IT治理與農(nóng)職類(lèi)院校信息化建設(shè)探討
時(shí)間:2022-04-22 15:44:16
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近年來(lái),隨著IT話(huà)題的興起,IT治理這一概念也逐漸進(jìn)入企業(yè)家、單位管理層的視野中,使相關(guān)利益者認(rèn)識(shí)到IT治理的重要性和前瞻性。與此同時(shí),構(gòu)建合適的IT治理框架、發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)各行業(yè)尤其是農(nóng)職類(lèi)院校整體發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
一、IT治理的定義
美國(guó)IT治理協(xié)會(huì)對(duì)IT治理的定義是:“IT治理是一種引導(dǎo)和控制企業(yè)各種關(guān)系及流程的結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)安排,目的在于通過(guò)平衡信息技術(shù)及其流程中的收益和風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。”[1]我國(guó)有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,IT治理是政府或企業(yè)能否采用有效機(jī)制,使IT應(yīng)用能平衡信息化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),完成組織賦予它的使命,確保實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程。雖然對(duì)IT治理有很多不同說(shuō)法,但其中不乏相似點(diǎn)。首先,IT治理是公司治理的一部分,是從較高層面對(duì)IT治理的一種深度認(rèn)識(shí);其次,IT治理是通過(guò)選擇適合自身的IT治理工具監(jiān)督企業(yè)管理層在IT戰(zhàn)略上的結(jié)構(gòu)、過(guò)程和聯(lián)系,以此確保這種運(yùn)營(yíng)模式是否處于正確軌道上;最后,其目的是為了更好規(guī)避企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn),使公司的IT投資與戰(zhàn)略目標(biāo)一致,為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值。從中可以看出,IT治理在世界各企業(yè)中興起并運(yùn)用,而行政事業(yè)單位,尤其是學(xué)校對(duì)IT治理的關(guān)注和運(yùn)用都比較滯后。因此,在信息化越來(lái)越強(qiáng)大的今天,各行各業(yè)都應(yīng)重視IT治理對(duì)自身信息化發(fā)展所帶來(lái)的價(jià)值。
二、幾種常見(jiàn)的IT治理工具
IT治理工具是基礎(chǔ)性技術(shù),也是指導(dǎo)組織合理高效運(yùn)營(yíng)的結(jié)構(gòu)框架,組織既可運(yùn)用已經(jīng)開(kāi)發(fā)成熟的標(biāo)準(zhǔn),也可結(jié)合自身情況創(chuàng)建出適合自己的一套治理框架。這些標(biāo)準(zhǔn)有的是能很好實(shí)現(xiàn)IT治理的基本方法、最優(yōu)實(shí)踐、手段或模型,有的已成為實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),組織可從中獲得有益信息及幫助。目前,運(yùn)用較為廣泛的IT治理工具主要有ITIL、COBIT、SixSigma、ISO17799等。
(一)信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)
信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)(InformationTechnologyInfrastruc?tureLibrary),即ITIL,主要適用于IT服務(wù)管理,在該領(lǐng)域它已成為世界范圍內(nèi)一個(gè)事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)。ITIL關(guān)注那些為交付高質(zhì)量服務(wù)所必需的關(guān)鍵的商務(wù)過(guò)程和原則,它的核心內(nèi)容包括服務(wù)支持(ServiceSupport)以及服務(wù)交付(ServiceDelivery),描述了IT部門(mén)應(yīng)包含的各種工作流程及各工作流程之間的相互關(guān)系。
(二)信息及相關(guān)技術(shù)的控制目標(biāo)
信息及相關(guān)技術(shù)的控制目標(biāo)(ControlObjectivesforInfor?mationandrelatedTechnology),即COBIT,它是IT治理的一個(gè)開(kāi)放性標(biāo)準(zhǔn),也是被普遍接受的一種IT內(nèi)部控制框架,已成為IT安全及IT控制最佳實(shí)踐所普遍適用和接受的標(biāo)準(zhǔn)。COBIT在控制和非執(zhí)行中,更關(guān)注控制,它為IT治理提供一種更加具體的控制標(biāo)準(zhǔn)。
(三)六西格瑪六西格瑪
(SixSigma)代表著與均值有六個(gè)單位的標(biāo)準(zhǔn)偏差,即每一百萬(wàn)個(gè)機(jī)會(huì)中有3-4個(gè)出錯(cuò)機(jī)會(huì)。六西格瑪是一項(xiàng)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),追求近乎完美的質(zhì)量管理方法,該方法通過(guò)不斷檢查和調(diào)整過(guò)程來(lái)提高現(xiàn)有的商務(wù)過(guò)程。其任何過(guò)程均可用,為提高性能和減少缺陷提供技術(shù)和工具。
(四)信息安全管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)(InternationalStandardOrganized),即ISO17799,是信息安全方面的標(biāo)準(zhǔn),包括信息安全方面的控制和最佳實(shí)踐。它確保一個(gè)組織能對(duì)所包含的10類(lèi)管理要項(xiàng)制定出一個(gè)合規(guī)水平。這十類(lèi)管理要項(xiàng)包括:安全組織、安全方針、人員安全、物理與環(huán)境安全、資產(chǎn)分類(lèi)與控制、通信與操作管理、業(yè)務(wù)持續(xù)管理、業(yè)務(wù)的合規(guī)性、系統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)控制以及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)。
三、涉農(nóng)類(lèi)職業(yè)院校實(shí)施IT治理的必要性和緊迫性
不論從IT治理的定義,還是從IT治理的工具,抑或最早提及IT治理的案例當(dāng)中不難看出,IT治理最早應(yīng)用在企業(yè)中,并為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力和血液,也取得了相應(yīng)的成效。隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育影響越來(lái)越大,新技術(shù)、新行業(yè)的不斷涌現(xiàn)也增加了職業(yè)教育的難度。職業(yè)院校,尤其是農(nóng)業(yè)類(lèi)職業(yè)院校每年的招生工作及畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)面臨很大困難。一些企業(yè)亟需專(zhuān)業(yè)人才,這與職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)難相矛盾,造成一定程度的人才浪費(fèi)。另外,社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)類(lèi)職業(yè)院校的偏見(jiàn),以及對(duì)本科尤其是重本院校的盲目追求,給職業(yè)院校的發(fā)展造成巨大沖擊。教育改革為面臨種種困難的職業(yè)教育帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。怎樣在國(guó)家政策支持中,利用IT治理為學(xué)校尋求一個(gè)更具發(fā)展性的道路,對(duì)農(nóng)職類(lèi)院校而言迫在眉睫。重視IT治理價(jià)值,加快學(xué)校信息化建設(shè),可從深化教學(xué)內(nèi)容改革、提高學(xué)生素質(zhì)和科研水平、調(diào)整社會(huì)招生方向等方面入手,把學(xué)校的涉農(nóng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)做得更精通。同時(shí),可進(jìn)一步發(fā)展一些熱門(mén)、好就業(yè)、實(shí)用性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),做出農(nóng)職類(lèi)院校特色,以此推動(dòng)學(xué)校管理現(xiàn)代化,為社會(huì)輸入更多專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的人才,增強(qiáng)農(nóng)職類(lèi)院校綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
四、IT治理在農(nóng)職類(lèi)院校中的實(shí)施及優(yōu)化建議
目前,IT治理的概念已逐步深入到我國(guó)部分高校中,然而部分農(nóng)職類(lèi)院校在實(shí)施過(guò)程中仍會(huì)遇到一些難題。如,采用何種類(lèi)型的組織體系負(fù)責(zé)IT相關(guān)決策;怎樣在有限資金預(yù)算的情況下利用IT治理加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)的交流與提高,突出學(xué)校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的特色及優(yōu)勢(shì),進(jìn)而提升職業(yè)院校的整體技能水平;如何將信息技術(shù)與學(xué)校使命發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合;如何保障校園大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)信息的安全及怎樣加強(qiáng)數(shù)字校園持續(xù)服務(wù)的能力等。從上述問(wèn)題可以看出,在我國(guó)職業(yè)院校信息化建設(shè)過(guò)程中,信息化工作的焦點(diǎn)不再是技術(shù)是否先進(jìn)的問(wèn)題,而是如何對(duì)信息技術(shù)資源,包括IT人力資源、IT應(yīng)用及IT基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行有效規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,實(shí)現(xiàn)IT資源的合理、有效利用,以便更好地向教職工和學(xué)生提供可靠、高效、滿(mǎn)意的IT服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)層提供更準(zhǔn)確及時(shí)的決策支持,保持職業(yè)院校良性發(fā)展[2]。
(一)農(nóng)職類(lèi)院校IT治理實(shí)施的關(guān)鍵
1、落實(shí)管理體制,建立健全組織機(jī)構(gòu)??山⒃盒P畔⒒k公室,全面負(fù)責(zé)院校的信息化建設(shè),做好信息化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)劃、申請(qǐng)和審批工作,組織協(xié)調(diào)日常信息化工作,實(shí)現(xiàn)歸口管理,幫助IT治理規(guī)劃的進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)[3]。同時(shí),也要提高信息化辦公人員的工作能力水平及職業(yè)素養(yǎng),保障學(xué)校信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2、有效的資源共享,提高效率,降低成本。有效的資源共享,可提高教職工工作積極性,提升人員價(jià)值和學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,降低資金使用成本及資源的空間使用成本,使學(xué)校橫向發(fā)展步入新階段。3、實(shí)現(xiàn)IT服務(wù)教學(xué)、科研乃至管理。利用現(xiàn)代信息化手段,促使職業(yè)院校教育觀(guān)念和教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新,并結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要,使網(wǎng)絡(luò)授課、網(wǎng)上交流、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)及考試等新型教學(xué)方式融入到教學(xué)環(huán)節(jié)中。同時(shí),要求教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、研究能力、實(shí)施能力等有所提高。然而,要想實(shí)現(xiàn)IT服務(wù)于學(xué)校管理,則要求學(xué)校利用IT治理工具,為領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)計(jì)分析、決策支持提供服務(wù)。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的多角度統(tǒng)計(jì)和分析,快速獲得所需信息,便于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從總體把握學(xué)校情況,從更深層的角度制定有效的方針政策。綜合來(lái)說(shuō),學(xué)校應(yīng)大力推進(jìn)教務(wù)管理、科研管理、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等全流程綜合管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),將校園的教學(xué)、行政、后勤緊密相連,使行政后勤服務(wù)好教學(xué),并使教學(xué)指導(dǎo)行政后勤的業(yè)務(wù)提升,突出學(xué)校教學(xué)特色,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)特色,形成一套良好的互助關(guān)系,向大服務(wù)整合[4]。
(二)農(nóng)職類(lèi)院校IT治理的優(yōu)化建議
1、觀(guān)念轉(zhuǎn)變及推廣。IT治理的導(dǎo)入和維持是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程,而職業(yè)院校在各方面資源缺乏落后的情況下,管理層更應(yīng)意識(shí)到IT治理的重要性。應(yīng)完善加強(qiáng)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,建設(shè)信息化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,不斷學(xué)習(xí)和理解IT治理的概念,實(shí)現(xiàn)IT管理到治理的轉(zhuǎn)變,不要讓IT治理仍簡(jiǎn)單停留在購(gòu)買(mǎi)一些設(shè)備工具上。2、自我診斷與分析。運(yùn)用不同方法,大范圍收集各界尤其是同等職業(yè)院校在IT治理方面存在的問(wèn)題及取得的成效,并分析學(xué)校當(dāng)前運(yùn)用IT治理下信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及水平,結(jié)合收集到的信息,確定重點(diǎn)需要關(guān)注的問(wèn)題,從而更好地研究解決方案及今后發(fā)展方向。3、統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計(jì)。在自我診斷的基礎(chǔ)上,要學(xué)會(huì)借鑒其他行業(yè)或國(guó)外高校在IT治理方面成功的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合學(xué)校自身情況,建立起更適合自己的與IT決策相關(guān)的各種制度安排、IT原則及IT構(gòu)架等。
結(jié)語(yǔ)
在教育多樣化的今天,農(nóng)職類(lèi)院校更應(yīng)積極學(xué)習(xí)IT治理,通過(guò)IT治理把學(xué)校的信息化建設(shè)和戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),保證信息化建設(shè)項(xiàng)目的可控可見(jiàn),平衡信息技術(shù)和過(guò)程風(fēng)險(xiǎn),把信息技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資源,運(yùn)用適合自身的IT治理工具快速穩(wěn)健地實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè),而不是被動(dòng)接受。要不斷整合辦學(xué)資源,形成自己的辦學(xué)特色,加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,讓職業(yè)教育更深入人心,讓專(zhuān)業(yè)技能成為支持社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。IT治理從一種理念轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的行為和體制任重道遠(yuǎn),需要社會(huì)各行業(yè)一起探討、共同努力。
參考文獻(xiàn):
[1]印克沙.基于于IT治理的分析研究[J].創(chuàng)新科技,2015(12):70-72.
[2]陳憲宇.IT治理在高校信息化建設(shè)中的應(yīng)用研究[J].科技管理研究,2010,30(07):133-136.
[3]魏楚元.流程數(shù)據(jù)安全驅(qū)動(dòng)的大學(xué)IT治理[J].中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò),2021(Z1):61-62.
[4]丁天翔.IT治理與我國(guó)高校信息化建設(shè)[J].中國(guó)工程科學(xué),2011,13(01):109-112.
作者:郝依雯 單位:河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院