《矛盾普遍性與特殊性的關(guān)系》“探究、互評”

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．知識與能力目標(biāo)：矛盾普遍性與特殊性關(guān)系原理及其方法論意義、辯證思維能力、合作交往能力、科學(xué)探究問題能力、文學(xué)素養(yǎng)

2．過程與方法目標(biāo)：掌握從具體到抽象的歸納方法和從抽象到具體的演繹方法

3．情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)：在合作學(xué)習(xí)中感受同學(xué)情誼、培養(yǎng)對科學(xué)的探究精神、正確認(rèn)識走中國特色社會主義道路的必要性

導(dǎo)入新課：品讀唐詩大林寺桃花

企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，是企業(yè)共同信奉并付諸實施的價值理念，是共性與個性的統(tǒng)一體。在企業(yè)文化建設(shè)過程中，處理好普遍性與特殊性的關(guān)系非常重要。

企業(yè)文化之普遍性

企業(yè)文化體系一般由企業(yè)精神、企業(yè)理念（包括發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念等）、領(lǐng)導(dǎo)行為、職工行為規(guī)范、市場開拓意識、創(chuàng)新意識以及品牌標(biāo)識等內(nèi)容構(gòu)成，這是其普遍性之一。

企業(yè)文化可以向社會展現(xiàn)企業(yè)良好的形象，可以向員工展現(xiàn)企業(yè)的共同愿景，是廣大員工共同的價值取向、思想方法和行為方式，可以成為廣大員工共同創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的價值導(dǎo)向，這是其普遍性之二。

企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。自上世紀(jì)90年代以來，企業(yè)文化在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用越來越得到顯現(xiàn)，企業(yè)對文化體系的建設(shè)也越來越重視。實踐也進(jìn)一步證明，凡是發(fā)展速度快、發(fā)展質(zhì)量好的企業(yè)，都已建立起具有自身特點的企業(yè)文化。這是其普遍性之三。

企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力密切相關(guān)。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以凝聚優(yōu)秀的人才，優(yōu)秀的企業(yè)文化可以統(tǒng)一大家的奮斗目標(biāo)，也可以激發(fā)大家的工作熱情，甚至形成為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)而幾近狂熱的追求。因此，誰擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化，誰就能擁有優(yōu)秀的人才，誰就能掌握市場競爭的主動權(quán)，就會大大提升企業(yè)的核心競爭力。這是其普遍性之四。

企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，是企業(yè)共同信奉并付諸實施的價值理念，是共性與個性的統(tǒng)一體。在企業(yè)文化建設(shè)過程中，處理好普遍性與特殊性的關(guān)系非常重要。

企業(yè)文化之普遍性

企業(yè)文化體系一般由企業(yè)精神、企業(yè)理念（包括發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念等）、領(lǐng)導(dǎo)行為、職工行為規(guī)范、市場開拓意識、創(chuàng)新意識以及品牌標(biāo)識等內(nèi)容構(gòu)成，這是其普遍性之一。

企業(yè)文化可以向社會展現(xiàn)企業(yè)良好的形象，可以向員工展現(xiàn)企業(yè)的共同愿景，是廣大員工共同的價值取向、思想方法和行為方式，可以成為廣大員工共同創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的價值導(dǎo)向，這是其普遍性之二。

企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。自上世紀(jì)90年代以來，企業(yè)文化在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用越來越得到顯現(xiàn)，企業(yè)對文化體系的建設(shè)也越來越重視。實踐也進(jìn)一步證明，凡是發(fā)展速度快、發(fā)展質(zhì)量好的企業(yè)，都已建立起具有自身特點的企業(yè)文化。這是其普遍性之三。

企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力密切相關(guān)。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以凝聚優(yōu)秀的人才，優(yōu)秀的企業(yè)文化可以統(tǒng)一大家的奮斗目標(biāo)，也可以激發(fā)大家的工作熱情，甚至形成為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)而幾近狂熱的追求。因此，誰擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化，誰就能擁有優(yōu)秀的人才，誰就能掌握市場競爭的主動權(quán)，就會大大提升企業(yè)的核心競爭力。這是其普遍性之四。

目的

觀察自擬中藥方治療廣泛性焦慮癥的臨床療效。

方法

116例患者分別用抗焦慮藥物（西藥組58例）和自擬中藥方（中藥組58例）治療，療程均為6周。采用漢密爾頓焦慮量表、臨床療效總評量表和不良反應(yīng)癥狀量表進(jìn)行治療前和治療第2、4、6周末評定。

結(jié)果

中藥組與西藥組臨床療效相當(dāng)，而不良反應(yīng)中藥組顯著少于西藥組（P<0.05）。

放眼世界，呈現(xiàn)在我們面前的所有事物都是一種“獨聯(lián)體”，一方面，它們都以相對獨立的形式存在著，它們都有自身特有的要素（元素、因素，下同）、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和功能；同時，它們又以不同的方式與其它事物發(fā)生著直接或間接的外部聯(lián)系，從而推動事物乃至整個世界不斷地運(yùn)動、變化和發(fā)展。因此，分析事物的要素和結(jié)構(gòu)，選擇和調(diào)整事物的要素和結(jié)構(gòu)，對于我們的學(xué)習(xí)、工作乃至日常生活就顯得十分重要。黨的十一屆三中全會以來，我黨采取的一系列調(diào)整、改革、開放的重大決策，為我們認(rèn)識、選擇和調(diào)整事物的要素和結(jié)構(gòu)做出了光輝的范例，使我國駛?cè)肓藱C(jī)遇式、跨越式發(fā)展的新時代。本文擬就事物的要素、結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的普遍性進(jìn)行探討，請予指正。

一、事物是由要素組成的

“事物”，是指客觀存在的一切物體和現(xiàn)象?！耙亍笔菢?gòu)成事物的必要因素。所謂“必要因素”，即是不可缺少?？梢赃@樣認(rèn)為，沒有要素就沒有事物，沒有事物也就無所謂要素。在這里，事物是整體，要素是構(gòu)成事物的“零件”和“部件”，是內(nèi)容。結(jié)構(gòu)是事物存在的形式。所以，事物離不開要素，但不等同于要素。事物也離不開結(jié)構(gòu)，但也不等同于結(jié)構(gòu)。事物是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一體，亦即要素與結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一體?，F(xiàn)在先講要素（要素也有結(jié)構(gòu)，下同。）例如，文字的構(gòu)成要素是點畫、音、義（缺一不可）；語言的構(gòu)成要素是語音、詞匯和語法；音樂的構(gòu)成要素是音符、音調(diào)、節(jié)奏和旋律；我們住的房屋是由墻、頂、門、窗等構(gòu)成的建筑物；各種生物有機(jī)體是由蛋白質(zhì)和核糖核酸、去氧核糖核酸等組成；人類社會是由生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，下同）和上層建筑構(gòu)成的社會有機(jī)體；等等等等，無一例外。

事物是復(fù)雜的，事物的復(fù)雜性是由要素的復(fù)雜性和結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性決定的。首先，事物的要素有大小、層次和級別的絕對性和相對性的區(qū)別。事物是由構(gòu)成該事物的要素組成的，由于事物范圍大小的有限性和無限性，事物發(fā)展階段的有限性和無限性，作為某一種具體事物，既是它自身，有它自身的構(gòu)成要素，這是絕對的，否則，便無法確定具體事物；同時，它又是它上一級事物的構(gòu)成要素，還是它上二級事物的構(gòu)成要素，等等。這就是說，大事物所包含的許許多多的要素本身就是一種小事物，小事物又包含著自身的許許多多的要素，即更小的事物，如此等等，這便是事物要素大小、層次和級別的相對性。任何事物的要素都有其絕對性和相對性，是二者的辨證統(tǒng)一。舉例來說，整個宇宙按其要素的大小、層次和級別，首先分為宇觀世界（包括地球及其它一切天體的無限時空）、微觀世界（包括分子、原子、電子等極微小的基本粒子的無限時空）和宏觀世界（介于宇觀世界與微觀世界之間的物質(zhì)世界）。在這里，宇觀世界的天體就是整個宇宙的一級要素，宏觀世界的事物就是它的二級要素，微觀世界的基本粒子就是它的三級要素。再如人類社會，它是由生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑構(gòu)成的社會有機(jī)體，生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑就是人類社會的一級要素。其中生產(chǎn)力包括勞動者和生產(chǎn)資料，勞動者和生產(chǎn)資料就是生產(chǎn)力的一級要素，同時它又是人類社會的二級要素。（按理說，人應(yīng)該是人類社會的一級首要因素，有待商榷）。

事物的要素有天然與人造之分。載入《元素周期表》的112種元素中，就有19種屬于人造元素。隨著科技的進(jìn)步，人們還會不斷的發(fā)現(xiàn)和制造出新的元素。再如，構(gòu)成人的生理要素是先天的，而人的政治要素則是后天的、人為的。

事物要素的性質(zhì)有穩(wěn)定性與非穩(wěn)定性之分。金元素的化學(xué)性質(zhì)就穩(wěn)定，不易與其它元素化合；而氧氣的化學(xué)性質(zhì)就很活躍，容易與其它元素化合，組成新的化合物，如氧化鐵、氧化鎂等等。

住房保障是一項關(guān)系社會穩(wěn)定的重要民生工程，近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷完善政策、健全制度、加大投入，取得了積極成效。但從各地的具體實施情況看，要實現(xiàn)住房保障工作的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前還面臨著一些共同的困惑和難點。筆者從自身工作實踐中總結(jié)出幾個帶有普遍性的問題，僅供參考。

收入核定難

在住房保障的準(zhǔn)入方面，相關(guān)規(guī)定非常明確，無論是廉租住房還是經(jīng)濟(jì)適用住房或是公共租賃住房，都要求被保障者必須是真正的“低收入住房困難家庭”。各地在具體審核中，除了對戶籍有所規(guī)定外，基本上都是通過對申請家庭進(jìn)行“收入”和“住房”雙控來進(jìn)行的，但是在具體實施時，普遍感到對被保障家庭的收入核實非常困難。

究其原因，一是目前居民的收入來源及組成本身就比較復(fù)雜，具體界定具有一定的模糊性，在核定的標(biāo)準(zhǔn)和口徑掌握方面比較難統(tǒng)一；二是絕大部分地方還沒有建立起有效的收入核定機(jī)制，收入證明一般僅由工作單位或社區(qū)單獨出具，存在一定的主觀隨意性，公信力不夠；三是在財產(chǎn)收入的具體核實中，還存在著一定的法律障礙。民政部出臺的城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定辦法明確：城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭可支配收入和家庭財產(chǎn)兩項指標(biāo)。其中，家庭財產(chǎn)包括全部存款、汽車、房產(chǎn)、有價證券，其中，存款及有價證券持有的核實取證卻涉及到家庭及居民個人隱私保護(hù)等法律問題，操作難度非常大。

舉報查證難

住房保障的對象都是低收入住房困難家庭，由于對象的特殊性，所以在有關(guān)住房保障申請對象弄虛作假等違規(guī)方面的處罰規(guī)定就非常人性化，處罰手段中既無嚴(yán)厲的法律手段也無罰款等經(jīng)濟(jì)手段，而是只要求記入在人民銀行的個人誠信檔案、取消享受住房保障的資格等行政手段。這樣就造成了申請家庭違規(guī)的“成本”比較低。

這里碰觸到的根本問題明顯是，西方自由主義民主的政制理想是否具有普遍性？是否是現(xiàn)代政治文化中的普遍“真理”？如果細(xì)致辨析，當(dāng)區(qū)分兩個不同性質(zhì)的反對普遍性的觀點。一種觀點可能是說，自由主義民主的制度理想盡管源于西方的社會和文化脈絡(luò)，它基于對公共理性及其所認(rèn)定的基本爭議價值的肯定，具有普遍性，但并不等于在不同文化傳統(tǒng)的社會或國家演化中只有一種自由主義憲政的現(xiàn)實形式：“應(yīng)當(dāng)”具有普遍性的政治的自由秩序，其具體的現(xiàn)實形式仍是未決的，要依不同文化傳統(tǒng)的現(xiàn)代演化的歷史具體性來決定，某一現(xiàn)實的形式（如北美的自由民主制度）不具普遍性意義。這可以名之為反對抽象的政治自由價值的普遍論。自由民主的憲政的基本政治價值（實質(zhì)）具有普遍性，而具體的侀政制度結(jié)構(gòu)（形式規(guī)則）又有歷史演化的差異-因而不具有普遍性。比如，常言說的英美自由主義憲政，在具體制度結(jié)構(gòu)方面就有不同：……

另一種觀點可能是說，自由主義民主政制由于是西方文化習(xí)性的結(jié)果（＝西方的真理），因而其基本政治價值（實質(zhì)）不具有普遍性，若主張它具有普遍性，就是西方中心主義或西方文化霸權(quán)論。這種觀點既然否定政治的自由價值（實質(zhì)）具有普遍性，自然就堵死了這種價值具體地獲得實現(xiàn)的一切通道。由于任何社會規(guī)程的價值理念都是人類學(xué)意義上的文化習(xí)性，這種觀點主張，任何文化習(xí)性的社會理念應(yīng)有平等的權(quán)利成為其基本的政治價值（實質(zhì)），其結(jié)果就是反對政治的自由價值實質(zhì)的普遍性。

既存的自由立憲國家制度是否真的保障了個體自由，的確仍是一個問題。但沒有問題的是，保障個體自由是自由主義立憲的原則。其他“主義”（比如民族社會主義）的立憲原則并不以個體自由，而是以意識形態(tài)花的民族共同體的目的和價值為立憲原則。國人如今好講“憲政”，但最好先搞清楚，是什么樣的憲政，以何種價值基礎(chǔ)來立憲（或修憲）？

自由主義思想持守形式理性，抵制浪漫的民族理性思維。按自由主義價值論的價值自抉及“真理認(rèn)識論上的平等”-任何一種價值觀都不能認(rèn)為自己比其他價值觀優(yōu)越，國家或共同體代表每一個人的價值的觀點根本無法成立。這里可以再次看到，文化民族主義的政治原則與自由主義的政治原則的對立，不是特殊性與普遍性的對立，而是兩種現(xiàn)代政制正當(dāng)性論證的對立。

一、普遍性倫理原則

普遍性倫理原則是指在法治社會中，一切法律規(guī)則必須對所有主體具有普遍適用性，其深刻寓意乃在于社會的公平與正義。這就意味著普遍性原則在本質(zhì)上就是法律的前提和基礎(chǔ)，是一個被廣泛接受的認(rèn)可的概念，但是在政治哲學(xué)的基礎(chǔ)上普遍性原則這樣一個概念則更多是體現(xiàn)在個人倫理的問題上，具體到立法的過程中就是理想治國，即認(rèn)為國家是一個完美的實體，它以最理想的狀態(tài)來為其每一個公民提供實現(xiàn)自我的平臺，而公民也以最理想的狀態(tài)來面對國家。這樣一種狀況下，我們就會產(chǎn)生一個問題，也就是社會法治以及立法的本質(zhì)到底是什么？我們在這里給出兩種完全對立的說法和概念來對這一問題給出具體而翔實的說明，因為我們需要通過這樣一個本質(zhì)上的解釋和說明來對我們所希望解釋的在地方保護(hù)主義政策法規(guī)下的立法普遍性倫理制約進(jìn)行一個透徹的認(rèn)識。

（一）真理判斷性

對于真理判斷性，至少在立法過程之中，我們是對其存批判性態(tài)度的，這就要從真理判斷性的內(nèi)涵和本質(zhì)說起。真理判斷性實際上也就是在政治說教過程中常常會出現(xiàn)的“真善美”等價值取向，也就是政治制度在立法的過程中寄希望于人們自身的認(rèn)識和思想境界，這在立法過程中是不現(xiàn)實的，主要是因為兩個明顯的缺陷使得這一概念難以發(fā)揮出我們所希望其發(fā)揮出的功能：一是這一概念中沒有涉及任何整體社會成員之間財產(chǎn)分配的邏輯關(guān)系以及其相應(yīng)的可行性和合理性；而是由于這樣一種概念中同樣沒有涉及任何在立法過程中都必然需要深入涉及到的公平公正性質(zhì)，而這一點對于立法而言，基本上是致命的。這樣一些明顯的缺陷和不足在地方保護(hù)主義政策法規(guī)下就很容易暴露并導(dǎo)致更為嚴(yán)重的立法障礙，下文中對于這一方面的問題還將繼續(xù)展開討論。

（二）契約主義

契約主義所表現(xiàn)的和真理判斷性則剛好呈對立狀態(tài)，我們可以這樣來進(jìn)行理解，也就是認(rèn)為契約主義就是人們自由的選擇約束，在現(xiàn)實立法過程中則表現(xiàn)為人們通過自由的討論和協(xié)商來共同制定出一套大家都愿意自行遵守的規(guī)則來，本質(zhì)上就是為了自由而約束。從這樣一種本質(zhì)上的揭示我們就可以理解到，契約注意雖然一定程度上限制了人們的自由，但是這樣一種限制所帶來的自由和利益是遠(yuǎn)大于其所剝奪的自由的，且由于本身就建立在公平民主的基礎(chǔ)之上，因此我們認(rèn)為這樣一種概念是符合普遍性原則的，在立法過程中同樣適用，這是因為，在這樣兩個過程中的一致性的達(dá)成都是由自由的選擇實現(xiàn)的。下文中我們正是通過這樣一個問題的闡述來表達(dá)一個貫穿全文的觀點：從地方主義保護(hù)政策法規(guī)來看現(xiàn)行政治制度對立法過程進(jìn)行制約的最合理方式就是普遍性原則的滲透和應(yīng)用?，F(xiàn)行政治制度對立法過程的普遍性倫理制約主要包括兩點，即平等性和地方與中央、個體與大眾的關(guān)系兩方面。

企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，是企業(yè)共同信奉并付諸實施的價值理念，是共性與個性的統(tǒng)一體。在企業(yè)文化建設(shè)過程中，處理好普遍性與特殊性的關(guān)系非常重要。

企業(yè)文化之普遍性

企業(yè)文化體系一般由企業(yè)精神、企業(yè)理念（包括發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念等）、領(lǐng)導(dǎo)行為、職工行為規(guī)范、市場開拓意識、創(chuàng)新意識以及品牌標(biāo)識等內(nèi)容構(gòu)成，這是其普遍性之一。

企業(yè)文化可以向社會展現(xiàn)企業(yè)良好的形象，可以向員工展現(xiàn)企業(yè)的共同愿景，是廣大員工共同的價值取向、思想方法和行為方式，可以成為廣大員工共同創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的價值導(dǎo)向，這是其普遍性之二。

企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。自上世紀(jì)90年代以來，企業(yè)文化在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用越來越得到顯現(xiàn)，企業(yè)對文化體系的建設(shè)也越來越重視。實踐也進(jìn)一步證明，凡是發(fā)展速度快、發(fā)展質(zhì)量好的企業(yè)，都已建立起具有自身特點的企業(yè)文化。這是其普遍性之三。

企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力密切相關(guān)。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以凝聚優(yōu)秀的人才，優(yōu)秀的企業(yè)文化可以統(tǒng)一大家的奮斗目標(biāo)，也可以激發(fā)大家的工作熱情，甚至形成為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)而幾近狂熱的追求。因此，誰擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化，誰就能擁有優(yōu)秀的人才，誰就能掌握市場競爭的主動權(quán)，就會大大提升企業(yè)的核心競爭力。這是其普遍性之四。

法律本身的局限性及立法條件的限制，常會使立法出現(xiàn)疏漏和空白，而法律研究的目的就在于填補(bǔ)這些疏漏和空白。我國《行政訴訟法》對法律、法規(guī)、規(guī)章在行政訴訟中的效力及法律地位都作了明確的規(guī)定，人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)，參照行政規(guī)章。但是，人民法院審理行政案件如何參照行政規(guī)章、地方性法規(guī)與部委規(guī)章的效力等級以及規(guī)章之下“規(guī)范文件”的概念、效力、法律地位等問題尚無明確規(guī)定，這就給行政司法帶來了一定的困難，本文擬就此問題發(fā)表管見，以供商榷。

人民法院審理行政案件如何參照行政規(guī)章

《行政訴訟法》第53條第一款規(guī)定，“人民法院審理行政案件，參照國務(wù)部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、的規(guī)章。”對“參照”一詞應(yīng)作何界定，合法的行政規(guī)章必須具備一些什么條件，如何確定規(guī)章的合法性等，有必要作一闡述。

一、對“參照”應(yīng)該如何理解

筆者認(rèn)為，所謂“參照”就是指行政規(guī)章從總體上說對人民法院審理行政案件不具有絕對的約束，但是，如果行政規(guī)章與法律、法規(guī)的規(guī)定相吻合，人民法院則可以將其作為裁判的依據(jù)。要界定“參照”的含義，應(yīng)從以下兩個方面來理解：1、應(yīng)當(dāng)從立法的意圖來理解。憲法和有關(guān)法律規(guī)定，國務(wù)院各部委和省市人民政府有權(quán)依法制定規(guī)章，行政機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)規(guī)章行使職權(quán)，但是規(guī)章與法律、法規(guī)的地位和效力不完全相同，甚至還會出現(xiàn)一些規(guī)章存在暇疵的情況。因此，人民法院審理行政案件對符合法法律、行政法規(guī)規(guī)定的規(guī)章，可以作為裁判的依據(jù)，對不符合或者不完全符合法律、行政法規(guī)原則精神的規(guī)章，可以有靈活處理的余地。2、從規(guī)章的性質(zhì)來理解“參照”的內(nèi)涵。規(guī)章是特定行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動的一種重要權(quán)能，由于國家行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，因此制定規(guī)章的行為在性質(zhì)上仍屬于行政行為的范疇，制定規(guī)章的行為必須遵守行政行為的一定規(guī)則，必須以法律、行政法規(guī)為依據(jù)，必須在本部門的權(quán)限范圍之內(nèi)。另一個方面，如果從語文學(xué)的角度來理解，“參照”應(yīng)是參酌之后而決定是否依照，并非“參考”與“依照”的簡單合稱。

二、合法的行政規(guī)章必須具備的條件