社會(huì)和諧中的一件大事,完善而有效的監(jiān)督制度是法治社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志,更是實(shí)現(xiàn)司法公正的強(qiáng)有力的制度保障。監(jiān)督權(quán)既是人民監(jiān)督與制約司法機(jī)關(guān)活動(dòng)的有效手段,又是法治社會(huì)與和諧社會(huì)中公眾力量有機(jī)整合的基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)司法公正的過(guò)程中,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制具有特殊的實(shí)踐價(jià)值,直接影響到司法改革的全過(guò)程及其社會(huì)效果。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督與制衡,以確保司法公正目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。