導(dǎo)語：構(gòu)建和平邊界工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》和省綜治辦、民政廳等十部門《轉(zhuǎn)發(fā)<中央綜治辦等十部委(辦、局)關(guān)于開展平安邊界建設(shè)的意見>的通知》精神，按照全國、全省和全市平安邊界建設(shè)工作會議要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)邊界管理工作實(shí)際，就進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)平安邊界創(chuàng)建活動的開展，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維持邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定為宗旨，堅(jiān)持“屬地管理，誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和社會治安綜合治理部門的協(xié)調(diào)下，切實(shí)履行民政部門職責(zé)，不斷推進(jìn)行政區(qū)域界線管理的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，以深入開展平安邊界建設(shè)活動為載體，以界線聯(lián)檢為抓手，以邊界日常規(guī)范管理為紐帶，不斷提升邊界管理工作水平，努力消除各種不穩(wěn)定隱患，確保不發(fā)生因邊界糾紛引發(fā)的惡性刑事案件、集體上訪和群眾性械斗事件，加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理、維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定，規(guī)范邊界爭議處理行為快速準(zhǔn)確、高效地處置邊界糾紛突發(fā)事件，及時(shí)化解矛盾，妥善解決糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級，經(jīng)研究成立“區(qū)創(chuàng)建平安邊界工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

三、職責(zé)分工

(一)部門職責(zé)

1、區(qū)民政局負(fù)責(zé)邊界的日常管理，認(rèn)真做好與毗鄰縣(區(qū))行政區(qū)域界線聯(lián)檢的各項(xiàng)工作，落實(shí)界樁及方位物和界線標(biāo)志物的管理責(zé)任，與毗鄰縣(區(qū))訂立共建平安邊界協(xié)議，開展國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》和《行政區(qū)域邊界爭議處理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界的聯(lián)檢工作，開展邊界形勢分析和平安邊界建設(shè)調(diào)研工作，第一時(shí)間報(bào)告邊界糾紛突發(fā)事件相關(guān)信息，向省、市民政部門報(bào)告平安邊界建設(shè)情況。

2、區(qū)綜治辦應(yīng)將平安邊界建設(shè)納入全區(qū)平安工程建設(shè)總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門對違反邊界管理法規(guī)和破壞界樁及方位物、界線標(biāo)志物的行為進(jìn)行打擊、處罰。

3、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對破壞界樁及方位物、界線標(biāo)志物的行為進(jìn)行打擊處罰，維持邊界糾紛寒發(fā)事件現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)升級和擴(kuò)大，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，及時(shí)化解矛盾。

4、土地管理部門應(yīng)指導(dǎo)村(居)依法合理開發(fā)、利用邊界地區(qū)的土地資源，依法確認(rèn)邊界地區(qū)的土地權(quán)屬，對有糾紛的邊界地段暫停土地資源的開發(fā)利用。

(二)街道職責(zé)

大力開展國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》、《行政區(qū)域邊界爭議處理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)宣傳，密切配合區(qū)民政局做好毗鄰縣(區(qū))邊界線聯(lián)檢工作，將界樁及方位物，界樁標(biāo)志物管理責(zé)任落實(shí)到社區(qū)居委會、落實(shí)到人，使其管理制度化，規(guī)范化。

四、工作任務(wù)

全區(qū)共有3條縣(區(qū))級行政區(qū)域界線為年創(chuàng)建平安邊界的工作內(nèi)容，應(yīng)確保邊界線實(shí)地走向與協(xié)議書附圖標(biāo)繪的邊界線走向一致，界樁未被移動，界樁及方位物、界線標(biāo)志物完好，無邊界糾紛。

五、實(shí)施步驟

1、建立邊界聯(lián)席會議制度。毗鄰縣(區(qū))、街道應(yīng)每季度召開一次聯(lián)席會議，采取互訪、聯(lián)調(diào)等方式，通報(bào)邊界日常管理情況、存在問題，協(xié)商處置方法。

2、制定邊界糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。毗鄰縣(區(qū))、街道應(yīng)共同制定邊界糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告邊界糾紛突發(fā)事件相關(guān)信息，控制和防止事態(tài)升級與擴(kuò)大，及時(shí)化解邊界矛盾，妥善處理邊界糾紛。

3、落實(shí)邊界線日常管理責(zé)任。按“屬地管理”原則，毗鄰縣(區(qū))、街道應(yīng)制定邊界線日常管理方案，對界樁實(shí)施委托管理，管理維護(hù)責(zé)任落實(shí)到社區(qū)居委會、落實(shí)到人。

4、開展邊界線聯(lián)檢工作。

內(nèi)業(yè)聯(lián)檢：由毗鄰雙方對照協(xié)議書及附圖和邊界線走向說明逐段核對邊界線走向的變化情況；

外業(yè)聯(lián)檢：毗鄰雙方每季度組織一次實(shí)地聯(lián)檢，一是對有異常情況的線段及兩側(cè)地物、地貌進(jìn)行重點(diǎn)檢查，查明異常原因，并進(jìn)行現(xiàn)場記錄；二是對界樁及界樁方位物進(jìn)行逐個(gè)檢查，對有異常情況的界樁及方位物要查明原因，提出處理意見，并進(jìn)行現(xiàn)場記錄；同時(shí)清除界樁周圍的雜草、遮擋物，并對界樁的文字重新刷上紅漆，拍照留存。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級要把平安邊界創(chuàng)建活動納入平安工程建設(shè)總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部社會治安綜合治理工作的核心內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障和工作支持的力度，落實(shí)工作任務(wù)與責(zé)任，確保創(chuàng)建平安邊界活動順利開展。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級民政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹邊界管理和開展平安邊界創(chuàng)建活動的法律法規(guī)和政策，運(yùn)用多種形式，多種渠道，廣泛深入地向黨委政府、有關(guān)部門、社會各界特別是邊界地區(qū)的干部、群眾大力宣傳創(chuàng)建平安邊界活動對促進(jìn)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定的重要意義，增強(qiáng)干部群眾依法治界意識和嚴(yán)格遵守法定界線的自覺性，營造平安邊界創(chuàng)建活動的良好輿論氛圍。

3、精心組織，取得成效。各級民政部門要根據(jù)創(chuàng)建平安邊界的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極爭取有關(guān)部門的大力支持，形成齊抓共管的勢態(tài)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保平安邊界創(chuàng)建活動取得實(shí)效。