同志們：

剛才劉慧同志代表區(qū)政府與各相關(guān)單位簽訂了《交通安全管理工作目標(biāo)責(zé)任書》，莊保同志和冠華同志分別就我區(qū)“安全生產(chǎn)管理年”和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作進(jìn)行了具體部署，工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)很明確了，接下來，最重要的就是要把各項(xiàng)措施要求落到實(shí)際工作之中去，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)“安全發(fā)展”的重要性，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全發(fā)展。

總書記最近在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)（安全生產(chǎn)專題）時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立以人為本的觀念，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

（一）“安全發(fā)展”是以人為本的重要體現(xiàn)。發(fā)展是硬道理。發(fā)展應(yīng)當(dāng)具有持久和后續(xù)能力，既要以資源、環(huán)境能夠承載為前提，也要建立在人力資源合理利用、安全狀況不斷改善的基礎(chǔ)上，不能以損害勞動(dòng)者的生命安全和身體健康為代價(jià)來換取短期的局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十六屆五中全會(huì)明確指出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！鞍踩l(fā)展”與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展共同構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵，回答和解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的方針原則、方法途徑、目標(biāo)任務(wù)等重大戰(zhàn)略問題，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。作為一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略概念，“安全發(fā)展”強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步必須以安全為前提和保障，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。

（二）“安全發(fā)展”是社會(huì)和諧的必然要求。和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征，即民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都與安全生產(chǎn)有著密切的聯(lián)系。安全生產(chǎn)需要健全的法律法規(guī)，建立完善的法治秩序；需要保障勞動(dòng)者的安全權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平和正義；需要建立安全誠(chéng)信機(jī)制，營(yíng)造“愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。只有生命安全得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情；只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會(huì)才能安定有序；只有順應(yīng)客觀規(guī)律，講求科學(xué)態(tài)度，才能有效防范事故，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，抓好安全生產(chǎn)這個(gè)世人關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，我們必須樹立正確的政績(jī)觀，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)。不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。

為扎實(shí)推進(jìn)我縣道路交通平安暢通工程建設(shè)，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)省市關(guān)于開展創(chuàng)建平安暢通縣（區(qū)）活動(dòng)實(shí)施意見，結(jié)合我縣道路交通安全管理實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民，按照"政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理"的總體要求，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防道路交通事故"五整頓"、"三加強(qiáng)"工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與道路交通管理，維護(hù)良好的道路交通秩序，全面提升執(zhí)法、管理和服務(wù)水平，為建設(shè)"平安"，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：以"降事故、保安全、保暢通"為總體目標(biāo)，通過各職能部門齊抓共管，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)以年控制數(shù)為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)三年"零增長(zhǎng)"，堅(jiān)決遏制群死群傷、影響惡劣的重特大道路交通事故，力爭(zhēng)年底建成平安暢通縣。

具體目標(biāo)：

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，道路交通人、車、路矛盾日益凸現(xiàn)，導(dǎo)致部分路段重特大道路交通事故多發(fā)，交通擁擠堵塞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。為了更好的適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，根據(jù)國(guó)家六部委和省、市人民政府的安排，區(qū)政府決定，在我區(qū)開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”活動(dòng)，現(xiàn)就本次活動(dòng)提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、公安監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理”的預(yù)防道路交通安全總體要求，以開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，全面落實(shí)公安部“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，通過抓實(shí)源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進(jìn)道路交通安全工作，努力維護(hù)好道路交通秩序，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標(biāo)，通過一年的努力，使我區(qū)道路交通安全工作達(dá)到：工作機(jī)制健全，安全設(shè)施完善，交通暢通有序，管理水平提高，守法意識(shí)增強(qiáng)，交通事故減少。

具體目標(biāo)是：

道路交通安全工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的方針；認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于道路交通安全工作的決策、部署，牢固樹立安全發(fā)展的理念；認(rèn)真落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局，實(shí)現(xiàn)道路交通安全設(shè)施明顯改善，管理水平明顯提高，全民交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。**年，繼續(xù)實(shí)施道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”，堅(jiān)決遏制群死群傷特大道路交通事故。為全面建設(shè)平安大足、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

一、加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范和嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)制度

（一）交通、農(nóng)機(jī)部門要深入實(shí)施駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育工程。督促駕校執(zhí)行駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育大綱，加大對(duì)駕校實(shí)施駕人培訓(xùn)記錄審核和預(yù)約制度、落實(shí)教學(xué)大綱各項(xiàng)要求情況的監(jiān)督檢查力度。對(duì)存在只收錢不培訓(xùn)、未按教學(xué)計(jì)劃和大綱組織培訓(xùn)、降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量低等問題的駕校，要進(jìn)行整頓。

（二）交通、農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的管理和考核，加強(qiáng)教練員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)行教練員資格管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教練員考試管理制度。對(duì)不符合資格條件的駕校和教練員要限期整改，并予以通報(bào)，整改后仍未達(dá)到要求的，依法取消其培訓(xùn)和教學(xué)資格。

（三）農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)用拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚囍贫龋黾涌荚噧?nèi)容，提高考試難度和標(biāo)準(zhǔn)。在駕駛技能考試中增加實(shí)際道路駕駛、發(fā)生交通事故后急救和自救知識(shí)等內(nèi)容。

（四）交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)、考試等管理工作，督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)駕駛員的安全管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，特別是從三危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛一定要嚴(yán)格手續(xù)，防止非法運(yùn)輸。

為科學(xué)評(píng)價(jià)創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))工作成效，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展，根據(jù)公安部、國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安監(jiān)總局制定的《平安暢通縣區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，結(jié)合實(shí)際，制定我省評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

一、縣(市、區(qū))道路交通安全組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制建立情況和道路交通安全工作組織實(shí)施情況

（一）建立政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的道路交通安全組織機(jī)構(gòu)

評(píng)價(jià)內(nèi)容：

1．成立由縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．有關(guān)部門職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。

各市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

為推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)的深入開展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，部署下一步工作措施，自治區(qū)人民政府初步擬定6月20日左右在北流市召開全區(qū)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并指定自治區(qū)公安廳、交通廳、農(nóng)機(jī)化管理中心領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上發(fā)言。為全面、系統(tǒng)、真實(shí)地反映我區(qū)農(nóng)機(jī)部門開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)以來的工作情況，請(qǐng)各市農(nóng)機(jī)安委會(huì)按如下要求認(rèn)真做好開展創(chuàng)建工作小結(jié)報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)安委辦。

一、匯報(bào)內(nèi)容

（一）開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)的措施和效果

1、市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門是否分別被當(dāng)?shù)氐缆方煌?lián)席會(huì)議納入成員單位，如何配合聯(lián)席會(huì)議開展工作；農(nóng)機(jī)部門是否制定有創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案。

2、按照自治區(qū)人民政府辦公廳桂政辦發(fā)〔20**〕4號(hào)文件要求，建立和完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全工作制度情況。

在創(chuàng)建“平安暢通縣”動(dòng)員會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣委、縣政府召開創(chuàng)建“平安暢通縣”動(dòng)員會(huì)，實(shí)施平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分的意義。昆陽作為平陽縣城所在地，交通網(wǎng)絡(luò)密集，人流、物流、車流活躍，創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。在今后的工作中，我們決心突出抓好四項(xiàng)工作。

一、突出抓好宣傳工作。我們將緊緊圍繞降事故、保安全、促暢通的總體目標(biāo)，突出抓好道路交通安全“五進(jìn)”宣傳。拓寬宣傳渠道，采取懸掛標(biāo)語、散發(fā)資料、展出展板等形式，作到宣傳工作廣播有聲音、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、街上有標(biāo)語、村居有專欄。創(chuàng)新宣傳方式，我們將購買一批交通安全宣傳碟片，在鄉(xiāng)交車載電視上反復(fù)播放。同時(shí)，采取現(xiàn)身說法方式，組織人員深入全鎮(zhèn)中小學(xué)校、企事業(yè)單位、老人協(xié)會(huì)，對(duì)中小學(xué)生、外來人員、老年人開展面對(duì)面的宣傳教育，使大家對(duì)交通安全知識(shí)入腦、入耳、入心。

二、突出抓好責(zé)任制落實(shí)。我們將把平安暢通創(chuàng)建作為建設(shè)“平安昆陽”的重要內(nèi)容，切實(shí)健全和完善工作責(zé)任制。建立交通安全工作站，健全鎮(zhèn)、辦事處、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，確保層層有分管領(lǐng)導(dǎo)、村村有交通安全員。強(qiáng)化部門聯(lián)席會(huì)議制度，做到創(chuàng)建任務(wù)層層分解、分段包干、責(zé)任到人，形成部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立道路交通應(yīng)急預(yù)案和緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防能力和緊急救助能力，做到社會(huì)聯(lián)動(dòng)，綜合治理。

三、突出抓好道路設(shè)施建設(shè)。我們將以平安暢通縣創(chuàng)建為契機(jī)，加大投入，進(jìn)一步強(qiáng)化道路安全設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，加快建設(shè)交通道路標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離帶，不斷完善道路安全設(shè)施。加強(qiáng)市內(nèi)道路科學(xué)規(guī)劃和城市交通安全規(guī)劃，在人流、車流主要聚集地段，不間斷啟用交通紅綠燈，完善城市交通安全設(shè)施。突出抓好交通黑點(diǎn)整治，加快建設(shè)昆陽服飾園區(qū)環(huán)城路與104國(guó)道渠化工程建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村道路建設(shè)，已經(jīng)竣工的農(nóng)村“康莊”道路要嚴(yán)格驗(yàn)收，正在建設(shè)的“雙百”工程要加強(qiáng)監(jiān)管，避免產(chǎn)生新的險(xiǎn)點(diǎn)。

為創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)道路交通降事故、保安全、保暢通的總體目標(biāo)，根據(jù)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議制定的《創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》（公通字〔20**〕53號(hào)）和《自治區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）實(shí)施方案》（新政辦發(fā)〔20**〕8號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“亞心之都、國(guó)際都市、商旅名城、宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的理念，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，管理互補(bǔ)”的原則，全力打造平安暢通的區(qū)（縣）道路交通環(huán)境，以更好地適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。通過全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作，抓好源頭管理、完善設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)宣傳教育、落實(shí)責(zé)任追究和嚴(yán)格執(zhí)法等具體措施，努力維護(hù)良好的道路交通秩序，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建“和諧首府”奠定基礎(chǔ)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保我市創(chuàng)建平安暢通區(qū)（縣）工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立**市創(chuàng)建平安暢通區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)**市創(chuàng)建平安暢通區(qū)（縣）的各項(xiàng)工作。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，進(jìn)一步推動(dòng)我縣平安暢通縣創(chuàng)建工作深入開展，有效預(yù)防道路交通事故，根據(jù)全國(guó)全省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議《平安暢通縣區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2008版）及其考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的通知》（公交管〔2009〕21號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府有關(guān)道路交通安全工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建平安暢通縣活動(dòng)為載體，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、齊抓齊管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作機(jī)制，有效預(yù)防道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，使全縣道路交通安全工作達(dá)到工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)、交通事故減少。

具體目標(biāo)：進(jìn)一步完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度；定期分析本轄區(qū)交通安全形勢(shì)；部門工作職責(zé)明確，有關(guān)部門形成工作合力，責(zé)任倒查追究制得到落實(shí)；道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施得到進(jìn)一步完善，事故多發(fā)路段得到有效治理；交通安全執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，道路交通違法違章行為發(fā)生率明顯下降，公路行車秩序明顯好轉(zhuǎn)，公路交通事故明顯減少，城區(qū)道路交通秩序明顯改善；運(yùn)輸企業(yè)交通安全責(zé)任落實(shí)，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進(jìn)一步加強(qiáng)；道路安全通行條件得到改善；交通安全宣傳“五進(jìn)”進(jìn)一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識(shí)增強(qiáng)，交通守法率明顯提高；道路交通事故穩(wěn)中有降，確保不發(fā)生一次死亡5人以上的道路交通責(zé)任事故，一般道路交通責(zé)任事故逐步減少。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人流、物流、車流及車輛、駕駛?cè)搜该驮鲩L(zhǎng)，一些地區(qū)交通事故多發(fā)，交通擁擠堵塞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，道路交通安全面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為構(gòu)建和諧，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)《市公安局市發(fā)展和改革委員會(huì)市建設(shè)委員會(huì)市交通局市農(nóng)機(jī)局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)十堰市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實(shí)施方案的通知》（公通字〔〕37號(hào)）文件要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民，將創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”作為創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動(dòng)的重要組成部分，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，以開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，全面落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，通過建立健全機(jī)制，完善道路交通設(shè)施，抓好源頭管理，廣泛宣傳教育，落實(shí)部門責(zé)任，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，全面推進(jìn)我縣道路交通安全工作，努力維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標(biāo)，通過三年的努力，使全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全工作達(dá)到：工作機(jī)制健全，安全設(shè)施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識(shí)增強(qiáng)，交通事故減少。

具體目標(biāo)是：建立完善縣級(jí)道路交通安全工作機(jī)制，有關(guān)部門形成工作合力，責(zé)任倒查追究制得到落實(shí)；道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)、信號(hào)燈等設(shè)施得到進(jìn)一步完善，事故多發(fā)路段得到有效治理；交通安全執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，公路嚴(yán)重交通堵塞明顯減少，城區(qū)道路交通秩序明顯改善；運(yùn)輸企業(yè)交通安全責(zé)任落實(shí)，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進(jìn)一步加強(qiáng)；縣鄉(xiāng)道路安全通行條件得到改善；交通安全宣傳“五進(jìn)”進(jìn)一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識(shí)增強(qiáng)，交通守法率明顯提高；道路交通事故由高發(fā)到基本遏制并逐年下降，力爭(zhēng)不發(fā)生死亡5人以上的道路交通事故。