同志們：

這次全市救災(zāi)辦、農(nóng)建辦主任會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全省救災(zāi)辦、農(nóng)建辦主任會(huì)議精神，對(duì)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作總結(jié)部署。剛才，向東、謝平同志已就全省會(huì)議精神的貫徹和救災(zāi)、農(nóng)田水利基本建設(shè)工作講了很全面的意見(jiàn)，作了具體的安排部署，我完全贊成，請(qǐng)同志們務(wù)必做好匯報(bào)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)工作

救災(zāi)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，具有很強(qiáng)的政治性、經(jīng)濟(jì)性和突發(fā)性。如何應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害，是對(duì)黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。救災(zāi)工作抓得好，可以減少災(zāi)害給災(zāi)民帶來(lái)的損失，極大地密切黨群、干群關(guān)系，反之，就會(huì)造成政治被動(dòng)，甚至帶來(lái)難以彌補(bǔ)的重大損失。新的一年里，救災(zāi)辦的同志們要在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)工作。

（一）抓好自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善，規(guī)范救災(zāi)程序，明確各級(jí)責(zé)任。市上已在《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，新編制了《市重大干旱災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市森林防火救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)急預(yù)案》、《市農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害應(yīng)急防治預(yù)案》、《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)預(yù)案，加上原來(lái)已發(fā)的《市防汛總體預(yù)案》（宜府發(fā)[2003]31號(hào)）、《市動(dòng)物重大疫病防治方案》（宜府發(fā)[2009]8號(hào)）、《市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（宜府發(fā)[2002]3號(hào)）等3個(gè)預(yù)案，《市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善為1個(gè)總體預(yù)案和9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，使我市主要的自然災(zāi)害都有了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案規(guī)范了自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)處置，誰(shuí)來(lái)指揮決策，誰(shuí)來(lái)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，制定好相應(yīng)的預(yù)案，特別是要督促有關(guān)部門(mén)作好重特大災(zāi)害發(fā)生后，涉及各有關(guān)部門(mén)在預(yù)案中要具體實(shí)施的過(guò)細(xì)的預(yù)案。如重特大洪災(zāi)發(fā)生后，防汛、水利部門(mén)的搶險(xiǎn)救災(zāi)決策建議、方案，救災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)組織，武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)，民政局的轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建，衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫，等等。做到預(yù)案落實(shí)，各級(jí)政府、部門(mén)責(zé)任明確、到位，有備無(wú)患。

（二）抓好氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)、分析，研究對(duì)策、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，我市2010年氣溫正常，降雨量略偏少。春季有中等強(qiáng)度干旱和弱的低溫陰雨；夏季有中等偏重夏旱，但復(fù)旱不明顯，暴雨次數(shù)接近常年，有3-4次區(qū)域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪澇；初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，對(duì)今年氣候趨勢(shì)作好認(rèn)真過(guò)細(xì)的預(yù)測(cè)和分析，通過(guò)會(huì)商，研究相應(yīng)的對(duì)策，按照自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和今年全市抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，層層分解落實(shí)責(zé)任，做好防災(zāi)救災(zāi)的準(zhǔn)備。

一、切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)工作

救災(zāi)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，具有很強(qiáng)的政治性、經(jīng)濟(jì)性和突發(fā)性。如何應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害，是對(duì)黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。救災(zāi)工作抓得好，可以減少災(zāi)害給災(zāi)民帶來(lái)的損失，極大地密切黨群、干群關(guān)系，反之，就會(huì)造成政治被動(dòng)，甚至帶來(lái)難以彌補(bǔ)的重大損失。新的一年里，救災(zāi)辦的同志們要在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)工作。

（一）抓好自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善，規(guī)范救災(zāi)程序，明確各級(jí)責(zé)任。市上已在《XX市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，新編制了《XX市重大干旱災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX市森林防火救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX市森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)急預(yù)案》、《XX市農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害應(yīng)急防治預(yù)案》、《XX市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)預(yù)案，加上原來(lái)已發(fā)的《XX市防汛總體預(yù)案》（宜府發(fā)[20*]31號(hào)）、《XX市動(dòng)物重大疫病防治方案》（宜府發(fā)[20*]8號(hào)）、《XX市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（宜府發(fā)[2002]3號(hào)）等3個(gè)預(yù)案，《XX市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善為1個(gè)總體預(yù)案和9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，使我市主要的自然災(zāi)害都有了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案規(guī)范了自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)處置，誰(shuí)來(lái)指揮決策，誰(shuí)來(lái)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，制定好相應(yīng)的預(yù)案，特別是要督促有關(guān)部門(mén)作好重特大災(zāi)害發(fā)生后，涉及各有關(guān)部門(mén)在預(yù)案中要具體實(shí)施的過(guò)細(xì)的預(yù)案。如重特大洪災(zāi)發(fā)生后，防汛、水利部門(mén)的搶險(xiǎn)救災(zāi)決策建議、方案，救災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)組織，武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)，民政局的轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建，衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫，等等。做到預(yù)案落實(shí)，各級(jí)政府、部門(mén)責(zé)任明確、到位，有備無(wú)患。

（二）抓好氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)、分析，研究對(duì)策、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，我市20*年氣溫正常，降雨量略偏少。春季有中等強(qiáng)度干旱和弱的低溫陰雨；夏季有中等偏重夏旱，但復(fù)旱不明顯，暴雨次數(shù)接近常年，有3-4次區(qū)域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪澇；初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，對(duì)今年氣候趨勢(shì)作好認(rèn)真過(guò)細(xì)的預(yù)測(cè)和分析，通過(guò)會(huì)商，研究相應(yīng)的對(duì)策，按照自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和今年全市抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，層層分解落實(shí)責(zé)任，做好防災(zāi)救災(zāi)的準(zhǔn)備。

（三）落實(shí)好救災(zāi)工作人員和救災(zāi)款物，保證救災(zāi)條件，提高救災(zāi)質(zhì)量。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視救災(zāi)工作，要確定一名政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)分管、具體負(fù)責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作；還要落實(shí)具體工作人員，確定一至二名專(zhuān)（兼）職工作人員，具體做好汛期值班、災(zāi)情分析、報(bào)告、報(bào)表等工作。按照省政府救災(zāi)辦的要求，市政府今年繼續(xù)在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費(fèi)中安排100萬(wàn)元作為救災(zāi)緊急備用資金。請(qǐng)各區(qū)縣政府根據(jù)實(shí)際情況，作好救災(zāi)資金的安排和物資的準(zhǔn)備，確保災(zāi)情發(fā)生后救災(zāi)工作政令、信息暢通，綜合協(xié)調(diào)組織及時(shí)到位，款物及時(shí)到位，提高救災(zāi)質(zhì)量，保證救災(zāi)效果。

（四）做好森林火災(zāi)高發(fā)期前和汛期前的檢查，消除災(zāi)害隱患，減少災(zāi)害損失。各區(qū)縣要在3月森林火災(zāi)關(guān)鍵期前對(duì)森林防火重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，在5月汛期前對(duì)防洪重要城鎮(zhèn)、江河堤防及險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)山地災(zāi)害地段組織檢查，切實(shí)作好隱患整治，落實(shí)好防御、防范措施，減少森林火災(zāi)高發(fā)期和汛期災(zāi)害損失，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)工作

救災(zāi)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，具有很強(qiáng)的政治性、經(jīng)濟(jì)性和突發(fā)性。如何應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害，是對(duì)黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。救災(zāi)工作抓得好，可以減少災(zāi)害給災(zāi)民帶來(lái)的損失，極大地密切黨群、干群關(guān)系，反之，就會(huì)造成政治被動(dòng)，甚至帶來(lái)難以彌補(bǔ)的重大損失。新的一年里，救災(zāi)辦的同志們要在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)工作。

（一）抓好自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善，規(guī)范救災(zāi)程序，明確各級(jí)責(zé)任。市上已在《XX市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，新編制了《XX市重大干旱災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX市森林防火救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX市森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)急預(yù)案》、《XX市農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害應(yīng)急防治預(yù)案》、《XX市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)預(yù)案，加上原來(lái)已發(fā)的《XX市防汛總體預(yù)案》（宜府發(fā)[20*]31號(hào)）、《XX市動(dòng)物重大疫病防治方案》（宜府發(fā)[20*]8號(hào)）、《XX市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（宜府發(fā)[20*]3號(hào)）等3個(gè)預(yù)案，《XX市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善為1個(gè)總體預(yù)案和9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，使我市主要的自然災(zāi)害都有了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案規(guī)范了自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)處置，誰(shuí)來(lái)指揮決策，誰(shuí)來(lái)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，制定好相應(yīng)的預(yù)案，特別是要督促有關(guān)部門(mén)作好重特大災(zāi)害發(fā)生后，涉及各有關(guān)部門(mén)在預(yù)案中要具體實(shí)施的過(guò)細(xì)的預(yù)案。如重特大洪災(zāi)發(fā)生后，防汛、水利部門(mén)的搶險(xiǎn)救災(zāi)決策建議、方案，救災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)組織，武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)，民政局的轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建，衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫，等等。做到預(yù)案落實(shí)，各級(jí)政府、部門(mén)責(zé)任明確、到位，有備無(wú)患。

（二）抓好氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)、分析，研究對(duì)策、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，我市20*年氣溫正常，降雨量略偏少。春季有中等強(qiáng)度干旱和弱的低溫陰雨；夏季有中等偏重夏旱，但復(fù)旱不明顯，暴雨次數(shù)接近常年，有3-4次區(qū)域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪澇；初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，對(duì)今年氣候趨勢(shì)作好認(rèn)真過(guò)細(xì)的預(yù)測(cè)和分析，通過(guò)會(huì)商，研究相應(yīng)的對(duì)策，按照自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和今年全市抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，層層分解落實(shí)責(zé)任，做好防災(zāi)救災(zāi)的準(zhǔn)備。

（三）落實(shí)好救災(zāi)工作人員和救災(zāi)款物，保證救災(zāi)條件，提高救災(zāi)質(zhì)量。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視救災(zāi)工作，要確定一名政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)分管、具體負(fù)責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作；還要落實(shí)具體工作人員，確定一至二名專(zhuān)（兼）職工作人員，具體做好汛期值班、災(zāi)情分析、報(bào)告、報(bào)表等工作。按照省政府救災(zāi)辦的要求，市政府今年繼續(xù)在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費(fèi)中安排100萬(wàn)元作為救災(zāi)緊急備用資金。請(qǐng)各區(qū)縣政府根據(jù)實(shí)際情況，作好救災(zāi)資金的安排和物資的準(zhǔn)備，確保災(zāi)情發(fā)生后救災(zāi)工作政令、信息暢通，綜合協(xié)調(diào)組織及時(shí)到位，款物及時(shí)到位，提高救災(zāi)質(zhì)量，保證救災(zāi)效果。

（四）做好森林火災(zāi)高發(fā)期前和汛期前的檢查，消除災(zāi)害隱患，減少災(zāi)害損失。各區(qū)縣要在3月森林火災(zāi)關(guān)鍵期前對(duì)森林防火重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，在5月汛期前對(duì)防洪重要城鎮(zhèn)、江河堤防及險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)山地災(zāi)害地段組織檢查，切實(shí)作好隱患整治，落實(shí)好防御、防范措施，減少森林火災(zāi)高發(fā)期和汛期災(zāi)害損失，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作在省、市開(kāi)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)的大力支持幫助下，經(jīng)過(guò)各級(jí)共同努力，磚埠鎮(zhèn)1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展順利。截止目前，項(xiàng)目建設(shè)已完成了工程總量的70%以上，土石方工程基本完成。

一、主要工作措施

（一）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制?？h開(kāi)發(fā)辦作為項(xiàng)目管理法人單位，對(duì)項(xiàng)目的管理負(fù)總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目實(shí)施法人單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)負(fù)總責(zé)；中標(biāo)建設(shè)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。由縣辦與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂項(xiàng)目管理合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與中標(biāo)建設(shè)企業(yè)簽訂工程承包合同，從而形成了比較規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制，掌握了項(xiàng)目管理的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾投工投勞參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。

（二）落實(shí)工程招投標(biāo)制。按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》的要求，全面推行了工程招標(biāo)投標(biāo)制。委托真誠(chéng)建設(shè)工程招標(biāo)有限公司全面負(fù)責(zé)工程招標(biāo)，并邀請(qǐng)紀(jì)檢、檢察、公證等部門(mén)全程參加招標(biāo)活動(dòng)。整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)，組織嚴(yán)密，程序合法，公正透明，手續(xù)完備，達(dá)到了預(yù)期目的，社會(huì)反映良好，為順利完成項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）落實(shí)項(xiàng)目、資金公示制。一是土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)之初，利用廣播、電視、宣傳欄等形式，對(duì)項(xiàng)目的范圍、治理任務(wù)、投資來(lái)源、主要建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公示，讓項(xiàng)目區(qū)的干部群眾了解項(xiàng)目情況，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。項(xiàng)目公示結(jié)束后及時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目區(qū)的村民代表大會(huì)，進(jìn)一步說(shuō)明項(xiàng)目的建設(shè)方案、農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施的措施及公示期農(nóng)民所提意見(jiàn)的處理情況，充分進(jìn)行磋商，形成共識(shí)，經(jīng)村民代表大會(huì)三分之二以上代表同意后，履行簽字手續(xù)。二是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，利用公示牌對(duì)中標(biāo)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、中標(biāo)價(jià)格、工程內(nèi)容等進(jìn)行公示，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明性和公開(kāi)性，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是項(xiàng)目竣工后，在項(xiàng)目區(qū)顯要位置建設(shè)永久公示牌，對(duì)項(xiàng)目完成的投資及工程量、取得的效益和工程的產(chǎn)權(quán)人和管護(hù)人進(jìn)行公告。

（四）落實(shí)工程監(jiān)理制。在項(xiàng)目的實(shí)施中，我們嚴(yán)格按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理辦法（試行）》的規(guī)定，全面推行工程監(jiān)理制。市農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，選派水潤(rùn)監(jiān)理咨詢(xún)有限公司進(jìn)行監(jiān)理。項(xiàng)目建設(shè)指揮部設(shè)立了工程質(zhì)量監(jiān)督管理組，配備了精干的工作人員，實(shí)行分片包工程責(zé)任制，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督管理；項(xiàng)目區(qū)每個(gè)村選派2名責(zé)任心強(qiáng)的老黨員、老干部，負(fù)責(zé)本村工程的質(zhì)量監(jiān)督。所有工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員由指揮部統(tǒng)一管理，做到了技術(shù)指導(dǎo)到位和監(jiān)督管理到位。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)經(jīng)歷了從多種經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化建設(shè)邁進(jìn)，從全面建設(shè)小康社會(huì)向科學(xué)發(fā)展觀(guān)深化，到目前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新目標(biāo)，因此，新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，科技含量比較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，來(lái)努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷拓寬農(nóng)民增收的空間。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)也只有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和比較效益，在推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的過(guò)程中不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，才有更強(qiáng)的生命力。通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐，我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中從逐步摸索和探尋階段跨入快速穩(wěn)定的發(fā)展期。

一、搭建平臺(tái)，聚集力量，以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目作為引領(lǐng)當(dāng)?shù)貜?qiáng)農(nóng)富民的重要途經(jīng)

我市堅(jiān)持立足本地地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的支持下，著重扶持了一批有影響、有規(guī)模、有效益的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，十五期間，匯集各方力量，共立項(xiàng)種植項(xiàng)目14個(gè)、養(yǎng)殖項(xiàng)目8個(gè)，加工項(xiàng)目21個(gè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)，安排開(kāi)發(fā)資金10462萬(wàn)元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的扶助，產(chǎn)業(yè)基地及龍頭企業(yè)得到迅速發(fā)展，其中建設(shè)經(jīng)濟(jì)林5.3萬(wàn)畝、中藥材0.9萬(wàn)畝、畜禽出欄26.65萬(wàn)頭、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地10.14萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目新增總產(chǎn)值29207萬(wàn)元，安排就業(yè)2281人，使項(xiàng)目區(qū)人平增加收入320元。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶助產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得明顯成效，主要體現(xiàn)在：

1、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到壯大并逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持用工業(yè)的理念來(lái)開(kāi)發(fā)，用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作，用國(guó)際慣例來(lái)管理，積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”，搞契約式經(jīng)營(yíng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)讓龍頭企業(yè)和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)“雙贏(yíng)”。袁州區(qū)圍繞“希望在山”的發(fā)展思路和“山上辦綠色銀行”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮袁州區(qū)油茶資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以資源培育為基礎(chǔ)，以加工企業(yè)為龍頭，以創(chuàng)新制機(jī)為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為支撐，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，預(yù)計(jì)袁州油茶總產(chǎn)可達(dá)1050萬(wàn)公斤，使全區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5億元，實(shí)現(xiàn)油茶綜合產(chǎn)值超過(guò)當(dāng)?shù)丶Z食總產(chǎn)值的奮斗目標(biāo)。高安市在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中以市場(chǎng)運(yùn)行、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、龍頭化帶動(dòng)來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2001—2004年實(shí)施“稻+草+畜（禽）”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共投入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金1457萬(wàn)元，楊圩鎮(zhèn)、八景鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、相城鎮(zhèn)、灰埠鎮(zhèn)先后被省政府列為無(wú)公害肉牛生產(chǎn)基地，并躋身全國(guó)畜牧百?gòu)?qiáng)縣（市）之列，到2005年全市發(fā)展種草面積3.8萬(wàn)畝。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭得到扶持并成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。加強(qiáng)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，拓寬農(nóng)民增收致富途徑。通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，大大增強(qiáng)了這些企業(yè)的輻射帶動(dòng)功能。2003年，高安市將上海元盛食品有限公司肉牛屠宰及加工項(xiàng)目列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目計(jì)劃并使該企業(yè)在不到一年的時(shí)間內(nèi)便建成投產(chǎn)。為了進(jìn)一步發(fā)揮該企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極推行“政府扶持、龍頭帶動(dòng)、銀行放貸、中心擔(dān)保、小區(qū)養(yǎng)?！钡哪Ｊ剑稍⑹称酚邢薰景凑崭哂诩茏优?.2元的保護(hù)價(jià)收購(gòu)育肥牛；通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)，既緩解了企業(yè)牛源供應(yīng)的矛盾，又解決了養(yǎng)牛戶(hù)的資金不足和銷(xiāo)售問(wèn)題。目前，全市進(jìn)入了發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的高潮時(shí)期，到目前底止，全市養(yǎng)牛10~20頭以上的專(zhuān)業(yè)戶(hù)411戶(hù)，100頭以上規(guī)模的養(yǎng)牛小區(qū)24個(gè)，人平養(yǎng)牛2頭以上的專(zhuān)業(yè)村21個(gè)，常年交易市場(chǎng)32個(gè)，牛飼養(yǎng)量已達(dá)29.6萬(wàn)頭，其中出欄肉牛7.8萬(wàn)頭。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局得到改善并為全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。為使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)技術(shù)推廣等多環(huán)節(jié)入手，因勢(shì)利導(dǎo)大力扶持當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、良種體系建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)，取得了顯著效果。一是基地建設(shè)成果喜人。通過(guò)完善道路、水利等生產(chǎn)設(shè)施，補(bǔ)助種苗、欄舍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供信息技術(shù)等跟蹤服務(wù)，以新的思路、新的措施來(lái)激發(fā)群眾的種養(yǎng)積極性。各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)基地保持了快速擴(kuò)張勢(shì)頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)共新增基地面積22.1萬(wàn)畝。二是各縣（市、區(qū)）政府均把龍頭企業(yè)建設(shè)置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從政策和資金等方面支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。各地以改建、擴(kuò)建、新建等形式使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)有了一個(gè)較好地發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。樟樹(shù)市在支持中藥材發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持把支持推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化與扶大藥業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，其中天齊堂中藥飲片已成為全省最大的中藥材加工企業(yè)。

為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府深入開(kāi)展“發(fā)展提升年”活動(dòng)的部署，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下全辦干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步鍛造更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加開(kāi)明開(kāi)放的工作理念、更加務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，努力為我市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)“十二五”開(kāi)好局、起好步，根據(jù)市委關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，辦黨組決定進(jìn)一步開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府深入開(kāi)展“發(fā)展提升年”重要精神和市委四屆十一次全會(huì)精神，著眼于強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著眼于強(qiáng)化宗旨意識(shí)，著眼于強(qiáng)化拼搏意識(shí)，著眼于強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，著眼于強(qiáng)化組織紀(jì)律意識(shí)，教育引導(dǎo)全辦廣大機(jī)關(guān)干部視任務(wù)為使命、職業(yè)為事業(yè)，切實(shí)做到集體至上、大局至上、事業(yè)至上；重點(diǎn)解決制約科學(xué)發(fā)展、影響行政效能、破壞發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題，促進(jìn)辦事效率明顯提高、履職能力明顯增強(qiáng)、管理服務(wù)明顯改進(jìn)、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；確保思想不亂、工作不斷，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)事業(yè)跨越發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提供有力保障。

二、主要任務(wù)

積極鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果：⑴創(chuàng)新教育，大力開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)、弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)能力建設(shè)；⑵創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、突出服務(wù)重點(diǎn)，努力強(qiáng)化機(jī)關(guān)整體合力；⑶創(chuàng)新管理，加強(qiáng)勤政廉政教育、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)、健全和完善監(jiān)督程序，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)利的行使；⑷創(chuàng)新機(jī)制，深入推行領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制、黨內(nèi)生活制度、嚴(yán)肅組織紀(jì)律，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工凝聚力。

通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)形象，提高辦事效率，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，把我辦打造成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型文明機(jī)關(guān)。

第一篇

根據(jù)《區(qū)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》部署安排和我辦實(shí)際，深入扎實(shí)開(kāi)展自查自糾，確?；顒?dòng)效果，對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段的工作制定計(jì)劃如下：

一、時(shí)間安排

三月一日至五月三十一日

二、方法步驟

（一）個(gè)人自查。全體干部職工對(duì)照省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問(wèn)題的決定》和《區(qū)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》指出的干部作風(fēng)突出問(wèn)題，從思想上、認(rèn)識(shí)上、作風(fēng)上進(jìn)行全面檢查，深入查找個(gè)人、單位在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，并針對(duì)自查情況制定整改措施。

一、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)基本情況

市區(qū)是全省第一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)項(xiàng)目縣，2009-2010年，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，總投資3485萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及區(qū)羅坊、人和、鵠山3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村委，主要建設(shè)完成開(kāi)挖排水溝134.3公里，開(kāi)挖襯砌渠道238.3公里，埋設(shè)涵管20公里，新建橋、閘77座，修筑田間道路149公里。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)基本達(dá)到了“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路通暢、便利機(jī)械操作、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的目標(biāo)要求。

2011年，區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)1.4萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資1800萬(wàn)元，整個(gè)工程分6個(gè)標(biāo)段于10月底開(kāi)工建設(shè)，年底前可完成土方任務(wù)，明年春耕前主體工程基本完成。為了使主要項(xiàng)目工程使用壽命達(dá)到30年以上，切實(shí)做出“精品工程、長(zhǎng)效工程”，今年項(xiàng)目區(qū)的大斷面灌溉斗渠采用立?，F(xiàn)澆砼襯砌的方式，砼現(xiàn)澆渠道達(dá)9.8公里。區(qū)開(kāi)發(fā)辦將派專(zhuān)人負(fù)責(zé)砼現(xiàn)澆渠道工程，對(duì)開(kāi)挖、立模到砼拌制、振搗、嵌縫和養(yǎng)護(hù)的全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，并積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工藝、控制成本、提高質(zhì)量，為今后立?，F(xiàn)澆砼襯砌渠道在全市的推廣打下基礎(chǔ)。

通過(guò)近幾年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目的實(shí)施，我們主要的做法是：

（一）堅(jiān)持“三個(gè)好、一個(gè)高”，競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，擇優(yōu)選項(xiàng)。一是水土資源條件要好。選擇灌溉水源有保障、交通便利、地貌平坦、集中連片的地方搞開(kāi)發(fā)。二是經(jīng)濟(jì)條件要好。選擇經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的地方搞開(kāi)發(fā)，方便解決自籌資金到位難的問(wèn)題。三是村級(jí)班子要好。村級(jí)班子辦事協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，可以隨時(shí)處理施工隊(duì)與村民發(fā)生的一些矛盾和完成田地平整、責(zé)任田調(diào)整等任務(wù)，將使項(xiàng)目實(shí)施事半功倍。四是群眾積極性要高。這是項(xiàng)目工程能否順利完成、不留后遺癥的關(guān)鍵所在。

（二）堅(jiān)持三項(xiàng)原則，科學(xué)搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則，搞好測(cè)量工作。在實(shí)地測(cè)量前，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)和測(cè)量人員到實(shí)地熟悉地形地貌，制訂具體測(cè)量工作方案，設(shè)計(jì)人員必須依據(jù)現(xiàn)狀地形圖進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是堅(jiān)持因地制宜原則，選擇土地平整方法。對(duì)地勢(shì)平坦的田塊，按同水平線(xiàn)進(jìn)行平整；對(duì)有一定坡度的田塊，以等高線(xiàn)平田的方法進(jìn)行平整。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，把資金用在刀刃上。資金主要用于農(nóng)田的土地平整、田間道路工程以及田間渠道的開(kāi)挖襯砌、橋涵閘等渠系建筑物的配套。

自黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)委新農(nóng)辦嚴(yán)格按照區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，遵循著重實(shí)效、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥的基本方針，注重科學(xué)安排，規(guī)范操作，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。通過(guò)宣傳動(dòng)員、廣泛征求意見(jiàn)和深入開(kāi)展討論、制定實(shí)施方案，緊緊圍繞公開(kāi)工作主題，立足單位實(shí)際，深入扎實(shí)地開(kāi)展工作，確保了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，全面完成了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供組織保證。

黨務(wù)政務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，積極開(kāi)展工作。一是及時(shí)召開(kāi)全體干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委區(qū)政府關(guān)于黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)文件。統(tǒng)一了思想，明確了開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的重要意義、把握的基本原則、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)程序、方法步驟及工作要求等重點(diǎn)問(wèn)題。二是成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)及科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作有序、有效、有力推進(jìn)。

二、做好思想發(fā)動(dòng)，為開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供思想基礎(chǔ)。

組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神以及有關(guān)文件精神，著力提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，理清工作思路。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了對(duì)開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的民主意識(shí)，把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的精神上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來(lái)，為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三、建立健全各項(xiàng)制度，為開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供制度保證。

今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)懷下，縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，積極創(chuàng)新思路，用現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，立足“合作共贏(yíng)”，按照“項(xiàng)目跟著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)依托項(xiàng)目來(lái)提升”和“既賺錢(qián)又好看”的總體要求，積極培育壯大合作社、龍頭企業(yè)，依托合作組織、龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升項(xiàng)目建設(shè)水平和檔次，做到開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，建成一個(gè)園區(qū)，形成一個(gè)亮點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展，并取得了階段性成效。工作中主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、縣鄉(xiāng)合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)抓開(kāi)發(fā)

縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要舉措納入全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，明確提出要以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，做到超前謀劃高點(diǎn)定位、科學(xué)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)籌安排精細(xì)化管理。為搞好項(xiàng)目實(shí)施，縣里成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)發(fā)辦牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)同、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體靠上、村級(jí)組織積極參與、社會(huì)力量大力支持的工作格局，有力地促進(jìn)了工作開(kāi)展。縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次到項(xiàng)目區(qū)調(diào)研視察，指導(dǎo)工作，并以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式及時(shí)幫助解決開(kāi)發(fā)中遇到的困難和問(wèn)題。在工程實(shí)施過(guò)程中我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制等制度。完善評(píng)價(jià)機(jī)制，把群眾滿(mǎn)意度作為衡量項(xiàng)目建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，我們積極創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，成立了以項(xiàng)目區(qū)群眾代表、合作社社員為主的工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督小組，監(jiān)督小組與工程建設(shè)同步跟進(jìn)，全程監(jiān)督，做到了群眾滿(mǎn)意、合作社滿(mǎn)意、領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意。今年圓滿(mǎn)完成了2011年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作任務(wù)，并順利通過(guò)了省評(píng)估中心的檢查驗(yàn)收。同時(shí)，2012年度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)。諸葛鎮(zhèn)小流域治理項(xiàng)目，已完成工程量的70%以上；鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；4個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中已有2個(gè)貸款貼息項(xiàng)目實(shí)施完畢，124萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖新建項(xiàng)目和142噸高山綠茶加工改建項(xiàng)目已完成任務(wù)量的90%。

二、組織合作，輻射帶動(dòng)抓開(kāi)發(fā)

為引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我們積極轉(zhuǎn)變思路，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以培植壯大規(guī)范提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為抓手，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平。2012年諸葛鎮(zhèn)小流域治理項(xiàng)目依托縣興農(nóng)果品產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)矮砧密植蘋(píng)果基地3000畝；鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目依托縣永強(qiáng)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社擬建設(shè)優(yōu)質(zhì)生姜基地5000畝。通過(guò)引導(dǎo)培育，使合作社有了自屬基地，擴(kuò)大了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品創(chuàng)造了條件，進(jìn)一步壯大了合作社的整體實(shí)力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以效益為紐帶，通過(guò)各種形式的聯(lián)合與合作，把項(xiàng)目區(qū)單個(gè)分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)主體地位，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。同時(shí)，合作社積極為農(nóng)民開(kāi)展病蟲(chóng)害防治、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、資金互助、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，大大提高了項(xiàng)目?jī)?nèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)水平，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目區(qū)基地發(fā)展，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。

三、企業(yè)合作，培育主體抓開(kāi)發(fā)