導(dǎo)語：如何才能寫好一篇平安社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從實(shí)踐“三個代表”的高度大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是新時期各級黨委政府、社會各界以及人民群眾密切關(guān)注的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我市城市社區(qū)建設(shè)已進(jìn)入迅猛發(fā)展的快車道，發(fā)展勢頭喜人。但如何進(jìn)一步借鑒社區(qū)建設(shè)中的新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn)，真正建設(shè)好和諧社區(qū)，是一個非常值得探討的問題。尤其是社區(qū)建設(shè)中的治安綜合治理工作，是建設(shè)和諧社區(qū)的關(guān)鍵一環(huán)。本辦參與“和諧社區(qū)”主題調(diào)研課題，目的就在于協(xié)助調(diào)研組及時掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、提出新的思路，并寫出調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府和有關(guān)部門決策提供參考。

二、參與調(diào)研內(nèi)容

（一）社區(qū)的基本情況

（二）對近幾年來開展社區(qū)治安綜合治理的基本評估

（三）當(dāng)前社區(qū)治安綜合治理情況

（1）社區(qū)治安綜合治理的組織體系

社區(qū)治安防范組織情況。社區(qū)有哪些治安防范組織，各類組織的人數(shù)、人員待遇、經(jīng)費(fèi)來源情況；

各類治安防范組織如何開展治安防范；

社區(qū)警務(wù)情況。

（2）社區(qū)治安綜合治理的工作方式

創(chuàng)建平安社區(qū)的情況；

有效組織開展群防群治的情況；

社區(qū)法制宣傳教育的形式、內(nèi)容。

（3）社區(qū)治安綜合治理的工作內(nèi)容

刑釋解教人員安置幫教情況；

吸毒人員管理教育情況；

對減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)視居住人員的管理安置情況；

對組織的防治、打擊情況；

幫教組織設(shè)立情況；

未成年人的法律保護(hù)情況；

流動人口登記管理、出租房屋管理等情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

（四）社區(qū)治安綜合治理的基本經(jīng)驗(yàn)

（五）目前社區(qū)治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析

（六）對今后加強(qiáng)城市社區(qū)治安綜合治理工作的意見和建議

三、參與調(diào)研方式

在調(diào)研組的統(tǒng)一調(diào)度和計(jì)劃安排下展開調(diào)研。總的要求，調(diào)查面要廣；挖掘資料要深；掌握的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)、主要問題要實(shí)；提出的意見和建議要新。

1、深入群眾、街道了解情況；

2、召開有關(guān)基層機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人座談會；

篇2

一、指導(dǎo)思想

安全社區(qū)建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分運(yùn)用政府、社會的力量，整合各類資源，加強(qiáng)源頭管理，形成公眾參與安全社區(qū)建設(shè)的管理機(jī)制，全面提高公眾的安全意識和健康水平，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“試點(diǎn)先行、分級創(chuàng)建、逐步推廣”的原則，從2012年開始，在全縣開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣安監(jiān)局聯(lián)合交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文體、勞動等相關(guān)部門予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)的創(chuàng)建安全社區(qū)專項(xiàng)行動。爭取2013年創(chuàng)建1個省級安全社區(qū)，2014年創(chuàng)建2個省級安全社區(qū)，2015年創(chuàng)建3個省級安全社區(qū)。

三、實(shí)施步驟

安全社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作采取創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)從高要求、從實(shí)制定，分動員部署、創(chuàng)建試點(diǎn)、全面推進(jìn)和考核驗(yàn)收四個階段。

（一）動員部署階段（即日起至2012年月）。做好推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備，制定下發(fā)《縣開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》,層層動員部署；學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)外地安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，對試點(diǎn)社區(qū)各級相關(guān)人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動階段；進(jìn)行調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)；充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（二）試點(diǎn)創(chuàng)建階段（2012年月至2013年6月）陵工業(yè)開發(fā)區(qū)是縣政府確定的第一批試點(diǎn)單位。對此，陵工業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)落實(shí)創(chuàng)建工作具體機(jī)構(gòu)、指定分管領(lǐng)導(dǎo)，配備相關(guān)人員和經(jīng)費(fèi)，動員轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位積極參與，開展創(chuàng)建工作。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作做好準(zhǔn)備?？h安辦應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)工作，并及時總結(jié)，推廣試點(diǎn)中好的做法，研究、解決出現(xiàn)的問題，為我縣安全社區(qū)建設(shè)的推廣工作積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（三）全面推進(jìn)階段（2013年6月-2015年12月）在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全縣全面推進(jìn)，每年分批啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步達(dá)到總體目標(biāo)。爭取到2013年創(chuàng)建1個省級安全社區(qū)，2014年創(chuàng)建2個省級安全社區(qū)，2015年創(chuàng)建3個省級安全社區(qū)。

（四）考核驗(yàn)收階段（2015年5月-2015年8月）邀請省、市有關(guān)專家對安全社區(qū)創(chuàng)建活動進(jìn)行考核驗(yàn)收，并做好申報(bào)工作，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是搞好安全社區(qū)建設(shè)的組織保證。經(jīng)研究，決定成立縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)在縣安辦。

成員由安監(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文體、勞動等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣安辦負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)及日常工作。其他各部門結(jié)合本部門工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，將相關(guān)工作統(tǒng)一安排到安全社區(qū)創(chuàng)建之中，積極為安全社區(qū)建設(shè)工作提供服務(wù)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定開展安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案，明確安全社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，保障必要的活動資金，組織學(xué)習(xí)國家關(guān)于《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006）、《省安全社區(qū)管理辦法》（試行）及相關(guān)知識的培訓(xùn)，掌握安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)做好本轄區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作。縣政府將把安全社區(qū)建設(shè)工作情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（二）因地制宜，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要圍繞轄區(qū)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，參照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，在摸清社區(qū)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源，掌握社區(qū)人群傷害的趨勢與分布特點(diǎn)，明確高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、弱勢群體的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考慮交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運(yùn)動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等，確定安全社區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)，并認(rèn)真制定實(shí)施方案，于2012年月30日前將方案報(bào)縣安辦。

（三）建立機(jī)制，完善措施。安全社區(qū)建設(shè)具有較強(qiáng)科學(xué)性、廣泛實(shí)踐性，涉及區(qū)域諸多方面，社區(qū)與相關(guān)部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制。一是要建立安全社區(qū)投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)落實(shí)安全社區(qū)建設(shè)專用資金，加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入；同時，要廣泛發(fā)動社區(qū)各界，支持對安全社區(qū)建設(shè)的有效投入，以形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、社區(qū)各界多元化籌資投入機(jī)制，確保安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。二是要建立安全社區(qū)建設(shè)安全促進(jìn)評估機(jī)制。根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制定實(shí)施針對安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃和干預(yù)項(xiàng)目的考核評估機(jī)制。三是要建立安全社區(qū)建設(shè)咨詢服務(wù)機(jī)制。集合社區(qū)內(nèi)外的人才資源，聘請熱心安全社區(qū)建設(shè)并具有相關(guān)專業(yè)背景的專業(yè)人士，建立專家型志愿者隊(duì)伍，為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo)，保障安全社區(qū)建設(shè)在科學(xué)指導(dǎo)下拓寬領(lǐng)域、快速發(fā)展。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實(shí)施時間長，需持續(xù)1-2年才能達(dá)到評定條件，其中，國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要3年時間。經(jīng)評定認(rèn)可后，還需要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，在建立管理和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，更要注重長效建設(shè)，不斷完善改進(jìn)措施，保障運(yùn)行持續(xù)有效。

篇3

用現(xiàn)念教育農(nóng)民用全局理念謀劃未來

南京市江寧區(qū)秣陵街道秦淮社區(qū)居委會

2006年3月29日

秦淮社區(qū)是由原石馬村經(jīng)征地拆遷建設(shè)而來，總面積3.63平方公里，轄11個居民小區(qū)，15983人，原石馬村10個居民小組的1827名群眾全部“赤腳進(jìn)城”，農(nóng)民變成了居民。近幾年來，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以盤活集體資產(chǎn)和推動富民工程為突破口，大膽探索嘗試社區(qū)發(fā)展改革，目前，初步形成了集體資產(chǎn)增值、社區(qū)群眾增收、干群合力增強(qiáng)的良好局面。我們在2003年獲市級示范社區(qū)、市級綠色人居環(huán)境社區(qū)榮譽(yù)稱號，在2005年獲省級示范社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。近年來，我社區(qū)的主要做法是：

一、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，全力夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)支柱。

幾年來，社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，以標(biāo)準(zhǔn)廠房為載體,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,使社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到穩(wěn)步提升。一是為工業(yè)園家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使企業(yè)每年按時上繳租金400萬元。二是充分利用工業(yè)園平臺,積極尋求投資項(xiàng)目，進(jìn)行招商招租活動,去年我們成功引進(jìn)1個千萬元項(xiàng)目，至此社區(qū)已有大小企業(yè)23家。三是廣開渠道，發(fā)展三產(chǎn)，創(chuàng)新舉措,盤活資產(chǎn)，每年創(chuàng)收利潤30萬元，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)增加了活力。同時大力壓縮非生產(chǎn)性開支，回收各種欠款，為社區(qū)今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在社區(qū)年平均可支配收入達(dá)到350萬元。

二、強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)管理，不斷提升現(xiàn)代化文明城區(qū)建設(shè)

水平。

一是全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對小區(qū)物管落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)施百分考核，提高工作效率。二是以各類創(chuàng)建活動為契機(jī)，牢固樹立“以人為本，服務(wù)居民”的宗旨，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，以服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為紐帶，以社區(qū)志愿者為載體，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安、計(jì)生等便民利民的活動，進(jìn)一步提升社區(qū)的整體形象，提高居民的整體素質(zhì)。三是全面開展環(huán)境整治工作，懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、簽訂門前三包責(zé)任書，清理占道經(jīng)營和門前亂堆亂放，營造優(yōu)美環(huán)境。

三、強(qiáng)化富民工程，不斷讓人民群眾得實(shí)惠。

本“群眾利益無小事”原則，積極為群眾辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，采取多種措施，確保富民落到實(shí)處，一是積極尋求就業(yè)崗位，通過各種途徑解決群眾就業(yè)，同時做好宣傳，鼓勵群眾自謀職業(yè)，幾年來共安置勞動力3868人次。二是認(rèn)真做好合作醫(yī)療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達(dá)95%以上的同時，按時兌現(xiàn)群眾的報(bào)銷資金。三是計(jì)劃生育月服務(wù)參服率達(dá)100%，社區(qū)幾年內(nèi)無一例計(jì)劃外懷孕，同時積極開展衛(wèi)生知識宣傳教育。四是切實(shí)加強(qiáng)幫貧解困力度，真正幫助那些因病致窮的困難群眾，每年拿出120萬元用于群眾補(bǔ)貼,幾年來共幫扶困難戶180多戶，目前有低保戶15戶，全部做到應(yīng)保盡保。

2006年我們將分析不足、取長補(bǔ)短、再接再厲，以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以區(qū)委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為指引，全面貫徹“三個代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出社區(qū)建設(shè)、招商引資、社區(qū)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，自加壓力，從以下三個方面全力推進(jìn)社區(qū)三個文明建設(shè)全面發(fā)展。

一、化解壓力，積極探索社區(qū)發(fā)展之路。

一是解放思想，增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性。通過一“比”，跳出社區(qū)看社區(qū)，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發(fā)展”大討論，使干部群眾真正認(rèn)識到，市場經(jīng)濟(jì)就是競爭經(jīng)濟(jì)，不進(jìn)則退，從而增強(qiáng)工作主動性。二“逼”。按目標(biāo)定責(zé)任辦法，把招商引資等經(jīng)濟(jì)工作層層量化分解，落實(shí)到人。三“學(xué)”。通過聘請專家講課，舉辦培訓(xùn)班、引導(dǎo)干部群眾走出傳統(tǒng)思維定勢，使他們思想圍著經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，眼睛盯著市場看。二是盤活集體資產(chǎn)，增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分利用區(qū)位獨(dú)特，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較完善等優(yōu)勢，借助開發(fā)區(qū)和街道的各種優(yōu)惠扶持政策，積極盤活集體資產(chǎn)，做大做強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合實(shí)際，擬定《創(chuàng)新社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》，引導(dǎo)群眾自覺把土地征用補(bǔ)償安置的托帶費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)部分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本，成立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，解決投資的安全性和收益的穩(wěn)定性、成長性，創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，科學(xué)確立創(chuàng)業(yè)合作社的投資項(xiàng)目。

二、創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)富民安民工程建設(shè)。

積極為群眾辦實(shí)事，確保群眾不失利、不失業(yè)、不失心，一是確保百姓安居。完善小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施，使小區(qū)內(nèi)宣傳櫥窗、亭臺甬道、籃球場地、健身器材等生活設(shè)施一應(yīng)俱全。投入15萬元資金進(jìn)行小區(qū)美化工程。二是加大群眾就業(yè)力度。確保“勞者有其業(yè)”。明確專人，強(qiáng)化分工，簽定責(zé)任狀，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，重點(diǎn)將4050人員轉(zhuǎn)移到環(huán)衛(wèi)保潔、園林市政、物業(yè)管理等工作崗位上去。開展形式多樣的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15期。舉辦送崗位進(jìn)社區(qū)活動3場，積極與用工企業(yè)辦理勞務(wù)，進(jìn)行勞務(wù)承包，以不同的服務(wù)形式實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出最大化。三是健全完善社會保障體系。認(rèn)真做好合療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達(dá)96%以上，按時做好報(bào)銷兌現(xiàn)工作，切實(shí)解決老年人的生活問題。四是繼續(xù)做好干部幫扶工作。完善黨員干部帶動群眾致富機(jī)制。五是做好民調(diào)工作。防止矛盾激化，確保一方平安。六是深入開展干部“入戶走訪”活動。及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力建設(shè)和諧社區(qū)。

篇4

一、加強(qiáng)兩委會自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一是通過公選，居民換屆大會，及時配齊、配全了兩委會班子，班子成員更加年輕化、知識化、專業(yè)化，富有工作活力。二是建立完善了社區(qū)兩委會中心組學(xué)習(xí)、研究工作，社區(qū)工作人員紀(jì)律、任務(wù)兩考一評；社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開、“”等16項(xiàng)工作制度。三是以社區(qū)黨政事業(yè)單位及退休“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模）為依托，構(gòu)建了社區(qū)議事會、關(guān)工委、黨建協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)會、老年協(xié)會、婦女協(xié)會、計(jì)劃生育協(xié)會、工會等社區(qū)組織，極大地調(diào)動和發(fā)揮了社區(qū)各方面人才建設(shè)社區(qū)的極積性。四是組建了包括扶貧、科普、義務(wù)勞動、文體活動，便民服務(wù)、關(guān)心下一代、統(tǒng)戰(zhàn)、維穩(wěn)、精神文明宣傳在內(nèi)的185人的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，通過志愿者行動，為社區(qū)營造了濃厚的精神文明建設(shè)氛圍。五是兩委會成員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開展經(jīng)常性的批評與自我批評，加強(qiáng)紀(jì)律、組織、思想作風(fēng)建設(shè)，做到重大事項(xiàng)民主商議，集體決策，每季實(shí)現(xiàn)“兩務(wù)”公開，每半年向居民代表、黨員代表匯報(bào)工作，通過個別談話、問卷調(diào)查、入戶走訪、民主評議等方式，廣泛征求居民意見，接受民主監(jiān)督，使社區(qū)建設(shè)始終沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

二、構(gòu)建社區(qū)為民服務(wù)體系，始終將為民服務(wù)當(dāng)作社區(qū)第一要務(wù)

三、大力開展精神文明建設(shè)活動，創(chuàng)造健康文明的社區(qū)生活環(huán)境

四、以矛盾調(diào)處為抓手，努力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，確保一方平安

今年是我區(qū)創(chuàng)建省級平安城區(qū)關(guān)鍵的一年，如何強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)，搞好“四降一控”切實(shí)提高廣大居民的安全感，已成為社區(qū)面臨的一個重大課題，居民沒有安全感，“和諧”二字便是空談。年初區(qū)政法委統(tǒng)籌兼顧，在財(cái)力十分緊張的情況下仍為各社區(qū)，辦事處配合了治安協(xié)管員，社區(qū)十分重視此項(xiàng)工作，從一開始便召開班子例會制訂了治安員隊(duì)伍建設(shè)方案，從社區(qū)老同志傳、幫、帶，幫助治安協(xié)管員盡快熟悉社區(qū)情況入手，聘請轄區(qū)派出所片警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助治安員迅速成長，很快便完善了社區(qū)綜合治理，組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了各自的職責(zé)，為全年綜治工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了搞好老年維權(quán)，社區(qū)老年協(xié)會理事長馮玉良、會員倪云峰，自覺組成老年維權(quán)小組，進(jìn)行老年維權(quán)義務(wù)宣傳，多次召集老年人開座談會，了解老年人生活，寫下了2萬多字的調(diào)查報(bào)告，為上級部門、社區(qū)進(jìn)一步搞好為老服務(wù)提供了科學(xué)的依據(jù)。

做好社區(qū)平安創(chuàng)建工作第三個方面，也是最主要的一個方面就是要搞好矛盾調(diào)處工作。將家庭之間，鄰里之間、單位之間的各種不穩(wěn)定因素，盡可能消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，造成重大惡性事件。由于中灘路社區(qū)面積大，人口多，各種矛盾層出不窮，因此，能否正確、有效處理好各種矛盾，也就成為創(chuàng)建和諧示范社區(qū)的一個重要關(guān)口，為此社區(qū)加大綜治管理力度，社區(qū)書記為綜治第一責(zé)任人，配備最有經(jīng)驗(yàn)的助理從事綜治工作，今年先后調(diào)處大小矛盾糾紛72起，在調(diào)處化解矛盾過程中，我們不是就事論事，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，而是想辦法從根本上解決問題，收到了較好的效果。刑釋解教人員李小偉，年輕時因一時沖動誤傷人命獲刑20年，去年出獄時外面情況已發(fā)生天翻地覆的變化，父親已去逝多年，老母因拆遷不知去向，本人暫借住在朋友家，雖多次找尋工作，但因思想嚴(yán)重脫離社會，無法找到一份合適的工作，生活陷入十分困難的境地，本人也已徹底喪失信心，要求政府再將其送回監(jiān)獄，在這種情況下，社區(qū)書記，主任及主管綜治的呂助理多次與其談心，找準(zhǔn)問題癥結(jié)作深入細(xì)致的思想工作，同時多方聯(lián)系有關(guān)部門對其進(jìn)行困難補(bǔ)助，在為李小偉聯(lián)系工作過程中，社區(qū)先后向幾個用人單位做了大量的說服工作，最終在人民公園找到了一個公益性崗位，每月750元工資，從根本上解決了李小偉的生活問題，也消除了其重新犯罪的可能性，李小偉后來多次來到社區(qū)表示感謝。通過這件事，我們深刻認(rèn)識到，只有以情感人，以誠待人，真心實(shí)意為居民辦事，從根本上解決問題，才能真正羸得民心，保一方平安。

秦奎小區(qū)業(yè)委會委員之間矛盾重重，居民因不滿業(yè)委會的一些做法與業(yè)委會主任兵刃相見，院子臨近嚴(yán)冬，水電、暖氣費(fèi)無人收，院子一度停水停電，業(yè)委會幾近癱瘓，管理十分混亂，居民意見很大，社區(qū)呂助理帶領(lǐng)治安員喬喆先后十幾次深入該院，采取召集會議、個別談話、上門入戶等方式，做了大量工作，最終選出了新一屆業(yè)委會5名成員，圓滿解決了秦奎長期形成的矛盾糾紛。通過這件事，我們也意識到只有把工作做細(xì)、做實(shí)，把真正有道德、有愛心、敢負(fù)責(zé)的同志選出來主持業(yè)委會工作，才能確保小區(qū)物業(yè)管理健康發(fā)展。

五、以第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，努力促社區(qū)工作再上新臺階

一是在街辦動員會后社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及時組織社區(qū)工作人員傳達(dá)會議精神，研究部署科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐辦法，成立了科學(xué)發(fā)觀學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了班子中心組，黨員，一般干部職工學(xué)習(xí)調(diào)研制度及要求，設(shè)置專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)調(diào)研管理工作。

二是及時召開社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀動員大會，聘請橋南街道黨工委張書記作動員講話。極大的調(diào)動了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。

四是精心組織宣傳交流。社區(qū)先后組織兩次報(bào)告會，分別由原渭濱區(qū)檔案局局長、退休干部馮玉良和橋南辦張小平書記作指導(dǎo)發(fā)言，舉辦學(xué)習(xí)園地2期，辦黑板報(bào)3期，為行動不便的困難黨員上門送資料，傳達(dá)文件精神70人次。

五是廣泛開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐調(diào)研活動，社區(qū)精心設(shè)計(jì)調(diào)研表，發(fā)放“四訪四問”調(diào)查表201份，由社區(qū)干部、黨員分別對轄區(qū)流動人口，企事業(yè)單位、弱勢群體社區(qū)，人才進(jìn)行了廣泛調(diào)查，搜集整理類41個存在問題，按照領(lǐng)導(dǎo)包抓，問題到人原則，社區(qū)有能力解決的限時解決，社區(qū)無法解決的上報(bào)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，目前條件還不成熟的及時告知群眾待后解決。

六是兩委會班子在廣泛匯集調(diào)研基礎(chǔ)上立足社區(qū)實(shí)際，形成了內(nèi)容較為詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，為后一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動奠定了良好的基礎(chǔ)。

七是以學(xué)習(xí)調(diào)研活動為契機(jī)，大力推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作，開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以來，社區(qū)把如何提高服務(wù)水平，為民辦實(shí)事提到重要議事日程，先后舉辦了“滄桑巨變六十年”征文展、“迎國慶大家唱”及首屆“夕陽紅”老年詩詞書畫展等豐富多彩的文化活動，在社區(qū)經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌資為社區(qū)辦公室接裝了暖氣，使大家能夠渡過一個溫暖的冬天，對于居民提到的中灘路社區(qū)辦公場地小、無活動場所、中灘路無公廁、轄區(qū)流浪狗多等問題，我們也積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決，通過學(xué)習(xí)不斷促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作再上新的臺階。

我們在第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中取得了一點(diǎn)成績，但距離領(lǐng)導(dǎo)的要求，居民的期望還有很大差距，我們決心借本次活動的東風(fēng)，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，強(qiáng)化社區(qū)功能，加大社區(qū)建設(shè)力度，真正做到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。

篇5

論文摘要:近年來，隨著《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（cepa）補(bǔ)充協(xié)議的實(shí)施，粵港兩地在社會服務(wù)方面的交流與合作更為密切，繼2008年1月1日起允許香港服務(wù)提供者以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式在粵舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之后，2009年1月1日起，廣東進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，允許香港服務(wù)提供者以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦殘疾人福利機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步推動粵港社會服務(wù)合作，提供了新的機(jī)遇。

一、廣東社會福利服務(wù)由補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展 

社會福利是國家保障人民生活、促進(jìn)社會公平和進(jìn)步的一項(xiàng)重要制度。社會福利發(fā)展水平，是 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。社會福利的定義有廣義和狹義之別。直至上世紀(jì)九十年代中期，民政部門負(fù)責(zé)的社會福利，主要是指狹義的社會福利，即為生活能力較弱的兒童、老人、殘疾人等提供社會照顧和社會服務(wù)，是我國社會福利的一部分，也是我國社會保障的重要組成部分。 

改革開放前我國還沒有把社會保障列上議事日程，因?yàn)榕c當(dāng)時計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的單位 管理 制度已把社會保障，包括社會福利給統(tǒng)攬了。因此，民政部門主管的社會福利服務(wù)，面很窄，僅限于一些需要提供服務(wù)的民政對象，主要是孤老殘幼人員。我們稱之為救濟(jì)型或補(bǔ)缺型社會福利服務(wù)。 

上世紀(jì)九十年代中后期，隨著改革開放的不斷深入，我省各級民政部門積極適應(yīng) 社會主義 市場 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動社會福利服務(wù)由傳統(tǒng)的單位包辦向政府主導(dǎo)、民間組織積極參與、社會化福利服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)變，由過去的補(bǔ)缺型逐漸向適度普惠型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全省社會福利事業(yè)的全面發(fā)展與進(jìn)步。2000年4月，民政部在廣東召開了全國社會福利社會化工作會議，介紹推廣了廣東開展社會福利社會化工作經(jīng)驗(yàn)，基本內(nèi)容為 投資 主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、管理形式多樣化，提出了社會福利社會化政策，即政府在倡導(dǎo)、組織、支持和必要的資助下，動員社會力量建設(shè)社會福利設(shè)施，開展社會福利服務(wù)，滿足社會對社會福利服務(wù)的需求。2008年12月，民政部在廣東召開全國養(yǎng)老服務(wù)社會化現(xiàn)場會，推廣了廣東推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化的經(jīng)驗(yàn)，適度普惠型社會福利服務(wù)成為民政部門改革創(chuàng)新的重點(diǎn)工作，提上各級民政部門重要議事日程。所謂適度普惠型社會福利服務(wù)即服務(wù)對象向有需要的普通城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變，幫助脆弱人群保持基本生活水平；向應(yīng)對和 預(yù)防 突出社會問題轉(zhuǎn)變，維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 

二、廣東老年社會福利服務(wù)現(xiàn)狀 

隨著 人口 老齡化程度的不斷提高，養(yǎng)老服務(wù)逐步成為社會福利服務(wù)的重點(diǎn)。早在上世紀(jì)90年代，廣東已進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化的壓力和形勢十分嚴(yán)峻。2008年末，全省戶籍人口8267萬人，其中60歲以上老年人口1014萬人，占戶籍總?cè)丝诘?2.27%。近年來，我省各級民政部門在落實(shí)兒童、殘疾人福利政策的同時，積極應(yīng)對人口老齡化問題，按照民政部提出的大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化要求，積極承擔(dān)政府的主體責(zé)任，擺正政府與市場的關(guān)系，以公益性為導(dǎo)向，在管理和運(yùn)行上引入市場機(jī)制，努力開拓以養(yǎng)老服務(wù)社會化為重點(diǎn)的社會福利服務(wù)新路子。目前，廣東初步形成了以社區(qū)居家養(yǎng)老為重點(diǎn)、以公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范，以民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為導(dǎo)向的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局。全省擁有各類社會福利機(jī)構(gòu)1615所，床位共10.2萬張，服務(wù)對象約7.1萬人，其中城市福利機(jī)構(gòu)252所（公辦147所、民辦105所），床位35754張（孤殘兒童床位11859張），服務(wù)對象3.2萬人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老福利機(jī)構(gòu)1363所，床位66528張，服務(wù)對象3.9萬人。另有社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施和活動場所4683個。截至2008年底，全省37個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)已為5萬多名居家老年人提供過到戶服務(wù)。 

（一）大力推 行政 府購買服務(wù)。隨著我省人口老齡化進(jìn)程的加快，家庭小型化和空巢家庭的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，為改善居家老年人的生活質(zhì)量，減輕家屬的照顧壓力，大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式是符合廣東養(yǎng)老傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)情況的主要選擇。2005年9月，根據(jù)民政部的統(tǒng)一部署，廣東全面開展了以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，探索實(shí)踐以政府購買服務(wù)的方式推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，形成了政府資助服務(wù)提供者的“廣州模式”和政府直接補(bǔ)貼服務(wù)對象的“深圳模式”。如廣州越秀區(qū)率先推廣建設(shè)街道托老中心的政府資助模式：由政府提供養(yǎng)老設(shè)施，把政府建成的街道托老中心向社會招標(biāo)，擇優(yōu)選擇信譽(yù)好、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的社會福利機(jī)構(gòu)或其他組織承辦。政府規(guī)定承辦機(jī)構(gòu)必須拿出總床位數(shù)的20%作為社區(qū)救濟(jì)孤老的托老床位。政府以購買服務(wù)的形式，撥付資金給承辦機(jī)構(gòu)，為支付在機(jī)構(gòu)內(nèi)收養(yǎng)的社區(qū)孤老的相關(guān)費(fèi)用。深圳市則是采取“管辦分離”的辦法，政府不再興辦專門機(jī)構(gòu)從事居家養(yǎng)老服務(wù)，而是按照不同標(biāo)準(zhǔn)，對傳統(tǒng)的“三無老人”、經(jīng)濟(jì)困難老人、80歲以上的高齡老人直接進(jìn)行補(bǔ)貼。為他們每人發(fā)放一本服務(wù)記錄簿（相當(dāng)于服務(wù)券的代幣功能），除確認(rèn)服務(wù)內(nèi)容與時間的簽字外，老年人不須辦理任何手續(xù)，不經(jīng)手貨幣，即可享受到所需的服務(wù)。區(qū)民政局按照補(bǔ)貼對象服務(wù)本所記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，將補(bǔ)助款按季度直接劃到服務(wù)機(jī)構(gòu)帳戶上。所有老人均可以自由選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，自主選擇服務(wù)內(nèi)容，政府不指定服務(wù)機(jī)構(gòu)，也不限制服務(wù)范圍。  

（二）積極構(gòu)建“信息聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”?！靶畔⒙?lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”是將社區(qū)醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、義工服務(wù)四個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通過“平安鐘”、“平安通”居家養(yǎng)老呼援服務(wù)平臺，為老年人提供24小時的信息支援服務(wù)。如廣州市越秀區(qū)設(shè)置的“星光平安鐘”呼援服務(wù)中心，依托“120”急救、紅十字會醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在全區(qū)建立平安鐘用戶醫(yī)療應(yīng)急援助機(jī)制，為社區(qū)老年人實(shí)施區(qū)、街、社區(qū)三級應(yīng)急醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；依托160個社區(qū)醫(yī)生互動點(diǎn)，為每個星光平安鐘老年用戶建立“社區(qū)養(yǎng)老健康 檔案 ”，為老年人及時提供“病前查、病 中醫(yī) 、病后養(yǎng)”的社區(qū)護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)；吸納家政服務(wù)中心加盟，招聘、培訓(xùn)一批星光助老服務(wù)員，建立起社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；依托義務(wù)工作者協(xié)會攜手搭建義工聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，通過義工長者結(jié)對子、義工慰問熱線、義工上門探訪等活動，為老人提供親切、熱誠的生活關(guān)愛。目前，廣州市已全面鋪開“平安通”服務(wù)，深圳市、佛山市順德區(qū)、江門市蓬江區(qū)也相繼推行“關(guān)愛之聲”呼援服務(wù)試點(diǎn)工作。 

（三）全面引進(jìn)“ 管理 認(rèn)證評估體系”。廣東各福利機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)管理理念，由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化、系統(tǒng)化管理轉(zhuǎn)變。如廣州市老人院2002年通過了國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，佛山市南海區(qū)福利中心通過了國際質(zhì)量、 環(huán)境 、健康安全管理三體系認(rèn)證。通過對 社會 福利機(jī)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境、健康安全等多方面的管理評估，有效地提升了福利機(jī)構(gòu)的管理水平和效能，明確了福利機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門的職能、職責(zé)，規(guī)范了各項(xiàng)工作流程，使管理目標(biāo)、崗位職責(zé)、工作規(guī)程、責(zé)任考核整合成一個有機(jī)整體，管理更加規(guī)范。同時，積極培養(yǎng)和引進(jìn)包括社會工作者在內(nèi)的各類專業(yè)人員，逐步建立了一支專業(yè)化的社會福利服務(wù)隊(duì)伍。近年來，我廳每年都舉辦一至兩期社會福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)班，邀請香港或本省社會福利機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行授課，收到良好成效。截至2008年底止，廣東各類社會福利機(jī)構(gòu)中，具有初級以上醫(yī)療、護(hù)理、 康復(fù) 、特教等專業(yè)技術(shù)職稱的工作人員的比例達(dá)到40.8%。 

（四）鼓勵港澳服務(wù)提供者參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。近年來，廣東充分利用毗鄰港澳的地緣區(qū)位優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)與港澳社會福利界的合作交流，鼓勵港澳民間團(tuán)體和個人到廣東 投資 興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2005年12月8日至9日，我廳組織在香港國際會議展覽中心聯(lián)合舉辦了“廣東省首屆養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)香港合作交流會”。cepa補(bǔ)充協(xié)議四簽署后，我廳與香港特區(qū)政府勞工及福利局于2007年8月2日建立“粵港社會福利合作專責(zé)小組”合作機(jī)制，保障cepa補(bǔ)充協(xié)議四相關(guān)政策的推進(jìn)和落實(shí)。截至2008年底，全省已有深圳復(fù)康會頤康院、肇慶伸手助人護(hù)老頤養(yǎng)院、開平市三埠美仙養(yǎng)老院等5家香港機(jī)構(gòu)和個人來粵開辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 

三、廣東老年社會福利服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 

盡管廣東老年社會福利服務(wù)取得了長足發(fā)展，但也面臨著嚴(yán)堠的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：  

（一）養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后。當(dāng)前，廣東省已成為全國老齡化最快的省份之一，社會福利服務(wù)所面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是養(yǎng)老服務(wù)難以滿足人民群眾對養(yǎng)老需求日益增長的需要。2008年末，我省福利機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老床位數(shù)還不到老年 人口 的1%，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平與社會化養(yǎng)老的潛在需求尚有很大差距。在未富先老的前提下，應(yīng)對突如其來的老齡化問題，發(fā)動社會力量共同發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，成為了解決養(yǎng)老困境的必然選擇。 

（二） 公共 財(cái)政 投入不足。養(yǎng)老服務(wù)是比較特殊的福利服務(wù)領(lǐng)域，既有 市場 性的特征，也有公共性及福利性的特點(diǎn)。因此，在推行養(yǎng)老服務(wù)社會化過程中，要正確把握政府責(zé)任與社會化的關(guān)系、公益性與市場化的平衡問題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不能簡單地將養(yǎng)老服務(wù)社會化等同于民營化和市場化。當(dāng)前，廣東一些地方政府公共財(cái)政對養(yǎng)老服務(wù)投入不足，未能充分體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用。 

（三）政府購買服務(wù)制度尚未建立。香港地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)，主要以政府購買服務(wù)的方式提供，通過政府立項(xiàng)、公開招標(biāo)（或委托）、民間操作、政府評估的流程來運(yùn)作。近年來，廣東學(xué)習(xí)借鑒香港先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推 行政 府購買服務(wù)機(jī)制，廣州、深圳、佛山等市率先推出了政府購買社工崗位、購買民間社會組織服務(wù)項(xiàng)目、為符合一定條件的老年人發(fā)放補(bǔ)貼、津貼等方式。但到目前為止，省和各地級以上市財(cái)政部門還沒有建立政府購買服務(wù)制度。 

（四）政策瓶頸問題有待突破。推行養(yǎng)老服務(wù)社會化，必須及時有效地解決諸如土地、規(guī)劃、布局、政府投入、優(yōu)惠政策、管理、隊(duì)伍建設(shè)等問題。近年來，廣東積極制定出臺了《廣東省民辦社會福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等一系列政策，鼓勵社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)，但相關(guān)政策尚欠協(xié)調(diào)，一定程度上影響了社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性。 

在看到危機(jī)和挑戰(zhàn)的同時，我們也認(rèn)識到，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，當(dāng)前，廣東社會福利服務(wù)事業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 

一是政府對民生的重視。黨的十七大報(bào)告將民生問題提高到了前所未有的重要位置，提出“必須在 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”，“要以社會 保險(xiǎn) 、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會保障體系”。全國上下，全黨上下都關(guān)注和重視民生，是我們做好民生工作的基礎(chǔ)。 

二是《規(guī)劃綱要》的實(shí)施。2008年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確把加快珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，并賦予“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的重大使命。為貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》，廣東省委、省政府決定，在加快發(fā)展 經(jīng)濟(jì) 的同時，著力完善和落實(shí)改善民生及發(fā)展 教育 、 文化 、衛(wèi)生、體育等 社會 事業(yè)的普惠政策，實(shí)現(xiàn)人人享有基本 公共 服務(wù)和社會保障，加快建設(shè)平安和諧廣東，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和幸福感，并推進(jìn)與港澳更緊密合作，不斷拓展三地合作的深度和廣度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持香港、澳門發(fā)展的政策措施，與港澳共同推進(jìn)實(shí)施《規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)cepa政策先行先試工作。 

三是部省協(xié)議的簽署。2009年7月20日，國家民政部與廣東省人民政府簽署了《共同推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)民政工作改革發(fā)展協(xié)議》，將“探索建立普惠型社會福利制度”列為合作的主要內(nèi)容之一，提出了積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大社會福利制度覆蓋范圍、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、探索建立多元化的社會福利服務(wù)供給模式、加強(qiáng)與港澳地區(qū)的交流與合作等具體目標(biāo)。同時部省協(xié)議還約定：共同推進(jìn)社會組織改革與發(fā)展，深化社區(qū)建設(shè)和基層 管理 與服務(wù)體制改革，率先建立現(xiàn)代社會工作制度，完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制等等，將為廣東的社會福利服務(wù)創(chuàng)造必要的條件。部省協(xié)議的簽署，是貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的重要舉措，充分體現(xiàn)了民政部和廣東省委、省政府對廣東民政系統(tǒng)的充分信任和和殷切期盼，為廣東社會福利事業(yè)，特別是社會福利服務(wù)的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。  

今后，我們將以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和部省協(xié)議的簽署為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒香港地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)粵港社會福利服務(wù)交流與合作，率先在我省建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代社會福利服務(wù)制度。 

第一，要加強(qiáng)對社會福利服務(wù)的研究。這次粵港社會服務(wù)交流與研討會就是我們研究和探討社會服務(wù)的開始。今后，我們要組織力量進(jìn)一步開展理論研究，為實(shí)際工作提供 指導(dǎo) 。 

第二，要加大對社會福利服務(wù)的宣傳。社會福利服務(wù)作為我國社會保障的重要組成部分，地位和作用越來越重要。我們要加大宣傳和普及有關(guān)社會福利服務(wù)常識，使全社會了解、支持、參與社會福利服務(wù)，充分發(fā)揮社會福利服務(wù)的社會保障作用。 

第三，要積極推動社會福利服務(wù)立法。目前，有關(guān)社會福利服務(wù)的立法還很不完善。要真正把社會福利服務(wù)作為社會保障的三根支柱之一，發(fā)揮其作用，必須首先建立起全國統(tǒng)一的社會福利服務(wù)制度，通過立法的形式，建立基本的社會福利服務(wù)框架。 

篇6

關(guān)鍵詞：家庭文化 和諧社區(qū) 和諧社會

中圖分類號：B822.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）06-289-02

總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！奔彝ナ墙M成社會的基本細(xì)胞，它既反映和傳遞著社區(qū)的信息，又影響著社會的發(fā)展變化，因此在建設(shè)和諧社區(qū)和諧家庭以及社區(qū)文化建設(shè)中，決不能忽視每個家庭的文化建設(shè)。家庭文化是指家庭的物質(zhì)文化和精神文化的總和。家庭文化屬于社會科學(xué)范疇，指的是一個家庭世代承續(xù)過程中形成和發(fā)展起來的，較為穩(wěn)定的生活方式、生活作風(fēng)、傳統(tǒng)習(xí)慣、家庭道德規(guī)范以及為人處世之道等。家庭文化是建立在家庭物質(zhì)生活基礎(chǔ)上的家庭精神生活和倫理生活的文化體現(xiàn)，既包括家庭的衣、食、住、行等物質(zhì)生活所體現(xiàn)的文化色彩，也包括文化生活、愛情生活、倫理道德等所體現(xiàn)的精神情操和文化色彩。主要表現(xiàn)形式為家庭的組建、家庭成員的關(guān)系、家庭教育、對老人的贍養(yǎng)、鄰里關(guān)系、家庭的飲食、環(huán)境衛(wèi)生、家庭成員的服飾、家庭的設(shè)施、裝潢、家庭氣氛的營造等等。營造和諧、寬松、健康的家庭氣氛，對每個家庭成員都是很重要的。不僅使家庭充滿了生機(jī)，而且可以提高家庭的凝聚力，有利于家庭成員的身心健康。從家庭的社會功能和一些社區(qū)文化建設(shè)先進(jìn)城市開展創(chuàng)建“十星級文明家庭”活動的實(shí)踐來看，家庭文化建設(shè)對于建設(shè)和諧社區(qū)有以下幾方面作用。

一、促進(jìn)家庭發(fā)揮培養(yǎng)新人的基地作用

家庭是人生的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任教師，家庭環(huán)境的好壞是影響子女成長的重要因素，重視家庭教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，然而現(xiàn)在家長們更加強(qiáng)調(diào)書本知識的傳授和技能的練習(xí)，而忽略道德的教育、做人的教育和生活的教育，認(rèn)為只要學(xué)習(xí)成績好就行了。其實(shí)，任何人不可能孤立于人群之外，家長要重視和關(guān)心孩子健全人格的培養(yǎng)，教他們要學(xué)會做人做事，待人接物，處理好個人與他人、個人與社會、個人與大自然的關(guān)系。通過家長們的言傳身教，引導(dǎo)青少年熱愛傳統(tǒng)文化，豐富歷史知識，拓展人文思想，培育其良好的品德修養(yǎng)，塑造其優(yōu)秀的行為品格。家長們可通過民間文學(xué)、民間音樂、民間美術(shù)、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇與曲藝、傳統(tǒng)手工技藝、民俗諺語的欣賞，來增強(qiáng)自己對傳統(tǒng)文化的感知與興趣；通過家庭熏陶，進(jìn)一步促進(jìn)教育觀念的轉(zhuǎn)變和親子關(guān)系的調(diào)適，從而增強(qiáng)家庭對青少年傳統(tǒng)文化教育的效果。社會上許多失足青少年的違法犯罪都與他們的家庭教育有著直接的聯(lián)系。

家長在教育子女時，必須掌握教育方法，一要注重給子女指明學(xué)習(xí)榜樣的教育方法，引導(dǎo)他們把英雄、模范、先進(jìn)人物的優(yōu)良品質(zhì)轉(zhuǎn)化為自己的精神養(yǎng)分，進(jìn)行自我激勵；二要施以揚(yáng)長避短的教育方法，對子女表現(xiàn)好的要及時給予肯定和表揚(yáng)，對錯誤的言行要進(jìn)行正面引導(dǎo)，切忌用否定性，傷害積極性、自尊性的批評；三要啟發(fā)孩子潛能的教育方法，如教育孩子思考問題，鼓勵孩子提出各種問題，引導(dǎo)孩子開動腦筋尋找答案，要善于發(fā)現(xiàn)孩子思想行為上的閃光點(diǎn)，讓他們自己發(fā)光，照耀前進(jìn)的道路。此外，家長們應(yīng)該積極參加家長學(xué)校的活動，聽聽講座，與同齡孩子的家長交流切磋教子經(jīng)驗(yàn)，這對提高教育子女的水平很有益處。家庭教育是學(xué)校教育、社會教育、家庭教育的三大教育支柱之一，家庭教育有著學(xué)校、社會教育不可替代的作用，家庭教育不僅直接影響孩子的全面發(fā)展，健康成長和家庭幸福，也關(guān)系到整個社會，關(guān)系到國家，民族的興旺發(fā)達(dá)。因此，每一個為人父母者，都應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸、義不容辭地把教育子女作為自己的神圣天職。

事實(shí)證明：青少年的健康成長，需要素質(zhì)較高的家庭和家庭成員的培養(yǎng)，而家庭文化建設(shè)就是以提高人的基本素質(zhì)入手，通過寓教于樂、潛移默化的家庭文化提高家庭教育水平，盡可能地使每個家庭都能培養(yǎng)出具有良好心理素質(zhì)和時代精神風(fēng)貌的新人。

二、打造形式多樣豐富多彩的家庭文化

建設(shè)有中國特色的社會主義社區(qū)精神文明建設(shè)的著眼點(diǎn)，是人的素質(zhì)的整體提高。家庭文化建設(shè)活動的開展能夠從多方面滿足不同文化層次居民的精神需求，達(dá)到自我發(fā)展、自我提高、自我約束，從而達(dá)到家風(fēng)積極向上帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，優(yōu)化社會環(huán)境的目的。一是創(chuàng)新載體、豐富形式。針對年輕的上班族早出晚歸，工作壓力大，無暇顧及、參加社區(qū)活動，但熱衷于網(wǎng)上交流的特點(diǎn)，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，讓居民在活動中開眼界、長見識，給人以滋養(yǎng)，給人以知識，給人以境界。充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，有針對性地開設(shè)書法、繪畫、手工制作等學(xué)習(xí)班，定期開班授課，從而達(dá)到居民間相互交流、相互提高的目的，不斷提升家庭成員素質(zhì)和文明程度。同時，注重抓好結(jié)合，擴(kuò)大家庭文化建設(shè)影響力。把家庭特色文化年活動與社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作相結(jié)合，從而促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，是擴(kuò)大家庭文化建設(shè)的影響力的有效途徑，活動中注重三個結(jié)合，即與未成年人教育相結(jié)合、與廉政文化建設(shè)相結(jié)合、與文體工作相結(jié)合，吸引廣大家庭積極參與，達(dá)到在參與中進(jìn)行自我教育的目的。二是推進(jìn)家庭美德建設(shè)。家庭美德建設(shè)是公民道德建設(shè)的重要組成部分。1996年，全國婦聯(lián)與等18個部委啟動了全國五好文明家庭創(chuàng)建活動，成為群眾精神文明建設(shè)的品牌活動。2000年全國婦聯(lián)在全國實(shí)施了促進(jìn)社會文明進(jìn)步的家庭文明工程，促進(jìn)家庭美德建設(shè)與各地文明建設(shè)相結(jié)合，奏響了時代的強(qiáng)音。在城市，以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城市為契機(jī)，大力開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動，提升了家庭成員的綜合素質(zhì)，滿足了現(xiàn)代家庭發(fā)展的需要；在農(nóng)村，與美化生活環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園相結(jié)合，深入開展“美德在農(nóng)家”活動，豐富了農(nóng)村家庭文化生活，改善了農(nóng)村家庭生態(tài)和生活環(huán)境；從黨風(fēng)廉政建設(shè)的大局出發(fā)，以構(gòu)筑家庭反腐倡廉的牢固防線為目標(biāo)，深入開展家庭助廉教育工作，大力推進(jìn)家庭廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)了廣大婦女和家庭的反腐倡廉意識；著力開展了“平安家庭”創(chuàng)建工作，積極參與社會治安綜合治理，促進(jìn)了社會的安定團(tuán)結(jié)；為加強(qiáng)未成年人在家庭中的思想道德建設(shè)，發(fā)動廣大家庭踴躍參與“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”活動，切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的重任；針對城鄉(xiāng)家庭求健康、求美好、求歡樂的實(shí)際，開展了億萬婦女健身和中國家庭文化節(jié)活動，提高了婦女的身體素質(zhì)，努力滿足婦女精神文化需求；按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，積極開展建設(shè)“綠色家庭”和節(jié)約型家庭，向廣大家庭普及環(huán)境知識，傳播環(huán)保理念，帶動更多的家庭為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻(xiàn)。這些活動，富有時代特點(diǎn)，符合家庭需求，受到了各級黨委、政府的贊譽(yù)，廣大家庭的歡迎，社會各界的認(rèn)同，使家庭美德建設(shè)得到了長足的發(fā)展，有力地促進(jìn)了精神文明建設(shè)。

三、以家庭文化推動和諧社區(qū)建設(shè)

家庭文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的工程，也是一項(xiàng)十分有意義的工作。因此，各級組織和社區(qū)工作者都應(yīng)該給予充分的重視。在具體操作上，應(yīng)從以下幾方面入手：

1.大力宣傳和樹立“形象家庭”以及身邊具有時代特色的新型家庭。以前，筆者所在的油田社區(qū)曾開展過評選“文明樓棟”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”等活動，但是都不同程度地存在模式化、單一化等現(xiàn)象。在新的歷史時期，家庭文化建設(shè)應(yīng)該在傳承過去一些好的做法的基礎(chǔ)上，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)樹立具有時代特色的新型家庭。如遵紀(jì)守法式的個體戶家庭、熱愛生活式的退休職工家庭，勇于攻關(guān)的知識分子家庭，開拓市場的干部家庭等。

2.積極倡導(dǎo)文明、健康的科學(xué)生活方式。一個家庭的文明程度與其每個成員的思想政治水平、科學(xué)知識、文化修養(yǎng)等有密切的關(guān)系。倡導(dǎo)新的生活方式，必須注意引導(dǎo)家庭成員養(yǎng)成崇尚科學(xué)。各級組織社區(qū)工作者應(yīng)“主動做好意識形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響”。只有具備多方面知識的家庭成員，才能適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要。

3.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新文化建設(shè)內(nèi)客。我們在開展家庭文化建設(shè)活動中，要在“創(chuàng)新”上下功夫，結(jié)合實(shí)際開展一些適合不同家庭特點(diǎn)健康向上、生動活潑的小型多樣的文體娛樂活動。如書法、美術(shù)、街舞、工藝品制作、攝影、彈唱、旅游、放風(fēng)箏、太極拳等形式，豐富家庭文化生活，提高家庭生活整體水平。

各級政府組織和社區(qū)工作者，在抓家庭文化過程中，應(yīng)該著力創(chuàng)造良好的家庭文化建設(shè)外部環(huán)境，結(jié)合社區(qū)實(shí)際和社區(qū)居住人群的特點(diǎn)，建設(shè)一些類似生態(tài)園、文化活動廣場等，利用社區(qū)板、墻報(bào)等宣傳櫥窗，大力宣傳各種文化知識和好人好事、形成良好的文化氛圍。同時完善各種文體協(xié)會，建立順暢的文化活動機(jī)制。盡可能地解決一些文化活動器材，保證定期有活動、有組織。每項(xiàng)活動有骨干牽頭、有器材、有場地。定期開展比賽和評比活動，將家庭文化活動逐步引向深入。抓好家庭文化是一項(xiàng)長期的工作，必須從實(shí)際出發(fā)，在務(wù)實(shí)中求創(chuàng)新，在堅(jiān)持中見成效。只有這樣才能逐步提高社區(qū)居民的文化品位，促進(jìn)全社會精神文明建設(shè)向前發(fā)展，使和諧文化成為全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐。

篇7

一、增強(qiáng)發(fā)展意識，扎實(shí)開展“五型”班子創(chuàng)建活動

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)建充滿活力的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)委把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為班子成員增強(qiáng)發(fā)展意識、提高發(fā)展能力的首要前提，教育引導(dǎo)本區(qū)各級班子成員用發(fā)展的眼光和思維去看待和解決問題，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、推進(jìn)“五型”首府建設(shè)的責(zé)任意識。在學(xué)習(xí)上，區(qū)委嚴(yán)格規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的時間、次數(shù)、內(nèi)容，采取中心組學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論研討與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

二是堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)建銳意進(jìn)取的創(chuàng)新型班子。區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立“觀念就是財(cái)富”理念，上半年克服資金緊張的困難，有計(jì)劃地組織本區(qū)36名處科級領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察，不斷汲取先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，用新的思維和理念武裝頭腦，使干部開闊了視野，更新了觀念。

三是選拔發(fā)展型干部，創(chuàng)建奮勇爭先的發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。在用人上，區(qū)委把作風(fēng)硬不硬、政績實(shí)不實(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的首要考評內(nèi)容，突出考察干部的工作實(shí)績，大力選拔發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部，把基層班子配強(qiáng)。今年上半年，為進(jìn)一步加快社區(qū)工作的發(fā)展，區(qū)委注重看潛力、看政績、看創(chuàng)新能力，將3名年輕優(yōu)秀的發(fā)展型干部調(diào)整任用到社區(qū)正職崗位，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作出現(xiàn)了你追我趕、奮勇爭先的可喜局面。同時，區(qū)委把領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力作為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際實(shí)施了全民創(chuàng)業(yè)工程，特別是實(shí)行了副處級以上干部每人包扶一戶非公企業(yè)的工作制度，讓每一名領(lǐng)導(dǎo)都參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，在實(shí)踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)。

四是樹立宗旨意識，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)委切實(shí)加強(qiáng)宗旨教育，不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)意識，結(jié)合“管理年”和行政問責(zé)活動，在全區(qū)組織開展了“結(jié)合崗位工作，如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識”的大討論，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)班子改變過去重管理、輕服務(wù)的觀念，實(shí)現(xiàn)工作職能以控制管理為主向以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的根本轉(zhuǎn)變。目前，勞動、司法、民政等14個職能部門都已進(jìn)入社區(qū)開展工作，能在社區(qū)辦理的事情都在社區(qū)一次性辦結(jié)，極大地方便了群眾。在招商引資上，區(qū)委、區(qū)政府實(shí)行了“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，不斷簡化辦公手續(xù)，為外來客商提供了更加方便、快捷的服務(wù)，有效改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。上半年，紀(jì)檢監(jiān)察部門還對機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行突擊檢查，并對存在問題的單位和個人進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，進(jìn)一步提高了各單位的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。

五是注重班子自身建設(shè)，創(chuàng)建文明向上的和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)委制定出臺了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》，對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)做出了詳細(xì)的規(guī)定，并建立了班子成員分工報(bào)告制度，對分工不明確，或存在明顯問題的予以糾正，使班子成員明職明責(zé)，調(diào)動了其工作的積極性和創(chuàng)造性，防止了班子成員之間出現(xiàn)氣不順、心不齊的現(xiàn)象。

二、注重發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展

在發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建活動中，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大非公有制經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一是工業(yè)園區(qū)和大項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。目前，工業(yè)園區(qū)中有8個項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)際到位資金1億元；加格達(dá)奇金馬飯店正在緊鑼密鼓的施工建設(shè)中。加格達(dá)奇工業(yè)園區(qū)的道路、場地平整、電力設(shè)施、給排水等重點(diǎn)工程建設(shè)工作年底將全面完成。

二是特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐明顯加快。生態(tài)旅游業(yè)、有機(jī)食品業(yè)、北藥種植和加工業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)都得到快速的發(fā)展。其中綠源蜂業(yè)、富林公司、勃達(dá)公司等企業(yè)年初以來產(chǎn)銷量增長60%以上；全區(qū)旅游收入達(dá)到4767.6萬元，同比增長31.1%。

三是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭增強(qiáng)。截至6月末，非公有制經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值5.8億元，同比增長72%；上檄稅金2456萬元，同比增長16%。

篇8

為了增強(qiáng)《駐馬店日報(bào)》的競爭力，同時給各縣區(qū)提供一個宣傳陣地，《駐馬店日報(bào)》于2009年2月在第3版開辟了縣區(qū)新聞版，一周一個版，由駐各縣區(qū)記者站站長提供稿件給編輯部。經(jīng)過一年的試運(yùn)行以后，又在2010年1月將縣區(qū)新聞版固定在7版，每周二和周五見報(bào)?！恶v馬店日報(bào)》縣區(qū)新聞版秉承“三貼近”原則，田間地頭、農(nóng)家小院，都是版面關(guān)注的重點(diǎn)；為城鄉(xiāng)居民排憂解難，為“三農(nóng)”服務(wù)是版面的焦點(diǎn)內(nèi)容；尋常百姓，大眾生活是版面關(guān)注的視點(diǎn)。

突出主題，創(chuàng)新內(nèi)容，把讓百姓滿意納入辦報(bào)理念

在辦報(bào)過程中，駐馬店日報(bào)始終把關(guān)注民生、服務(wù)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新聞放在重要位置，用平民視角和讀者眼光采寫、編輯新聞，讓大量的鮮活新聞在版面中占據(jù)重要位置，成為最搶眼的報(bào)道。

科學(xué)設(shè)置欄目，為讀者提供服務(wù)?！恶v馬店日報(bào)》在設(shè)置縣區(qū)新聞版欄目時，以讀者所想、所需的內(nèi)容為選題標(biāo)準(zhǔn)。如“縣區(qū)看點(diǎn)”，此欄目一般放頭題，發(fā)各縣區(qū)比較重要的消息和通訊，好的稿件精作標(biāo)題，并采用述評式編排方法。如2010年3月19日在7版頭題位置刊發(fā)的消息《就業(yè)“不差崗”創(chuàng)業(yè)“不差錢”平輿縣1.8萬農(nóng)民工在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)》，以其題材的典型性和新穎性、文筆的鮮活性和生動性被報(bào)社評為“好新聞”。“記者行動”刊發(fā)的是由各縣區(qū)記者站站長獨(dú)立采訪的、有一定新聞價值的消息或通訊，一般做倒頭題。如2010年2月2日7版倒頭題位置刊發(fā)的平輿縣記者站站長獨(dú)立撰寫的通訊《一位法官用真情演繹的“新三笑”》，從“耄耋老人開心的笑”、“反目兄弟羞愧的笑”、“無助大嫂真摯的笑”三個小故事里勾勒出了一位基層女法官愛崗敬業(yè)、克己奉公的真實(shí)形象，文章刊出后反響良好，該法官被評為省級優(yōu)秀工作者?！翱h鄉(xiāng)視野”是各縣區(qū)比較重大的消息，通過集納刊發(fā)，統(tǒng)一標(biāo)題，體現(xiàn)編輯思想。如2010年4月6日刊發(fā)的一組反映清明節(jié)內(nèi)容的稿件，由圖片、新聞故事和消息組成。圖片反映江蘇蔡氏宿遷文化研究會到我市上蔡縣蔡侯陵祭拜蔡氏始祖叔度公，筆者巧妙地加上了“尋根問祖過清明?圖片”的欄題?？l(fā)的故事是說平輿縣打工致富的農(nóng)民回老家掃墓時召開家庭會議，做通親人思想工作，不修祖墳、不建牌樓，把節(jié)省的2萬元錢用于修路，筆者加欄題“摒除陋習(xí)過清明?故事”。在消息《開發(fā)區(qū)開展文明祭掃活動》上加欄題“文明和諧過清明?新聞”，三者用一條線貫穿始終，突出整體性和策劃性。

追蹤熱點(diǎn)難點(diǎn)報(bào)道，化解各種矛盾，調(diào)整群眾的心態(tài)。如針對群眾反映較多的假種子、假化肥事件，縣區(qū)新聞版2010年3月12日策劃的“3?15直擊：農(nóng)資打假”版面，刊發(fā)了《西平縣利劍出鞘護(hù)春耕》、《正陽縣重拳出擊保農(nóng)資》等，并配發(fā)了評論《帶著真情去“打假”》，公布了市工商局的打假熱線。由于策劃到位、跟進(jìn)及時、定位準(zhǔn)確，為農(nóng)資打假工作營造了良好的氛圍，做到了黨委政府和群眾雙滿意。

增加版面內(nèi)容服務(wù)性和可讀性，突出報(bào)紙服務(wù)功能。快速、準(zhǔn)確、全面宣傳市委、市政府以及各縣區(qū)的方針政策，對這些方針政策以新聞的形式進(jìn)行重新組織、重新策劃、重新解讀。如2009年5月21日刊發(fā)的消息《平輿：獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放》，2010年4月13日7版頭題刊發(fā)的《游鄉(xiāng)村美景品山野佳蔬住農(nóng)家小院遂平縣“農(nóng)家樂”活了旅游富了農(nóng)家》，2010年7月13日刊發(fā)的介紹確山建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的《確山縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)漸入佳境》等，緊貼百姓的現(xiàn)實(shí)生活，更生動、更有效地提高了宣傳效果。

突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)新聞親和力

只有抓住群眾最關(guān)注、最需要的內(nèi)容，及時有效地進(jìn)行引導(dǎo)，促其解決，才能形成新聞宣傳中的亮點(diǎn)。

第一，堅(jiān)持“以人為本”，關(guān)注縣區(qū)“小民生”。所謂“小民生”，就是百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。百姓身邊的瑣碎事、平凡事、麻煩事，但凡民眾的喜怒哀樂、酸甜苦辣，都是民生新聞報(bào)道的對象。如2009年10月29日縣區(qū)新聞版刊發(fā)的組照以《昔日“龍須溝”今朝“小香港”》為題，報(bào)道了平輿縣在推進(jìn)城市建設(shè)過程中堅(jiān)持以民生為本，針對縣城南側(cè)臭水溝污水橫流，影響周圍居民生活的現(xiàn)實(shí)，通過和諧拆遷、掛牌競標(biāo)，將臭水溝建成了繁華的商業(yè)步行街，成為群眾娛樂、休閑、購物的樂園。新聞采用了以小見大的手法，意義深遠(yuǎn)，從側(cè)面反映了政府對民生問題的重視。

第二，拉近報(bào)道角度，解讀縣區(qū)“大民生”。所謂“大民生”，就是要站在民生角度，以群眾語言解讀重大政策和決策對百姓生活可能帶來的具體、直接影響，解釋政策和決策出臺的背景依據(jù)，把關(guān)注人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益與關(guān)注人民群眾最根本、最長遠(yuǎn)的利益結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)展民生新聞的題材范圍，使民生新聞呈現(xiàn)多視角、多層次。如2009年7月2日頭題刊發(fā)的《提升城市魅力打造宜居城市遂平縣城市規(guī)劃彰顯“民生標(biāo)準(zhǔn)”》，以生動凝練的語言介紹了遂平近期的城市規(guī)劃，以及規(guī)劃的合理性與長遠(yuǎn)性，這也是當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)心和最想知道的。

突出效果，創(chuàng)新方法，提升新聞吸引力

縣區(qū)新聞需有真誠的服務(wù)意識，充分反映民眾生活，關(guān)注民生疾苦，為民排憂解難，表達(dá)對普通民眾的人文關(guān)懷。

真誠服務(wù)?？h區(qū)新聞看似小，但群眾關(guān)注度高，必須做到“群眾有所呼，我必有所應(yīng)”。如2009年8月27日縣區(qū)新聞版刊發(fā)的以《“平安電話”報(bào)平安》為題的圖片，介紹正陽縣在農(nóng)村安裝“平安電話”等特防工程，為留守老人和留守兒童營造安全的生活環(huán)境。圖片刊發(fā)后，正陽的做法受到了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，提出要在全市范圍內(nèi)推廣，為其他縣區(qū)如何做好留守老人和孩子的安全問題提供了有益的借鑒。

傳遞關(guān)懷。駐馬店市是一個農(nóng)業(yè)大市，最大限度地解決工人失業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題是政府和全社會的關(guān)注點(diǎn)。根據(jù)這一思路，我們組織開設(shè)了“關(guān)注民生民情構(gòu)建和諧社會”欄目，從宏觀角度刊發(fā)了許多縣區(qū)如何采取措施引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，如2010年3月19日刊發(fā)的組照《食用菌專業(yè)合作社為農(nóng)民架起“致富橋”》，并策劃了連續(xù)報(bào)道，期期刊發(fā)；2010年5月9日刊發(fā)的《平輿縣奏響和諧民生新樂章》，介紹了該縣夯實(shí)民生之本、救助民生之急、構(gòu)建和諧社會的舉措，這些典型經(jīng)驗(yàn)的樹立，營造了積極向上的輿論氛圍，受到了讀者的一致好評。

注重策劃?？h區(qū)報(bào)道由于“自選動作”多，容易出現(xiàn)淡化黨報(bào)政治責(zé)任、追求所謂的“吸引眼球”的問題。某種程度上說，民生問題報(bào)道與時政報(bào)道、主題宣傳相比，同樣需要很強(qiáng)的政治敏感性。一年來，《駐馬店日報(bào)》縣區(qū)新聞版圍繞市委、市政府的重大決策、中心工作，策劃先行，打響了一個又一個宣傳戰(zhàn)役，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“輿論磁場”效應(yīng)。例如，為了迎接2010年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)東西合作投資貿(mào)易洽談會的召開，從2010年4月開始，縣區(qū)版策劃推出了“招商引資促發(fā)展東西合作譜新篇”欄目，刊發(fā)了《開發(fā)區(qū)：加大招商力度做好迎會工作》、《師靈鎮(zhèn)：全力激活招商引資工作》、《廟灣鎮(zhèn)：以誠招商引來“金鳳凰”》等一批反映迎會內(nèi)容的動態(tài)消息，此欄目連續(xù)刊發(fā)，推出了許多縣區(qū)先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，受到了市委、市政府的充分肯定。

經(jīng)過實(shí)踐與探索，《駐馬店日報(bào)》縣區(qū)新聞版在贏得了讀者青睞的同時，也引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，其經(jīng)驗(yàn)及做法得到了省報(bào)協(xié)有關(guān)專家的肯定。如何進(jìn)一步辦好縣區(qū)新聞版，提高整張報(bào)紙的競爭力，搶占輿論制高點(diǎn)，筆者認(rèn)為還要注重以下三個方面：

一是做好縣區(qū)新聞，要以貼近性贏得讀者。首先要處理好縣區(qū)新聞版和要聞版的關(guān)系，避免出現(xiàn)要聞版與縣區(qū)版各自為戰(zhàn)的局面，縣區(qū)的典型報(bào)道和突發(fā)事件的報(bào)道要通過協(xié)調(diào)，坐上“直通車”傳遞到要聞版，樹立“重縣區(qū)、重原創(chuàng)、重獨(dú)家、重深度”的采編理念，通過頭題配評、設(shè)置欄目等編輯手段，樹立縣區(qū)版的獨(dú)特風(fēng)格。

二是做大縣區(qū)新聞，要以服務(wù)性抓住讀者。把新聞報(bào)道做深做軟，防止出現(xiàn)高高在上的“八股文”。縣區(qū)新聞對讀者的吸引力，在于新聞內(nèi)容的貼近性，而縣區(qū)新聞的“硬傷”在于稿件多數(shù)來源于駐各縣區(qū)的記者站站長以及宣傳部門，經(jīng)驗(yàn)性強(qiáng)而可讀性不足，典型性有余而鮮活性不夠。要把縣區(qū)新聞版面辦出生命力，必須在稿件的可讀性上下工夫，要善于在“硬新聞”中發(fā)掘可讀內(nèi)容，選取百姓關(guān)注的角度把硬新聞做“軟”，把更重要、更有價值的信息傳遞給讀者，以服務(wù)性取勝。

三是做活縣區(qū)新聞，要以親和性凝聚讀者。尋找縣區(qū)宣傳與新聞效果的最佳切入點(diǎn)，針對工商企業(yè)、街道社區(qū)、文化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技等方面的新聞，著重進(jìn)行指導(dǎo)報(bào)道，為城鄉(xiāng)居民排憂解難；也可以介紹本地的相關(guān)特色，擴(kuò)大“天中風(fēng)物”欄目的內(nèi)涵，吸引外地讀者到本地觀光、消費(fèi)和創(chuàng)業(yè)。同時加強(qiáng)作者、編者、讀者三者之間的溝通、交流和互動，妥善處理好報(bào)道當(dāng)?shù)刂行墓ぷ髋c兼顧讀者需求之間的關(guān)系。

篇9

更加注重軟環(huán)境建設(shè)，著力提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。構(gòu)建和諧社會，離不開公民文明素質(zhì)和社會文明程度的提高。和諧社會既應(yīng)該有整潔的環(huán)境、完善的設(shè)施、有序的管理，更應(yīng)該有良好的道德風(fēng)尚、文明的生活方式、融洽的社會關(guān)系。而這一切最根本的都需要通過提高人的文明素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、鞏固和提升。不少地方在創(chuàng)建工作中，都會遇到這樣一些令人尷尬的事：小區(qū)的公共綠地被人挖掉種上綠油油的蔬菜，貓狗寵物四處溜達(dá)隨地大小便，剛買的住宅里有人就在陽臺上養(yǎng)雞，美化景觀路和市民廣場的鮮花、盆景經(jīng)常被人拿走，商場的便民傘只見少不見多，公交車上年輕人占著橘紅色的老弱病殘專座毫無愧色，等等。這些問題說明精神文明創(chuàng)建工作僅僅抓硬環(huán)境建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來，各地在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，開展了形式多樣的活動。比如，北京市以迎奧運(yùn)為主題開展了“共建和諧社區(qū)、實(shí)現(xiàn)人文奧運(yùn)”活動，上海市以提升市民文明素質(zhì)、文明行為、文明形象為主題推出了“迎世博文明行動計(jì)劃”，天津市河西區(qū)天塔街以融洽鄰里關(guān)系為主題舉辦了“鄰居節(jié)”，等等。這些活動，突出了軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化了對文明素質(zhì)的要求，收到了很好的效果。

加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，關(guān)鍵是要抓住兩個環(huán)節(jié)：一是在開展活動時要突出和諧的主題。廣泛開展和諧城市、和諧村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)、和諧單位創(chuàng)建活動，著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、誠實(shí)守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、文明禮貌的社會環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。二是在評價工作效果時要發(fā)揮好《全國文明城市測評體系》的導(dǎo)向作用?！稖y評體系》對保證創(chuàng)建活動沿著正確方向健康發(fā)展發(fā)揮了非常好的作用，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會反響。我們一定要用好這個體系，引導(dǎo)各地將創(chuàng)建工作的重心放在提高人的素質(zhì)上，放在提高社會文明程度上，放在軟環(huán)境的改善上。

更加注重綜合創(chuàng)建，形成相互配合、整體推進(jìn)的局面?？疾焐鐣奈拿鞒潭龋粌H要看城市，而且要看農(nóng)村；不僅要看發(fā)達(dá)地區(qū)，而且要看欠發(fā)達(dá)地區(qū)；不僅要看單位，而且要看行業(yè)。改進(jìn)和創(chuàng)新創(chuàng)建活動，必須把各項(xiàng)創(chuàng)建活動融合起來，把不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的創(chuàng)建活動結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村之間、東部和西部之間、行業(yè)和行業(yè)之間共建聯(lián)動，整體推進(jìn)，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

近年來，不少地方在實(shí)踐中將三大創(chuàng)建活動結(jié)合起來進(jìn)行區(qū)域連片創(chuàng)建，如河南創(chuàng)建“鄭汴洛文明風(fēng)景旅游線”、遼寧開原開展“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”、廣西創(chuàng)建“百里文明河谷”、海南創(chuàng)建“千里生態(tài)長廊”、甘肅創(chuàng)建“河西文明走廊”、寧夏創(chuàng)建“千里文明交通線”、福建創(chuàng)建“海峽西岸繁榮文明帶”、青海和創(chuàng)建“軍民共建千里文明運(yùn)輸線”等，這些活動，把一個地區(qū)的創(chuàng)建工作當(dāng)作一盤棋來規(guī)劃實(shí)施，形成了創(chuàng)建活動的強(qiáng)大合力，大面積地提高了城鄉(xiāng)文明程度。

這些地方的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，推進(jìn)綜合創(chuàng)建，一是要抓好整體規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃綜合創(chuàng)建的具體目標(biāo)任務(wù)，把綜合創(chuàng)建的規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步聯(lián)系起來，把自然資源與文化資源聯(lián)系起來，把人的發(fā)展與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，科學(xué)規(guī)劃一批關(guān)聯(lián)程度高、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建項(xiàng)目，使文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位及各種群眾性創(chuàng)建活動聯(lián)為一體，形成網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要有效整合資源。把創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等各項(xiàng)活動的資源充分組織起來，使之相互補(bǔ)充、相互配合、相互支持，做到統(tǒng)籌兼顧、合理配置、資源共享。三是要實(shí)現(xiàn)共建共贏。共建是為了實(shí)現(xiàn)共贏，共贏能夠更好地促進(jìn)共建。要充分發(fā)揮各單項(xiàng)創(chuàng)建活動的特長，調(diào)動方方面面的積極性，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短，使基礎(chǔ)好的項(xiàng)目得到更好的發(fā)展，使基礎(chǔ)薄弱的項(xiàng)目得到加強(qiáng)和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、共同提高。

更加注重滿足人們的需求，努力多為群眾辦好事實(shí)事。了解群眾的需求，多辦好事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，是社會和諧的基礎(chǔ)，也是精神文明建設(shè)的重要原則。創(chuàng)建活動的實(shí)踐反復(fù)證明，努力為群眾辦好事實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就能贏得群眾的支持和信賴；反之，離開群眾利益和需求發(fā)號施令、只講空話，只能招致群眾的反感和厭惡。這幾年來，中央文明辦分別組織實(shí)施的“西部開發(fā)助學(xué)工程”、“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”和“電視進(jìn)萬家”活動，在一定程度上改善了中西部文化設(shè)施落后的狀況，豐富了農(nóng)牧民精神文化生活，為推動西部和貧困地區(qū)的發(fā)展起到了積極作用。各地在創(chuàng)建中也為群眾辦了大量的好事實(shí)事，使群眾享受到了創(chuàng)建的成果，體驗(yàn)到生活環(huán)境、生活質(zhì)量、社會風(fēng)氣的巨大變化。特別是針對生活困難群眾開展的一系列扶貧濟(jì)困、送溫暖、獻(xiàn)愛心等活動，產(chǎn)生了良好的社會效果。

創(chuàng)建活動要滿足群眾需求，得到廣大群眾的支持和擁護(hù)，關(guān)鍵在于必須知其心、解其難、謀其利。一是要充分了解群眾的利益訴求。好事不僅要多辦，而且更要辦到“點(diǎn)”子上。要了解人們的興趣、愛好和習(xí)慣，把好事實(shí)事辦到群眾心坎上。青島市在去年春節(jié)前開展了“春節(jié)送‘?！被顒?，給每戶家庭送去漂亮的“福”字和內(nèi)容喜慶吉祥、積極向上的春聯(lián)。這個活動雖小，但找到了群眾需求與我們工作的契合點(diǎn)，受到廣大市民的普遍歡迎。由此可見，我們在工作中一定要注意研究群眾需要什么、我們應(yīng)該幫群眾什么和用什么樣的方式幫群眾等問題，把工作做得更具人性化、更有人情味。二是要著力解決群眾迫切需要解決的突出問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的困難問題，始終是我們工作的著力點(diǎn)。辦實(shí)事好事，不僅要錦上添花，更要雪中送炭，幫助那些最需要幫助的人，解決那些最需要解決的困難?！拔鞑块_發(fā)助學(xué)工程”從2000年實(shí)施以來，共資助8500多名特困大學(xué)生、6600多名高中生，在西部引起極大反響，起到了“資助一千一，鼓舞千百萬；點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片”的作用。三是要堅(jiān)持利為民所謀。無論是創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)還是創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位，都要把群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凡是能給群眾帶來利益的事就積極去辦，凡是有損群眾利益的事堅(jiān)決不能干。要通過扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)建活動，給群眾帶來更多的利益，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

更加注重發(fā)揮人的主觀能動性，激發(fā)群眾的參與熱情。以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的核心。在創(chuàng)建工作中堅(jiān)持以人為本，就在于必須充分體現(xiàn)群眾的主體意識，充分尊重群眾的主體地位，充分發(fā)揮群眾的主體作用。群眾是創(chuàng)建工作的實(shí)踐者和受益者，他們當(dāng)中蘊(yùn)藏著巨大的積極性和創(chuàng)造力。只有始終相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，把群眾動員起來、組織起來、團(tuán)結(jié)起來，才能保持創(chuàng)建活動的旺盛生命力。各地普遍成立的“市民巡訪團(tuán)”、“市民文明監(jiān)督崗”、“村民道德評議會”、“社區(qū)議事會”，實(shí)施的“金點(diǎn)子工程”，開展的“市民論壇”、“文明熱線”等，使群眾真正成為創(chuàng)建活動的主體，使創(chuàng)建活動真正成為群眾自己的事情，從而極大地調(diào)動了廣大群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力。

落實(shí)以人為本，激發(fā)群眾的參與熱情，一是要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。創(chuàng)建活動本身就是群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的，也是在群眾的實(shí)踐中不斷發(fā)展的。群眾的創(chuàng)造，是創(chuàng)建活動的活水源頭和不竭動力。要認(rèn)真總結(jié)基層群眾的新實(shí)踐、新創(chuàng)造，推廣群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成推動創(chuàng)建工作的強(qiáng)大群眾力量。二是要保護(hù)群眾的主動精神。群眾的主動精神，是推動創(chuàng)建活動不斷前進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。要尊重群眾的“主人翁”地位，最大限度地激發(fā)和保護(hù)人民群眾投身創(chuàng)建活動的積極性主動性，把創(chuàng)建活動的過程變成群眾自我服務(wù)、自我教育、自我提高的過程，決不能自以為比群眾高明，對群眾指手劃腳，挫傷群眾的積極性，影響群眾主觀能動性的發(fā)揮。三是要堅(jiān)持一切成果由群眾認(rèn)可。衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)建工作，必須走群眾路線，堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興為根本標(biāo)準(zhǔn)。看創(chuàng)建活動的成效，最終要由群眾說了算。各種創(chuàng)建工作先進(jìn)單位的產(chǎn)生，要根據(jù)群眾的意見來決定。只有做到這一點(diǎn)，我們的工作才能得到群眾的擁護(hù)和支持，群眾的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造活力才能充分涌流。

更加注重向“社會人”拓展，積極營造融洽和諧的人際關(guān)系。勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動性大大加強(qiáng)，越來越多的社會成員由“單位人”變成“社會人”，這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個新特點(diǎn)。沒有“社會人”的參與，創(chuàng)建活動是不全面的；沒有“社會人”文明素質(zhì)的提高，整個社會的和諧就難以實(shí)現(xiàn)。這就要求創(chuàng)建活動在做好“單位人”工作的同時，通過各種形式把越來越多的“社會人”有效組織動員起來。近年來，各地在這方面做了許多有益探索。比如，北京市在外地來京務(wù)工人員中開展了“來京務(wù)工人員與首都文明同行”活動，河南在外出務(wù)工人員中開展了“為當(dāng)?shù)刈髫暙I(xiàn)、為河南添光彩”活動，深圳市為幫助下崗職工和困難人群開展了“關(guān)愛行動”，大連市為幫助孤寡老人開展了“愛心門鈴”活動。這些活動的開展，擴(kuò)大了創(chuàng)建活動的覆蓋面，拉近了不同社會群體之間的距離。

推進(jìn)創(chuàng)建工作向“社會人”拓展，一是要選好載體?！吧鐣恕钡穆殬I(yè)特點(diǎn)、文化背景、生活方式等差異很大，很難用一個標(biāo)準(zhǔn)來要求，用一種活動來涵蓋。必須根據(jù)不同群體的不同特點(diǎn)，有針對性地組織開展形式多樣、豐富多彩的活動。只有這樣，才能有效地把他們吸引過來、組織起來。否則，就很難得到他們的響應(yīng)。二是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)的自治組織，具有自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能，他們與廣大會員有著密切的聯(lián)系，在開展創(chuàng)建活動方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢。比如，個體私營者協(xié)會開展的“文明守法經(jīng)營戶”活動等，對提高會員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變行業(yè)風(fēng)氣發(fā)揮了很好的作用。三是要積極搭建社區(qū)平臺?！吧鐣恕睙o論工作怎么變化、人員怎么流動，總是離不開社區(qū)的。要發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，依托社區(qū)各種陣地和設(shè)施，整合各種資源，搭建有利于社區(qū)成員參加的創(chuàng)建活動平臺，努力把社區(qū)建設(shè)成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體。

更加注重與經(jīng)濟(jì)社會工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，努力提高服務(wù)大局的能力和水平。圍繞中心、服務(wù)大局，是精神文明創(chuàng)建工作的中心任務(wù)和基本職責(zé)。改革開放以來的實(shí)踐證明，精神文明創(chuàng)建工作之所以能爭得主動、發(fā)揮優(yōu)勢、贏得支持，就在于始終堅(jiān)持推動發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖，堅(jiān)持服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不動搖。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)的提出，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由“三位一體”變成“四位一體”，創(chuàng)建工作的服務(wù)領(lǐng)域更寬了，任務(wù)更重了，要求更高了。必須自覺地把創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)更加緊密地結(jié)合起來，使創(chuàng)建工作成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要載體，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮更大作用。十六大以來，各地圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會開展了各具特色的創(chuàng)建活動，象“平安江蘇”、“誠信浙江”、“文明山東”、“和諧廊坊”等，這些活動都把和諧社會建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)具體細(xì)化分解到創(chuàng)建活動之中，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。

篇10

鑒于這次掛職時間較短，某街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據(jù)我的意愿，采取“版權(quán)所有全面了解、有所側(cè)重”的辦法開展調(diào)研、宣傳和交流。兩個月來，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結(jié)別人好的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務(wù)。主要抓了以下五個方面的工作：

一是認(rèn)真考察，虛心學(xué)習(xí)。除自覺參加有關(guān)會議，翻閱區(qū)情資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊，拜訪領(lǐng)導(dǎo)外，堅(jiān)持深入部門，深入街道，深入企業(yè)，調(diào)研了解某區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、招商引資、社區(qū)建設(shè)、科教興區(qū)及黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本情況和成功經(jīng)驗(yàn)，同時多次赴周邊區(qū)縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、ut斯達(dá)康、萬向集團(tuán)和天水街道辦的幾個社區(qū)。既對浙江地域文化所獨(dú)有的創(chuàng)業(yè)精神及杭州市以和諧創(chuàng)業(yè)為主題的發(fā)展理念進(jìn)行了感受，又對浙江各地效能建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業(yè)上市等熱點(diǎn)進(jìn)行了分析，從而基本掌握了浙江發(fā)展的真經(jīng)。

二是深入思考，解放思想。無論是閱讀當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)文件，還是瀏覽媒體網(wǎng)站消息，隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅(jiān)持取人所長，彌補(bǔ)以往工作過失?？疾煺{(diào)研當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終不忘對照某和某的實(shí)際，做深度思考，從中探索別人經(jīng)驗(yàn)，尋求加快某經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良計(jì)妙策。通過學(xué)習(xí)浙江，思想進(jìn)一步解放，思路進(jìn)一步開闊，腦筋進(jìn)一步靈活，加快發(fā)展的責(zé)任感和精神動力進(jìn)一步增強(qiáng)，為今后工作奠定了基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)溝通，結(jié)交朋友。加強(qiáng)和當(dāng)?shù)攸h政干部交流并融洽感情，上班瞅機(jī)會，下班抓機(jī)會，虛心做他們的小學(xué)生，誠心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強(qiáng)與浙江各地的企業(yè)界人士溝通滲透，堅(jiān)持互換名片，真誠相待，實(shí)情相告，有幾十名浙商表示了加強(qiáng)交往與聯(lián)絡(luò)的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉(xiāng)聯(lián)系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長期合作關(guān)系進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。

四是廣泛宣傳，爭取項(xiàng)目。利用各種機(jī)會，廣泛向浙江的各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門，特別是企業(yè)和街道，宣傳某和某的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策，介紹可與浙江對接的企業(yè)和項(xiàng)目，使浙江的黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界增進(jìn)了對某和某的了解，增強(qiáng)了向某開放的意識和信心，擴(kuò)大了某在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資某開辦企業(yè)的意向，表示在適當(dāng)時候，將到某實(shí)地考察和洽談。

五是嚴(yán)格要求，塑造形象。掛職兩個月，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)作息時間上下班，不遲到早退，有事請假打招呼。上班時認(rèn)真閱讀有關(guān)資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時注意與街道領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室溝通交流?；鶎诱{(diào)研考察堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)，做到邊學(xué)習(xí)，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動，主動匯報(bào)工作學(xué)習(xí)情況。一切行動服從組織安排，嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。

兩個月來，通過考察、學(xué)習(xí)、參觀，對浙江省在解放思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會協(xié)調(diào)等方面有了更進(jìn)一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學(xué)到了很多新方法、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，從中也受到很多啟發(fā)。

1、學(xué)習(xí)浙江精神，營造發(fā)展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)浙江失寵，以至煤電水運(yùn)及宏觀調(diào)控聯(lián)合指向浙江，浙江人在發(fā)展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發(fā)揮自己的主觀能動性，始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭發(fā)展的s激情和熱情。他們在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難版權(quán)所有、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神，這種精神是浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原動力，也應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對于浙江而言，我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當(dāng)大的差距，全社會的整體發(fā)展意識，特別是面對市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價值、自強(qiáng)、戰(zhàn)略、市場、競爭、風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)等意識相對落后或滯后，而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小市民等意識又更加嚴(yán)重。因此，加快某發(fā)展，必須首先解放思想，創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上，才會不失時機(jī)、抓緊時機(jī)，加速發(fā)展的步伐。

2、借鑒浙江理念，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，就必須調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。無論是溫州的民本民營民生民利經(jīng)濟(jì)，義烏的“貿(mào)工聯(lián)動、興商強(qiáng)市”戰(zhàn)略，紹興企業(yè)的借殼買殼上市，杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創(chuàng)業(yè)理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發(fā)展浙江”的思路，某區(qū)圍繞中心商務(wù)區(qū)建設(shè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對我們都有很大啟發(fā)。發(fā)展某經(jīng)濟(jì)，就一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持五大統(tǒng)籌，推動經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地把“工業(yè)立市、商貿(mào)興市”作為加快某經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合和百姓就業(yè)，發(fā)展工交商貿(mào)。既要立足現(xiàn)有工業(yè)抓好改造提高，又要舍得出讓資產(chǎn)借殼上市，更要像義烏那樣，學(xué)會反彈琵琶，通過大辦特辦商貿(mào)市場，刺激誘導(dǎo)區(qū)域加工工業(yè)發(fā)展。要按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)品，形成塊狀經(jīng)濟(jì)格局。要積極運(yùn)用工業(yè)的理念和辦法經(jīng)營農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，抓大不放小，培育地方品牌。要堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先超前發(fā)展擺在重要位置，努力培植經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)和突破點(diǎn)。要堅(jiān)持民本民生民營民利原則，在開發(fā)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，放開搞活民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與實(shí)力。要高度重視城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是國道省道沿線，一定要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和商貿(mào)興業(yè)，堅(jiān)持多點(diǎn)布局，重點(diǎn)發(fā)展，形成不同特色的產(chǎn)業(yè)帶和發(fā)展鏈。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)過程中，尤其要學(xué)習(xí)借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對群眾的生產(chǎn)經(jīng)營橫加指責(zé)和亂加整頓，更不能行政命令或強(qiáng)行組織群眾從事不樂意的生產(chǎn)經(jīng)營活動。