農(nóng)開辦園區(qū)建設經(jīng)驗交流
時間:2022-06-01 06:50:00
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今年以來,在各級領導的大力支持和關懷下,縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作按照上級的統(tǒng)一部署和要求,積極創(chuàng)新思路,用現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)建設理念統(tǒng)領農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),立足“合作共贏”,按照“項目跟著主導產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)依托項目來提升”和“既賺錢又好看”的總體要求,積極培育壯大合作社、龍頭企業(yè),依托合作組織、龍頭企業(yè)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),提升項目建設水平和檔次,做到開發(fā)一個項目,建成一個園區(qū),形成一個亮點,推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向縱深發(fā)展,并取得了階段性成效。工作中主要抓了以下幾點:
一、縣鄉(xiāng)合作,協(xié)調(diào)推進抓開發(fā)
縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設作為農(nóng)業(yè)“轉方式、調(diào)結構”的重要舉措納入全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的總體規(guī)劃,明確提出要以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),做到超前謀劃高點定位、科學規(guī)劃高標準建設、統(tǒng)籌安排精細化管理。為搞好項目實施,縣里成立了由分管縣長任組長的項目建設指揮部,形成了政府領導、開發(fā)辦牽頭、有關部門協(xié)同、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體靠上、村級組織積極參與、社會力量大力支持的工作格局,有力地促進了工作開展??h里主要領導多次到項目區(qū)調(diào)研視察,指導工作,并以現(xiàn)場會的形式及時幫助解決開發(fā)中遇到的困難和問題。在工程實施過程中我們嚴格貫徹落實項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制等制度。完善評價機制,把群眾滿意度作為衡量項目建設成效的標準。為進一步提高工程質(zhì)量,我們積極創(chuàng)新社會監(jiān)督機制,成立了以項目區(qū)群眾代表、合作社社員為主的工程質(zhì)量社會監(jiān)督小組,監(jiān)督小組與工程建設同步跟進,全程監(jiān)督,做到了群眾滿意、合作社滿意、領導滿意。今年圓滿完成了2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務,并順利通過了省評估中心的檢查驗收。同時,2012年度開發(fā)項目已全面啟動。諸葛鎮(zhèn)小流域治理項目,已完成工程量的70%以上;鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目已開工建設;4個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中已有2個貸款貼息項目實施完畢,124萬只肉雞養(yǎng)殖新建項目和142噸高山綠茶加工改建項目已完成任務量的90%。
二、組織合作,輻射帶動抓開發(fā)
為引導和推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變,促進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,我們積極轉變思路,以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,以培植壯大規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。2012年諸葛鎮(zhèn)小流域治理項目依托縣興農(nóng)果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)矮砧密植蘋果基地3000畝;鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目依托縣永強蔬菜專業(yè)合作社擬建設優(yōu)質(zhì)生姜基地5000畝。通過引導培育,使合作社有了自屬基地,擴大了規(guī)?;?、標準化生產(chǎn),為生產(chǎn)無公害、綠色、有機食品創(chuàng)造了條件,進一步壯大了合作社的整體實力。農(nóng)民專業(yè)合作社以效益為紐帶,通過各種形式的聯(lián)合與合作,把項目區(qū)單個分散的農(nóng)戶組織起來,進一步增強了項目區(qū)農(nóng)民的組織化程度和市場主體地位,提高了市場競爭力,促進了農(nóng)民增收。同時,合作社積極為農(nóng)民開展病蟲害防治、技術指導、農(nóng)資供應、資金互助、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務,大大提高了項目內(nèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務水平,從而帶動農(nóng)業(yè)綜合項目區(qū)基地發(fā)展,增強了項目區(qū)的輻射帶動能力。
三、企業(yè)合作,培育主體抓開發(fā)
我們積極踐行“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化”理念,按照“規(guī)?;_發(fā)、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這一平臺打造了農(nóng)業(yè)招商的“梧桐樹”,大力吸引、鼓勵和引導工商資本、民間資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平提高。例如2011年鎮(zhèn)莊項目區(qū),吸引了萬德大地公司、深圳客商等5家客商投資700萬元,發(fā)展有機果蔬基地1200畝、高標準建設優(yōu)質(zhì)蘋果基地2000畝,發(fā)展大棚櫻桃38畝,建成目前全省最大的連體櫻桃大棚。目前莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已初步建成,展現(xiàn)了良好的項目區(qū)建設形象。各級領導多次到項目區(qū)檢查指導,并多次接待了外市地的參觀考察。
四、群眾合作,促進增收抓開發(fā)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)把加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設促進農(nóng)民增收作為首要任務,通過實施水源工程、灌排溝渠整治改造、橋涵閘站渠系建筑物配套等工程建設,改善了項目區(qū)生產(chǎn)條件,進一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)民增收打下了堅實的基礎,大大提高了農(nóng)民參與項目區(qū)建設的積極性,樹立起了項目區(qū)農(nóng)民主人翁意識。在工程建設過程中,項目區(qū)農(nóng)民積極參與項目建設的監(jiān)督,進一步保障了工程建設質(zhì)量。同時,項目區(qū)農(nóng)民積極參與龍頭企業(yè)基地建設,例如,金果果品專業(yè)合作社積極創(chuàng)新基地建設模式,以5畝土地為一個單元,由一個專業(yè)戶負責生產(chǎn),由合作社牽頭與企業(yè)簽訂產(chǎn)品購銷合同,50畝成立一片區(qū)小組,設小組長由其負責技術指導和安全生產(chǎn)監(jiān)督,這種模式實現(xiàn)了多方共贏。對農(nóng)民來說,實現(xiàn)了旱澇保收,市場低迷時,企業(yè)按保護價收購,價格高時,隨行就市并上浮5-15%的價格收購,畝均增收2000余元。流轉土地的農(nóng)民既能穩(wěn)定獲得土地租賃收入,還增加了打工收入?;匚{農(nóng)村勞動力在基地內(nèi)務工,年工作時間長達7個月,日均工資50元,加上土地租賃收入,每年可增加收入近1.2萬元。
五、部門合作,資源整合抓開發(fā)
搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),提高建設水平和質(zhì)量,投入是關鍵,而單純的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中的財政投資有限,遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的需要。為此我們按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、合力建設、榮譽共享、各記其功”的原則,進一步整合有關涉農(nóng)資金,在符合園區(qū)建設總體規(guī)劃的前提下,堅持誰爭取的項目誰負責實施。如諸葛鎮(zhèn)古村項目區(qū)和鎮(zhèn)莊項目除實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目外又整合了縣農(nóng)辦實施的現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)項目、縣果茶中心實施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)化項目、縣農(nóng)村能源辦實施的生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項目,吸納資金達1230萬元,大大提高了項目區(qū)資金投入水平,提高了項目區(qū)建設質(zhì)量和檔次。目前,兩個項目區(qū)發(fā)展高標準矮砧密植蘋果示范園5000畝,實現(xiàn)了“三個亮點”、“三個特色”?!叭齻€亮點”即優(yōu)良的品種(優(yōu)質(zhì)富士蘋果、優(yōu)質(zhì)生姜)、先進的技術和先進的管護模式(農(nóng)民專業(yè)合作社參與工程管護);“三個特色”即有機果蔬、自屬品牌和休閑觀光農(nóng)業(yè),打造成農(nóng)業(yè)的一張名片。
通過近幾年的實踐,我們這一開發(fā)模式對提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平發(fā)揮了重要作用:一是進一步明確了各級開發(fā)責任,有利于提高各級工作積極性;二是進一步優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源,有利于推進現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展;三是進一步明確了建設主體、受益主體,有利于項目管護和效益持續(xù)發(fā)揮;四是進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設管護機制,有利于增強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活力。下步工作中我們將認真學習兄弟縣區(qū)先進經(jīng)驗,再接再厲,按照上級要求,扎扎實實的搞好新一輪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。