全面加強社會治安防控，開展平安邊界創(chuàng)建工作，構建和諧社會，根據縣綜治委《關于開展平安邊界建設的實施意見》，立足轄區(qū)地處縣與縣兩縣結合部，社會治安問題一直十分復雜的實際，在我鎮(zhèn)積極開展平安邊界創(chuàng)建工作，取得了一定的成效。

一、加強領導、強化責任、扎實開展平安邊界創(chuàng)建工作。我鎮(zhèn)經召開綜治委全體會議研究決定，成立了以黃楓同志任組長，派出所所長錢模良任副組長的平安邊界創(chuàng)建領導小組。落實領導責任制。黨政主要領導是平安邊界建設的首要責任人，分管領導是具體責任人，其它領導承擔分管工作范圍內平安邊界建設的責任。嚴格檢查考核，落實獎懲，把解決邊界糾紛、創(chuàng)建平安邊界工作的成效與責任人的政績考核、獎懲掛鉤。對工作得力、成績顯著的，予以表彰獎勵；對因工作不力，導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定事件的，堅決行使社會治安綜合治理一票否決權，嚴格追究領導責任。建立完善矛盾糾紛排查調處中心，健全矛盾糾紛排查調處制度，對矛盾糾實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，真正把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

二、精心部署，強化措施，有針對性地開展平安邊界創(chuàng)建工作。一是建立了巡查機制。結合我鎮(zhèn)實際，因地制宜，分別組建了專門的巡邏隊伍，以車巡步巡相結合，圍繞“高發(fā)案時段、高發(fā)案地區(qū)、高發(fā)案類型”，實行彈性人員抽調制度，開展巡邏巡查，確保人員投入效益的最大化。利用周五、周六、周日三個晚上的8：00—11：00，配合派出所開展徒步巡邏，有力地震懾了街頭違法犯罪，提高了群眾的見警率，增強了群眾的安全感。積極參與治安防范，針對一定時期內不同的種類的多發(fā)案件，采取重點巡查的方式，發(fā)現(xiàn)控制犯罪。二是建立健全群防群治機制。鎮(zhèn)綜治委召開專門會議。研究決定在鎮(zhèn)區(qū)組建巡邏隊伍，由財政出資，公安機關管理、指導。同時要求各村、單位組織干部、下崗職工開展看樓護院活動，發(fā)動臨街沿路業(yè)主開展店面聯(lián)防，動員居民積極參與治安防范；在農村，我們重點解決了基層治保組織的建設問題，目前，在全鎮(zhèn)逐步形成由公安機關牽頭、基層治保組織為骨干、各群防群治力量為主體的多元化防控網絡。

三、廣泛宣傳，加強道德法制教育，扎實開展邊界犯罪預防工作。社會治安重在預防，提高群眾思想覺悟，提高群眾法律素質仍然是我們平安邊界創(chuàng)建的重點工作。進一步深化農村普法教育，重點開展了以憲法、刑法、刑事訴訟法、村民委員會組織法、義務教育法、治安管理處罰法和社會治安綜合治理條例、行政區(qū)域界線管理條例、信訪條例等法律法規(guī)為基礎的宣傳教育工作。通過開展司法講座及司法考試等方式抓好鎮(zhèn)村干部、司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，并通過請司法所干部及派出所干警帶課到校園等活動，強化了青少年學生的法制教育。完善村民自治章程、村規(guī)民約，實行了村務公開，推行民主管理和民主監(jiān)督，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。推進了社會主義榮辱觀教育，開展道德文化建設和反邪教警示教育。

四、積極協(xié)調，加強信息聯(lián)絡，確實建立邊界村民團結融洽的感情與友誼。利用我鎮(zhèn)與縣山水相連、地緣相近、人緣相親的有利條件，積極開展兩地群眾的聯(lián)誼活動，通過走訪交流、簽訂協(xié)作協(xié)議、舉辦文娛活動、建立聯(lián)席會議制度、進行互幫互助等等活動，取得了顯著成效，建立了難得的兩地群眾間的和諧邊際關系，形成了共謀發(fā)展、共促繁榮穩(wěn)定的良好局面。在邊界地區(qū)建立聯(lián)合防范制度，發(fā)動群眾在邊界地區(qū)開展多種形式的群防群治活動，實現(xiàn)了對邊界地區(qū)社會治安的綜合控制。針對邊界地區(qū)存在的突出問題，本著“哪里治安混亂就整治哪里；什么治安問題突出就解決什么問題”的原則，有計劃有針對性地開展了聯(lián)合整治行動。

總之，平安邊界建設是一項長期的工作，其工作重點在于如何去預防犯罪，提高群眾法律素質，加強邊界群眾的感情聯(lián)絡，在這方面，我們取得了一定的成績。但是，相對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的機構的健全，體制的完善，如何去監(jiān)管和震懾不法分子，是我們的工作弱點，也是我們今后平安邊界建設工作的重點。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）民政辦：

為了扎實做好我縣平安邊界創(chuàng)優(yōu)工作，根據《省民政廳關于深化平安邊界建設工作的通知》（浙民區(qū)[2009]18號）、《市民政局關于做好平安邊界建設創(chuàng)優(yōu)工作的通知》（湖民[2009]77號）文件精神，擬定于年底前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）平安邊界創(chuàng)優(yōu)工作進行考評驗收，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求做好相關準備，現(xiàn)將考評驗收有關事項通知如下：

一、考評標準

按照省民政廳、市民政局制定下發(fā)的平安邊界建設創(chuàng)優(yōu)工作考核標準，從組織宣傳、年度任務、經費隊伍、各項制度落實情況劃定具體分值，實行量化考核。

二、考核準備內容

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評得分表，本年度完成任務情況總結。界線界樁資料。以一線一單位裝訂，并要有相關文字照片說明。主要包括：所轄區(qū)域共有線數(shù)；每條線界樁數(shù)及負責管理的界樁數(shù)。認真填寫行政區(qū)域界線界樁檢查情況記錄表并每年月日，月日前上報表。

近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，和橫港鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)人民交往日益頻繁，但隨之而來的矛盾和糾紛也呈多發(fā)趨勢根據省、市、縣關于推進平安邊界建設的意見,結合落實國務院《行政區(qū)域界線管理條例》和《江西省行政區(qū)域界線管理辦法》的精神。為了為創(chuàng)建和諧平安縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），進一步提高九江市轄區(qū)內相鄰縣區(qū)社會治安防控能力，預防和減少違法犯罪，促進社會治安良性發(fā)展，共創(chuàng)和諧平安縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），和橫港鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)做了大量的工作。圍繞《關于建立九江市內相鄰縣區(qū)邊界維穩(wěn)長效機制的工作方案》為重點，把維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定放到全鄉(xiāng)社會政治與治安穩(wěn)定的突出位置，并作為促進區(qū)域經濟社會共同發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的根本保障，積極探索出一條邊界地區(qū)矛盾糾紛“聯(lián)誼、聯(lián)防、聯(lián)調、聯(lián)網、聯(lián)治、聯(lián)動”的成功之路。

一、基本情況和主要成效

與橫港鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)交界，交界線達1萬余米，一山之隔，山南為，山北為，邊界自然村45個，常住9000多人口，據不完全統(tǒng)計，有姻親關系的240對。兩地邊界行政村分別為發(fā)生。為營造和諧的邊界治安工作環(huán)境，打造一方平安，與橫港鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)十年前便著手構建邊界治安聯(lián)防工作機制。十年來，兩方三地堅持“以人為本，平安創(chuàng)建”的原則，認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，樹立一盤棋思想和“友誼第一、協(xié)作第一、配合第一”的協(xié)作意識，以構建和諧社會為宗旨，以創(chuàng)建平安家園為目的，本著和睦相處、互諒互讓的原則。兩方三地關系融洽，商貿往來頻繁，邊界治安狀況良好，十年無刑事案件發(fā)生，邊界治安聯(lián)治工作的迅速推進，為當?shù)亟洕目焖侔l(fā)展提供了保障。

二、主要做法和經驗

一是感情聯(lián)誼。與橫港鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)加強網絡交流，開展互訪活動，相互了解，增進友誼，開展友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、友好村創(chuàng)建活動，為維護邊界穩(wěn)定，創(chuàng)建邊界和諧平安奠定基礎。各邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調組織實行定期、不定期互訪，加強雙方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所、司法所等干部之間的感情聯(lián)絡，增進友誼，激發(fā)了雙方共同調處邊界矛盾糾紛的積極性。

二是矛盾聯(lián)調。與橫港鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)主要通過例會、互訪、協(xié)作等多種形式，共同預防和及時調處矛盾糾紛，落實各項防范措施，把各種不安定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，正真做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得當、打擊得力”。在邊界聯(lián)防機制的作用下，所有矛盾糾紛都得到了很好的調處，一致得到了群眾好評。

根據國務院《行政區(qū)域界線管理條例》，中央綜治辦、中央維穩(wěn)辦、國家民委、公安部、民政部、司法部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局等10個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展平安邊界建設的意見》以及省綜治辦、民政廳《關于進一步加強平安邊界建設工作的意見》精神，決定在全縣廣泛開展平安邊界創(chuàng)建活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“和諧穩(wěn)定、友好相處、團結協(xié)作、共同發(fā)展”的平安邊界創(chuàng)建工作目標，堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，不斷推進行政區(qū)域界線管理的規(guī)范化、法制化，及時妥善化解邊界矛盾糾紛，消除各種隱患，促進邊界線地區(qū)的長期穩(wěn)定、和諧發(fā)展，為建設現(xiàn)代化新、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

二、主要任務

創(chuàng)建平安邊界的主要任務有四個方面：一是把平安邊界建設列入各地重要議事日程，健全完善各項工作機制；二是建立治安防控、調處化解、快速處置等行之有效的平安建設措施，有效預防和減少邊界糾紛發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾隱患解決在基層和萌芽狀態(tài)；三是按照《行政區(qū)域界線管理條例》規(guī)定，確?？倍ǖ男姓^(qū)域界線無爭議，界樁穩(wěn)固，管理責任落實到位；四是履行職責，依法治界。涉邊地區(qū)要認真執(zhí)行《行政區(qū)域界線管理條例》，并依法實施有效管理，教育邊界群眾學法懂法，自覺維護法定行政區(qū)域界線的權威，遵守行政區(qū)域界線的管理規(guī)定。

三、工作要求

為加強**川線**市大足縣和**省安岳縣段行政區(qū)域界線管理，維護兩縣邊界地區(qū)社會穩(wěn)定及人民團結，促進交流與合作，根據**市民政局、**省民政廳《關于印發(fā)創(chuàng)建**川平安邊界線實施意見的通知》（**民發(fā)〔2006〕209號）要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會和服務社會主義新農村建設為目標，堅持“屬地管理”的原則，充分發(fā)揮邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關職能部門作用，通過開展平安邊界線創(chuàng)建活動，及時化解邊界各類糾紛，提高邊界地區(qū)干部群眾法律意識，有效整治影響邊界治安的突出問題，建立平安、穩(wěn)定、團結、互信的邊界關系，使邊界管理工作落到實處。

二、主要任務

深入落實《**市人民政府和**省人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書》精神，建立健全邊界管理調處機制；加強兩縣交流與合作，積極預防和減少邊界糾紛發(fā)生；加大普法宣傳教育力度，增強干部群眾依法治界的法律意識，自覺維護法定行政區(qū)域界線的權威；提高依法治界水平，維護邊界穩(wěn)定，促進邊界地區(qū)經濟社會又好又快地發(fā)展。

三、創(chuàng)建內容

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會和服務社會主義新農村建設為目標，堅持“屬地管理”的原則，緊緊依靠邊界地區(qū)各級黨委、政府，充分發(fā)揮各有關部門職能作用，通過開展平安邊界線創(chuàng)建活動，建立平安、穩(wěn)定、團結、和諧的邊界關系，使邊界地區(qū)干部群眾法律意識明顯提高，涉及邊界的各類糾紛及時妥善化解，影響邊界治安的突出問題得到及時有效解決，邊界地區(qū)居民和睦相處，生產生活秩序正常，邊界管理工作落到實處。

二、主要任務

創(chuàng)建平安邊界線的主要任務有四個方面：一是把創(chuàng)建工作列入黨委、政府和民政部門的重要議事日程，建立健全組織，加強領導，切實做到民政牽頭，各有關職能部門積極配合，狠抓落實；二是采取積極預防、調處化解、快速處置等行之有效的措施，預防和減少邊界糾紛發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾隱患解決在基層和萌芽狀態(tài)；三是進一步落實《*縣和*縣區(qū)域界線(射三線)聯(lián)合勘界協(xié)議書》，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定，促進交流與合作；四是加大普法宣傳教育力度，增強干部群眾的法制意識，自覺維護法定行政區(qū)域界線的權威，遵守行政區(qū)域界線的管理規(guī)定。

三、組織領導

為確保射三線平安邊界線創(chuàng)建工作扎實開展，*、*兩縣分別成立由民政、公安、林業(yè)、水利、規(guī)劃、國土和*、*毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位的創(chuàng)建工作領導小組，由縣人民政府分管副縣長任組長，民政局長任副組長，相關單位人員為成員，具體負責創(chuàng)建工作的組織領導和協(xié)調工作。同時，兩縣建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，以加強聯(lián)系溝通，互通情報信息，及時調處邊界糾紛。聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，會議召開地的局長為會議召集人，上半年會議布置當年射三線平安邊界線創(chuàng)建工作，傳達四川省民政廳、*市民政局精神，下半年會議總結當年射三線平安邊界線創(chuàng)建工作，簽署文件并上報上級主管部門。

根據省政府辦公廳轉發(fā)的《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于加強行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》和省綜治辦、民政廳等十部門《轉發(fā)<中央綜治辦等十部委(辦、局)關于開展平安邊界建設的意見>的通知》精神，按照全國、全省和全市平安邊界建設工作會議要求，現(xiàn)結合我區(qū)邊界管理工作實際，就進一步扎實推進平安邊界創(chuàng)建活動的開展，特制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維持邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定為宗旨，堅持“屬地管理，誰管理誰負責”的原則，在各級黨委、政府統(tǒng)一領導和社會治安綜合治理部門的協(xié)調下，切實履行民政部門職責，不斷推進行政區(qū)域界線管理的法制化、規(guī)范化和科學化，以深入開展平安邊界建設活動為載體，以界線聯(lián)檢為抓手，以邊界日常規(guī)范管理為紐帶，不斷提升邊界管理工作水平，努力消除各種不穩(wěn)定隱患，確保不發(fā)生因邊界糾紛引發(fā)的惡性刑事案件、集體上訪和群眾性械斗事件，加強行政區(qū)域界線管理、維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定，為構建和諧社會服務，為海西經濟區(qū)建設服務。

二、組織領導

為切實維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定，規(guī)范邊界爭議處理行為快速準確、高效地處置邊界糾紛突發(fā)事件，及時化解矛盾，妥善解決糾紛，防止事態(tài)擴大和升級，經研究成立“區(qū)創(chuàng)建平安邊界工作領導小組”。

三、職責分工

第一篇

2014年民政系統(tǒng)社會管理綜合治理和平安建設工作總體要求是，認真貫徹落實市政法信訪工作會議精神，積極運用法治思維，創(chuàng)新社會治理方式，全面落實政策和民政部門在社會專項事務管理中的各項職責，推動綜治平安建設工作再上新臺階。

一、保障民生，促進社會和諧穩(wěn)定

1．完善社會救助體系建設。發(fā)揮民政部門的牽頭作用，大力宣傳和落實《社會救助暫行辦法》。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)工作，實施保障標準自然增長機制和保障對象動態(tài)管理制度，做到應保盡保；落實重度殘疾人生活救助和一戶多殘、依老養(yǎng)殘救助政策，做到應助盡助；切實做好臨時性、應急性的生活救助；運行好醫(yī)療救助同步結算平臺，向困難群眾提供及時救助；認真落實刑釋解教人員安置幫教政策，積極幫助解決他們在生活、家庭等方面的實際困難，加強對易肇事肇禍精神病患者的生活救助。

2．落實優(yōu)撫安置政策。落實優(yōu)撫對象撫恤補助標準增長機制，完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，認真辦理各類優(yōu)撫對象撫恤定補，建立優(yōu)撫基金，解決優(yōu)撫對象的特殊困難。進一步拓展優(yōu)撫服務，開展短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診，建立完善定期溝通聯(lián)系制度和適度普惠的節(jié)日慰問制度。繼續(xù)做好退役士兵職業(yè)技能培訓工作，加強日常管理和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務。

3．發(fā)展老齡福利事業(yè)。完善養(yǎng)老服務體系建設，大力支持社會力量興辦養(yǎng)老機構，制定養(yǎng)老機構新增床位補貼和運營補貼辦法，引導社會組織、企業(yè)、個人和其他社會力量投入養(yǎng)老服務；健全困難老年人養(yǎng)老服務補貼制度，擴大政府購買養(yǎng)老服務受惠面。制定出臺社區(qū)日間照料中心（托老所）日常運營補貼、績效考核制度，引入社會組織和家政、物業(yè)等提供多樣化養(yǎng)老服務。推進養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)建設，加大虛擬養(yǎng)老院建設力度。按照“三有三能六達標”要求，實施敬老院改擴建工程，強化對養(yǎng)老機構的監(jiān)督管理，抓好安全、衛(wèi)生、飲食、值班查房、考勤、護理等各項管理制度的落實。積極推進農村“老年關愛之家”建設，大力發(fā)展農村“就近互助”式養(yǎng)老服務。

依據“十二五”時期市民政事業(yè)發(fā)展的指導思想、原則和目標，2012年區(qū)劃地名工作的基本思路是，以推進區(qū)劃地名工作的科學化規(guī)范化建設為總體目標，進一步抓好區(qū)劃和界線管理，加強地名文化建設，深化地名公共服務工程。重點抓好“一個規(guī)劃、一個網絡、二個開發(fā)”工作，具體計劃如下：

一、行政區(qū)劃工作

（一）、進一步抓好全市行政區(qū)劃的科學管理，積極開展市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃體制改革試點調研工作。依據自治區(qū)《關于加快建設柳州市超大城市桂林特大城市的意見》和《關于加快推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》有關加強區(qū)劃調整力度的精神，上半年，深入12個縣區(qū)開展調研，進一步掌握各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然環(huán)境、民族民俗歷史、社會經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設與行政管理等的實際情況，提出市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近中期區(qū)劃調整總體規(guī)劃設想，為我市今后科學管理、合理布局行政區(qū)劃，落實建設超大城市戰(zhàn)略部署，提供重要的調研依據。（完成時限：上半年前）

（二）、認真抓好市委市政府部署的有關—東盟經濟開發(fā)區(qū)的區(qū)劃調整工作。上半年，進一步加強與自治區(qū)民政廳業(yè)務處的協(xié)調溝通，及時掌握有關動態(tài)，確保區(qū)劃調整工作的順利實施。區(qū)劃調整工作實施后3個月內完成新的縣級行政區(qū)域界線的勘定貫通工作。

（三）、認真抓好調整邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)行政區(qū)劃，設置蒲津、龍崗街道辦事處的審核報批工作。通過協(xié)調溝通，力爭今年完成邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)的區(qū)劃調整工作。

二、行政區(qū)域界線管理

為了認真貫徹實施國務院《行政區(qū)域界線管理條例》(以下簡稱“《條例》”)和《*行政區(qū)域界線管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)，切實加強界線管理工作，不斷提高界線管理工作的法制化、規(guī)范化和科學化水平，維護界線附近地區(qū)穩(wěn)定，促進界線附近地區(qū)經濟社會健康發(fā)展，現(xiàn)就加強行政區(qū)域界線管理工作提出如下意見：

一、依法聯(lián)檢，認真消除行政區(qū)域界線糾紛隱患。

20*年7月，國務院實施了《條例》，行政區(qū)域界線管理工作進入法制化軌道。20*年5月，我省實施了《辦法》，行政區(qū)域界線管理工作有法可依，有章可循，取得了一定成效。但是，目前行政區(qū)域界線管理工作仍存在一些問題：界樁損壞、丟失現(xiàn)象嚴重；界線管理的分工協(xié)調機制不健全；因一些勘界遺留等問題引起的糾紛時有發(fā)生，特別是在“兩權分離”地區(qū)和省際未劃定界線區(qū)域，矛盾糾紛還比較嚴重，甚至造成了人身傷害和財產損失，影響到界線附近地區(qū)的社會穩(wěn)定和民族團結；有的地方對界線管理工作重視不夠，人員、經費方面的困難比較突出。因此，必須認真做好行政區(qū)域界線管理工作，解決這些突出問題，保障行政區(qū)域界線附近地區(qū)群眾正常的生產生活秩序。

要按照《條例》和《辦法》，認真組織開展界線聯(lián)合檢查，及時消除爭議隱患。加強對界樁的管護，及時修復損毀的界樁，組織好界線其它標志物及與界線有關的地物、地貌變化情況的修測工作，及時糾正和查處違反《條例》和《辦法》的行為和事件。各級政府要把界線管理工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中的重大問題，確保界線附近地區(qū)穩(wěn)定。對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的未經毗鄰政府同意并依法辦理審批手續(xù)、越界開發(fā)建設或從事生產經營活動等問題，要及時妥善解決，堅決杜絕行政區(qū)域界線管理中的各行其是和違法違規(guī)行為，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的搬遷，市州和縣市區(qū)政府絕不能擅作主張，自主調整和搬遷，必須報省政府同意，經省民政廳批復后，才能調整搬遷。

要根據國家法規(guī)和行政區(qū)域界線協(xié)議書，妥善處理容易引發(fā)糾紛的跨界資源管理問題。雙方已達成協(xié)議的，按照協(xié)議確定的跨界資源范圍，明確管理和使用方式；雙方沒有達成協(xié)議的，要抓緊形成協(xié)議，共同保護跨界資源，方便群眾生產生活，確保不發(fā)生矛盾糾紛。嚴格區(qū)分界線糾紛與跨界資源利用發(fā)生的矛盾，妥善處置由此引發(fā)的社會治安問題。對于界線附近地區(qū)各方共同使用的道路、不可分割的建筑物及其它資源，要切實維護各方的合法權益，維護共同使用現(xiàn)狀，避免引發(fā)資源糾紛。在界線河流、湖泊開發(fā)利用水資源和防治水害等方面，嚴格遵守《水法》和《防洪法》，切實維護毗鄰地區(qū)的合法權益，避免水事糾紛的發(fā)生。要密切關注界線附近地區(qū)生產建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，杜絕隱患，防止引發(fā)新的糾紛。

二、明確職責，共同維護行政區(qū)域界線附近地區(qū)的穩(wěn)定。