1選取評價指標的一些原則

1.1目的明確

所選用的指標目的明確.從評價的內(nèi)容來看,該指標確實能夠反映有關(guān)的內(nèi)容,決不能將與評價對象、評價內(nèi)容無關(guān)的指標選進來.

1.2比較全面

選擇的指標要盡可能地覆蓋評價的內(nèi)容,如果有所遺漏,評價就會出偏差.比較全面的另一說法就是有代表性,所選的指標確實能反映評價內(nèi)容,雖然不是全面,但代表了某一側(cè)面.

1.3切實可行

2017年4月1日，黨中央做出了一項重大歷史性戰(zhàn)略決策——設(shè)立雄安新區(qū)。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)重點任務(wù)的其中之一就是將雄安新區(qū)打造成水城共融的生態(tài)城市。承載水城共融希望的“水核心”——白洋淀的環(huán)境也成為關(guān)注的重點。真正要做到水城共榮，白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)工作迫在眉睫。為此，政府加大了對白洋淀環(huán)境治理工作的支持和投入。對于環(huán)保資金的投入效果的評估需要環(huán)境績效審計進行評價。但由于環(huán)境績效指標的不確定和不統(tǒng)一，使實際工作的開展存在較大的困難，基于此，本文提出了針對白洋淀環(huán)境績效審計的評價指標。

一、白洋淀的環(huán)境問題以及整治措施

通過了解發(fā)現(xiàn)，白洋淀的環(huán)境問題比較嚴重，主要體現(xiàn)在三個方面：水污染、干旱周期水量不足、湖區(qū)面積縮減（蓄水能力差）。按照黨中央、國務(wù)院的要求，2016年5月，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就已經(jīng)開始著手啟動新區(qū)的總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃以及白洋淀生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作。過去四年，保定為加強白洋淀的環(huán)境治理投入環(huán)保資金5.6億元。同時，保定市將規(guī)劃10類156個項目，投入245.82億元進一步改善白洋淀的生態(tài)環(huán)境。

二、基于雄安新區(qū)白洋淀的環(huán)境效益審計指標構(gòu)建

評價指標的選取在很大程度上決定著環(huán)境績效審計的成敗，評價指標應(yīng)能全面反映新區(qū)白洋淀環(huán)境效益的情況。同時，由于新區(qū)既包括產(chǎn)業(yè)，又有居民聚居區(qū)，不同于一般的環(huán)境，因此，評價指標應(yīng)兼有對產(chǎn)業(yè)和居民兩方面的環(huán)境訴求考慮。本文確立了從環(huán)境管理效益、經(jīng)濟效益、社會效益三個維度評估新區(qū)環(huán)境的管理績效，同時，確認了每一個維度的具體指標，從而構(gòu)建起新區(qū)環(huán)境管理績效評價指標體系。（一）環(huán)境治理效益。1.環(huán)境污染治理。治理情況指標的數(shù)值越高，說明環(huán)境治理的效果越好。由污染物排放達標率、廢水處理達標率、廢氣處理達標率和廢渣處理達標率4個指標構(gòu)成，它們從不同的側(cè)面共同反映生態(tài)環(huán)境污染治理的情況。具體計算方法是:污染物排放達標率=某地區(qū)企業(yè)排放污染物達到標準的項目數(shù)(個)/同一地區(qū)考核的全部項目數(shù)(個)×100%。2.淀區(qū)周邊的農(nóng)作物良性循環(huán)能力。經(jīng)過治理的白洋淀水質(zhì)得到改善，農(nóng)業(yè)用水的質(zhì)量提高，農(nóng)作物的良性循環(huán)能力也會增強。用農(nóng)作物的自然災(zāi)害抗御能力衡量農(nóng)作物的良性循環(huán)能力，自然災(zāi)害抗御能力系數(shù)越高，表明良性循環(huán)能力越強，生態(tài)效益的效果越明顯。計算方法是:自然災(zāi)害抗御能力系數(shù)=(農(nóng)作物受災(zāi)面積-農(nóng)作物成災(zāi)面積)/農(nóng)作物受災(zāi)面積。其中，農(nóng)作物成災(zāi)面積是指農(nóng)作物產(chǎn)量比常年減產(chǎn)30%以上的耕地面積。3.濕地恢復(fù)對環(huán)境的調(diào)節(jié)作用所產(chǎn)生的效益。對淀區(qū)環(huán)境恢復(fù)和治理工作效益的評價可以通過濕地恢復(fù)后對環(huán)境的自然調(diào)節(jié)作用量化衡量。濕地環(huán)境恢復(fù)好，淀區(qū)附近土壤的有害物質(zhì)含量降低，改善水土流失情況，更加有利于周邊植物的存活，所以，可以用淀區(qū)周邊土壤中有害物質(zhì)的含量、水土保持率來評估濕地治理和恢復(fù)情況。4.空氣和淀區(qū)周邊氣候受淀區(qū)濕地環(huán)境改善的影響指標。衡量淀區(qū)周邊空氣質(zhì)量的指標主要有PM2.5、SO2以及NO2年平均濃度。白洋淀濕地對于周邊氣候的調(diào)節(jié)情況用出現(xiàn)極端高溫的天數(shù)衡量。5.生物多樣性指標。淀區(qū)的環(huán)境質(zhì)量與生物的生存息息相關(guān)，白洋淀的濕地環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)情況可以通過生物多樣性指標衡量，比如觀測水生生物和水產(chǎn)品的種類、水產(chǎn)品的產(chǎn)量、珍稀動植物的棲息存活情況。生物多樣性指標的衡量本文主要采用生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)和珍稀物種種類。（二）經(jīng)濟效益。1.計劃投資資金節(jié)約率。它是反映生態(tài)效益項目投資經(jīng)濟性的指標。計劃投資資金節(jié)約率為負且絕對值越大，說明項目投資的經(jīng)濟性越好。應(yīng)當指出的是，這里所指的計劃投資額應(yīng)當是具有科學(xué)依據(jù)并經(jīng)過充分論證的數(shù)值。白洋淀的治理若使得淀區(qū)水質(zhì)改善且以后的水質(zhì)穩(wěn)定良好，會節(jié)約每年的環(huán)境治理投資資金。具體計算方法如下：某年白洋淀環(huán)境治理計劃投資資金節(jié)約率=某年白洋淀環(huán)境治理的實際投資額/該項生態(tài)效益項目的計劃投資額×100%－1。淀區(qū)濕地恢復(fù)后，淀區(qū)的水域面積也會擴大，蓄水能力增強，因此，減少對淀區(qū)的引水輸水量，節(jié)約的引水費用可看作是淀區(qū)環(huán)境恢復(fù)工作產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。白洋淀引水調(diào)水資金節(jié)約率=某年白洋淀引水調(diào)水的實際投資額/計劃投資額×100%－1。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的效益。雄安新區(qū)在治理淀區(qū)污染、關(guān)閉周邊高污染企業(yè)的同時伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，高效益的高新技術(shù)企業(yè)會取代高污染企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具體的衡量指標包括淀區(qū)周邊高新技術(shù)企業(yè)占全部企業(yè)的比重以及淀區(qū)周邊企業(yè)的利潤增長率，值得注意的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級前期的收效可能不是很明顯，需要探索和改進，所以，要將這個探索階段的時間因素考慮進去。3.增加旅游收入。雄安新區(qū)的設(shè)立為白洋淀迎來了發(fā)展機遇。白洋淀成為雄安新區(qū)的區(qū)位中心、核心景區(qū)和不可或缺的生態(tài)屏障，其旅游品牌與雄安新區(qū)的城市品牌緊緊聯(lián)系在一起。所以，做好環(huán)境的治理和修復(fù)工作可以使景區(qū)提高對游客的吸引力，直接提高白洋淀景區(qū)的旅游收入。這方面的環(huán)境效益評價指標可以用白洋淀環(huán)境治理后增加的旅游收入衡量。（三）社會效益。對白洋淀環(huán)境績效的審計，很重要的一點是將社會滿意度考慮進來，讓公民參與環(huán)境保護，充分體現(xiàn)公民的意見。可以通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式衡量公民對環(huán)境的滿意度。公民滿意度指標是通過定性的指標來衡量的，在定性的基礎(chǔ)上參照定量的指標并賦予一定的權(quán)重，使其定量化。

三、結(jié)語

關(guān)于醫(yī)院財務(wù)分析評價指標的具體內(nèi)容，有不少文章都進行了比較詳細地闡述，本文僅以天津市兒童醫(yī)院為例，通過近幾年數(shù)據(jù)的分析，對財務(wù)分析評價指標所說明的問題進行初步探討。

一、財務(wù)分析評價指標

1．預(yù)算管理指標。醫(yī)院預(yù)算是醫(yī)院對未來某一特定期間經(jīng)費收支的一種詳細規(guī)劃，是醫(yī)院對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排。作為一種重要的管理工具，它能夠幫助管理者進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績考核。醫(yī)院推行預(yù)算管理對醫(yī)院提高管理水平，增強未來競爭力有著十分重要的意義。2010年至2012年我院實際收入總額分別為45971．27萬元、51763．29萬元、58404．11萬元，預(yù)算收入總額分別為38000萬元、50000萬元、55000萬元，由此可知，預(yù)算收入執(zhí)行率分別為120．98%、103．53%、106．19%;相對應(yīng)的，這三年我院實際支出分別為42599．84萬元、48552．99萬元、52996．52萬元，預(yù)算支出總額分別為36500萬元、48110．5萬元、52161．70萬元，從而得出預(yù)算支出執(zhí)行率分別為116．71%。100．92%、101．60%。通過對預(yù)算執(zhí)行率的比較，一方面規(guī)劃了每個計劃期間經(jīng)濟活動成果，有利于醫(yī)院總體目標實現(xiàn);另一方面又使相關(guān)科室確定自己的目標方向，為財務(wù)部門實施經(jīng)濟業(yè)務(wù)監(jiān)控提供了依據(jù)。2．結(jié)余和風險管理指標。結(jié)余和風險管理中的一個重要指標是業(yè)務(wù)收支結(jié)余率指標，它反映了醫(yī)院除來源于財政項目收支和科教項目收支之外的收支結(jié)余水平，能夠體現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)狀況，醫(yī)療支出的節(jié)約程度以及管理水平。業(yè)務(wù)收支結(jié)余率要結(jié)合醫(yī)院的具體措施的實施來分析，我院2010年至2012年業(yè)務(wù)收入分別為45971．27萬元、51763．29萬元、58404．11萬元，呈逐年增長趨勢，但收支結(jié)余的變化是先減后增的，這就需要分析具體各項支出變動情況。3．資本運營指標。存貨周轉(zhuǎn)率是資本運營指標中的一個重要的具體指標，反映醫(yī)院向病人提供的藥品、衛(wèi)生材料、其他材料等的流動速度以及存貨資金占用是否合理。存貨周轉(zhuǎn)速度的快慢能影響醫(yī)院的償債能力及獲利能力，一般來講，存貨周轉(zhuǎn)率越高越好，存貨周轉(zhuǎn)率越高，表明其變現(xiàn)的速度越快，周轉(zhuǎn)額越大，資金占用水平越低近年來，我院存貨周轉(zhuǎn)率呈上長趨勢。4．產(chǎn)出、投入管理指標。2010年至2012年，我院實際開放床日(床日)分別為190165，190165，191207，實際占用床日(床日)分別為211088，219624，230967，年均病床使用率分別為111%，115．49%，120．79%?？梢?，我院病床使用率近幾年始終在110%以上?？臻g狹小，設(shè)施老化，資源緊缺的問題日益嚴重，為了解決兒童就醫(yī)難的問題，現(xiàn)已開展第二兒童醫(yī)院的建設(shè)。5．收支結(jié)構(gòu)指標。收支結(jié)構(gòu)指標中著重分析一下藥品、衛(wèi)生材料支出率和藥品收入占醫(yī)療收入比重。藥品、衛(wèi)生材料支出率指藥品支出和衛(wèi)生材料支出占業(yè)務(wù)支出的比率，2010年至2012年我院這一比率分別為45．77%、42．65%、44．10%，相對穩(wěn)定，而藥品收入占醫(yī)療收入比重這三年分別為45．63%、39．98%、38．82%，比重逐年遞減，這一良好的趨勢有賴于醫(yī)院對“藥品費用”的一個有力控制。藥品費用過高是醫(yī)院管理中普遍存在又急需解決的問題，藥品比重過高的原因在于(1)醫(yī)務(wù)人員缺乏責任心，遷就病人，任由病人點名開藥。(2)診療技術(shù)水平低或判斷錯誤，而用藥不對癥，無指征使用藥物，濫用抗生素。(3)少數(shù)醫(yī)生受經(jīng)濟利益驅(qū)使，收受回扣，開大處方。(4)舊的收入分配制度使得醫(yī)生收入和開單提成相掛鉤。我院為此實施的主要措施有:(1)進行思想教育和培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。(2)通過檢查、考核、學(xué)習、職稱評定等諸多方面，對不達標者采取降薪、停級甚至淘汰的處理，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。(3)建立獎懲機制，拒收藥品回扣。(4)改革收入分配制度，取消科室承包、開單提成，規(guī)定醫(yī)務(wù)人員的收入分配不得與藥品收入掛鉤。6．發(fā)展能力指標?？傎Y產(chǎn)增長率從資產(chǎn)總量方面反映醫(yī)院的發(fā)展能力，其越高，表明醫(yī)院一定時期內(nèi)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴張的速度越快。但在分析時，需要關(guān)注資產(chǎn)規(guī)模擴張的質(zhì)和量的關(guān)系，以及醫(yī)院后續(xù)發(fā)展能力，避免盲目擴張。

二、通過對財務(wù)分析

評價指標的比較，總結(jié)出我院目前存在的幾點問題天津市兒童醫(yī)院是三級甲等綜合性兒科醫(yī)院。通過以上幾個重要指標具體數(shù)據(jù)的分析，可以看出我院近幾年通過管理層和廣大基層職工的不斷努力，取得了一定的成績。但是，隨著社會的發(fā)展，兒童醫(yī)院自身的發(fā)展也遇到了一定的瓶頸。面臨這種狀況的主要原因是:空間狹小、設(shè)施老化;缺少對疑難雜癥的診療能力;成本控制是一項復(fù)雜的工作。

三、解決方案

期刊評價在科研評價方面起著重要作用，備受關(guān)注。社科學(xué)術(shù)期刊作為人文社科領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果的重要展示平臺，其評價結(jié)果具有極強的導(dǎo)向性，不僅關(guān)系著我國廣大社會科學(xué)研究人員的切身利益和數(shù)量龐大的社科期刊生存發(fā)展方向，而且對科研成果評估、學(xué)術(shù)資源分配、科研激勵制度及繁榮學(xué)術(shù)研究等有不可估量的作用。國內(nèi)研究者對學(xué)術(shù)期刊評價問題的關(guān)注度持續(xù)上升，期刊評價結(jié)果的被接受程度事關(guān)學(xué)術(shù)研究的良性發(fā)展。評價結(jié)果是否被學(xué)界廣泛接受，主要受到評價方法和期刊評價指標兩方面因素的影響，而評價指標及其權(quán)重是重中之重。期刊評價指標數(shù)量繁多，按照功能特性可劃分為期刊特征指標、期刊引用指標、文獻轉(zhuǎn)載指標等主要類型。在學(xué)界認可度較高的社科學(xué)術(shù)期刊評價體系中，南京大學(xué)《中文社會科學(xué)引文索引》只選擇影響因子和總被引頻次作為評價指標；北京大學(xué)《中國核心期刊要目總覽》則選擇了全部類型的評價指標；中國社會科學(xué)評價研究院《中國人文社會科學(xué)期刊MI綜合評價指標體系》選擇了吸引力（獲獎狀況、論文狀況、同行評議）、管理力（編輯隊伍、作者隊伍、制度建設(shè)、信息化建設(shè)）、影響力（學(xué)術(shù)影響力、社會影響力、國際影響力）等3個一級指標、10個二級指標和24個三級指標；中國人民大學(xué)《復(fù)印報刊資料轉(zhuǎn)載指數(shù)排名研究報告》則只用了文獻轉(zhuǎn)載的相關(guān)指標。實踐中這4種評價體系難分伯仲，在一定范圍內(nèi)評價結(jié)果也具有趨同性。這種趨同性是否意味著不同評價體系間具有某種聯(lián)系，而研究評價間的相關(guān)性或許能解釋這種聯(lián)系。不同評價指標指引著期刊的不同功能特征，評價指標間呈強正相關(guān)，說明指標所指引的功能特征具有趨同性。如果不同的評價體系選擇了相關(guān)性較強的指標作為核心評價指標，則其評價結(jié)果可能會在一定的范圍內(nèi)具趨同性；如果同一評價體系同時選用相關(guān)性較強的多項指標，則會過度放大期刊的這類功能特征，使評價結(jié)果的科學(xué)性受到質(zhì)疑。因此，掌握評價指標間的相關(guān)性程度，對選擇期刊評價指標、完善期刊評價體系具有重要的意義。

一、相關(guān)研究

搜索國內(nèi)外相關(guān)文獻可知，期刊評價的相關(guān)性研究主題可以分為兩個角度。第一，量化評價和質(zhì)化評價結(jié)果的相關(guān)性研究。馬利戈爾德（OlesyaMryglod）等[1]通過研究社會科學(xué)類系列期刊發(fā)現(xiàn)，同行評議結(jié)果與引文評價結(jié)果的相關(guān)性不高；而惠特曼（LudoWaltman）等[2]的研究則認為引文評價結(jié)果和同行評議結(jié)果存在較強的正相關(guān)性。洛佩茲-科扎（EmilioDelgadoLópez-Cózar）等[3]梳理49篇單一數(shù)據(jù)源論文及100多項不同國家不同學(xué)科的實證研究發(fā)現(xiàn)，95%的實證研究結(jié)果支持定性與定量兩種基于不同評價視角的量度結(jié)果在統(tǒng)計上呈現(xiàn)出不同程度的相關(guān)性的結(jié)論。陳茹[4]、金淑蘭[5]從學(xué)術(shù)生態(tài)角度分析認為，嚴謹、公正的同行評議程序是量化評價與質(zhì)化評價結(jié)果統(tǒng)一性的前提與保證。第二，期刊量化評價指標間的相關(guān)性研究。馬提阿斯（GámezA.Matías）[6]研究發(fā)現(xiàn)，心理學(xué)期刊的影響因子、h指數(shù)、Latindex指數(shù)之間存在一定程度的相關(guān)關(guān)系，芬那迪（UgoFinardi）[7]研究發(fā)現(xiàn)，影響因子與逐年引用增長兩指標間無顯著相關(guān)。這一話題也引起了我國學(xué)者的關(guān)注，研究者們紛紛探討不同學(xué)科、不同評價指標間的相關(guān)性：圖書情報學(xué)期刊零被引率與期刊關(guān)鍵評價指標（2年影響因子、5年影響因子）h指數(shù)顯著負相關(guān)，p指數(shù)與被引頻次、平均被引率、5年影響因子相關(guān)性顯著,與h指數(shù)具有一定相關(guān)性[8]；神經(jīng)病學(xué)期刊零被引率與引用半衰期呈正相關(guān)，與基金論文比、學(xué)科擴散指標呈負相關(guān)，與各類影響因子、復(fù)合即年指標、被引半衰期、學(xué)科影響指標無相關(guān)性[9]；在同一學(xué)科內(nèi)，CiteScore、CiteScore百分位與常用計量學(xué)指標均顯著正相關(guān)，在不同學(xué)科間，CiteScore百分位與影響因子百分位、篇均來源期刊標準影響指標（sourcenormalizedimpactperpaper，英文縮寫為SNIP）、標準特征因子均顯著正相關(guān)[10]；經(jīng)濟學(xué)期刊的特征因子與影響因子間不存在相關(guān)關(guān)系[11]。就人文社科期刊而言，統(tǒng)計規(guī)則相似的影響因子、轉(zhuǎn)載量和網(wǎng)絡(luò)下載三類指標之間呈強正相關(guān)，轉(zhuǎn)載指標與引文計量指標之間存在中度或較強的正相關(guān)[12]。近年來，隨著新的評價指標涌現(xiàn)，評價指標相關(guān)性研究逐漸深入。但研究者注重運用相關(guān)性分析方法挖掘與探索新的計量指標，而常用指標間的相關(guān)性研究一直停留在單一學(xué)科層面，相關(guān)性的學(xué)科差異性研究被忽視。學(xué)以致用才是最終的目的，本文正是基于這樣的初衷，試圖以社會科學(xué)期刊為例，探索評價指標間的相關(guān)性，以及相關(guān)性的學(xué)科差異。

二、研究數(shù)據(jù)與方法

1.數(shù)據(jù)來源。在《復(fù)印報刊資料轉(zhuǎn)載指數(shù)排名研究報告》（簡稱《轉(zhuǎn)載排名報告》）經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、圖書情報學(xué)、高等院校學(xué)報等期刊分類中，選擇2016—2018年連續(xù)3年都被收錄，共計99種期刊作為研究對象。其中，在《轉(zhuǎn)載排名報告》中，經(jīng)濟類期刊和管理類期刊又有若干子類目，本文僅選擇應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、工商管理學(xué)兩個社會科學(xué)屬性相對明顯的期刊分類作為研究對象。隨著國內(nèi)外期刊評價理論和實踐的發(fā)展，期刊評價指標數(shù)量越來越多。本文選擇我國四大社科評價體系中常見的評價指標作相關(guān)性分析。選擇的3類指標包括：期刊特征指標、期刊引用指標和期刊轉(zhuǎn)載指標。期刊特征指標反映期刊自出版之時就具備的特征，這類指標與生俱來，數(shù)量不多，本研究選擇基金論文比、平均引文數(shù)、引用半衰期等3個常見指標。期刊引用指標是期刊計量評價的重要依據(jù)，相對特征指標而言,引用指標數(shù)量眾多,設(shè)計精妙,應(yīng)用廣泛，這里選擇影響力指數(shù)CI值、復(fù)合影響因子、復(fù)合他引影響因子、復(fù)合總被引、被引半衰期、被引期刊數(shù)、復(fù)合即年因子、web即年下載率等9個指標。期刊轉(zhuǎn)載指標是二次文獻轉(zhuǎn)載排名的重要依據(jù)。轉(zhuǎn)載排名根據(jù)期刊論文的轉(zhuǎn)載量、轉(zhuǎn)載率、篇均得分和綜合指數(shù)，按期刊屬性和學(xué)科分類來排名。隨著同行評議越來越受到我國科研成果評價的重視，中國人民大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)成果評價中心研制的系列報告的學(xué)術(shù)影響力越來越大，甚至在諸多高校的科研評價體系中，被四大文摘（《新華文摘》《中國社會科學(xué)文摘》《高等學(xué)校學(xué)術(shù)文摘》、中國人民大學(xué)書報資料中心復(fù)印報刊資料系列）全文轉(zhuǎn)載或者部分轉(zhuǎn)摘的論文，校內(nèi)認定的等級比CSSCI來源期刊級別還要高?！皬?fù)印報刊資料”是二次同行評議的結(jié)果，在一定程度上講，轉(zhuǎn)載排名是期刊學(xué)術(shù)影響力的整體體現(xiàn)。本文選擇轉(zhuǎn)載量、轉(zhuǎn)載率和綜合指數(shù)等3個指標。期刊轉(zhuǎn)載指標數(shù)據(jù)來自2016—2018年《轉(zhuǎn)載排名報告》，期刊特征指標和期刊引用指標數(shù)據(jù)來自2016—2018年《中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報（人文社會科學(xué)）》（簡稱《影響因子年報》）。全部數(shù)據(jù)按照轉(zhuǎn)載排名的學(xué)科分類，整理成經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、圖書情報學(xué)、高等院校學(xué)報等6個Excel工作表。樣本期刊社會科學(xué)屬性明顯，覆蓋學(xué)科面廣，學(xué)術(shù)質(zhì)量較高，學(xué)術(shù)影響力強，以此作為社科期刊評價指標相關(guān)性研究的樣本，具有典型性。此外，轉(zhuǎn)載指標不僅具有統(tǒng)計學(xué)意義，而且其統(tǒng)計數(shù)據(jù)以同行評議數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，這有利于彌補社科期刊評價中同行評議不足的缺憾。2.研究方法。按照學(xué)科分類，運用Pearson相關(guān)系數(shù)檢驗評價指標間的相關(guān)性，并進行學(xué)科比較；最后根據(jù)研究結(jié)果分析總結(jié)出指標相關(guān)性對改進我國社科成果評價的啟示。為了便于對各期刊指標的評價數(shù)據(jù)進行橫向?qū)Ρ?，首先對樣本期刊每個指標的評價結(jié)果進行歸一處理，Pearson相關(guān)系數(shù)考量的是定距變量間的線性關(guān)系，用來衡量兩個數(shù)據(jù)集合是否在一條線上。設(shè)顯著性檢驗p值的雙尾檢驗值大于0.05時表示檢驗結(jié)果不顯著；同時設(shè)相關(guān)系數(shù)越接近1或－1，相關(guān)度越強；相關(guān)系數(shù)越接近0，相關(guān)度越弱。本文按照以下取值范圍判斷變量的相關(guān)強度：相關(guān)系數(shù)為0.8～1.0表示極強相關(guān)，0.6～0.8表示較強相關(guān)，0.4～0.6表示中度相關(guān)，0.2～0.4表示較弱相關(guān)，0.0～0.2表示極弱相關(guān)或無相關(guān)。

三、相關(guān)性討論

【論文關(guān)鍵詞】知識管理圖書館績效評價

【論文摘要】作為知識資源的管理和服務(wù)部門，圖書館正積極推廣和應(yīng)用知識管理，以產(chǎn)生巨大的價值。然而，目前基于知識管理的圖書館績效評價方面的研究卻很少涉及。通過對基于知識管理的圖書館績效指標的各影響因素的分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了基于知識管理的圖書館績效評價指標體系。

1圖書館知識管理與圖書館績效評價

知識管理(KnowledgeManagement，KM)這一概念，最初來源于管理學(xué)領(lǐng)域，是針對企業(yè)解決企業(yè)競爭力的一種管理。知識管理是以知識的發(fā)展、傳播和利用為基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)和管理為核心，通過對人創(chuàng)造的知識和擁有創(chuàng)造知識能力的人的管理來實現(xiàn)知識價值的最大化為其基本內(nèi)涵?；谥R管理的圖書館管理是指應(yīng)用知識管理理論、技術(shù)與方法來改善圖書館管理工作，提升圖書館管理職能，實現(xiàn)圖書館管理目標的過程。它是知識管理在圖書館管理中的具體應(yīng)用與實踐。

績效評估方法最初用于企業(yè)管理，20世紀60年代后期至70年代初，美國圖書館界首次把它引入圖書館。關(guān)于圖書館績效，國內(nèi)外圖書館界有多種定義。在比較多種定義的基礎(chǔ)上，筆者傾向于國際標準化組織的定義，即“圖書館績效”是“圖書館提供服務(wù)的效能以及撥款和資源利用在提供服務(wù)中的效率”。也就是效能和效率的有機契合?！靶堋?Effectiveness)是指對所設(shè)定目標完成程度的測評，即一項活動最大限度地達到設(shè)定的結(jié)果，便是有效能的?！靶省?Efficiency)是指在既定目標實現(xiàn)中對資源使用情況的測評，即在一項活動中最小限度地使用資源或在使用相同資源的情況下能做出更多成績，被視為有效率?！霸u價”是指對服務(wù)或設(shè)備的效能、效率、利用及適應(yīng)的測評程序?？梢钥闯?，圖書館績效評估就是對照統(tǒng)一的指標，采取一定的方法，對圖書館投入的資金和資源，對圖書館管理者和從業(yè)人員在～定時間內(nèi)經(jīng)營圖書館所取得的業(yè)績和圖書館在一定時間內(nèi)提供各項服務(wù)中所獲得的效益進行評價和測評。簡言之，圖書館績效評估就是對圖書館各項資源的投入和產(chǎn)出效益的比較。

基于知識管理的圖書館管理的目標是否實現(xiàn)，管理的效率與效益如何?這就需要對基于知識管理的圖書館管理活動進行評價，最終需要一個體系進行檢測?？冃гu價是基于知識管理的圖書館管理的一個重要環(huán)節(jié)，對基于知識管理的圖書館績效進行評價有助于改進管理實踐，可以使圖書館管理者了解管理中存在的不足之處，了解影響組織發(fā)展的關(guān)鍵因素所在，從而能有效地改進圖書館管理的現(xiàn)狀，為圖書館管理的順利實施打下基礎(chǔ)。

【摘要】電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與政府管理的有機結(jié)合，是當代信息化最重要的領(lǐng)域之一，也是提升政府行政能力和社會管理水平的必由之路。本文在對我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題進行分析的基礎(chǔ)上，對電子政務(wù)績效審計評價方法進行了研究，并構(gòu)建了一套比較完整的績效評價指標體系。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；績效審計；評價指標

一、績效審計評價指標體系的構(gòu)建思路

首先，績效審計評價一定要反映電子政務(wù)建設(shè)過程中需要解決的關(guān)鍵問題。指標體系的構(gòu)建，需要緊密圍繞當前電子政務(wù)存在的突出問題，充分評價和揭示電子政務(wù)在建設(shè)、管理、應(yīng)用、創(chuàng)新等方面取得的成績和不足，并根據(jù)這些評價結(jié)果，充分分析問題產(chǎn)生的原因，提出有建設(shè)性的意見和建議，促進電子政務(wù)建設(shè)水平全面提高，以達到加強行政能力、提升社會管理和便民服務(wù)水平的目的。其次，電子政務(wù)績效審計評價指標體系的設(shè)計應(yīng)該突出其政務(wù)應(yīng)用的特點，從行政管理人員和人民群眾的角度，來研究和評價電子政務(wù)各類應(yīng)用的效率性、方便性、實用性。重點關(guān)注電子政務(wù)的應(yīng)用是否滿足行政管理人員和群眾的實際需求，系統(tǒng)和應(yīng)用的操作是否簡便，是否符合行政管理人員和群眾的操作習慣。再次，指標體系應(yīng)該全面反映電子政務(wù)各方面的績效情況。在研究中，我們根據(jù)我國電子政務(wù)建設(shè)的特點將電子政務(wù)的績效評價分為電子政務(wù)系統(tǒng)的成本效益、功能與應(yīng)用、技術(shù)指標、管理體系、規(guī)劃與協(xié)調(diào)5個方面，并對這5個方面進行全面績效評價。最后，基本指標應(yīng)該具有較為普遍的適用性。我國電子政務(wù)系統(tǒng)的范圍比較寬泛，基本上由政府投資運作的信息系統(tǒng)都被納入到這一范疇。因此，在績效審計評價指標體系的設(shè)計中，一方面要突出電子政務(wù)的特點，另一方面也要考慮到能夠面向各主要類型電子政務(wù)系統(tǒng)，使所采用的指標體系能夠適應(yīng)對大部分電子政務(wù)系統(tǒng)的評價。

二、指標體系的具體構(gòu)建

1.成本效益評價指標的構(gòu)建。電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，屬于政府投資項目的一種。在明細指標的設(shè)置上，將主要從系統(tǒng)建設(shè)和管理的經(jīng)濟性、效率性和效果性對電子政務(wù)系統(tǒng)進行績效評價：（1）經(jīng)濟性。指的是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成本控制情況，具體明細指標包括：系統(tǒng)建設(shè)資金成本、系統(tǒng)投資合理性、系統(tǒng)成本控制、重復(fù)建設(shè)成本等，主要用來評價電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)階段的績效情況。（2）效率性。指的是電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)速度、投入力量、推廣速度、使用情況等，具體明細指標包括系統(tǒng)開發(fā)周期、系統(tǒng)推廣周期、系統(tǒng)使用比率等，主要用來評價電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用的效率性。（3）效果性。指的是電子政務(wù)系統(tǒng)建成后的建設(shè)效果和使用效果，具體明細指標包括政府成本減少度、用戶成本減少度、行政透明化程度、流程減少程度、經(jīng)濟效益等，主要用于對電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的效果性進行評價。2.功能與應(yīng)用評價指標的構(gòu)建。功能與應(yīng)用是電子政務(wù)系統(tǒng)的直接產(chǎn)出，其效果也是系統(tǒng)績效最直接的表現(xiàn)形式，因此對電子政務(wù)相關(guān)功能和應(yīng)用的評價是電子政務(wù)系統(tǒng)績效審計評價的核心內(nèi)容。在進行績效審計的過程中，審計人員要充分從用戶的角度對應(yīng)用和服務(wù)的效率性、方便性、實用性進行評價。相應(yīng)的，功能與應(yīng)用方面設(shè)置“效率性”“方便性”“實用性”三個二級指標：（1）效率性。對于電子政務(wù)系統(tǒng)而言，體現(xiàn)服務(wù)效率的主要因素包括服務(wù)的速度、質(zhì)量和應(yīng)用范圍三個方面。只有速度快、質(zhì)量好，并且能夠充分應(yīng)用在相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，才能認為該系統(tǒng)的服務(wù)具備了充分的效率性，具體明細評價指標包括服務(wù)速度、服務(wù)及時性、服務(wù)質(zhì)量、操作簡易度、服務(wù)覆蓋度等。（2）方便性。用戶便利性體現(xiàn)的是服務(wù)渠道的暢通程度，或者說服務(wù)交付方式的便捷程度。地理位置和時間、跨部門操作以及異常業(yè)務(wù)需求等因素對服務(wù)交付的影響都應(yīng)納入該指標的考慮范圍，具體明細評價指標包括空間靈活性、時間靈活性、業(yè)務(wù)覆蓋度、跨部門服務(wù)整合度、業(yè)務(wù)異常識別處理能力、弱勢群體老年群體訪問便利度等。（3）實用性。效率性和方便性滿足要求時，也只解決了用戶對于功能和應(yīng)用的使用問題，而更為關(guān)鍵的是服務(wù)功能和應(yīng)用是否能夠滿足用戶的實際需要，是否解決了以往沒有應(yīng)用電子政務(wù)系統(tǒng)時代所難以解決的問題，具體評價指標包括界面友好性、功能緊迫性、時間節(jié)約率、審批環(huán)節(jié)減少率等。3.技術(shù)體系評價指標的構(gòu)建。技術(shù)平臺是支撐電子政務(wù)系統(tǒng)運作的內(nèi)在驅(qū)動，技術(shù)設(shè)計和實施的質(zhì)量將影響電子政務(wù)系統(tǒng)的各方面表現(xiàn)。不過單純從技術(shù)角度看，電子政務(wù)系統(tǒng)與其他管理信息系統(tǒng)并沒有明顯的差別，其評價都是以架構(gòu)設(shè)計、標準規(guī)范、安全性、可靠性和靈活性等幾個方面為主。因此本指標的二級指標依次為：（1）架構(gòu)設(shè)計。整體架構(gòu)設(shè)計是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，其合理性將直接決定整個系統(tǒng)的成敗。架構(gòu)指標即針對系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計進行評價，重點考察的方面包括需求分析、資源配置、可操作性等指標。此外，目前國內(nèi)的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)往往存在重復(fù)和冗余的現(xiàn)象，比如在某單位同時存在著自行購進的和上級指定的兩套OA系統(tǒng)，而該單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)也提供了OA功能。這種現(xiàn)象不僅造成了資源的浪費，而且還帶來了業(yè)務(wù)上的混亂，影響未來的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)整合工作。究其原因，就是在系統(tǒng)設(shè)計規(guī)劃中沒有從全局角度進行考慮，忽視了對系統(tǒng)的功能定位、與其他系統(tǒng)之間關(guān)系等方面的分析。因此，在架構(gòu)指標中還特別提出“全局性”三級指標，以全面評價系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計的合理性。（2）標準化。系統(tǒng)各種設(shè)計和接口的標準化是保證系統(tǒng)整合與交互能力的根本。由下往上看，這種標準化體現(xiàn)在三個層次上，即底層的技術(shù)架構(gòu)標準性、中層的數(shù)據(jù)交換標準性，以及頂層應(yīng)用層的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標準性。因此，對標準化的衡量也應(yīng)以這三個方面為主要內(nèi)容。（3）安全性。相對于電子政務(wù)系統(tǒng)的其他方面特征，我國對電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性有比較明確的規(guī)定和要求，比如基本的安全投資比例要求、進行軟件安全測評的要求，以及根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的密級而提出的不同安全方案要求等。因此，安全指標的設(shè)計可以采納這些國家標準，并充分利用各權(quán)威咨詢機構(gòu)的測評結(jié)果作為評價依據(jù)。（4）系統(tǒng)柔性。系統(tǒng)柔性主要體現(xiàn)的是系統(tǒng)的靈活性、可擴展性等方面特征。我國目前正處于行政改革之中，政府部門的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的變動相對比較頻繁，這就要求電子政務(wù)系統(tǒng)具有較高的柔性，否則一旦應(yīng)用環(huán)境發(fā)生變化，系統(tǒng)將因無法適應(yīng)而不得不淘汰。從技術(shù)角度看，這種柔性主要體現(xiàn)在兩個方面，即功能上的擴展能力和性能上的擴展能力，因此其三級指標的設(shè)計也應(yīng)以這兩個方面為核心。（5）可靠性。系統(tǒng)的可靠性主要體現(xiàn)在正確率、平均無故障運行時間、平均故障恢復(fù)時間等可量化的指標上。需要特別說明的是，評價這些指標的前提是該系統(tǒng)的管理人員必須進行了詳細完善的日志記錄，而在實際工作中，并非每個單位都能做到這一點。因此在日志記錄不完善的情況下，評價人員應(yīng)該降低可靠性的評價水平。4.管理體系評價指標的構(gòu)建。廣義的信息系統(tǒng)管理包括信息系統(tǒng)的設(shè)計、實施與評價，信息系統(tǒng)運行管理和安全管理，組織的信息資源配置和信息技術(shù)投資評估等方面。在本文中，電子政務(wù)信息系統(tǒng)管理指的是狹義上的系統(tǒng)開發(fā)管理、系統(tǒng)運行管理和系統(tǒng)安全管理。設(shè)置的二級評價指標如下：（1）開發(fā)管理。主要從電子政務(wù)系統(tǒng)是否有持續(xù)、稱職的開發(fā)團隊，開發(fā)的可行性研究是否充分，設(shè)計方案是否科學(xué)，開發(fā)過程管理是否規(guī)范等方面進行評價。對于開發(fā)過程的績效評價，更適用于對電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的跟蹤審計，使得在系統(tǒng)建設(shè)過程中能夠及時根據(jù)審計結(jié)果進行必要的整改。（2）運行和安全管理。主要從電子政務(wù)系統(tǒng)是否有專業(yè)稱職的管理人員、系統(tǒng)管理內(nèi)部控制制度、職責分工、數(shù)據(jù)安全管理、高層重視情況、人員培訓(xùn)情況等方面進行評價。運行和安全管理的績效審計，應(yīng)關(guān)注“重建設(shè)、輕管理”問題，目的是通過績效評價和督促整改使被審計單位能夠規(guī)范管理，有效維護系統(tǒng)安全，充分發(fā)揮電子政務(wù)系統(tǒng)的作用。5.規(guī)劃和協(xié)調(diào)情況評價指標的構(gòu)建。各地區(qū)、各層級、各行業(yè)的政務(wù)信息化是由諸多的電子政務(wù)系統(tǒng)組成的，而且各系統(tǒng)之間存在著直接或間接的聯(lián)系。做好信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，共享技術(shù)和數(shù)據(jù)，是充分發(fā)揮電子政務(wù)信息系統(tǒng)作用、提高政府投資效率和行政效率的重要因素。評價電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)情況主要包括兩個方面：一是對于同一電子政務(wù)的近期、中期、遠期開發(fā)是否具備科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，如金審工程一期、二期、三期工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃情況，有無功能沖突、數(shù)據(jù)和環(huán)境不兼容、重復(fù)建設(shè)情況；二是不同系統(tǒng)之間建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)和功能共享情況，如某市的政府投資項目審批系統(tǒng)、國土資源管理系統(tǒng)、招投標管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口銜接和資源共享情況等。電子政務(wù)績效審計是促進和完善我國電子政務(wù)體系，實現(xiàn)高水平政務(wù)信息化的重要途徑。以上對電子政務(wù)績效評價指標體系的研究，是針對當前電子政務(wù)的發(fā)展狀況、趨勢和存在的問題進行的績效審計探索和實踐，在實際應(yīng)用中，還需要做更深入的研究和完善。在審計實踐過程中，審計人員需根據(jù)實際情況進一步挖掘具體的績效審計方法，不斷積累電子政務(wù)績效審計的經(jīng)驗，助力提升政務(wù)信息化水平，以更好地為提高政府行政效率、完善社會管理體系和服務(wù)能力提供審計支持。

1高校教師教學(xué)評價現(xiàn)狀及其存在的問題分析

首先，教學(xué)評價現(xiàn)狀。我國高校教學(xué)評價進行的方式主要有兩種，一種為專家、同行就教師的某一堂課進行評定。評定往往注重教學(xué)目標的制定、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、教學(xué)方法的選擇以及教學(xué)效果如何。另一種方式為，在每學(xué)期末，學(xué)生對任課教師進行總體評價。這種評價方式的維度主要包括教師的師德素養(yǎng)、教師是否關(guān)注學(xué)生，等等。其次，教學(xué)評價存在的問題。根據(jù)我國高校教學(xué)評價的現(xiàn)狀，總結(jié)出我國教學(xué)評價在實踐過程中存在以下幾方面問題:第一，評價指標體系求全、求多。評價指標體系一味追求科學(xué)化、全面化?，F(xiàn)有評價指標體系大多希望從與教學(xué)相關(guān)的各個方面進行評價，最終結(jié)果是廣而淺，達不到促進教師專業(yè)發(fā)展的目的。第二，評價主體忽視教師自我評價。評價主體注重他人評價，忽視自我評價。只有教師將自己視為研究對象，反思教學(xué)觀念、教學(xué)實踐，才能激發(fā)出新思想，改進教學(xué)觀念、教學(xué)實踐、教學(xué)效果。第三，評價內(nèi)容忽視教師個體差異。評價內(nèi)容過分強調(diào)對教學(xué)的共性要求，多看重教學(xué)態(tài)度、專業(yè)水平、教學(xué)技能，這些難以真實反映教師個人的教學(xué)風格和效果，缺少對學(xué)生認知、能力及情感體驗的關(guān)注。第四，評價內(nèi)容忽視教師個體差異。評價方法過分注重量化評價，忽視定性研究評定方法。量化評價雖然客觀準確，但是其結(jié)果往往是用分數(shù)評價教師的教學(xué)效果，難以分析出具體原因，而質(zhì)性評價可以彌補其不足，將視角投入到量化評價難以關(guān)注到的地方，多從具體細節(jié)、具體原因出發(fā)，找出關(guān)鍵原因，為教師改進教學(xué)提供有針對性的建議。第五，評價目的忽視教師發(fā)展。評價目的多為獎懲性而非發(fā)展性，多將其作為職稱晉升的一個指標，很少關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展。第六，缺乏本土化教學(xué)評價模式。我國現(xiàn)行教學(xué)評價指標體系多從宏觀教學(xué)方面出發(fā)，形成一系列可測量、可觀測的指標，但是缺乏本土化教學(xué)評價模式，缺少針對我國教師特點或地方高校教師及專業(yè)特點制定相應(yīng)的指標體系。

2“以學(xué)生為主體”教學(xué)評價理念的內(nèi)涵

課堂教學(xué)評價指標體系的重構(gòu)需要回歸現(xiàn)代教學(xué)觀本位，通過測評、批判、反省、反饋等功能對教學(xué)活動進行價值認識和質(zhì)量監(jiān)控，實現(xiàn)課堂教學(xué)評價的發(fā)展性［3］。建構(gòu)主義心理學(xué)家強調(diào)新的知識觀、學(xué)生觀和43教學(xué)觀。其中教學(xué)觀提倡教師不是知識的傳授者，而是學(xué)生學(xué)習過程的引導(dǎo)者。教師應(yīng)當根據(jù)學(xué)生已有的知識經(jīng)驗，創(chuàng)設(shè)情境，促進學(xué)生了解、加工和內(nèi)化知識。這其中強調(diào)學(xué)生是有獨立思想的主體，不應(yīng)當靠外力強加給學(xué)生知識，而應(yīng)當加以啟發(fā)、引導(dǎo)。在教學(xué)評價中突出學(xué)生的主體地位，一方面應(yīng)當依據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)、學(xué)生的發(fā)展來對教師進行評價。另一方面還應(yīng)考慮學(xué)生在教學(xué)評價中的地位。學(xué)生的表現(xiàn)是被評價的其他主體進行參考、衡量的指標，另外學(xué)生還是教學(xué)評價過程中非常重要的一個主體。

3“以學(xué)生為主體”的高校教師教學(xué)評價

指標體系的構(gòu)建本研究所構(gòu)建的高校教師教學(xué)評價指標體系從不同的層次，采取多樣化的評價方式，并且從不同的維度進行。不論從哪個維度進行都將學(xué)生的表現(xiàn)視為評價的關(guān)鍵衡量要素，并且在評價過程中不僅強調(diào)他人評價還突出教師自我反思、自我評價。

編者按：本文主要從項目管理成熟度模型的概念；項目管理成熟度模型在國內(nèi)發(fā)展概況；對綜合指標評價法(蛛網(wǎng)模型)的改進進行論述。其中，主要包括：企業(yè)在推進項目管理的同時需要了解自己的能力，給自己進行定位、項目管理成熟度模型通過建立不同級別的成熟度等級來表征項目管理的成熟度水平、項目管理成熟度模型中的每個等級都由幾個關(guān)鍵過程域組成、根據(jù)砰估值的大小來判斷是否達到本等級、綜合指標評價法、按照項目管理的過程能力指標建立、現(xiàn)有模型存在的不足之處、評價指標中側(cè)重于項目管理的過程能力指標、重疊性問題、在原有的蛛網(wǎng)模型的基礎(chǔ)上建立雙層的蛛網(wǎng)模型等，具體請詳見。

論文摘要：從項目管理成熟度模型定義出發(fā)，介紹了當前項目管理成熟度模型在我國的發(fā)展概況。并在分析各種模型構(gòu)建方法的基礎(chǔ)上，提出了對綜合指標評價法的改進方案，包括進一步完善評價指標體系和改進蛛網(wǎng)模型。

論文關(guān)鍵詞：項目管理成熟度模型；綜合指標評價法；蛛網(wǎng)模型

1項目管理成熟度模型的概念

面對市場需求的變化和日益激烈的競爭，企業(yè)在推進項目管理的同時需要了解自己的能力，給自己進行定位，因此需要有一個測定和改進能力的標尺。項目管理成熟度模型的運用正是要建立這樣一個標準，來指導(dǎo)企業(yè)培育和提高項目管理能力。

項目管理成熟度模型是一種項目管理評價方法，用以衡量組織按照預(yù)定目標和現(xiàn)有的條件成功地、可靠地實施項目的能力。它不是一個數(shù)學(xué)解析式或一個圖標，而是一整套科學(xué)的體系和方法，也是表征一個組織項目管理能力從低級向高級發(fā)展、項目實施的成功率不斷提高的過程——“它是評估組織通過管理單個項目和組合項目來實施自己戰(zhàn)略目標的能力的一種方法，它還是幫助組織提高市場競爭力的工具?！?/p>

【摘要】市場營銷競爭力體現(xiàn)著企業(yè)利用自身資源，結(jié)合市場競爭以及自身發(fā)展現(xiàn)狀制定營銷戰(zhàn)略的能力，有助于讓企業(yè)在認清發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上實現(xiàn)利益增長?？紤]到評價指標體系的建立，主要是服務(wù)于企業(yè)營銷競爭力的發(fā)展，所以本文主要探究構(gòu)建市場營銷競爭力評價體系的過程中，需要注意到的一些關(guān)鍵要素，希望能夠為關(guān)注該問題的相關(guān)人士提供借鑒，借以促進企業(yè)營銷效果、質(zhì)量的提高。

【關(guān)鍵詞】市場營銷競爭力;評價指標體系;指標權(quán)重

市場營銷競爭力屬于企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵部分，直接影響著企業(yè)在市場中的生存和發(fā)展狀況，因此市場營銷競爭力這一要素的重要價值不言而喻。構(gòu)建評價指標體系能夠?qū)㈥P(guān)系到市場營銷競爭力發(fā)展的基本要素，根據(jù)內(nèi)在結(jié)構(gòu)組成情況構(gòu)建成有機整體，從而為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標的制定提供借鑒，促使企業(yè)根據(jù)核心競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀，逐步構(gòu)建新的產(chǎn)品研發(fā)方向，促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

一、淺析市場營銷競爭力評價指標的確定

衡量企業(yè)的市場營銷競爭力，應(yīng)當從企業(yè)參與市場過程中獲得的營銷績效作為切入點。一般說來，能夠與企業(yè)市場營銷績效相掛鉤的評價指標主要有五大類，其一是企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)品的能力，包括R&D投入占企業(yè)營銷額的比重情況、企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的成功率，以及新產(chǎn)品創(chuàng)造的營銷額能占到企業(yè)營銷額的比重情況等信息；指標其二應(yīng)當為企業(yè)的質(zhì)量管理能力，包括企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品的合格率、優(yōu)良率，以及產(chǎn)品在研發(fā)后推向市場創(chuàng)造的效益增長率、產(chǎn)品在創(chuàng)新后推向市場進一步創(chuàng)造的效益增長率，當然，消費者對于產(chǎn)品性價比的滿意率也要計入指標的考核；第三大評價指標屬于企業(yè)管理品牌和營銷傳播的能力，涵蓋著企業(yè)主打品牌在市場中的知名度和信譽度情況，包括著名品牌產(chǎn)品占企業(yè)全部品牌產(chǎn)品的比重情況，新品牌產(chǎn)品推向市場的成功率等信息；其四是供應(yīng)鏈和銷售管理能力評價指標，反映著企業(yè)產(chǎn)品采購的優(yōu)良率、準時率以及周轉(zhuǎn)率，包括產(chǎn)品最終的銷售回款率，涉及到企業(yè)所產(chǎn)產(chǎn)品利潤率的大體變化情況；第五點評價指標要素，即服務(wù)與客戶關(guān)系的管理能力，需要考察企業(yè)提供服務(wù)營銷培訓(xùn)時間占到企業(yè)培訓(xùn)時間的百分比、服務(wù)銷售占企業(yè)產(chǎn)品實體銷售的比重等情況，主要是為了查看企業(yè)員工服務(wù)與產(chǎn)品服務(wù)帶給消費者的滿意程度，也就是客戶對產(chǎn)品的忠誠度。

二、淺析市場營銷競爭力評價指標的權(quán)重

［摘要］隨著職業(yè)教育的高速發(fā)展，教育經(jīng)費投入不斷增加，如何提高資金使用效率、優(yōu)化資源配置，是當前高職院校急需解決的課題。本文首先分析了高職院校開展預(yù)算績效評價的意義，隨后指出了績效評價工作的核心是構(gòu)建科學(xué)合理的績效評價指標體系，并借助平衡計分卡這一重要績效管理工具，從戰(zhàn)略目標分析出發(fā)，分別對利益相關(guān)者、內(nèi)部流程、學(xué)習與成長以及財務(wù)4個層面進行了績效評價指標構(gòu)建研究。

［關(guān)鍵詞］全面預(yù)算；高職院校；績效評價

隨著國家對職業(yè)教育日益重視，經(jīng)費投入比例日益增長，如何加強高職院校的預(yù)算績效評價，已經(jīng)成為政府分配教育經(jīng)費和學(xué)校爭取辦學(xué)資源共同面臨的問題。2015年，湖南省財政廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善高等職業(yè)院校生均撥款制度的通知》明確了高職院校的生均撥款與績效評價結(jié)果掛鉤。然而，近年來，高職院校的預(yù)算管理及績效評價情況并不如人意。與本科院校相比，高職院校預(yù)算管理基礎(chǔ)較弱，全面預(yù)算起步較晚，預(yù)算編制科學(xué)性不高，執(zhí)行中剛性約束力不夠；只重視預(yù)算編制，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果沒有進行必要的考核與評價，即使有，也僅限于對預(yù)算執(zhí)行率考核而沒有對效率、效益和效果進行考核，預(yù)算績效考評環(huán)節(jié)完全缺失。因此，高職院校要提高內(nèi)部管理水平，優(yōu)化資源配置，建立和完善全面預(yù)算的績效評價制度，對高職院校資金使用的效果、效率和效益進行績效評價。

1高職院校預(yù)算績效評價的意義

1.1深化財政預(yù)算管理改革的現(xiàn)實需要。建立規(guī)范透明、標準科學(xué)的預(yù)算制度，全面實施績效管理，是我國財政體制改革的方向。中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會、第十九次代表大會報告都先后提出了要加強預(yù)算績效管理，2018年11月，中共中央、國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》，以期進一步優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量。高等教育是財政資源投入的重要領(lǐng)域，高校加強預(yù)算績效管理自然也成為國家深化預(yù)算管理改革的重要內(nèi)容?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年》明確指出，要對高?！凹訌娊?jīng)費管理。建立科學(xué)化、精細化預(yù)算管理機制，科學(xué)編制預(yù)算”，要“建立經(jīng)費使用績效評價制度，加強重大項目經(jīng)費使用考評”。1.2解決高職院校經(jīng)費不足的有效途徑。近年來，高職院校的快速發(fā)展帶來了經(jīng)費不足的現(xiàn)實問題。在經(jīng)費投入有限的情況下,由于大部分高職院校沒有建立起預(yù)算績效評價制度,導(dǎo)致經(jīng)費使用管理缺乏科學(xué)指導(dǎo),資源不能得到有效配置，制約了職業(yè)教育的發(fā)展。高職院校樹立投入產(chǎn)出分析觀,建立科學(xué)完整的預(yù)算績效評價體系，切實開展預(yù)算績效評價，能夠有效提高資源使用效率，優(yōu)化資源配置，在一定程度上解決高職院校經(jīng)費不足的問題。1.3提高高職院校治理能力的必由之路。高職院校財務(wù)管理水平是高校治理能力的一個重要方面。目前，我國高職院校財務(wù)管理水平普遍落后于本科院校，與職業(yè)教育的發(fā)展要求相距甚遠。具體到預(yù)算管理方面，由于觀念或體制原因以及缺乏有效的工具方法指導(dǎo)，一直存在績效管理觀念缺位、管理手段落后、考核評價單一等突出問題，高職院校自身加強績效管理內(nèi)生動力不足。建立和完善全面預(yù)算的績效評價制度，切實開展預(yù)算績效評價，能夠促進高職院校提升組織績效、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，幫助高職院校提高內(nèi)部管理水平，提高治理能力，進而保證高職院校實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

2設(shè)置績效評價指標體系的原則