同志們：

今天，我們召開由市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶頭人參加的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個根本，順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，采取得力措施，掀起一個發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新高潮，力爭把特色優(yōu)勢做到最大化，早日實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。

一、為什么要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

我市既是一個農(nóng)業(yè)大市，又是一個農(nóng)業(yè)弱市。加快科學(xué)發(fā)展重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增加，沒有農(nóng)民和農(nóng)村的富裕，的科學(xué)發(fā)展就是一句空話，實現(xiàn)小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。改變農(nóng)村的貧窮落后面貌，必須從的實際出發(fā)，必須充分認(rèn)識加快發(fā)展的客觀條件和現(xiàn)實依據(jù)，必須把光熱水土資源的比較優(yōu)勢發(fā)揮到最大。可以說，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是的優(yōu)勢所在，出路所在，也是必然選擇。

首先，具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鮮明優(yōu)勢。發(fā)揮比較優(yōu)勢是經(jīng)濟學(xué)的一般原理，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要依據(jù)。發(fā)展經(jīng)濟必須深入地研究比較優(yōu)勢，科學(xué)地把握比較優(yōu)勢，充分地發(fā)揮比較優(yōu)勢。到工作幾個月來，給我最深刻的影響就是獨特的自然條件。既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴(yán)酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的上江南一面。復(fù)雜的自然稟賦構(gòu)成了資源的多樣性，天然地構(gòu)成了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)越條件。是唯一的產(chǎn)茶區(qū)，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區(qū)，在全國具有唯一性，的花椒色澤之艷品質(zhì)之優(yōu)，同樣無人可比。因此，在我看來，滿眼都是特色和優(yōu)勢，到處都是財富和潛力。無論是從自然條件、生態(tài)環(huán)境，還是光熱資源、生物資源來看，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的條件在全省獨一無二，無人能及，在全國也是得天獨厚，優(yōu)勢明顯。發(fā)展經(jīng)濟就必須順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場規(guī)律，依據(jù)比較優(yōu)勢，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把特色產(chǎn)業(yè)做到最大化。

其次，廣大人民群眾具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強烈愿望。是全省乃至全國最貧窮的地區(qū)，農(nóng)民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈。能不能最大限度地滿足和實現(xiàn)這一愿望，不僅關(guān)系到“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，而且關(guān)系到我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的鞏固，是對我們的執(zhí)政能力、發(fā)展能力、駕馭市場經(jīng)濟能力的考驗。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿望十分強烈，而且已經(jīng)進行了長期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮(zhèn)李子壩村、禮縣雷王鄉(xiāng)山坪村、康縣陽壩鎮(zhèn)宋溝村、武都區(qū)城郊鄉(xiāng)渭子溝村、成縣陳院鎮(zhèn)大埡村、文縣尚德鎮(zhèn)、武都區(qū)馬街鎮(zhèn)等一批依靠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)小康目標(biāo)的典型。他們的共同點就是通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了大發(fā)展。千百年種糧貧窮依舊，但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才實現(xiàn)脫貧致富，這個道理應(yīng)當(dāng)引起我們的重視和深思。面對落后的現(xiàn)實，面對廣大人民群眾的強烈愿望，面對資源優(yōu)勢和特色，作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，自覺地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把廣大人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強烈愿望轉(zhuǎn)化為我們抓特色產(chǎn)業(yè)的決心和信心，轉(zhuǎn)化為抓好特色產(chǎn)業(yè)的政策和措施，轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認(rèn)識，不發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對一方山水，不會發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對自己的崗位，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，我們就愧對一方百姓。

同志們：

今天，我們召開由市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶頭人參加的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個根本，順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，采取得力措施，掀起一個發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新高潮，力爭把特色優(yōu)勢做到最大化，早日實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。

一、為什么要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？

我市既是一個農(nóng)業(yè)大市，又是一個農(nóng)業(yè)弱市。加快隴南科學(xué)發(fā)展重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增加，沒有農(nóng)民和農(nóng)村的富裕，隴南的科學(xué)發(fā)展就是一句空話，實現(xiàn)小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。改變農(nóng)村的貧窮落后面貌，必須從隴南的實際出發(fā)，必須充分認(rèn)識隴南加快發(fā)展的客觀條件和現(xiàn)實依據(jù)，必須把光熱水土資源的比較優(yōu)勢發(fā)揮到最大?？梢哉f，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是隴南的優(yōu)勢所在，出路所在，也是必然選擇。

首先，隴南具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鮮明優(yōu)勢。發(fā)揮比較優(yōu)勢是經(jīng)濟學(xué)的一般原理，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要依據(jù)。發(fā)展經(jīng)濟必須深入地研究比較優(yōu)勢，科學(xué)地把握比較優(yōu)勢，充分地發(fā)揮比較優(yōu)勢。到隴南工作幾個月來，隴南給我最深刻的影響就是獨特的自然條件。隴南既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴(yán)酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的隴上江南一面。復(fù)雜的自然稟賦構(gòu)成了資源的多樣性，天然地構(gòu)成了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)越條件。隴南是甘肅唯一的產(chǎn)茶區(qū)，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區(qū)，在全國具有唯一性，隴南的花椒色澤之艷品質(zhì)之優(yōu)，同樣無人可比。因此，在我看來，隴南滿眼都是特色和優(yōu)勢，到處都是財富和潛力。無論是從自然條件、生態(tài)環(huán)境，還是光熱資源、生物資源來看，隴南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的條件在全省獨一無二，無人能及，在全國也是得天獨厚，優(yōu)勢明顯。發(fā)展隴南經(jīng)濟就必須順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場規(guī)律，依據(jù)比較優(yōu)勢，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把特色產(chǎn)業(yè)做到最大化。

其次，廣大人民群眾具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強烈愿望。隴南是全省乃至全國最貧窮的地區(qū)，農(nóng)民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈。能不能最大限度地滿足和實現(xiàn)這一愿望，不僅關(guān)系到“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，而且關(guān)系到我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的鞏固，是對我們的執(zhí)政能力、發(fā)展能力、駕馭市場經(jīng)濟能力的考驗。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿望十分強烈，而且已經(jīng)進行了長期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮(zhèn)李子壩村、禮縣雷王鄉(xiāng)山坪村、康縣陽壩鎮(zhèn)宋溝村、武都區(qū)城郊鄉(xiāng)渭子溝村、成縣陳院鎮(zhèn)大埡村、文縣尚德鎮(zhèn)、武都區(qū)馬街鎮(zhèn)等一批依靠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)小康目標(biāo)的典型。他們的共同點就是通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了大發(fā)展。千百年種糧貧窮依舊，但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才實現(xiàn)脫貧致富，這個道理應(yīng)當(dāng)引起我們的重視和深思。面對隴南落后的現(xiàn)實，面對廣大人民群眾的強烈愿望，面對資源優(yōu)勢和特色，作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，自覺地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把廣大人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強烈愿望轉(zhuǎn)化為我們抓特色產(chǎn)業(yè)的決心和信心，轉(zhuǎn)化為抓好特色產(chǎn)業(yè)的政策和措施，轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認(rèn)識，不發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對一方山水，不會發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對自己的崗位，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，我們就愧對一方百姓。

摘要：全面建成小康社會，就是要集中力量進行精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。吉林省作為我國的老工業(yè)基地為我國的現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的貢獻，其東部地區(qū)的農(nóng)村近年來在農(nóng)業(yè)上也取得了較大的成就，為我國的進準(zhǔn)扶貧提供了很好的參考案例和范本。本文對吉林省東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀進行了討論和分析，指出了以市場化為基準(zhǔn)導(dǎo)向不僅能夠?qū)崿F(xiàn)構(gòu)建起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時也能夠促進和幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民實現(xiàn)脫貧制度實現(xiàn)惠農(nóng)利貧效益雙贏。本文以吉林東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，旨在為我國其他地區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供一些保障性和參考性意見。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；精準(zhǔn)扶貧；政府作用；東部地區(qū)

精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)我國全面小康的重要方法，吉林省自新中國成立以來一直都是我國的重要工業(yè)基地，但是在改革開放以后吉林省特別是東吉林省東部地區(qū)其經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸變現(xiàn)出了動力不足，發(fā)展落后的情況。近年來在黨中央指出的全面實現(xiàn)我國的小康社會的目標(biāo)指引下，吉林省東部地區(qū)在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上取得了長足的進步和發(fā)展，初步探索和整理出了一套符合自身特色的發(fā)展情況的精準(zhǔn)扶貧方法和策略。

一、吉林省東部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

吉林省東部地區(qū)城市，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)以前是一個相對落后貧窮的地方。近些年來在黨中央和地方領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下開始轉(zhuǎn)變思路，根據(jù)自身的地區(qū)優(yōu)勢和地理優(yōu)勢大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)探索和整理出符合自身發(fā)展現(xiàn)狀的精準(zhǔn)扶貧的道路。眾所周知，吉林省一直都是我國的傳統(tǒng)工業(yè)和能源基地，為國家現(xiàn)代化發(fā)展提供了巨大的貢獻。但是隨著時代的發(fā)展吉林省特別是東部地區(qū)逐漸表現(xiàn)出了發(fā)展動力不足，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足人民對美好生活的追求，在東部地區(qū)的農(nóng)村依然存在著大量的貧窮落后的地區(qū)。自古以來吉林省東部地區(qū)就是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，近年來在黨中央的精準(zhǔn)扶貧政策的指引下，該地區(qū)開始根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢集中開展特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，到目前為止吉林省東部地區(qū)已經(jīng)初步發(fā)展成了涉及到農(nóng)業(yè)的育苗、肥料、農(nóng)藥、生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的特色農(nóng)業(yè)。初步形成了政府主導(dǎo)，政府、企業(yè)、農(nóng)戶等多方共生互利的良好局面[1]。

二、精準(zhǔn)扶貧如何實現(xiàn)市場效益與惠農(nóng)效果的雙贏

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，激勵調(diào)動全縣干部群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的積極性，促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化”方向發(fā)展，加大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增收，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展實際，特制定本辦法。

一、扶持獎勵重點和對象

（一）扶持獎勵重點：

（1）藥材產(chǎn)業(yè)；（2）畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖；（3）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；

（4）瓜菜產(chǎn)業(yè)；（5）林果產(chǎn)業(yè)；（6）蠶豆產(chǎn)業(yè)；

（7）產(chǎn)品加工營銷；（8）農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)；

興化是農(nóng)業(yè)大市，長期以來，我們一直致力于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，在全黨全社會強調(diào)科學(xué)發(fā)展的新形勢下，我們更加深切地認(rèn)識到，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的極端重要性。現(xiàn)在可以這么說，對一個地區(qū)而言，生態(tài)是基礎(chǔ)、是品牌、是發(fā)展、是后勁，而這些在農(nóng)業(yè)上則表現(xiàn)得更突出、更直接。下面，主要結(jié)合興化實際，在這方面作一些初步探討。

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是興化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇

眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化不管搞到什么程度，都不能丟掉這個基礎(chǔ)。興化位于江蘇里下河地區(qū)腹部，有著2393平方公里的面積，155萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口達133萬之多。作為歷史上的農(nóng)業(yè)大市，其優(yōu)勢和特色一直是較為明顯的。多年來，我們始終把解決好“三農(nóng)”問題放在突出位置，努力實踐加快做強農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2002年我市被認(rèn)定為國家級生態(tài)示范區(qū)和江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣后，我們進一步堅定了揚生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，走特色產(chǎn)業(yè)之路，切實加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的信心和決心。我們已有的實踐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向都充分表明，興化農(nóng)業(yè)要不斷突破，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必然選擇。

只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能進一步彰顯興化得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢。興化是著名的魚米之鄉(xiāng)，生態(tài)環(huán)境好，農(nóng)業(yè)資源豐富。境內(nèi)地勢平坦，土地肥沃，河流縱橫，雨量充沛，195萬畝耕地基本上是“噸糧田”，可以說是一個天然的米糧倉。好的生態(tài)資源是我們世世代代賴以生存的基礎(chǔ)。而用好資源優(yōu)勢，必須處理好利用與保護的關(guān)系?，F(xiàn)實生活中，因農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)，而造成對環(huán)境的破壞不乏其例。現(xiàn)在有人提出，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律相統(tǒng)一的最佳載體，要更加重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們從興化的實踐看也確實如此。就興化生態(tài)環(huán)境的保護而言，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性而言，水是首要的。水是興化之魂、興化之本。興化的水域面積占區(qū)域面積的三分之一。因此，我們在建設(shè)國家級生態(tài)示范區(qū)的過程中，圍繞營造“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”的生態(tài)環(huán)境，始終堅持不懈地把護水、治水、養(yǎng)水?dāng)[在突出位置，由此夯實生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。我們從這一理念出發(fā)，注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀念的轉(zhuǎn)變、路子的探索。比如在處理發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)系上，我們尊重市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，但是離開了生態(tài)環(huán)境的保護是不行的。圍繞市場需求什么種什么，什么賺錢種什么之外，還要加上一條，生態(tài)保護是前提。只有有利于農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用、長期得利，才是我們所追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。所以這幾年，我們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對有損于生態(tài)環(huán)境的事，即使能取得一時的效益，也絕不容許干。比如在水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖上，對滯澇區(qū)、行洪區(qū)進行嚴(yán)格控制，確保行洪滯澇的需要、水質(zhì)的凈化；對那些宜林的濕地，積極發(fā)展人工濕地林，防止圖一時之利，造成對整體環(huán)境的破壞?，F(xiàn)在興化的整個生態(tài)環(huán)境好，水環(huán)境的保護功不可沒。據(jù)省、市部門檢測認(rèn)定，興化農(nóng)田灌溉水質(zhì)量和土壤質(zhì)量達到AA級環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，地面水水質(zhì)均達到國家Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。依托豐富的水資源，興化農(nóng)業(yè)始終保持了較好的優(yōu)勢，得到了繁榮發(fā)展。糧食、棉花、油料等農(nóng)產(chǎn)品常年產(chǎn)量在110萬噸、1.5萬噸、3.5萬噸，均居全國前列，水產(chǎn)品總量已連續(xù)13年居江蘇淡水養(yǎng)殖之冠。

只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能進一步提升興化農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的重要標(biāo)志之一，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益得到人們關(guān)注和重視，綠色食品倍受青睞。受其影響，在國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中，綠色安全成為籌碼，“綠色壁壘”日趨嚴(yán)格。從興化農(nóng)產(chǎn)品在市場上的銷售情況看，最走俏的是具有生態(tài)品牌的農(nóng)產(chǎn)品。興化蟹田大米、紅膏牌大閘蟹、興化大青蝦供不應(yīng)求的旺銷，充分表明了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品強大的競爭優(yōu)勢。興化蟹田大米生產(chǎn)采取稻漁共作模式，無污染，口感好。全市種植面積達12萬畝，年產(chǎn)6000萬公斤，市場價格比一般稻米高出20%以上?，F(xiàn)在農(nóng)民自己吃的是蟹田大米，客人來興化帶走的是蟹田大米，蟹田大米已在上海、廣州等大城市建立了穩(wěn)固的銷售渠道，行情日益火曝?；钌氖聦嵏嬖V我們，新一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭是以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要特征的。面對新的競爭，我們要戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，抓住機遇，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，必然是要加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品。近幾年來，我市根據(jù)資源特點，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局，已初步形成了“東部特種種養(yǎng)、南部生態(tài)工業(yè)、中西部蔬菜、北部水產(chǎn)”的四大生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、雙低油菜、蔬菜、特水特禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。詿蛟炻躺放粕希幸炎⒉岬羌歉骼嗯┎飛癱?40多個，“一禾”瓜蔬、“楚天”大米等15個農(nóng)產(chǎn)品品牌獲準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志，20個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為省無公害農(nóng)產(chǎn)品。新的實踐、新的成效、新的挑戰(zhàn)，這一切都激勵我們，在走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路上，要堅持以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為突破口，努力追求經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能更好地促進興化經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，其本身的內(nèi)涵要求我們要著眼于可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展和人的全面發(fā)展。這幾年，我們按照這些要求，樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)是大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟的觀念，堅持不懈地進行探索，努力做足發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的文章。在發(fā)展工業(yè)上，我們多年以前就提出農(nóng)工接軌，近年來更是把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化作為主攻方向，取得了新成效。我市的糧食、脫水蔬菜、水產(chǎn)、棉花、木材加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)已成為工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工占全市工業(yè)的比重已達到30%以上。在發(fā)展三產(chǎn)上，農(nóng)產(chǎn)品交易市場在全市市場建設(shè)中占有重要地位，全市共有這類市場70多個。戴窯糧食交易市場經(jīng)有關(guān)方面評估，今年已成為全國最大的糧食交易市場。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，是近幾年來興化旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。李中人工生態(tài)林、垛田“千島春色”、烏巾蕩生態(tài)公園等景區(qū)建設(shè)取得新的成效。李中鎮(zhèn)人工生態(tài)林面積約7000畝，是目前里下河地區(qū)規(guī)模最大的人工濕地森林生態(tài)系統(tǒng)。垛田水中有垛、垛上有田，地貌獨特，被稱為“千島之鄉(xiāng)”。今年我們進一步制定了這方面的詳細(xì)規(guī)劃。生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展上無疑起著重要的作用，而對社會進步所產(chǎn)生的影響也不可低估。無論是在觀念還是在實踐上，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都會使人們對在社會事業(yè)領(lǐng)域追求人與自然的和諧統(tǒng)一，產(chǎn)生更加深刻的認(rèn)識和啟發(fā)。所以在農(nóng)業(yè)大市，實踐科學(xué)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)這個題不僅要破，而且要做深做透，做出新的輝煌。

一、基本情況

隸屬于省市，全縣轄11個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），299個行政村，2890個社，幅員面積703平方公里，總?cè)丝?6.67萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0.18%，是典型的農(nóng)業(yè)縣。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，將柑橘、生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。截止目前，已培育打造柑橘類農(nóng)民專業(yè)合作社10個，生豬農(nóng)民專業(yè)合作社50個。其中天保柚獲得國家商標(biāo)注冊，喜幫生豬獲得國家級示范專業(yè)合作社，助推了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收致富。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)營情況。

縣屬柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜區(qū)，盛產(chǎn)甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年，全縣水果基地面積達到10萬畝，其中甜橙種植面積6萬畝，以柑橘產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)萬畝核心示范區(qū)3個。全縣現(xiàn)有盛產(chǎn)柑橘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，柑橘專業(yè)村25個。建成萬畝以上集中成片柑橘示范基地3個，2000畝以上集中成片的5個，1000畝以上集中成片的7個；有可士可果品加工銷售企業(yè)1家，縣城新老城區(qū)各有中型果品批發(fā)市場1個，有縣富鑫檸檬開發(fā)有限公司為代表的省市級龍頭企業(yè)2家、有益發(fā)種植專業(yè)合作社10家，家庭農(nóng)場2家、以“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式運作，實行訂單生產(chǎn)和二次返利達到了企業(yè)增效，農(nóng)戶增收的目的。2014年，全縣水果總產(chǎn)20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.85%，助農(nóng)人均增收810元。

摘要:本文通過概括分析德宏食品安全和農(nóng)業(yè)特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)前面臨的問題，作者指出加強德宏食品安全生產(chǎn)和經(jīng)營的監(jiān)管，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，培育和扶持德宏特色農(nóng)業(yè)品牌，維護農(nóng)業(yè)特色品牌權(quán)益是實現(xiàn)邊疆民生安全、建設(shè)美麗邊疆的必然之路。

關(guān)鍵詞:德宏;食品安全;特色產(chǎn)業(yè);發(fā)展

“民以食為天，食以安為先。”食品安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)的生存與整體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到市場秩序和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。德宏是多民族的邊境農(nóng)業(yè)州，歷年來，德宏州人民政府都高度重視食品安全工作，出臺各種政策采取多種措施以保證食品安全，把食品安全“從農(nóng)田到餐桌”的問題提到議事日程上加以關(guān)注。但受當(dāng)?shù)囟嗝褡?、邊境互市等因素的影響，加之特色產(chǎn)業(yè)科技技術(shù)不足和從業(yè)人員素質(zhì)層次不齊，特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為食品中的安全度和健康度還沒有一個標(biāo)準(zhǔn)，食品安全與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題凸顯，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，特色食品在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工包裝及銷售等環(huán)節(jié)的安全管理都存在隱患。如何加強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈管理，將食品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)系統(tǒng)地鏈接在一起，是解決德宏特色食品安全應(yīng)該思考的問題。本文通過對德宏州三縣兩市(芒市/瑞麗/盈江/梁河/隴川)相關(guān)方面的工作調(diào)研，試圖分析德宏食品安全與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及德宏食品安全的現(xiàn)狀、存在問題，提出加強食品安全與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的對策和建議。

一、德宏州食品安全工作與農(nóng)業(yè)綠色特色產(chǎn)業(yè)工作情況

(一)德宏食品安全生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀

截至2015年6月30日，德宏州食品生產(chǎn)經(jīng)營單位16582個，其中:食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)192家，食品加工小作坊396家，食品經(jīng)營單位10623戶，餐飲服務(wù)單位5371戶。農(nóng)資經(jīng)營戶1095戶，規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)906個，畜禽定點屠宰場71個，動物產(chǎn)地檢驗報檢點53個，生鮮乳收購點5個，飼料生產(chǎn)加工獲證企業(yè)10戶，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積227萬畝，畜禽198萬頭，全州畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)(場)707個。除了大米和蔗糖等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，德宏州的食品企業(yè)呈小和散的狀態(tài)。

2021年是“十四五”的開局之年，做好脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、鞏固拓展脫貧攻堅暨產(chǎn)業(yè)扶貧成果意義重大。根據(jù)省、市有關(guān)文件及全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，現(xiàn)制定我市2021年脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點如下：

一、指導(dǎo)思想

2021年全市脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會,以及在中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府及市委市政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，按照“四個不摘”要求，深入實施脫貧地區(qū)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，提升園區(qū)（基地）建設(shè)水平、增強主體帶動能力、完善幫扶機制、提高項目實施效益，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

到2021年底，全市脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項目覆蓋率穩(wěn)定在80%以上（基數(shù)為具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶）；帶動村集體經(jīng)濟年增收達到5萬元以上的園區(qū)（基地）占比達到20%以上；建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的帶動主體數(shù)量明顯增加，帶動脫貧戶12000戶以上；16個脫貧村發(fā)展“一村一品”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%以上；“三品一標(biāo)”數(shù)量增加10%以上。

三、工作措施

同志們：

今天，我們召開由市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶頭人參加的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個根本，順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，采取得力措施，掀起一個發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新高潮，力爭把特色優(yōu)勢做到最大化，早日實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。

一、為什么要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？

我市既是一個農(nóng)業(yè)大市，又是一個農(nóng)業(yè)弱市。加快隴南科學(xué)發(fā)展重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增加，沒有農(nóng)民和農(nóng)村的富裕，隴南的科學(xué)發(fā)展就是一句空話，實現(xiàn)小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。改變農(nóng)村的貧窮落后面貌，必須從隴南的實際出發(fā)，必須充分認(rèn)識隴南加快發(fā)展的客觀條件和現(xiàn)實依據(jù)，必須把光熱水土資源的比較優(yōu)勢發(fā)揮到最大。可以說，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是隴南的優(yōu)勢所在，出路所在，也是必然選擇。

首先，隴南具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鮮明優(yōu)勢。發(fā)揮比較優(yōu)勢是經(jīng)濟學(xué)的一般原理，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要依據(jù)。發(fā)展經(jīng)濟必須深入地研究比較優(yōu)勢，科學(xué)地把握比較優(yōu)勢，充分地發(fā)揮比較優(yōu)勢。到隴南工作幾個月來，隴南給我最深刻的影響就是獨特的自然條件。隴南既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴(yán)酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的隴上江南一面。復(fù)雜的自然稟賦構(gòu)成了資源的多樣性，天然地構(gòu)成了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)越條件。隴南是甘肅唯一的產(chǎn)茶區(qū)，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區(qū)，在全國具有唯一性，隴南的花椒色澤之艷品質(zhì)之優(yōu)，同樣無人可比。因此，在我看來，隴南滿眼都是特色和優(yōu)勢，到處都是財富和潛力。無論是從自然條件、生態(tài)環(huán)境，還是光熱資源、生物資源來看，隴南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的條件在全省獨一無二，無人能及，在全國也是得天獨厚，優(yōu)勢明顯。發(fā)展隴南經(jīng)濟就必須順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場規(guī)律，依據(jù)比較優(yōu)勢，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把特色產(chǎn)業(yè)做到最大化。

其次，廣大人民群眾具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強烈愿望。隴南是全省乃至全國最貧窮的地區(qū)，農(nóng)民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈。能不能最大限度地滿足和實現(xiàn)這一愿望，不僅關(guān)系到“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，而且關(guān)系到我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的鞏固，是對我們的執(zhí)政能力、發(fā)展能力、駕馭市場經(jīng)濟能力的考驗。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿望十分強烈，而且已經(jīng)進行了長期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮(zhèn)李子壩村、禮縣雷王鄉(xiāng)山坪村、康縣陽壩鎮(zhèn)宋溝村、武都區(qū)城郊鄉(xiāng)渭子溝村、成縣陳院鎮(zhèn)大埡村、文縣尚德鎮(zhèn)、武都區(qū)馬街鎮(zhèn)等一批依靠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)小康目標(biāo)的典型。他們的共同點就是通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了大發(fā)展。千百年種糧貧窮依舊，但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才實現(xiàn)脫貧致富，這個道理應(yīng)當(dāng)引起我們的重視和深思。面對隴南落后的現(xiàn)實，面對廣大人民群眾的強烈愿望，面對資源優(yōu)勢和特色，作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，自覺地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把廣大人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強烈愿望轉(zhuǎn)化為我們抓特色產(chǎn)業(yè)的決心和信心，轉(zhuǎn)化為抓好特色產(chǎn)業(yè)的政策和措施，轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認(rèn)識，不發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對一方山水，不會發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對自己的崗位，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，我們就愧對一方百姓。

同志們：

今天，我們召開由市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶頭人參加的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個根本，順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，采取得力措施，掀起一個發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新高潮，力爭把特色優(yōu)勢做到最大化，早日實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。

一、為什么要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？

我市既是一個農(nóng)業(yè)大市，又是一個農(nóng)業(yè)弱市。加快隴南科學(xué)發(fā)展重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增加，沒有農(nóng)民和農(nóng)村的富裕，隴南的科學(xué)發(fā)展就是一句空話，實現(xiàn)小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。改變農(nóng)村的貧窮落后面貌，必須從隴南的實際出發(fā)，必須充分認(rèn)識隴南加快發(fā)展的客觀條件和現(xiàn)實依據(jù)，必須把光熱水土資源的比較優(yōu)勢發(fā)揮到最大?？梢哉f，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是隴南的優(yōu)勢所在，出路所在，也是必然選擇。

首先，隴南具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鮮明優(yōu)勢。發(fā)揮比較優(yōu)勢是經(jīng)濟學(xué)的一般原理，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要依據(jù)。發(fā)展經(jīng)濟必須深入地研究比較優(yōu)勢，科學(xué)地把握比較優(yōu)勢，充分地發(fā)揮比較優(yōu)勢。到隴南工作幾個月來，隴南給我最深刻的影響就是獨特的自然條件。隴南既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴(yán)酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的隴上江南一面。復(fù)雜的自然稟賦構(gòu)成了資源的多樣性，天然地構(gòu)成了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)越條件。隴南是甘肅唯一的產(chǎn)茶區(qū)，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區(qū)，在全國具有唯一性，隴南的花椒色澤之艷品質(zhì)之優(yōu)，同樣無人可比。因此，在我看來，隴南滿眼都是特色和優(yōu)勢，到處都是財富和潛力。無論是從自然條件、生態(tài)環(huán)境，還是光熱資源、生物資源來看，隴南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的條件在全省獨一無二，無人能及，在全國也是得天獨厚，優(yōu)勢明顯。發(fā)展隴南經(jīng)濟就必須順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場規(guī)律，依據(jù)比較優(yōu)勢，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把特色產(chǎn)業(yè)做到最大化。

其次，廣大人民群眾具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強烈愿望。隴南是全省乃至全國最貧窮的地區(qū)，農(nóng)民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈。能不能最大限度地滿足和實現(xiàn)這一愿望，不僅關(guān)系到“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，而且關(guān)系到我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的鞏固，是對我們的執(zhí)政能力、發(fā)展能力、駕馭市場經(jīng)濟能力的考驗。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿望十分強烈，而且已經(jīng)進行了長期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮(zhèn)李子壩村、禮縣雷王鄉(xiāng)山坪村、康縣陽壩鎮(zhèn)宋溝村、武都區(qū)城郊鄉(xiāng)渭子溝村、成縣陳院鎮(zhèn)大埡村、文縣尚德鎮(zhèn)、武都區(qū)馬街鎮(zhèn)等一批依靠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)小康目標(biāo)的典型。他們的共同點就是通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了大發(fā)展。千百年種糧貧窮依舊，但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才實現(xiàn)脫貧致富，這個道理應(yīng)當(dāng)引起我們的重視和深思。面對隴南落后的現(xiàn)實，面對廣大人民群眾的強烈愿望，面對資源優(yōu)勢和特色，作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，自覺地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把廣大人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強烈愿望轉(zhuǎn)化為我們抓特色產(chǎn)業(yè)的決心和信心，轉(zhuǎn)化為抓好特色產(chǎn)業(yè)的政策和措施，轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認(rèn)識，不發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對一方山水，不會發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對自己的崗位，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，我們就愧對一方百姓。