一、醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)評(píng)述的類型

（一）文獻(xiàn)評(píng)述的類型

綜述和述評(píng)統(tǒng)稱為文獻(xiàn)述評(píng)，是對(duì)某時(shí)期某學(xué)科或某專題所發(fā)表的原始文獻(xiàn)中有價(jià)值的內(nèi)容進(jìn)行綜述和評(píng)論，主要特點(diǎn)就是“述”和“評(píng)”，由于兩者的重點(diǎn)、程度和水平上的不同，而有綜述和述評(píng)之分。綜述又稱文獻(xiàn)綜述，述評(píng)又稱專題述評(píng)。

（二）專題述評(píng)與文獻(xiàn)綜述的區(qū)別

1、專題述評(píng)是對(duì)某學(xué)術(shù)專題的研究狀況進(jìn)行概說(shuō)、評(píng)論、展望和預(yù)測(cè)，因此對(duì)作者的素質(zhì)要求較高，一般由專家或?qū)W科領(lǐng)頭人撰寫(xiě)，故又稱“專家述評(píng)”；文獻(xiàn)綜述是根據(jù)科研、教學(xué)和醫(yī)療的需要，圍繞某一學(xué)術(shù)專題，收集某時(shí)期內(nèi)的有關(guān)文獻(xiàn)資料予以加工整理而成的綜合性文獻(xiàn)。

2、專題述評(píng)的重點(diǎn)在“評(píng)”，包括對(duì)專題研究狀況的評(píng)價(jià)、展望、預(yù)測(cè)和建議，而“述“只是“概述”，處于次要地位，是評(píng)論的輔墊，不強(qiáng)調(diào)面面俱到，更不要材料羅列；文獻(xiàn)綜述則重點(diǎn)在“述”，因本身就是經(jīng)過(guò)加工的二次文獻(xiàn)，因此講究材料詳實(shí)，有檢索價(jià)值。文獻(xiàn)綜述有多種類型，大致可分為文摘性綜述和分析性綜述兩種。文摘性綜述又稱綜合文摘，是對(duì)原始文獻(xiàn)進(jìn)行客觀地綜合性摘述，以提供詳盡的資料為目的，不摻雜撰寫(xiě)者本人的觀點(diǎn)，由讀者對(duì)綜述的內(nèi)容作出判斷；分析性綜述，它通過(guò)對(duì)原始文獻(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行分析后表達(dá)作者的意見(jiàn)和見(jiàn)解，既有回顧又有瞻望，可以提出問(wèn)題也可以提煉新思路、新方法。

一，債轉(zhuǎn)股問(wèn)題的提出及其改革目標(biāo)

債轉(zhuǎn)股問(wèn)題在80年代末期就有人從銀行資產(chǎn)多元化的角度提起過(guò)，1993年、1994年已有學(xué)者吳曉靈、周小川等從解決銀行不良資產(chǎn)等角度進(jìn)行過(guò)探討，本次政府將債轉(zhuǎn)股問(wèn)題付諸實(shí)踐，是期望借鑒美國(guó)處理銀行業(yè)不良資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)成立資產(chǎn)管理公司，借助債轉(zhuǎn)股的方式，解決我國(guó)金融業(yè)存在的大量不良資產(chǎn)問(wèn)題，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、加快國(guó)有企業(yè)三年解困的進(jìn)程。具體目標(biāo)可概括為以下四個(gè)方面：

（1）化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融不良資產(chǎn)的回收率。

不良資產(chǎn)的處理方式有多種，如轉(zhuǎn)讓、出售、置換、打包處理、證券化、債轉(zhuǎn)股等；對(duì)于大量中小債權(quán)，可以通過(guò)出售、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓等方式處理；但對(duì)于大宗債權(quán)，通過(guò)債轉(zhuǎn)股方式處理，能夠提高不良資產(chǎn)的回收率。

（2）推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的解困進(jìn)程。

債轉(zhuǎn)股可以減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，使部分因負(fù)債率過(guò)高、利息負(fù)擔(dān)過(guò)重的國(guó)有企業(yè)通過(guò)債轉(zhuǎn)股扭虧脫困。

華能集團(tuán)是中國(guó)國(guó)有企業(yè)100強(qiáng)之一，成立于1988年8月。目前，華能集團(tuán)由其核心企業(yè)（中國(guó)華能集團(tuán)公司）、9家成員公司、400家子公司構(gòu)成，同時(shí)還直接控股30家海外分支機(jī)構(gòu)和海外公司。其中，華能?chē)?guó)際電力開(kāi)發(fā)公司和山東華能電力開(kāi)發(fā)公司兩子公司先后于1994年在紐約證券交易所掛牌上市。如何對(duì)子公司實(shí)行有效控制、如何考核其業(yè)績(jī)，以及選擇什么樣的激勵(lì)機(jī)制，成立伊始，華能集團(tuán)就在不斷地進(jìn)行探索。

一、對(duì)子公司的控制

中國(guó)華能集團(tuán)可以分為三個(gè)層次：核心企業(yè)、成員公司和經(jīng)營(yíng)單位。第一層為母公司，第二層為子公司，第三層是另一種類型的子公司（即所謂的經(jīng)營(yíng)單位）。在20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱期，華能集團(tuán)曾經(jīng)還有過(guò)第四層和第五層。但是，經(jīng)過(guò)幾年重組和改進(jìn)，華能集團(tuán)現(xiàn)在只有三個(gè)層次。

以前，母公司對(duì)子公司只考核“兩張財(cái)務(wù)報(bào)表”（資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表）和“一個(gè)人”（總經(jīng)理），對(duì)子公司監(jiān)管不嚴(yán)。這種模式存在很大弊端，因?yàn)樗鼰o(wú)法控制子公司決策錯(cuò)誤及其由此所產(chǎn)生的巨大損失，而且這類損失常常是不可逆轉(zhuǎn)的?！笆潞罂刂啤钡娘L(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大。

目前，中國(guó)華能集團(tuán)對(duì)其子公司既給予一定的靈活性，又實(shí)行必要的監(jiān)控。母公司對(duì)子公司的控制主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域：（1）人事控制。包括經(jīng)理人員的任命，全年報(bào)酬的確定，以及對(duì)每個(gè)子公司中各職能部門(mén)職位數(shù)目的確定等。（2）投資控制。現(xiàn)有規(guī)定是，投資金額超過(guò)一定限額就需母公司批準(zhǔn)。如對(duì)一些大的子公司，自主投資限額為3千萬(wàn)元人民幣，小公司則為5百萬(wàn)元。（3）財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)控制。每年的財(cái)務(wù)目標(biāo)即為上一年的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)從三個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)：利潤(rùn)、凈資產(chǎn)報(bào)酬率和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。從結(jié)果看，幾乎沒(méi)有哪家子公司不能達(dá)到它們的目標(biāo)。期望的凈資產(chǎn)收益率（ROE）是15%，但電力業(yè)務(wù)由于政策性補(bǔ)貼等因素，其凈資產(chǎn)收益率可以稍低，為10%左右。

二、華能集團(tuán)的業(yè)績(jī)考核制度

鎮(zhèn)長(zhǎng)2007年年度考評(píng)述職報(bào)告

今年我在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，大力實(shí)施“312”工作思路，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。

一、以山區(qū)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是漿砌渠道3600米，整修支毛斗渠防滲13000米，長(zhǎng)生口、乏驢嶺、河?xùn)|、東關(guān)、梁家鉆打深機(jī)井5眼，配套4眼；二是抓出美國(guó)黑薯、油菜、油葵6700畝等特色種植戶300余家；三鎮(zhèn)財(cái)政列支40萬(wàn)元，栽植喬木13萬(wàn)株，灌木63萬(wàn)株，成活率達(dá)95％以上；四是新增養(yǎng)雞戶6家10500只，新增養(yǎng)豬戶4家140頭，養(yǎng)羊戶5家155只。

二、以項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)檔次。一是以環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，搭建鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。依托資源優(yōu)勢(shì)打造煤炭運(yùn)銷深加工、化工石開(kāi)采開(kāi)發(fā)基地，目前兩大工業(yè)基地已容納各類企業(yè)100余家，完善城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)從招商、開(kāi)工、投產(chǎn)實(shí)行“一條龍”服務(wù)機(jī)制，先后為重點(diǎn)項(xiàng)目解決問(wèn)題15余起，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是以龍頭項(xiàng)目為核心，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勢(shì)板塊。以龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)鎮(zhèn)域全面發(fā)展，今年先后完成了石家莊礦業(yè)有限公司制堿石灰?guī)r深加工工程、4個(gè)運(yùn)輸公司、佳昊、金宇等大型項(xiàng)目，其中投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)，1000萬(wàn)元以上2個(gè)，2000萬(wàn)元以上1個(gè)。三是以強(qiáng)化管理為手段，以人為本激發(fā)工作活力。將項(xiàng)目細(xì)化量化到鎮(zhèn)村干部身上，年終按照崗制考核指標(biāo)，根據(jù)得分多少落實(shí)獎(jiǎng)懲。截至11月底，全鎮(zhèn)8項(xiàng)重點(diǎn)工程全部完工，

三、以文明生態(tài)村創(chuàng)建為契機(jī)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展

全鎮(zhèn)文明生態(tài)村總投資320多萬(wàn)元，整修兩委辦公室4個(gè)，硬化街道450米，安裝路燈54盞，粉刷墻壁3000萬(wàn)平方米，改廁80多座，改廚600余戶，清理垃圾5200方。多方籌資投資70萬(wàn)元，完成了核桃園“紅盾樂(lè)”、霍家莊“六合同春”、乏驢嶺“臥龍臺(tái)”、黃溝“雪山公園”、尹西河“河邊公園”5個(gè)農(nóng)村公園和8個(gè)村的村民活動(dòng)中心的建設(shè)工作，并向村民開(kāi)放。

本文作者：常娜工作單位：廣東技術(shù)師范學(xué)院

國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)教育簡(jiǎn)述

改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的設(shè)計(jì)教育經(jīng)歷了“圖案——美術(shù)工藝——實(shí)用藝術(shù)——工業(yè)藝術(shù)——工藝美術(shù)——藝術(shù)設(shè)計(jì)”的過(guò)程。室內(nèi)設(shè)計(jì)作為環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的一個(gè)專業(yè)分支，也在經(jīng)歷著這個(gè)過(guò)程，并且比起其他設(shè)計(jì)門(mén)類，室內(nèi)設(shè)計(jì)更是一個(gè)比較新的專業(yè)。社會(huì)的需求又很大，因此室內(nèi)設(shè)計(jì)教育不得不順應(yīng)市場(chǎng)，為社會(huì)培養(yǎng)相對(duì)應(yīng)的人才。在今天，工藝、設(shè)計(jì)、建筑、家具和藝術(shù)都已經(jīng)互相滲透，出現(xiàn)了更加開(kāi)闊和活躍的交流，推動(dòng)著藝術(shù)設(shè)計(jì)從相對(duì)獨(dú)立的形態(tài)和形式向多樣化轉(zhuǎn)變，從實(shí)用型走向藝術(shù)型、時(shí)尚型。新形勢(shì)下的藝術(shù)設(shè)計(jì)教育向傳統(tǒng)思維方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，過(guò)去單學(xué)科、單層次的教育模式及教學(xué)內(nèi)容，已難以適應(yīng)今天藝術(shù)多元發(fā)展的要求。國(guó)外的現(xiàn)代設(shè)計(jì)從歷史看，已經(jīng)發(fā)展了近100年。從1919年世界上第一所完全為發(fā)展設(shè)計(jì)教育而成立的學(xué)院——包豪斯學(xué)院到現(xiàn)在，培養(yǎng)了一代又一代的設(shè)計(jì)專業(yè)人才，形成了許多新的設(shè)計(jì)理念。與之日益繁盛的設(shè)計(jì)教育理念相比，中國(guó)的藝術(shù)設(shè)計(jì)起步晚，也比較落后。尤其是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育，發(fā)展快，是一個(gè)多種學(xué)科的綜合學(xué)科，所涉及的面很廣，有藝術(shù)的內(nèi)容，也有技術(shù)的內(nèi)容，知識(shí)含量高，信息量大，是一個(gè)將藝術(shù)思維、現(xiàn)場(chǎng)、施工、材料、管理、溝通等集于一身的專業(yè)，還要求學(xué)生了解歷史，了解現(xiàn)代，了解市場(chǎng)等，具有多方面的人文知識(shí)。因此，我們?cè)谒伎急緦W(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容的同時(shí)，也應(yīng)服從當(dāng)前的國(guó)情和市場(chǎng)，在教學(xué)過(guò)程中，除了要求學(xué)生掌握室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，還應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，既重視基礎(chǔ)訓(xùn)練的嚴(yán)格性與科學(xué)性，又強(qiáng)調(diào)探討所有知識(shí)、技能與表現(xiàn)之間的借鑒、融合的可能性，才能在較深層次上實(shí)現(xiàn)綜合創(chuàng)新的表現(xiàn)，也為室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)教學(xué)增添一些新的生機(jī)與活力。這也是研究本課題的意義所在。將數(shù)字化的技術(shù)、二維設(shè)計(jì)和其他繪畫(huà)藝術(shù)放進(jìn)室內(nèi)空間里來(lái)研究，完全是一個(gè)新的嘗試，也為學(xué)生今后在較寬闊的層面上進(jìn)一步向深層次發(fā)展提供一種可能。這樣一來(lái)，教學(xué)和育人這兩方面都是雙贏的。

室內(nèi)裝飾材料與繪畫(huà)材料的和諧統(tǒng)一

室內(nèi)設(shè)計(jì)，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)墻面進(jìn)行裝飾設(shè)計(jì)，一個(gè)完整的室內(nèi)空間由墻面、地面、天花等界面組成，每個(gè)界面必定是以材料來(lái)展現(xiàn)。不管是大尺度還是小尺度的空間，我們看到越來(lái)越多藝術(shù)化的設(shè)計(jì)。好比室內(nèi)陳設(shè)設(shè)計(jì)，雖然和二維的室內(nèi)界面的材料呈現(xiàn)有所不同，但陳設(shè)品作為一種特殊的材料，在空間中也充當(dāng)了重要的角色，印證了室內(nèi)空間與藝術(shù)的距離越來(lái)越近。繪畫(huà)藝術(shù)伴隨著人類文明的發(fā)展，具有十分悠久的歷史。繪畫(huà)藝術(shù)起初應(yīng)用到室內(nèi)環(huán)境中，是為了美化環(huán)境，賦予空間精神層面的表達(dá)。隨著生活方式的改變，出現(xiàn)了各類新的空間，繪畫(huà)藝術(shù)與裝飾材料的結(jié)合精彩紛呈，難以分辨歸類，成為了一種綜合的載體，所以，我們可以把一幅油畫(huà)當(dāng)作是室內(nèi)空間的材料，與墻紙、涂料、燈光等其他要素共同演繹著一個(gè)空間。在教學(xué)中，以室內(nèi)空間設(shè)計(jì)為原理及運(yùn)用為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)繪畫(huà)藝術(shù)的研究，用設(shè)計(jì)的思維合理地去運(yùn)用和表現(xiàn)。學(xué)生可以嘗試用多種繪畫(huà)材料表現(xiàn)空間，融進(jìn)構(gòu)成、肌理、體塊和色彩等研究室內(nèi)裝飾綜合創(chuàng)新表現(xiàn)的可能性，尋找與領(lǐng)悟繪畫(huà)藝術(shù)表現(xiàn)的新領(lǐng)域。將繪畫(huà)藝術(shù)材料應(yīng)用到設(shè)計(jì)中的案例很多，令人過(guò)目不忘。例如我國(guó)香港的cristal酒吧室內(nèi)的墻面（圖1），計(jì)算機(jī)所描繪的絢爛圖案將天花、墻壁和地面天衣無(wú)縫地連接在一起。通過(guò)顏色和形狀所描繪的動(dòng)植物形象，把酒吧內(nèi)部的空間分為四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的部分。以海洋生物形象和一些浮游生物為主題，不同區(qū)域用不同的色調(diào)和圖案來(lái)區(qū)分，多種跳躍的色彩共同完成一個(gè)“空想世界”，展現(xiàn)給大家一幅天馬行空的自然景象。繁復(fù)的圖案與夢(mèng)幻般的色彩成為極富辨識(shí)度的指標(biāo)。將藝術(shù)作品與室內(nèi)空間完美結(jié)合的獨(dú)創(chuàng)性表現(xiàn)手段提示我們，藝術(shù)正以多元化在發(fā)展。再如以“森林”為主題設(shè)計(jì)元素的法國(guó)艾德力咖啡館室內(nèi)設(shè)計(jì)（圖2），使用了繪畫(huà)藝術(shù)來(lái)表現(xiàn)墻面的裝飾，虛實(shí)結(jié)合，豐富而飽滿，有著很強(qiáng)的情景感受，就像一個(gè)優(yōu)雅而精致的藝術(shù)品。這種藝術(shù)創(chuàng)作有股超感觀的特殊感染力，大大開(kāi)拓了空間的材料內(nèi)涵，為使用者提供了廣闊的聯(lián)想空間，獲得了更多的回味。繪畫(huà)作品這種特殊意義的材料，無(wú)疑使空間變得更加精彩。假如空間沒(méi)有這些轉(zhuǎn)換，沒(méi)有藝術(shù)的寄托將會(huì)多么貧乏。我國(guó)臺(tái)北的都峰苑接待中心（圖3），藝術(shù)文化是整體設(shè)計(jì)的關(guān)鍵詞，將繪畫(huà)藝術(shù)作品以不同角度的影像輸出附貼，賦予空間濃厚的藝術(shù)氣息。著名的FoxHotel酒店的室內(nèi)設(shè)計(jì)，向人們展示了一個(gè)室內(nèi)與繪畫(huà)藝術(shù)密不可分的空間，不僅滿足酒店使用方面的要求，還傳達(dá)出多種繪畫(huà)藝術(shù)元素，使我們了解到繪畫(huà)與設(shè)計(jì)相結(jié)合的無(wú)限可能。就像中國(guó)古典建筑中以繪畫(huà)藝術(shù)為代表的楹聯(lián)、匾額、題詠等，表現(xiàn)出整體環(huán)境的詩(shī)情畫(huà)意。在新的時(shí)代背景下，新的繪畫(huà)形式在室內(nèi)空間里進(jìn)行結(jié)合與表達(dá)的可能性將會(huì)增強(qiáng)?？梢灶A(yù)測(cè)，還有更多其他的繪畫(huà)藝術(shù)正等著我們?cè)谛碌目臻g用新的手法去嘗試，去呈現(xiàn)出更有魅力的作品。我們可以把繪畫(huà)作品當(dāng)作是室內(nèi)空間的第二層皮膚，這也是繪畫(huà)作品和裝飾材料最大的不同之處，因此，那些美的畫(huà)面總是給人許多的感受，或是抒情，或是耐人尋味，表達(dá)了情感，展現(xiàn)了意境。在教學(xué)中，我們希望能夠體現(xiàn)這些概念，用美的概念去影響設(shè)計(jì)；結(jié)合實(shí)際案例，使學(xué)生能夠領(lǐng)悟這種表現(xiàn)方式的特殊意義；并且增強(qiáng)學(xué)生對(duì)多學(xué)科專業(yè)的運(yùn)用能力，為室內(nèi)設(shè)計(jì)注入新鮮的血液。

具體的教學(xué)手段

我國(guó)即將啟動(dòng)MPA項(xiàng)目。因?yàn)镸PA（MasterofPublicAdministration）被譯為“公共管理碩士”，即其中的Administration被譯成“管理”，而不是如以往那樣更多地譯成“行政”，因此，MPA內(nèi)涵的外推使得公共管理從來(lái)沒(méi)有象今天這樣如此受人關(guān)注。我們認(rèn)為，無(wú)論是從理論還是實(shí)踐的角度，公共管理都存在著許多重大問(wèn)題尚未討論清楚，十分有必要對(duì)其展開(kāi)爭(zhēng)鳴。比如，PublicAdministration與PublicManagement都翻譯成“公共管理”，它們之間的區(qū)別究竟在哪里？難道僅僅是適用層次不同？有些學(xué)者認(rèn)為，Administration指層次高的管理，Management指層次低的管理。如果是這樣的話，我國(guó)研究生專業(yè)目錄在管理科學(xué)類中，把一級(jí)學(xué)科“公共管理”定為“PublicManagement”，而把二級(jí)學(xué)科“行政管理”定為“PublicAdministration”的看法，似乎從道理上講不通。①同樣，在MBA中BusinessAdministration譯為“工商管理”，這里所用的Administration，又如何用層次的高低來(lái)解釋？也有人認(rèn)為Management主要用于操作層面，更多地從技術(shù)角度討論管理問(wèn)題。如果仔細(xì)查閱中外管理學(xué)的相關(guān)著作，好象這種理解也不太全面。雖然我們不可過(guò)于注重詞義，但確實(shí)需要面對(duì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)真思索一下：“公共管理”與“一般管理”、“行政管理（公共行政）”、“企業(yè)管理”的聯(lián)系與區(qū)別究竟在哪里？

一、新公共管理運(yùn)動(dòng)的啟示

目前我國(guó)已有許多專家學(xué)者正在研究公共管理問(wèn)題，比如廈門(mén)大學(xué)陳振明教授在他主編的《公共管理學(xué)》一書(shū)中介紹了西方政府管理（行政學(xué)）的發(fā)展與演變歷程中所出現(xiàn)的三次范式轉(zhuǎn)換，即從公共行政學(xué)到新公共行政學(xué)，再到新公共管理學(xué)的三次重大突破。②國(guó)家行政學(xué)院季明明教授在“當(dāng)代公共行政的改革實(shí)踐與公共管理學(xué)的崛起”一文中也指出，當(dāng)代“再造政府”的行政改革浪潮極大地沖擊了傳統(tǒng)公共行政學(xué)體系，為公共管理學(xué)科的崛起作了鋪墊；公共行政、公共事務(wù)、公共政策構(gòu)成了公共管理學(xué)科的三大支柱。③綜合上述兩位專家的看法及其他國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)，應(yīng)該說(shuō)在對(duì)公共管理尤其是公共管理的討論中，有兩點(diǎn)看法是共同的。

1.新公共管理思潮的出現(xiàn)與各國(guó)行政改革的浪潮是密不可分的，它有力地推動(dòng)了“重塑政府運(yùn)動(dòng)”。在凱恩斯理論的影響下，當(dāng)政府這只“看得見(jiàn)的手”干預(yù)市場(chǎng)并獲得巨大成功時(shí)，與“市場(chǎng)失靈”相伴隨的“政府失靈”也表現(xiàn)得非常明顯。一方面政府對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)的管理，不僅使政府所承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多，成為“萬(wàn)能政府”，而且政府對(duì)外管理的實(shí)際效率也很低，在不少方面負(fù)面影響越來(lái)越大；另一方面政府中官僚機(jī)構(gòu)膨脹，效率低下，財(cái)政支出擴(kuò)大。正是在這種背景下，世界上絕大多數(shù)國(guó)家都要求政府進(jìn)行改革。人們?cè)凇皩?shí)用主義”、“小政府意識(shí)形態(tài)”、“商業(yè)動(dòng)力化”④等思潮的影響下，要求政府把公共事務(wù)特別是公共物品（服務(wù)）民營(yíng)化；推進(jìn)社區(qū)主義，建立理想的政府、市場(chǎng)、社區(qū)三足鼎立的公民社會(huì)；加強(qiáng)公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的合作，發(fā)展非政府、非營(yíng)利性組織；用企業(yè)精神再造政府，把企業(yè)管理中的組織文化注入到政府組織中，提高政府部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在全社會(huì)和學(xué)術(shù)界都在反省政府的角色與作用時(shí)，英、美、新西蘭等國(guó)政府掀起了一股大力推進(jìn)行政改革的浪潮。在英國(guó)，從撒切爾政府起就不斷提出了一系列堅(jiān)持市場(chǎng)取向、減少政府干預(yù)的行政改革方案。從“階段革新計(jì)劃”到“公民憲章運(yùn)動(dòng)”，在民營(yíng)化、公私競(jìng)爭(zhēng)與融合、公共部門(mén)引進(jìn)私人企業(yè)的管理機(jī)制、承諾公共服務(wù)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、提高公共服務(wù)的質(zhì)量等問(wèn)題上，英國(guó)的行政改革都取得了一定成就。當(dāng)然，這種改革被不少人稱之為“寧?kù)o的革命”。八十年代初，美國(guó)的里根政府發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)大規(guī)模地放松甚至廢除政府管制的變革運(yùn)動(dòng)，并由此設(shè)計(jì)了一種使政府官員不僅對(duì)管理過(guò)程而且要對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)的新體制?？肆诸D政府繼續(xù)推進(jìn)政府職能市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，提出了若干重塑政府的原則與措施，如把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府機(jī)構(gòu)，大力降低行政成本，建立“顧客導(dǎo)向”的管理服務(wù)體系，以企業(yè)精神重塑政府，使政府機(jī)構(gòu)成為“以績(jī)效為中心”的組織。在這場(chǎng)全球化的行政改革浪潮中，新西蘭的改革十分激進(jìn)，因而它備受人們的關(guān)注。新西蘭的政府再造運(yùn)動(dòng)的主要做法是：政府將那些具有商業(yè)性的職能與可以開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)，從公共部門(mén)中分離出來(lái)；財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算、撥款等均需要考慮績(jī)效；在政府部門(mén)中區(qū)分決策與執(zhí)行兩種不同功能；按契約中規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)原則，在政府部門(mén)的部長(zhǎng)與執(zhí)行官之間，簽定“績(jī)效協(xié)議”、“采購(gòu)協(xié)議”等，強(qiáng)化各自的職能。⑤

西方國(guó)家，特別是OECD國(guó)家的行政改革及其政府再造運(yùn)動(dòng)，為新公共管理的興起提供了強(qiáng)有力的實(shí)踐背景?！靶鹿补芾肀粚W(xué)者冠以各種不同的名稱（如‘經(jīng)理主義’、‘公共管理’、‘以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的公共管理’、‘以企業(yè)家精神重塑政府’等），這反映了人們對(duì)正在發(fā)生的行政改革的不同看法。盡管如此，但他們確實(shí)存在著某些共識(shí)：從傳統(tǒng)公共行政關(guān)注管理過(guò)程中的效率轉(zhuǎn)變到極大地關(guān)注管理結(jié)果以及管理者的個(gè)人責(zé)任”。⑥

【論文關(guān)鍵詞】婚姻習(xí)俗婚姻形態(tài)親屬關(guān)系人生儀禮

【論文摘要】作為民俗事象的婚姻習(xí)俗，曾引起民俗學(xué)、人類學(xué)與社會(huì)學(xué)的高度關(guān)注。國(guó)外相關(guān)研究大體上沿著婚姻形態(tài)和親屬關(guān)系、人生禮儀等路徑展開(kāi)。此外，國(guó)外學(xué)者還就中國(guó)社會(huì)背景下的婚姻習(xí)俗進(jìn)行深入探索。與國(guó)外婚姻習(xí)俗的系統(tǒng)性研究相比，國(guó)內(nèi)的起源性研究側(cè)重于婚姻的外在形式與婚禮，在方法上偏重于文獻(xiàn)傳統(tǒng)。

婚姻習(xí)俗這一民俗事象曾經(jīng)引起國(guó)外民俗學(xué)、人類學(xué)乃至社會(huì)學(xué)界的高度關(guān)注，并且就相關(guān)間題形成了各具特色的研究成果。本文擬對(duì)這些研究成果進(jìn)行梳理和評(píng)述。

一、婚姻形態(tài)和親屬關(guān)系視角下的婚姻習(xí)俗研究

國(guó)外學(xué)者關(guān)于婚姻形態(tài)和親屬關(guān)系的早期研究，主要以婚姻形態(tài)進(jìn)化理論為代表。19世紀(jì)中葉，達(dá)爾文提出生物進(jìn)化學(xué)說(shuō)。進(jìn)化論提出以后，對(duì)婚姻形態(tài)以及婚姻儀禮研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，這種影響一直延續(xù)到20世紀(jì)。摩爾根(I,ewisHenryMorgan)在研究中全面引人了進(jìn)化論，提出與社會(huì)形態(tài)相對(duì)應(yīng)的婚姻形態(tài)進(jìn)化理論。在摩爾根看來(lái)，人類的婚姻形態(tài)經(jīng)歷了從雜交、群婚到一夫一妻制的演化過(guò)程。此外，摩爾根還極為重視婚姻形態(tài)研究，認(rèn)為它是家庭形態(tài)的基礎(chǔ)，而家庭形態(tài)又是親屬制度的基礎(chǔ)。換言之，親屬制度有賴于婚姻規(guī)則?；谶@種思想，摩爾根率先提出了親屬制度理論，用以分析婚姻問(wèn)題。這種研究視角一直為后來(lái)者所沿襲和推崇。

在20世紀(jì)中葉，結(jié)構(gòu)功能論和結(jié)構(gòu)主義理論秉承了摩爾根的研究思路，將婚姻納人親屬關(guān)系的分析中，分別形成“家系論”(descenttheory)與“聯(lián)姻論”(alliancetheory)，并且就社會(huì)關(guān)系的原動(dòng)力問(wèn)題展開(kāi)學(xué)術(shù)爭(zhēng)論。這兩種理論還有不同的表述版本，例如，縱向理論與橫向理論、血統(tǒng)理論與姻親理論、“繼嗣理論”與“交換理論”等。當(dāng)然，這些表述上的差異，并不影響理論闡述和學(xué)術(shù)爭(zhēng)論。家系論強(qiáng)調(diào)親屬制度的縱向關(guān)系，主張代際關(guān)系的接續(xù)是社會(huì)組織的基礎(chǔ)，認(rèn)為婚姻是家庭之間的關(guān)系‘它不過(guò)是社會(huì)結(jié)構(gòu)的重新組合而已。家系論的主要代表人物有，拉德克利夫一布朗

一、引言

國(guó)際貨幣體系是為了保障國(guó)際收支順利進(jìn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展而就國(guó)際間貨幣關(guān)系、國(guó)際收支調(diào)整等問(wèn)題達(dá)成的一系列準(zhǔn)則、協(xié)議，所建立的國(guó)際機(jī)構(gòu)，以及所進(jìn)行的各種活動(dòng)，主要涉及國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的性質(zhì)、構(gòu)成及作用，匯率制度以及國(guó)際收支調(diào)整機(jī)制等問(wèn)題。其作用在于確保外匯市場(chǎng)的有序與穩(wěn)定、促成國(guó)際收支問(wèn)題的解決、為遭遇破壞性沖擊的國(guó)家提供獲得國(guó)際信用的便利。其發(fā)展主要經(jīng)歷了國(guó)際金本位體系（1873-1944）、布雷頓森林體系（1944-1973）和牙買(mǎi)加體系（1973至今）三個(gè)時(shí)期，每一次變革與發(fā)展均伴隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的變遷。2008年以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)引爆全球金融危機(jī)，歐元區(qū)深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，刺激計(jì)劃并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，卻導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體流動(dòng)性泛濫。各國(guó)寄希望于本幣貶值來(lái)刺激外部需求，競(jìng)相在外匯市場(chǎng)上操縱匯率。在經(jīng)濟(jì)刺激政策逐漸退出、匯率競(jìng)相貶值的“囚徒困境”逐漸形成后，各國(guó)學(xué)者已將注意力集中到對(duì)危機(jī)爆發(fā)深層次原因的分析上，現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的合理性遭到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的普遍質(zhì)疑，對(duì)其進(jìn)行改革的相關(guān)事宜被再次提上議程。

二、現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的缺陷分析

現(xiàn)行的牙買(mǎi)加體系下，多樣化的貨幣調(diào)節(jié)機(jī)制具有較強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性，既提高了各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的自主性，也增加了國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制的有效性。因此，在維持國(guó)際經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展方面，牙買(mǎi)加體系的建立確實(shí)起到了積極的作用。然而，在這一時(shí)期，匯率波動(dòng)頻繁，國(guó)際短期資本大規(guī)模流動(dòng)，國(guó)際收支失衡加劇，大宗商品價(jià)格大幅震蕩，金融危機(jī)與債務(wù)危機(jī)頻發(fā)……種種現(xiàn)象表明：現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系存在著內(nèi)在缺陷。這一缺陷是近三十年來(lái)世界金融危機(jī)頻發(fā)的制度性根源①。這種以單一主權(quán)貨幣為中心的全球儲(chǔ)備貨幣結(jié)構(gòu)與全球化條件下世界經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展格局不適應(yīng)，美元作為主權(quán)貨幣的國(guó)內(nèi)政策功能與其作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣所應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)不適應(yīng)，現(xiàn)行金融監(jiān)管體系與跨國(guó)金融交易日益頻繁、金融創(chuàng)新層出不窮的形勢(shì)不適應(yīng)。具體而言，現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的缺陷主要概括為以下幾個(gè)方面。

（一）國(guó)際儲(chǔ)備體系不穩(wěn)定

傳統(tǒng)國(guó)際金融理論認(rèn)為，本幣幣值的變動(dòng)會(huì)引導(dǎo)國(guó)際資本的流動(dòng)，而無(wú)需過(guò)多國(guó)際儲(chǔ)備在外匯市場(chǎng)上進(jìn)行干預(yù)。然而，隨著布雷頓森林體系的崩潰和浮動(dòng)匯率制度的建立，世界各國(guó)對(duì)儲(chǔ)備的需求并沒(méi)有減少，這種需求主要通過(guò)美元資產(chǎn)來(lái)滿足。美國(guó)憑借其儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)的核心地位支撐了連年的赤字消費(fèi)②，并獲得了巨額的鑄幣稅收入③。同時(shí)，這一地位使得美國(guó)在危機(jī)期間可以依照本國(guó)需求獨(dú)立地制定量化寬松的貨幣政策，并向其他國(guó)家“溢出”這一政策所帶來(lái)的不良影響。儲(chǔ)備資產(chǎn)單一化使得各國(guó)貨幣地位不公，“特里芬兩難”并未從根本上得以解決，這嚴(yán)重危及了儲(chǔ)備體系的穩(wěn)定性，國(guó)際收支失衡和世界金融體系的動(dòng)蕩也在所難免。從中長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)逆差、美國(guó)的巨額外債、美國(guó)貨幣供給的急劇增加、美國(guó)的巨額赤字，所有這些長(zhǎng)期因素都指向一個(gè)結(jié)果：美元貶值和美國(guó)通貨膨脹（余永定，2009），通貨膨脹和美元貶值必將成為威脅國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定的“堰塞湖”（管濤，2009）。

愛(ài)情電影作為一個(gè)類型電影，影片中展現(xiàn)出來(lái)的純真的愛(ài)使人們?cè)谙硎艿耐瑫r(shí)，更給人們一種向?qū)?，使人們的情感得以抒發(fā)，健康而美好，這是一個(gè)主旋律。當(dāng)人們熱切地盼望愛(ài)情出現(xiàn)的時(shí)候，這就是在沙漠中的一抹綠色，灰暗生活中的一個(gè)亮點(diǎn)，它可以使人們感同身受，有了情感的一種宣泄，成為人們慰藉心靈的一劑良方。眾所周知，愛(ài)情是人類永恒的主題，也是人類的重要組成部分。很多的藝術(shù)作品，無(wú)論是繪畫(huà)還是雕塑，描繪的都是愛(ài)情這一主題。在電影作品中，愛(ài)情是人們向往的美好事物，這是人類最偉大、最永恒的主題之一。借助電影這個(gè)媒介，人們可以更真誠(chéng)地審視生活中的愛(ài)情，將愛(ài)情中最美好的一面展現(xiàn)出來(lái)，這是人們追求的理想，是對(duì)愛(ài)的一種向往。

愛(ài)情電影泛指以愛(ài)情為表現(xiàn)主題并以愛(ài)情的萌芽、發(fā)展、波折、磨難直至團(tuán)圓結(jié)局或悲劇式結(jié)局為敘事線索的類型電影。確切地說(shuō)，愛(ài)情片往往以兩個(gè)人的愛(ài)情故事展開(kāi)，以傳統(tǒng)影視結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，電影以二人的相識(shí)為故事的開(kāi)端，以兩人的感情發(fā)展為影片的主要敘事重點(diǎn)，主要展現(xiàn)愛(ài)情雙方是如何從相識(shí)到相愛(ài)的，電影中會(huì)刻意安排一些波瀾，使愛(ài)情的發(fā)展不是一帆風(fēng)順，這也與現(xiàn)實(shí)生活中的愛(ài)情相一致，在經(jīng)過(guò)了敘述愛(ài)情的主要經(jīng)歷之后，以戀人的團(tuán)圓性結(jié)局或者悲劇性結(jié)局收?qǐng)?。?ài)情片主要以愛(ài)情的藝術(shù)表現(xiàn)為主要吸引點(diǎn)，一般以對(duì)愛(ài)情的追求和為了愛(ài)情產(chǎn)生的矛盾為推動(dòng)力，這也符合愛(ài)情是藝術(shù)創(chuàng)作主題的要求。

一、愛(ài)情電影的歷史脈絡(luò)

首先，愛(ài)情電影源于生活。任何藝術(shù)都來(lái)源于社會(huì)生活。真實(shí)的世界給藝術(shù)創(chuàng)作帶來(lái)了無(wú)限的靈感和基礎(chǔ)。愛(ài)情片源于悠久的歷史和社會(huì)生活，古今中外，眾多的愛(ài)情故事和神話傳說(shuō)就是很多愛(ài)情片廣泛的社會(huì)淵源。在西方世界里，溫莎公爵與辛普森的傳奇愛(ài)情經(jīng)歷就是一個(gè)經(jīng)典。從1931年溫莎公爵與辛普森相識(shí)相愛(ài)，親王被辛普森的魅力征服，他們之間的愛(ài)情一直這樣延續(xù)著。直到1936年，親王繼承王位，成為愛(ài)德華八世，他在遭受了國(guó)內(nèi)外眾多的干擾下，依然決定與辛普森結(jié)婚。因此，1937年的愛(ài)德華八世遜位成為溫莎公爵，他們也終于成為夫婦，但是他們也被永遠(yuǎn)禁止回到祖國(guó)。這個(gè)不愛(ài)江山愛(ài)美人的故事被人們廣為流傳，它本身也是電影創(chuàng)作的重要來(lái)源。中國(guó)古代，唐明皇與楊貴妃之間的愛(ài)情糾葛也是電影創(chuàng)作上的經(jīng)典，被多次拍攝，或許這就是愛(ài)情帶給熒屏的力量。因此，無(wú)論是平民階層還是上流社會(huì)，無(wú)論是普通情侶還是貴族伉儷，他們之間的愛(ài)情生活是人類社會(huì)的重要組成部分，沒(méi)有生活的土壤，愛(ài)情影片只不過(guò)就是一張白紙，空無(wú)一物，它也就不會(huì)引起人們的共鳴，引發(fā)人們的感傷。

其次，愛(ài)情電影的文學(xué)淵源。很多電影都源于文學(xué)作品，兩者之間可謂唇齒相依。愛(ài)情片往往定位于一種受到愛(ài)情敘事傳統(tǒng)影響的類型，很多的愛(ài)情片在創(chuàng)作的題材上、敘事、主題表現(xiàn)上都具有文學(xué)性，是文學(xué)作品給其帶來(lái)了深厚的文化基礎(chǔ)。中國(guó)古代文學(xué)中涉及愛(ài)情的篇章最早可以從《詩(shī)經(jīng)》那個(gè)年代看出，中國(guó)古代的愛(ài)情是很單純的。

例如，“窈窕淑女，君子好逑”描寫(xiě)了一個(gè)貴族子弟追求一位淑女以及求之心切的心情表達(dá);“一日不見(jiàn)，如三秋兮”就描寫(xiě)了女子對(duì)愛(ài)人的深切思念以及真摯的感情流露。到了漢代，樂(lè)府詩(shī)的很多作品描繪了愛(ài)情與婚姻生活，他們對(duì)愛(ài)情的表白直接明了，毫不掩飾?！犊兹笘|南飛》中的焦仲卿與劉蘭芝反抗封建包辦婚姻的故事，表現(xiàn)了他們生死相伴的愛(ài)情，這個(gè)故事被多次搬上熒屏，影響深遠(yuǎn)?！渡闲啊分小吧闲?我欲與君相知，長(zhǎng)命無(wú)絕衰。山無(wú)陵，江水為竭，冬雷震震夏雨雪，天地合，乃敢與君絕”語(yǔ)氣犀利，表現(xiàn)了情侶之間對(duì)愛(ài)情的深切渴望以及對(duì)愛(ài)情忠貞的決心。唐詩(shī)中也有很多描寫(xiě)愛(ài)情的經(jīng)典詞句，使愛(ài)情故事具有新的境界。例如“在天愿作比翼鳥(niǎo)，在地愿為連理枝”“天長(zhǎng)地久有時(shí)盡，此恨綿綿無(wú)絕期”都是愛(ài)情的經(jīng)典詩(shī)句。之后，無(wú)論是宋詞還是元曲乃至明清的傳奇小說(shuō)，都對(duì)愛(ài)情這個(gè)題材進(jìn)行了不同的敘述和深層次的創(chuàng)作。以曹雪芹的《紅樓夢(mèng)》最為經(jīng)典，作品展現(xiàn)出了一個(gè)多層次復(fù)雜的愛(ài)情悲劇，以薛寶釵、林黛玉和賈寶玉的愛(ài)情悲劇為主線，在這個(gè)封建社會(huì)體系中，戀人之間的真心相對(duì)最終被封建包辦給打破，使整部作品蒙上了一層悲壯的意味。

本文作者：孟祥遠(yuǎn)工作單位：南京林業(yè)大學(xué)

中國(guó)食品安全問(wèn)題呈現(xiàn)出明確的新問(wèn)題與舊問(wèn)題同時(shí)交織在一起的同時(shí)影響的局面。一方面，大量的食品安全問(wèn)題是由于市場(chǎng)機(jī)制并不完善，制度建構(gòu)還不完備帶來(lái)的，另一方面，市場(chǎng)條件下的食品安全問(wèn)題又開(kāi)始頻頻冒頭，同樣形成了不良的影響。以這近幾年來(lái)連續(xù)發(fā)生的乳制品/牛奶食品問(wèn)題而言，就清晰地表現(xiàn)出了傳統(tǒng)問(wèn)題和新問(wèn)題相互交雜的局面。一方面，奶制品食品問(wèn)題呈現(xiàn)出很明確的傳統(tǒng)特點(diǎn)：由于食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量良莠不齊所致。但是另一方面，奶制品食品問(wèn)題也有很強(qiáng)的新特點(diǎn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況下的行業(yè)“潛規(guī)則”。盡管從根本上來(lái)說(shuō)，其還是可以歸結(jié)為監(jiān)管之無(wú)力，但是這確實(shí)是遠(yuǎn)不同于傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題的社會(huì)問(wèn)題。三鹿奶粉與三聚氰胺被曝光后，奶品安全一下子在整個(gè)行業(yè)中蔓延，包括蒙牛、伊利等知名企業(yè)在內(nèi)的22家生產(chǎn)企業(yè)受到牽連，調(diào)查結(jié)果表明，在蛋白粉或是飼料內(nèi)加入三聚氰胺竟然是整個(gè)行業(yè)的“潛規(guī)則”。因此，實(shí)際上轉(zhuǎn)型期的食品安全問(wèn)題總是面臨著傳統(tǒng)問(wèn)題與新問(wèn)題的交雜，一方面，要求我們建立嚴(yán)密的監(jiān)管體系對(duì)待已有的傳統(tǒng)問(wèn)題；另一方面，也要與時(shí)俱進(jìn)地不斷應(yīng)對(duì)新問(wèn)題和新機(jī)制。中國(guó)食品安全問(wèn)題的社會(huì)影響不局限于食品本身，食品安全本身往往被掩蓋中國(guó)食品安全問(wèn)題的社會(huì)負(fù)面影響非常大，往往不僅僅涉及了食品安全本身，而且涉及到了包括社會(huì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題在內(nèi)的諸多社會(huì)問(wèn)題。常見(jiàn)的食品安全問(wèn)題中就充斥了社會(huì)信任感的缺失，社會(huì)法制或其它相關(guān)制度建構(gòu)不完善，人民內(nèi)部矛盾仍然存在并且有可能激化等其它社會(huì)問(wèn)題。但是正如我們已經(jīng)提及的，由于食品安全不僅僅是社會(huì)層面的問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)體100%承受的個(gè)體問(wèn)題，因此，個(gè)體對(duì)于中國(guó)食品安全問(wèn)題本身的認(rèn)知往往并不確切，在很多時(shí)候食品安全問(wèn)題本身反倒沒(méi)有被正確認(rèn)知。從總體上看，盡管難以忽視眾多的食品安全問(wèn)題，但是食品安全整體狀況應(yīng)該可以說(shuō)是改善的。根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料，1982年全國(guó)抽檢的食品合格率僅為61.5%，但是到2003年，這一指標(biāo)已經(jīng)超過(guò)90%，確實(shí)我們應(yīng)該看到這樣的進(jìn)步。根據(jù)人民日?qǐng)?bào)的報(bào)道，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局公布的2012年第一期餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，餐飲服務(wù)食品安全總體向好，水產(chǎn)品抽檢結(jié)果也總體好于2011年。而以食物中毒為指標(biāo)的話，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年發(fā)生食物中毒271起，中毒11007人，死亡181人，涉及100人以上的13起；2010年發(fā)生食物中毒220起，中毒7383人，死亡184人，涉及100人以上的7起；2011年發(fā)生食物中毒189起，中毒8324人，死亡137人，涉及100人以上的有9起。從這一數(shù)據(jù)中至少可以看到，食品中毒事件基本處在一種穩(wěn)定的狀態(tài)，食品安全問(wèn)題是呈現(xiàn)出穩(wěn)重略降的態(tài)勢(shì)，而不是想當(dāng)然地認(rèn)為是愈演愈烈。

應(yīng)該說(shuō)，其以政府作為行動(dòng)主體，以食品安全監(jiān)管體系作為抓手，以行政資源作為后備為中國(guó)食品安全問(wèn)題開(kāi)出了藥方，有效完成這些“決定”無(wú)疑將推動(dòng)中國(guó)食品安全走向新的階段。但是上述“決定”仍然過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了政府應(yīng)有的作用，因此，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)食品安全問(wèn)題的解決不僅僅要求政府的不懈努力，同時(shí)要求政府以外的多方進(jìn)行積極的參與與責(zé)任承擔(dān)。政府應(yīng)該明確和實(shí)踐自身在中國(guó)食品安全問(wèn)題上的主體責(zé)任意識(shí)應(yīng)該首先在中國(guó)的實(shí)際狀況下強(qiáng)調(diào)，政府在中國(guó)食品安全問(wèn)題上，尤其是在中國(guó)食品安全監(jiān)管體系中是當(dāng)然的主體，其職權(quán)和義務(wù)要求其具備足夠的主體責(zé)任意識(shí)，來(lái)積極應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題。政府所執(zhí)核心理念應(yīng)該是代表最廣大人民群眾利益的執(zhí)政為民思想，其所能應(yīng)該盡到的責(zé)任，是“從田野到餐桌”的全程食品安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理。我想在現(xiàn)階段政府首要的任務(wù)應(yīng)該集中在兩個(gè)方面：一是進(jìn)一步在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)整理下明確政府各部委之間的職權(quán)范圍和相互之間的責(zé)任，在現(xiàn)有分工的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化分工合作，強(qiáng)化責(zé)權(quán)明確，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各方面的食品安全監(jiān)管工作；二是強(qiáng)化和建立地方政府在食品安全問(wèn)題上的作為，充分限制地方政府的負(fù)面作用，但是充分利用地方政府的積極作用，建立從中央政府到地方政府的相對(duì)獨(dú)立，相互監(jiān)管，也相互協(xié)作的食品安全監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)地方政府的主管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度以及中央政府重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部門(mén)垂直管理，重點(diǎn)在于限制地方政府或是政府工作人員因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義或是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使所可能進(jìn)行的負(fù)面行為。市場(chǎng)應(yīng)該充分建立關(guān)于食品安全的社會(huì)責(zé)任機(jī)制和社會(huì)信用機(jī)制針對(duì)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理；落實(shí)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任；落實(shí)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處置及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；加快食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。除了針對(duì)市場(chǎng)中的食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的食品安全監(jiān)管以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德建設(shè)，最重要的，恐怕是社會(huì)信任機(jī)制的建設(shè)，即建立起有效的食品安全信用體系。市場(chǎng)確實(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)節(jié)市場(chǎng)信用的重要手段，但是轉(zhuǎn)型時(shí)期，很容易出現(xiàn)部分食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，鉆制度的漏洞，進(jìn)而以食品安全為代價(jià)謀取不應(yīng)該的利潤(rùn)。具體來(lái)說(shuō)，制定食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)，架設(shè)由政府、公民和行業(yè)、社會(huì)等多方面多種力量形成的評(píng)價(jià)主體；完善食品安全信用披露、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，保證信息的透明與公開(kāi)。個(gè)體應(yīng)該增強(qiáng)自身食品安全意識(shí)，積極主動(dòng)投身于食品安全的監(jiān)管市民本身也是食品安全的重要一環(huán)，其應(yīng)該同樣積極主動(dòng)地投身于食品安全的監(jiān)管中去。市民應(yīng)該積極增強(qiáng)自身的食品安全意識(shí)，了解食品安全的相關(guān)知識(shí)，使自己具備相應(yīng)的監(jiān)管能力。我想個(gè)體的充權(quán)離不開(kāi)食品安全知識(shí)的普遍化教育，這有賴于政府在內(nèi)的各方面加強(qiáng)對(duì)食品安全的宣傳與教育，尤其有針對(duì)性地改變消費(fèi)者的“失能”狀態(tài)。其不僅僅有利于加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信和市場(chǎng)道德，也有利于消費(fèi)者本身的充權(quán)，經(jīng)濟(jì)利益與指標(biāo)才可能真正下降到民眾權(quán)利之下。一方面，食品安全必須被納入到國(guó)民教育體系中去；另一方面，相關(guān)的食品安全知識(shí)和常識(shí)也要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)。特別是在普通社會(huì)區(qū)加強(qiáng)對(duì)普通民眾的健康和食品安全教育，真正理解食品安全，也真正能夠使自己成為食品安全的合法監(jiān)管者的一員。積極培育以獨(dú)立知識(shí)分子為主導(dǎo)的第四方力量，培養(yǎng)專業(yè)型食品安全相關(guān)人才中國(guó)食品安全問(wèn)題的解決要求中國(guó)有多元化的食品安全監(jiān)管體系，而多元化的最重要意含在于社會(huì)呼喚處于市場(chǎng)、政府和個(gè)體之外的第四方力量在食品安全問(wèn)題的介入，即監(jiān)管上需要獨(dú)立的食品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)。兩個(gè)方面的人群是尤為重要的，一是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益訴求的非政府組織形成重要的博弈力量；二是訓(xùn)練有素的相關(guān)專業(yè)人員和知識(shí)分子形成獨(dú)立的專家群體。這兩股力量以學(xué)術(shù)研究和非政府運(yùn)動(dòng)的形式的介入，是食品安全問(wèn)題解決的新的動(dòng)力。當(dāng)然，還要允許和鼓勵(lì)媒介發(fā)揮監(jiān)管作用。