摘要：中國入世以后，我們面對著國內(nèi)和國際兩個市場，從國內(nèi)市場營銷來看，農(nóng)村這個區(qū)域市場應引起足夠的重視，這是由中國國情和初級階段的歷史條件和特定的環(huán)境決定的。倡導品牌營銷是切入點。依據(jù)是：農(nóng)民收入的持續(xù)增長，城鄉(xiāng)消費群體變數(shù)的加快是品牌消費的基礎(chǔ)；轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費觀念，提高品牌營銷水準；建立品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，推進營銷體制創(chuàng)新；實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置，增強經(jīng)濟運行規(guī)模效應；推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，普及市場營銷知識，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民營銷專家。

2001年11月10日，中國成為世界貿(mào)易組織的正式成員，作為每個生產(chǎn)和流通企業(yè)來說，都面對著國內(nèi)和國際兩個市場，經(jīng)濟的全球化、區(qū)域化、本土化特征逐漸顯現(xiàn)出來。企業(yè)在生產(chǎn)和營銷實踐中有成功的經(jīng)驗也有失敗的教訓，有坦途也有誤區(qū)。中國加入WTO以后，營銷的重心應轉(zhuǎn)向哪里？怎樣轉(zhuǎn)？采用什么樣的策略轉(zhuǎn)？都是我們面臨的全新課題。

過去，我們在戰(zhàn)略目標市場營銷定位上曾產(chǎn)生過一些誤區(qū)。主要表現(xiàn)是：從城市市場和農(nóng)村市場比較分析看，重視城市市場而忽視農(nóng)村市場；在內(nèi)陸城市市場與沿海發(fā)達地區(qū)城市市場比較，重視沿海發(fā)達地區(qū)城市市場，忽視內(nèi)陸城市市場；在中小城市市場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場比較看，重視中小城市市場忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。理由是城市購買力高消費層次高，農(nóng)村購買力低，消費層次低。前者，能在很短的時間內(nèi)給企業(yè)以較高的效益回報；后者，在較長的時間里不會有較大的效益回報。因此，城市市場擁擠，廣告鋪天蓋地，農(nóng)村市場冷落、蕭條。中國有9億農(nóng)民消費者在農(nóng)村，不重視開發(fā)這一龐大的消費群體，就失去了未來的商機。據(jù)零點指標網(wǎng)與零點調(diào)查2001年7—8月完成的對遼、豫、鄂、皖、津、川、浙、陜、粵等11個省市34個地區(qū)115位18—60歲的農(nóng)村居民的隨機入戶訪問得出的結(jié)論是：農(nóng)民消費有品牌，市場潛力巨大。面向農(nóng)村市場，倡導品牌營銷是一種最佳的理性選擇。

一、農(nóng)民收入的持續(xù)增長，城鄉(xiāng)消費群體變數(shù)的加快是品牌消費的基礎(chǔ)。農(nóng)民依據(jù)什么購買商品，很顯然是靠收入。黨的十一屆三中全會以后，我國8億農(nóng)民在黨的領(lǐng)導下對農(nóng)業(yè)全面實行了改革，糧食自給有余，溫飽已基本解決，糧食總量平衡、豐年有余、部分地區(qū)相對過剩。林、牧、漁業(yè)也有了較大發(fā)展，農(nóng)民收入在持續(xù)走低過程中略有提升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，從全國范圍內(nèi)農(nóng)村看，1996年農(nóng)民人均純收入增長9%；1997年增長4.6%；1998年增長4.3%；1999年增長3.8%；2000年增長2.1%；2001年有一個恢復性增長，達到4%。但是，具體到某一個省區(qū)或農(nóng)戶純收入與全國平均增幅指數(shù)也有比較大的差異。這就為在農(nóng)村實施品牌營銷提供了客觀的空間條件。目前，我國農(nóng)村剩余勞動力大約有2億人，在城鄉(xiāng)之間流動，2001年農(nóng)村外出打工的勞動力有8000萬人，同比增長5%，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的16.3%。近期，國家又出臺了新的人口流動戶籍政策，各省又根據(jù)總的政策又制定了一些人口流動的鼓勵措施的地方法規(guī)，從現(xiàn)在開始未來5-10年，中國農(nóng)村人口將有億萬人轉(zhuǎn)移到中小城鎮(zhèn)和大城市。消費群眾變數(shù)的加快，為產(chǎn)品的品牌營銷提供了基礎(chǔ)條件。

二、引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費，提高品牌營銷的水準。隨著農(nóng)民城市化的推進，農(nóng)民文化知識的提高，消費觀念和生活習俗也會發(fā)生較大的相應變化。那種“新三年，舊三年，修修補補又三年”短缺時期消費觀念，將會被實用、時尚、創(chuàng)新、效益的新觀念所取代。據(jù)社會經(jīng)濟調(diào)查及商務咨詢機構(gòu)提供的資料看，未來農(nóng)村品牌消費的水準會逐步提高，主要體現(xiàn)在以下幾大類知名品牌商品上：一類是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品。如：種子、化肥、農(nóng)業(yè)機械、摩托車、農(nóng)用車和小型運輸車、灌溉設(shè)備、發(fā)展林、牧、漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備將會有大幅度增長；二類是家用電器類。如：黑白電視機、冰箱、洗衣機、微波爐等商品的銷量看好；第三類是洗滌用品。如：洗衣粉、洗發(fā)水、各類肥皂等等賣點也不差；第四類是保健品。如：補腦、補鈣、補血等滋補品也有一定市場；第五類是各類飲料及小食品在中小城市和農(nóng)村市場上也有相當大的消費群體；第六類是電腦類及通訊器材。電話、手機、電腦等在富裕起來的農(nóng)村，需求呈上升勢頭。從農(nóng)村消費者需求心理分析，從感覺、知覺到認知程度，他們對質(zhì)量優(yōu)、價格適當、服務好的品牌忠誠度比較高。由此，我們的生產(chǎn)和營銷企業(yè)應針對不同消費者群體，根據(jù)產(chǎn)品進入市場的導入——成長——成熟——衰退四個階段，組織好品牌營銷，在營銷實踐中，提高產(chǎn)品品牌的層次。

三、從建立品牌營銷網(wǎng)絡(luò)入手，推進營銷體制的創(chuàng)新。在過去計劃經(jīng)濟時代，我國農(nóng)村物資的流通渠道主要是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社、供銷點和小賣店。中國入世以后，原有的計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村商品流通體制遠遠適應不了廣大農(nóng)村消費者的需求。現(xiàn)在有些省區(qū)對原有的農(nóng)村供銷社營銷體制，進行了大膽的改革。首先，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上改革。建立以公有制為主體的，多種所有制并存的營銷體制。這種新的體制應當包括：國有的、集體的、民營的、股份的、外資的、個體的、合作的等等一系列不同所有制形式；其次，在運行機制上進行變革。以資本運營為主要切入點，推進農(nóng)村營銷業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。借鑒發(fā)達國家比較成功的經(jīng)驗，一個農(nóng)業(yè)國家向工業(yè)國家轉(zhuǎn)型時期，小中城鎮(zhèn)建設(shè)會逐步發(fā)展起來，圍繞著省會、區(qū)域經(jīng)濟中心城市，大都市的周邊地帶，鐵路、民航、高速公路的站點和進出口處，應逐步成為商家發(fā)展業(yè)績的佳境選擇，在這些地區(qū)可以推進倉儲式，連鎖經(jīng)營，批發(fā)市場，專賣市場，綜合配送中等等業(yè)態(tài)形式的發(fā)展；其次，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，指導農(nóng)村農(nóng)戶加公司模式的發(fā)展，逐步形成訂單農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)、產(chǎn)、供、銷配套農(nóng)業(yè)。在以上三種形式改革中，逐步推廣以網(wǎng)絡(luò)營銷和綠色營銷的業(yè)態(tài)。培訓網(wǎng)絡(luò)和綠色營銷人員、選育無公害農(nóng)產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)定期農(nóng)產(chǎn)品的供求信息。引導農(nóng)民銷售產(chǎn)品品牌、消費自己需求的商品品牌。也可以建立網(wǎng)絡(luò)綠色營銷會員俱樂部，倡導全新的生活健康，現(xiàn)代營銷理念，推介綠色產(chǎn)品，總結(jié)營銷經(jīng)驗，逐步地把我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)營銷建設(shè)和發(fā)展起來。

《中共中央國務院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)（20**）1號，以下簡稱“中央1號文件”）規(guī)定：“對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費。”這是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、促進農(nóng)民增收入的一個重要政策，工商行政管理機關(guān)應堅決予以落實。這項政策對基層工商部門依法實施對農(nóng)村市場監(jiān)管，與時俱進更新監(jiān)管觀念提出了新的更高的工作要求，農(nóng)村工商所作為工商行政管理的第一線，一定要高度重視這項新出臺的新政策，對照在實際工作中落實。

一、農(nóng)村市場面臨監(jiān)管新課題

對農(nóng)村流動性的小商小販免辦工商登記、免收稅費屬于一種行政豁免措施，從一方面來看，這項政策緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力，一定程度刺激了農(nóng)業(yè)剩余勞動力參與小商業(yè)小服務業(yè)的積極性，從而間接增加了農(nóng)民收入，減輕了農(nóng)民負擔；另一方面，從農(nóng)村市場監(jiān)督管理的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村流動性的無照小商小販合法地位的確立，又對農(nóng)村工商所對農(nóng)村市場的監(jiān)督管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)如下：對農(nóng)村流動性的小商小販免于工商登記和收取有關(guān)稅費，既減輕了農(nóng)村工商所監(jiān)督管理難度，節(jié)省了行政管理成本，又現(xiàn)實上損害了農(nóng)村市場其他市場經(jīng)營主體（持照經(jīng)營戶）的利益，客觀上形成對市場準入關(guān)把守和規(guī)費收取、依法管理的活動的壓力。農(nóng)村經(jīng)濟相對于城市經(jīng)濟而言，具有分散性、自發(fā)性、規(guī)模小等特點。農(nóng)村相對落后的市場購買力和消費水平、簡陋的經(jīng)營條件、閉塞的交通通訊條件等是農(nóng)村流動性的小商小販產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀原因，農(nóng)村居民相對低下的文化水平、薄弱的法律法規(guī)意識是農(nóng)村流動性的小商小販無照經(jīng)營產(chǎn)生的主觀原因，而傳統(tǒng)的生產(chǎn)小手工藝、經(jīng)營慣例、風俗習慣是其存在的社會土壤。首先，農(nóng)村沒有大型的、規(guī)?；木C合市場，只有小型的農(nóng)村市場和零星的集市貿(mào)易點，且分布極不平衡，市場的需求量小，可容納的經(jīng)營空間小，農(nóng)村富余勞力資源豐富，從事小商小販的人數(shù)年年遞增，而商業(yè)資源的增長和勞動力對其的日益需求不成正比，過度的、不良性的競爭造成農(nóng)村經(jīng)營者的利潤率偏低；大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有什么規(guī)?；钠髽I(yè)和其他經(jīng)濟實體，農(nóng)村居民的收入還是以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)所獲為主。“中央1號文件”下達之前農(nóng)村流動性的小商小販無照經(jīng)營者就已客觀存在，那時他們未經(jīng)工商部門核準登記就從事某種經(jīng)營活動，其間跨越了相關(guān)部門的行政審批和主體資格審核而直接進入市場參與競爭，規(guī)避了稅費，游離在相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理之外，達到減少交易成本支出的目的，這便是農(nóng)村流動性的小商小無照經(jīng)營的利益驅(qū)動機制。其次，農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)民收入水平低，過重的稅費負擔和不正常的攤派使農(nóng)村經(jīng)營者難以為繼，于是有的農(nóng)村流動性的小商小販經(jīng)營者干脆從事無照經(jīng)營。再次，現(xiàn)有法律法規(guī)的不完善，隱性市場障礙的存在，監(jiān)督管理措施的相對落后，如農(nóng)村基層工商所相對薄弱的人力、物力、財力等執(zhí)法資源而造成執(zhí)法力量的嚴重不足，也是造成農(nóng)村市場農(nóng)村流動性的小商小販產(chǎn)無照經(jīng)營現(xiàn)象的很重要的原因。在“中央1號文件”下達之前,農(nóng)村工商所的相當一部分精力用在對農(nóng)村無照流動小商小販的管理上；對農(nóng)村流動性的小商小販免于工商登記和收取有關(guān)稅費，一方面顯然減輕了農(nóng)村工商所監(jiān)督管理難度，節(jié)省了行政管理成本，使之可以騰出更多的精力去處理其他方面的問題。但是另一方面，這類經(jīng)營者的合法存在，擠占了已辦登記辦照正常繳納稅費的個體工商業(yè)主的市場份額，形成了經(jīng)營成本雙軌制，引起他們（有照經(jīng)營戶）市場競爭機制不公平之感,從而產(chǎn)生經(jīng)營成本考慮而想方設(shè)法進行規(guī)避必要的法定義務，客觀上形成對市場準入關(guān)把守和規(guī)費收取、依法管理的活動的壓力。因為,在“中央1號文件”出臺之前，農(nóng)村流動性的無照小商小販處于非法地位,工商部門對無照經(jīng)營行為的取締客觀上形成此類經(jīng)營群體處于地下狀態(tài)，其他合法經(jīng)營的有照經(jīng)營戶在行政執(zhí)法權(quán)力的震攝不會趨向上述狀態(tài)；但新政策對農(nóng)村流動性的無照小商小販合法地位的確認并免其稅費，使相當都分原有照的小商小販趨向解除市場準入登記,而更多的農(nóng)村流動性小商小販參與農(nóng)村市場競爭,從而對其他存在的合法經(jīng)營主體形成沖擊，對原有的農(nóng)村市場監(jiān)管體系中的合法經(jīng)營戶、農(nóng)村工商所、流動性的無照小商小販組成的相對穩(wěn)定的監(jiān)管系統(tǒng)有一定的分解，形成合法持照戶和流動性的無照小商小販雙方數(shù)量的消長變化，從而要求農(nóng)村工商所的監(jiān)管方式的破立,提出了新挑戰(zhàn)，基層工商部門應認真重視這個課題，科學探索對策,既要不折不扣執(zhí)行中央政策,又要使相應出現(xiàn)的消極因素減至最低，甚至以此為契機，更新監(jiān)管觀念，趨于建立另一種更科學合理的相應穩(wěn)定的監(jiān)管狀態(tài)。

二、貫徹中央1號文件的思考

中央1號文件的這個規(guī)定，是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、促進農(nóng)民增加收入的一個重要政策，基層工商部門要認真了解文件的基本文件的基本內(nèi)容、政策措施和總體要求，切實把把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。

在辯證看待這個問題的基礎(chǔ)上,要充分強調(diào)工作的預見性和計劃性、針對性，采取切實有效的措施落實政策，筆者認為應注意以下幾點:

摘要:體驗營銷在城市市場中的實施為一些企業(yè)創(chuàng)造了可觀的利潤,但隨著城市市場競爭手段的同質(zhì)化,一些企業(yè)在思考將體驗營銷從城市市場延伸到農(nóng)村市場。本文認為,在農(nóng)村市場實施體驗營銷,應該從農(nóng)村市場的特點出發(fā),做好以下幾方面的工作:提供培訓機會,創(chuàng)造學習體驗;帶動農(nóng)民致富,創(chuàng)造收獲體驗;重視可戶溝通,加強情感體驗;調(diào)查促銷方式,創(chuàng)造快樂體驗;把握農(nóng)村需求,提供個性體驗。

關(guān)鍵詞:體驗營銷農(nóng)村市場策略

繼產(chǎn)品經(jīng)濟和服務經(jīng)濟之后,體驗經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨。進入21世紀,消費者不再滿足于被動地接受企業(yè)的誘導和操縱,而是表現(xiàn)出主動地分辨和選擇企業(yè)與產(chǎn)品、主動地提出自己對產(chǎn)品的設(shè)計的意見,或是參與產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)的強烈愿望。隨著消費者的這種自主意識的提高,企業(yè)的營銷模式也在發(fā)生相應的變化,由原來的產(chǎn)品營銷,發(fā)展到服務營銷,最后發(fā)展到體驗營銷。我國城鄉(xiāng)差別很大,城市得天獨厚的經(jīng)濟條件。地理環(huán)境等等因素使得體驗營銷得以順利地發(fā)展。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快和個體私營經(jīng)濟的繁榮,各地農(nóng)村經(jīng)濟形勢逐年趨好,廣大農(nóng)民的購買力不斷增強,農(nóng)村市場有巨大的發(fā)展?jié)摿屯⒌男枨蟆?/p>

體驗營銷的概念

體驗是一種感覺,它是在一定的時空條件下,人們達到情緒、體力、智力、經(jīng)驗甚至是精神的某一個特定水平時,在意識層面所產(chǎn)生的感覺;體驗是創(chuàng)造記憶的經(jīng)歷和過程;體驗是個性化和互動的一系列事件和經(jīng)歷。

《哈佛商業(yè)評論》認為:體驗就是企業(yè)以服務為舞臺,以商品為道具,圍繞著消費者創(chuàng)造出值得回憶的活動。可見,體驗強調(diào)企業(yè)與消費者之間的互動,企業(yè)要采取一定的措施對消費者施加影響并引起內(nèi)在反應,消費者在受影響的過程中形成一定的印象儲存于大腦并可以引起的回憶。

摘要：在我國,農(nóng)村居住人口約占70%。如此龐大的農(nóng)村消費市場尚未被大規(guī)模開發(fā)的現(xiàn)狀，向人們昭示：農(nóng)村蘊藏著巨大的商機。如何有效地開拓農(nóng)村市場？解決我國地區(qū)發(fā)展不平衡？提高人民生活水平？這都是我們要解決的問題。本文從農(nóng)村發(fā)展狀況入手分析，農(nóng)村市場發(fā)展不起來，關(guān)鍵是貧困原因造成的。解決貧困問題，對于農(nóng)村市場的開發(fā)有著重要的意義。其次，開拓農(nóng)村市場要以農(nóng)民為中心，這樣才能更好的解決貧困問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村市場化農(nóng)村市場貧困改革

我國是一個超級農(nóng)業(yè)大國，而農(nóng)業(yè)對我國的經(jīng)濟發(fā)展的貢獻遠不及其它小國家的農(nóng)業(yè)對自己國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。中國70%的人口在農(nóng)村，1998年，農(nóng)村居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率只要15.8%，處于一個很低的水平。但我們應該清楚的認識到：農(nóng)村居民消費水平還有很大的擴展空間，它蘊含著巨大的消費潛力和市場擴張潛力，啟動農(nóng)村市場對于提高中國經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大的作用。

一農(nóng)村市場啟動不動的原因及對策

目前，在中國7萬億存款中，農(nóng)村居民僅擁有1萬億，人均只有1200左右，農(nóng)民的增收又較緩慢，農(nóng)民的增收幅度2001年又比2000年回落了0.3%。所以農(nóng)村市場啟動不動主要是沒錢，即貧困原因造成的。

貧困是迄今為止沒有任何一個國家所能夠完全根除的社會“頑癥”。它的存在對一個社會的經(jīng)濟政治文化發(fā)展構(gòu)成了一種巨大的鉗制性力量。地區(qū)發(fā)展的不平衡構(gòu)成了一種巨大的鉗制性力量，地區(qū)發(fā)展的不平衡以及人群生活水平之間的懸殊差異，對任何一個社會來說，均是一顆“定時炸彈”。我國自1994年國務院制定了“國家八七扶貧攻堅計劃”以來，在反貧困的問題上已經(jīng)取的了一系列的成就。截止到1998年底，我國農(nóng)村貧困人口已由改革開放初期地2.5億減少到4210萬人。

摘要：中國入世以后，我們面對著國內(nèi)和國際兩個市場，從國內(nèi)市場營銷來看，農(nóng)村這個區(qū)域市場應引起足夠的重視，這是由中國國情和初級階段的歷史條件和特定的環(huán)境決定的。倡導品牌營銷是切入點。依據(jù)是：農(nóng)民收入的持續(xù)增長，城鄉(xiāng)消費群體變數(shù)的加快是品牌消費的基礎(chǔ)；轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費觀念，提高品牌營銷水準；建立品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，推進營銷體制創(chuàng)新；實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置，增強經(jīng)濟運行規(guī)模效應；推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，普及市場營銷知識，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民營銷專家。

2001年11月10日，中國成為世界貿(mào)易組織的正式成員，作為每個生產(chǎn)和流通企業(yè)來說，都面對著國內(nèi)和國際兩個市場，經(jīng)濟的全球化、區(qū)域化、本土化特征逐漸顯現(xiàn)出來。企業(yè)在生產(chǎn)和營銷實踐中有成功的經(jīng)驗也有失敗的教訓，有坦途也有誤區(qū)。中國加入WTO以后，營銷的重心應轉(zhuǎn)向哪里？怎樣轉(zhuǎn)？采用什么樣的策略轉(zhuǎn)？都是我們面臨的全新課題。

過去，我們在戰(zhàn)略目標市場營銷定位上曾產(chǎn)生過一些誤區(qū)。主要表現(xiàn)是：從城市市場和農(nóng)村市場比較分析看，重視城市市場而忽視農(nóng)村市場；在內(nèi)陸城市市場與沿海發(fā)達地區(qū)城市市場比較，重視沿海發(fā)達地區(qū)城市市場，忽視內(nèi)陸城市市場；在中小城市市場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場比較看，重視中小城市市場忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。理由是城市購買力高消費層次高，農(nóng)村購買力低，消費層次低。前者，能在很短的時間內(nèi)給企業(yè)以較高的效益回報；后者，在較長的時間里不會有較大的效益回報。因此，城市市場擁擠，廣告鋪天蓋地，農(nóng)村市場冷落、蕭條。中國有9億農(nóng)民消費者在農(nóng)村，不重視開發(fā)這一龐大的消費群體，就失去了未來的商機。據(jù)零點指標網(wǎng)與零點調(diào)查2001年7—8月完成的對遼、豫、鄂、皖、津、川、浙、陜、粵等11個省市34個地區(qū)115位18—60歲的農(nóng)村居民的隨機入戶訪問得出的結(jié)論是：農(nóng)民消費有品牌，市場潛力巨大。面向農(nóng)村市場，倡導品牌營銷是一種最佳的理性選擇。

一、農(nóng)民收入的持續(xù)增長，城鄉(xiāng)消費群體變數(shù)的加快是品牌消費的基礎(chǔ)。農(nóng)民依據(jù)什么購買商品，很顯然是靠收入。黨的十一屆三中全會以后，我國8億農(nóng)民在黨的領(lǐng)導下對農(nóng)業(yè)全面實行了改革，糧食自給有余，溫飽已基本解決，糧食總量平衡、豐年有余、部分地區(qū)相對過剩。林、牧、漁業(yè)也有了較大發(fā)展，農(nóng)民收入在持續(xù)走低過程中略有提升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，從全國范圍內(nèi)農(nóng)村看，1996年農(nóng)民人均純收入增長9%；1997年增長4.6%；1998年增長4.3%；1999年增長3.8%；2000年增長2.1%；2001年有一個恢復性增長，達到4%。但是，具體到某一個省區(qū)或農(nóng)戶純收入與全國平均增幅指數(shù)也有比較大的差異。這就為在農(nóng)村實施品牌營銷提供了客觀的空間條件。目前，我國農(nóng)村剩余勞動力大約有2億人，在城鄉(xiāng)之間流動，2001年農(nóng)村外出打工的勞動力有8000萬人，同比增長5%，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的16.3%。近期，國家又出臺了新的人口流動戶籍政策，各省又根據(jù)總的政策又制定了一些人口流動的鼓勵措施的地方法規(guī)，從現(xiàn)在開始未來5-10年，中國農(nóng)村人口將有億萬人轉(zhuǎn)移到中小城鎮(zhèn)和大城市。消費群眾變數(shù)的加快，為產(chǎn)品的品牌營銷提供了基礎(chǔ)條件。

二、引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費，提高品牌營銷的水準。隨著農(nóng)民城市化的推進，農(nóng)民文化知識的提高，消費觀念和生活習俗也會發(fā)生較大的相應變化。那種“新三年，舊三年，修修補補又三年”短缺時期消費觀念，將會被實用、時尚、創(chuàng)新、效益的新觀念所取代。據(jù)社會經(jīng)濟調(diào)查及商務咨詢機構(gòu)提供的資料看，未來農(nóng)村品牌消費的水準會逐步提高，主要體現(xiàn)在以下幾大類知名品牌商品上：一類是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品。如：種子、化肥、農(nóng)業(yè)機械、摩托車、農(nóng)用車和小型運輸車、灌溉設(shè)備、發(fā)展林、牧、漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備將會有大幅度增長；二類是家用電器類。如：黑白電視機、冰箱、洗衣機、微波爐等商品的銷量看好；第三類是洗滌用品。如：洗衣粉、洗發(fā)水、各類肥皂等等賣點也不差；第四類是保健品。如：補腦、補鈣、補血等滋補品也有一定市場；第五類是各類飲料及小食品在中小城市和農(nóng)村市場上也有相當大的消費群體；第六類是電腦類及通訊器材。電話、手機、電腦等在富裕起來的農(nóng)村，需求呈上升勢頭。從農(nóng)村消費者需求心理分析，從感覺、知覺到認知程度，他們對質(zhì)量優(yōu)、價格適當、服務好的品牌忠誠度比較高。由此，我們的生產(chǎn)和營銷企業(yè)應針對不同消費者群體，根據(jù)產(chǎn)品進入市場的導入——成長——成熟——衰退四個階段，組織好品牌營銷，在營銷實踐中，提高產(chǎn)品品牌的層次

三、從建立品牌營銷網(wǎng)絡(luò)入手，推進營銷體制的創(chuàng)新。在過去計劃經(jīng)濟時代，我國農(nóng)村物資的流通渠道主要是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社、供銷點和小賣店。中國入世以后，原有的計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村商品流通體制遠遠適應不了廣大農(nóng)村消費者的需求?，F(xiàn)在有些省區(qū)對原有的農(nóng)村供銷社營銷體制，進行了大膽的改革。首先，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上改革。建立以公有制為主體的，多種所有制并存的營銷體制。這種新的體制應當包括：國有的、集體的、民營的、股份的、外資的、個體的、合作的等等一系列不同所有制形式；其次，在運行機制上進行變革。以資本運營為主要切入點，推進農(nóng)村營銷業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。借鑒發(fā)達國家比較成功的經(jīng)驗，一個農(nóng)業(yè)國家向工業(yè)國家轉(zhuǎn)型時期，小中城鎮(zhèn)建設(shè)會逐步發(fā)展起來，圍繞著省會、區(qū)域經(jīng)濟中心城市，大都市的周邊地帶，鐵路、民航、高速公路的站點和進出口處，應逐步成為商家發(fā)展業(yè)績的佳境選擇，在這些地區(qū)可以推進倉儲式，連鎖經(jīng)營，批發(fā)市場，專賣市場，綜合配送中等等業(yè)態(tài)形式的發(fā)展；其次，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，指導農(nóng)村農(nóng)戶加公司模式的發(fā)展，逐步形成訂單農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)、產(chǎn)、供、銷配套農(nóng)業(yè)。在以上三種形式改革中，逐步推廣以網(wǎng)絡(luò)營銷和綠色營銷的業(yè)態(tài)。培訓網(wǎng)絡(luò)和綠色營銷人員、選育無公害農(nóng)產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)定期農(nóng)產(chǎn)品的供求信息。引導農(nóng)民銷售產(chǎn)品品牌、消費自己需求的商品品牌。也可以建立網(wǎng)絡(luò)綠色營銷會員俱樂部，倡導全新的生活健康，現(xiàn)代營銷理念，推介綠色產(chǎn)品，總結(jié)營銷經(jīng)驗，逐步地把我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)營銷建設(shè)和發(fā)展起來。

摘要：中國入世以后，我們面對著國內(nèi)和國際兩個市場，從國內(nèi)市場營銷來看，農(nóng)村這個區(qū)域市場應引起足夠的重視，這是由中國國情和初級階段的歷史條件和特定的環(huán)境決定的。倡導品牌營銷是切入點。依據(jù)是：農(nóng)民收入的持續(xù)增長，城鄉(xiāng)消費群體變數(shù)的加快是品牌消費的基礎(chǔ)；轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費觀念，提高品牌營銷水準；建立品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，推進營銷體制創(chuàng)新；實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置，增強經(jīng)濟運行規(guī)模效應；推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，普及市場營銷知識，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民營銷專家。

2001年11月10日，中國成為世界貿(mào)易組織的正式成員，作為每個生產(chǎn)和流通企業(yè)來說，都面對著國內(nèi)和國際兩個市場，經(jīng)濟的全球化、區(qū)域化、本土化特征逐漸顯現(xiàn)出來。企業(yè)在生產(chǎn)和營銷實踐中有成功的經(jīng)驗也有失敗的教訓，有坦途也有誤區(qū)。中國加入WTO以后，營銷的重心應轉(zhuǎn)向哪里？怎樣轉(zhuǎn)？采用什么樣的策略轉(zhuǎn)？都是我們面臨的全新課題。

過去，我們在戰(zhàn)略目標市場營銷定位上曾產(chǎn)生過一些誤區(qū)。主要表現(xiàn)是：從城市市場和農(nóng)村市場比較分析看，重視城市市場而忽視農(nóng)村市場；在內(nèi)陸城市市場與沿海發(fā)達地區(qū)城市市場比較，重視沿海發(fā)達地區(qū)城市市場，忽視內(nèi)陸城市市場；在中小城市市場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場比較看，重視中小城市市場忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。理由是城市購買力高消費層次高，農(nóng)村購買力低，消費層次低。前者，能在很短的時間內(nèi)給企業(yè)以較高的效益回報；后者，在較長的時間里不會有較大的效益回報。因此，城市市場擁擠，廣告鋪天蓋地，農(nóng)村市場冷落、蕭條。中國有9億農(nóng)民消費者在農(nóng)村，不重視開發(fā)這一龐大的消費群體，就失去了未來的商機。據(jù)零點指標網(wǎng)與零點調(diào)查2001年7—8月完成的對遼、豫、鄂、皖、津、川、浙、陜、粵等11個省市34個地區(qū)115位18—60歲的農(nóng)村居民的隨機入戶訪問得出的結(jié)論是：農(nóng)民消費有品牌，市場潛力巨大。面向農(nóng)村市場，倡導品牌營銷是一種最佳的理性選擇。

一、農(nóng)民收入的持續(xù)增長，城鄉(xiāng)消費群體變數(shù)的加快是品牌消費的基礎(chǔ)。農(nóng)民依據(jù)什么購買商品，很顯然是靠收入。黨的十一屆三中全會以后，我國8億農(nóng)民在黨的領(lǐng)導下對農(nóng)業(yè)全面實行了改革，糧食自給有余，溫飽已基本解決，糧食總量平衡、豐年有余、部分地區(qū)相對過剩。林、牧、漁業(yè)也有了較大發(fā)展，農(nóng)民收入在持續(xù)走低過程中略有提升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，從全國范圍內(nèi)農(nóng)村看，1996年農(nóng)民人均純收入增長9%；1997年增長4.6%；1998年增長4.3%；1999年增長3.8%；2000年增長2.1%；2001年有一個恢復性增長，達到4%。但是，具體到某一個省區(qū)或農(nóng)戶純收入與全國平均增幅指數(shù)也有比較大的差異。這就為在農(nóng)村實施品牌營銷提供了客觀的空間條件。目前，我國農(nóng)村剩余勞動力大約有2億人，在城鄉(xiāng)之間流動，2001年農(nóng)村外出打工的勞動力有8000萬人，同比增長5%，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的16.3%。近期，國家又出臺了新的人口流動戶籍政策，各省又根據(jù)總的政策又制定了一些人口流動的鼓勵措施的地方法規(guī)，從現(xiàn)在開始未來5-10年，中國農(nóng)村人口將有億萬人轉(zhuǎn)移到中小城鎮(zhèn)和大城市。消費群眾變數(shù)的加快，為產(chǎn)品的品牌營銷提供了基礎(chǔ)條件。

二、引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費，提高品牌營銷的水準。隨著農(nóng)民城市化的推進，農(nóng)民文化知識的提高，消費觀念和生活習俗也會發(fā)生較大的相應變化。那種“新三年，舊三年，修修補補又三年”短缺時期消費觀念，將會被實用、時尚、創(chuàng)新、效益的新觀念所取代。據(jù)社會經(jīng)濟調(diào)查及商務咨詢機構(gòu)提供的資料看，未來農(nóng)村品牌消費的水準會逐步提高，主要體現(xiàn)在以下幾大類知名品牌商品上：一類是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品。如：種子、化肥、農(nóng)業(yè)機械、摩托車、農(nóng)用車和小型運輸車、灌溉設(shè)備、發(fā)展林、牧、漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備將會有大幅度增長；二類是家用電器類。如：黑白電視機、冰箱、洗衣機、微波爐等商品的銷量看好；第三類是洗滌用品。如：洗衣粉、洗發(fā)水、各類肥皂等等賣點也不差；第四類是保健品。如：補腦、補鈣、補血等滋補品也有一定市場；第五類是各類飲料及小食品在中小城市和農(nóng)村市場上也有相當大的消費群體；第六類是電腦類及通訊器材。電話、手機、電腦等在富裕起來的農(nóng)村，需求呈上升勢頭。從農(nóng)村消費者需求心理分析，從感覺、知覺到認知程度，他們對質(zhì)量優(yōu)、價格適當、服務好的品牌忠誠度比較高。由此，我們的生產(chǎn)和營銷企業(yè)應針對不同消費者群體，根據(jù)產(chǎn)品進入市場的導入——成長——成熟——衰退四個階段，組織好品牌營銷，在營銷實踐中，提高產(chǎn)品品牌的層次。

三、從建立品牌營銷網(wǎng)絡(luò)入手，推進營銷體制的創(chuàng)新。在過去計劃經(jīng)濟時代，我國農(nóng)村物資的流通渠道主要是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社、供銷點和小賣店。中國入世以后，原有的計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村商品流通體制遠遠適應不了廣大農(nóng)村消費者的需求?，F(xiàn)在有些省區(qū)對原有的農(nóng)村供銷社營銷體制，進行了大膽的改革。首先，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上改革。建立以公有制為主體的，多種所有制并存的營銷體制。這種新的體制應當包括：國有的、集體的、民營的、股份的、外資的、個體的、合作的等等一系列不同所有制形式；其次，在運行機制上進行變革。以資本運營為主要切入點，推進農(nóng)村營銷業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。借鑒發(fā)達國家比較成功的經(jīng)驗，一個農(nóng)業(yè)國家向工業(yè)國家轉(zhuǎn)型時期，小中城鎮(zhèn)建設(shè)會逐步發(fā)展起來，圍繞著省會、區(qū)域經(jīng)濟中心城市，大都市的周邊地帶，鐵路、民航、高速公路的站點和進出口處，應逐步成為商家發(fā)展業(yè)績的佳境選擇，在這些地區(qū)可以推進倉儲式，連鎖經(jīng)營，批發(fā)市場，專賣市場，綜合配送中等等業(yè)態(tài)形式的發(fā)展；其次，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，指導農(nóng)村農(nóng)戶加公司模式的發(fā)展，逐步形成訂單農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)、產(chǎn)、供、銷配套農(nóng)業(yè)。在以上三種形式改革中，逐步推廣以網(wǎng)絡(luò)營銷和綠色營銷的業(yè)態(tài)。培訓網(wǎng)絡(luò)和綠色營銷人員、選育無公害農(nóng)產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)定期農(nóng)產(chǎn)品的供求信息。引導農(nóng)民銷售產(chǎn)品品牌、消費自己需求的商品品牌。也可以建立網(wǎng)絡(luò)綠色營銷會員俱樂部，倡導全新的生活健康，現(xiàn)代營銷理念，推介綠色產(chǎn)品，總結(jié)營銷經(jīng)驗，逐步地把我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)營銷建設(shè)和發(fā)展起來。

摘要：中國入世以后，我們面對著國內(nèi)和國際兩個市場，從國內(nèi)市場營銷來看，農(nóng)村這個區(qū)域市場應引起足夠的重視，這是由中國國情和初級階段的歷史條件和特定的環(huán)境決定的。倡導品牌營銷是切入點。依據(jù)是：農(nóng)民收入的持續(xù)增長，城鄉(xiāng)消費群體變數(shù)的加快是品牌消費的基礎(chǔ)；轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費觀念，提高品牌營銷水準；建立品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，推進營銷體制創(chuàng)新；實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置，增強經(jīng)濟運行規(guī)模效應；推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，普及市場營銷知識，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民營銷專家。

2001年11月10日，中國成為世界貿(mào)易組織的正式成員，作為每個生產(chǎn)和流通企業(yè)來說，都面對著國內(nèi)和國際兩個市場，經(jīng)濟的全球化、區(qū)域化、本土化特征逐漸顯現(xiàn)出來。企業(yè)在生產(chǎn)和營銷實踐中有成功的經(jīng)驗也有失敗的教訓，有坦途也有誤區(qū)。中國加入WTO以后，營銷的重心應轉(zhuǎn)向哪里？怎樣轉(zhuǎn)？采用什么樣的策略轉(zhuǎn)？都是我們面臨的全新課題。

過去，我們在戰(zhàn)略目標市場營銷定位上曾產(chǎn)生過一些誤區(qū)。主要表現(xiàn)是：從城市市場和農(nóng)村市場比較分析看，重視城市市場而忽視農(nóng)村市場；在內(nèi)陸城市市場與沿海發(fā)達地區(qū)城市市場比較，重視沿海發(fā)達地區(qū)城市市場，忽視內(nèi)陸城市市場；在中小城市市場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場比較看，重視中小城市市場忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。理由是城市購買力高消費層次高，農(nóng)村購買力低，消費層次低。前者，能在很短的時間內(nèi)給企業(yè)以較高的效益回報；后者，在較長的時間里不會有較大的效益回報。因此，城市市場擁擠，廣告鋪天蓋地，農(nóng)村市場冷落、蕭條。中國有9億農(nóng)民消費者在農(nóng)村，不重視開發(fā)這一龐大的消費群體，就失去了未來的商機。據(jù)零點指標網(wǎng)與零點調(diào)查2001年7—8月完成的對遼、豫、鄂、皖、津、川、浙、陜、粵等11個省市34個地區(qū)115位18—60歲的農(nóng)村居民的隨機入戶訪問得出的結(jié)論是：農(nóng)民消費有品牌，市場潛力巨大。面向農(nóng)村市場，倡導品牌營銷是一種最佳的理性選擇。

一、農(nóng)民收入的持續(xù)增長，城鄉(xiāng)消費群體變數(shù)的加快是品牌消費的基礎(chǔ)。農(nóng)民依據(jù)什么購買商品，很顯然是靠收入。黨的十一屆三中全會以后，我國8億農(nóng)民在黨的領(lǐng)導下對農(nóng)業(yè)全面實行了改革，糧食自給有余，溫飽已基本解決，糧食總量平衡、豐年有余、部分地區(qū)相對過剩。林、牧、漁業(yè)也有了較大發(fā)展，農(nóng)民收入在持續(xù)走低過程中略有提升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，從全國范圍內(nèi)農(nóng)村看，1996年農(nóng)民人均純收入增長9%；1997年增長4.6%；1998年增長4.3%；1999年增長3.8%；2000年增長2.1%；2001年有一個恢復性增長，達到4%。但是，具體到某一個省區(qū)或農(nóng)戶純收入與全國平均增幅指數(shù)也有比較大的差異。這就為在農(nóng)村實施品牌營銷提供了客觀的空間條件。目前，我國農(nóng)村剩余勞動力大約有2億人，在城鄉(xiāng)之間流動，2001年農(nóng)村外出打工的勞動力有8000萬人，同比增長5%，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的16.3%。近期，國家又出臺了新的人口流動戶籍政策，各省又根據(jù)總的政策又制定了一些人口流動的鼓勵措施的地方法規(guī)，從現(xiàn)在開始未來5-10年，中國農(nóng)村人口將有億萬人轉(zhuǎn)移到中小城鎮(zhèn)和大城市。消費群眾變數(shù)的加快，為產(chǎn)品的品牌營銷提供了基礎(chǔ)條件。

二、引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費，提高品牌營銷的水準。隨著農(nóng)民城市化的推進，農(nóng)民文化知識的提高，消費觀念和生活習俗也會發(fā)生較大的相應變化。那種“新三年，舊三年，修修補補又三年”短缺時期消費觀念，將會被實用、時尚、創(chuàng)新、效益的新觀念所取代。據(jù)社會經(jīng)濟調(diào)查及商務咨詢機構(gòu)提供的資料看，未來農(nóng)村品牌消費的水準會逐步提高，主要體現(xiàn)在以下幾大類知名品牌商品上：一類是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品。如：種子、化肥、農(nóng)業(yè)機械、摩托車、農(nóng)用車和小型運輸車、灌溉設(shè)備、發(fā)展林、牧、漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備將會有大幅度增長；二類是家用電器類。如：黑白電視機、冰箱、洗衣機、微波爐等商品的銷量看好；第三類是洗滌用品。如：洗衣粉、洗發(fā)水、各類肥皂等等賣點也不差；第四類是保健品。如：補腦、補鈣、補血等滋補品也有一定市場；第五類是各類飲料及小食品在中小城市和農(nóng)村市場上也有相當大的消費群體；第六類是電腦類及通訊器材。電話、手機、電腦等在富裕起來的農(nóng)村，需求呈上升勢頭。從農(nóng)村消費者需求心理分析，從感覺、知覺到認知程度，他們對質(zhì)量優(yōu)、價格適當、服務好的品牌忠誠度比較高。由此，我們的生產(chǎn)和營銷企業(yè)應針對不同消費者群體，根據(jù)產(chǎn)品進入市場的導入——成長——成熟——衰退四個階段，組織好品牌營銷，在營銷實踐中，提高產(chǎn)品品牌的層次。

三、從建立品牌營銷網(wǎng)絡(luò)入手，推進營銷體制的創(chuàng)新。在過去計劃經(jīng)濟時代，我國農(nóng)村物資的流通渠道主要是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社、供銷點和小賣店。中國入世以后，原有的計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村商品流通體制遠遠適應不了廣大農(nóng)村消費者的需求。現(xiàn)在有些省區(qū)對原有的農(nóng)村供銷社營銷體制，進行了大膽的改革。首先，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上改革。建立以公有制為主體的，多種所有制并存的營銷體制。這種新的體制應當包括：國有的、集體的、民營的、股份的、外資的、個體的、合作的等等一系列不同所有制形式；其次，在運行機制上進行變革。以資本運營為主要切入點，推進農(nóng)村營銷業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。借鑒發(fā)達國家比較成功的經(jīng)驗，一個農(nóng)業(yè)國家向工業(yè)國家轉(zhuǎn)型時期，小中城鎮(zhèn)建設(shè)會逐步發(fā)展起來，圍繞著省會、區(qū)域經(jīng)濟中心城市，大都市的周邊地帶，鐵路、民航、高速公路的站點和進出口處，應逐步成為商家發(fā)展業(yè)績的佳境選擇，在這些地區(qū)可以推進倉儲式，連鎖經(jīng)營，批發(fā)市場，專賣市場，綜合配送中等等業(yè)態(tài)形式的發(fā)展；其次，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，指導農(nóng)村農(nóng)戶加公司模式的發(fā)展，逐步形成訂單農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)、產(chǎn)、供、銷配套農(nóng)業(yè)。在以上三種形式改革中，逐步推廣以網(wǎng)絡(luò)營銷和綠色營銷的業(yè)態(tài)。培訓網(wǎng)絡(luò)和綠色營銷人員、選育無公害農(nóng)產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)定期農(nóng)產(chǎn)品的供求信息。引導農(nóng)民銷售產(chǎn)品品牌、消費自己需求的商品品牌。也可以建立網(wǎng)絡(luò)綠色營銷會員俱樂部，倡導全新的生活健康，現(xiàn)代營銷理念，推介綠色產(chǎn)品，總結(jié)營銷經(jīng)驗，逐步地把我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)營銷建設(shè)和發(fā)展起來。

目前中國正致力建設(shè)社會主義和諧社會，解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展促進農(nóng)民增收是當前及今后一段時期的一項重要工作。

郵政儲蓄銀行只有植根農(nóng)村市場，才能綻放出真正的光彩。從政策面看，今年中央一號文件指出，要擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。自06年3月以來，福建、湖北、陜西3個試點省郵儲部門開展了小額質(zhì)押貸款試點工作，截至06年8月27日，一共審批放款9214筆，金額達2.82億元；貸款結(jié)余3866筆，金額突破了1億元，由于手續(xù)簡單、利率低在農(nóng)村區(qū)深受老百姓歡迎，這只是郵政儲蓄經(jīng)營資產(chǎn)類業(yè)務的開始，隨著政府支持三農(nóng)力度的不斷加大，在政策上會進一步引導郵政銀行向農(nóng)村傾斜。

從監(jiān)管面看，銀監(jiān)會4月正式成立銀行監(jiān)管四部，在加強對郵政儲蓄機構(gòu)等金融機構(gòu)監(jiān)管的同時，積極引導郵政儲蓄機構(gòu)在業(yè)務拓展上向農(nóng)村地區(qū)傾斜，支持郵政儲蓄資金擴大自主平穩(wěn)運用。

從市場方面看，農(nóng)村金融市場多年來處于萎縮、凋敝狀態(tài)，農(nóng)村信用社呆壞賬問題嚴重，農(nóng)民貸款難，手續(xù)繁雜，并且由于缺乏競爭農(nóng)信社將貸款利息一浮到頂，又增加了農(nóng)民的貸款成本，造成非法集資盛行、私人借貸嚴重，市場也需求全國性銀行機構(gòu)來提供現(xiàn)代化金融服務。改革開放以來，中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等紛紛撤并農(nóng)村網(wǎng)點，將業(yè)務重心轉(zhuǎn)向城市。郵政儲蓄是國內(nèi)網(wǎng)點數(shù)量最多的金融機構(gòu)，營業(yè)網(wǎng)點已超過35000個，其中縣及縣以下農(nóng)村網(wǎng)點占2/3以上，郵政儲蓄開展農(nóng)村金融業(yè)務具有得天獨厚的優(yōu)勢：

一是地域優(yōu)勢。一方面農(nóng)村郵政部門網(wǎng)點多面廣，另一方面商業(yè)銀行為提高經(jīng)營效益，紛紛撤離或撤并縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級營業(yè)機構(gòu)，這為農(nóng)村郵政儲蓄拓展了廣闊的發(fā)展空間，為農(nóng)村郵政儲蓄業(yè)務快速發(fā)展提供地域條件。

二是政策優(yōu)勢。國家加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進新農(nóng)村建設(shè)，必將推動農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，同時隨著金融體制改革的不斷深入，金融機構(gòu)收縮基層營業(yè)網(wǎng)點，這都給農(nóng)村郵政儲蓄發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。

從我市近幾年碘鹽覆蓋率和居民戶合格碘鹽食用率抽查結(jié)果來看，喜中有憂，喜的是“兩率”呈逐年上升趨勢，食用碘鹽防治碘缺乏病意識深入人心，尤其是城區(qū)非碘鹽基本絕跡，憂的是在廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是縣（市）交界、用鹽單位附近、加工作坊周邊，村民食用非碘鹽現(xiàn)象較為普遍，有的明知是假冒碘鹽也照吃不誤，還有的干脆吃起了工業(yè)鹽。我國近10億人口生活在農(nóng)村，保證農(nóng)村地區(qū)食鹽安全，讓農(nóng)民食用合格碘鹽不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個嚴肅的政治問題，是考驗我們在專營條件下保護人民群眾身體健康，持續(xù)消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升民族素質(zhì)的一個大事，因此切實解決農(nóng)村食鹽安全，保證農(nóng)民食用合格碘鹽問題不容忽視，可以說是檢驗我們食鹽專營部門執(zhí)政能力的一道必答題。

措施一：強化宣傳引導消費。農(nóng)民食用非碘鹽、假冒碘鹽有收入問題，但更主要的是認識問題，鹽業(yè)部門要從農(nóng)村市場實際出發(fā)，創(chuàng)新宣傳方式。如充分運用廣播和健康訪萬家等方式，宣傳到每一個農(nóng)戶家中，讓他們知曉食用非碘鹽、假冒碘鹽、工業(yè)鹽的危害，了解食用合格碘鹽的好處，從要節(jié)約開支還是要身體健康中算好大賬，從貪圖眼前小利還是要長遠利益中有一個正確取舍。切實增強農(nóng)民鹽業(yè)法制意識，營造遵守鹽業(yè)法規(guī)為榮，違背鹽業(yè)法規(guī)為恥，食用合格碘鹽為榮，食用非碘鹽為恥的氛圍。

措施二：強化終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。應該說鹽業(yè)部門普遍在轉(zhuǎn)批環(huán)節(jié)抓得是比較到位的，當前的重點工作應當放到終端市場即零售環(huán)節(jié)上，要依法合理布局，實施定點零售，按照《江蘇省碘鹽零售許可證管理暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)轄區(qū)供應人口、地理位置及交通條件，科學確定碘鹽零售定點單位和個人，建立安全、暢通、有效的銷售渠道，保證合格碘鹽通過這一管道進入千家萬戶。

措施三：強化食鹽安全村建設(shè)。去年，省鹽務局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生廳三部門聯(lián)合決定在全省開展創(chuàng)建食鹽安全村活動，通過層層簽訂創(chuàng)建食鹽安全村責任書，調(diào)動社會力量齊抓共管食鹽市場，在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)筑防范私鹽入侵的“防火墻”，創(chuàng)造有利于農(nóng)民食用合格碘鹽的大環(huán)境，這是實現(xiàn)食鹽市場長治久安的需要，是著眼農(nóng)村碘鹽市場的有力舉措，是實現(xiàn)食鹽安全的治本之策。

措施四：持續(xù)整規(guī)食鹽市場?！皰咧悴坏剑覊m不會自己跑掉”，農(nóng)村是制售假冒偽劣食鹽違法活動的高發(fā)地區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年查處食鹽違法案件的80％以上發(fā)生在農(nóng)村，急性食鹽中毒事故也大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村，整頓和規(guī)范農(nóng)村食鹽市場秩序任重道遠。鹽業(yè)行政執(zhí)法部門要通過持續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)村食鹽市場，凈化食鹽市場秩序，使各類非碘鹽、假冒碘鹽、工業(yè)鹽如過街老鼠人人喊打，在農(nóng)村無立足之地，為農(nóng)民營造一個放心的食鹽消費環(huán)境。

為貫徹落實《省政府關(guān)于加快開拓我省農(nóng)村市場的意見》（蘇政發(fā)〔20*〕25號）精神，大力推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全、便捷、實惠的市場環(huán)境，現(xiàn)就加快開拓我市農(nóng)村市場提出如下意見：

一、進一步提高對開拓農(nóng)村市場重要性的認識

黨中央、國務院今年1月1日印發(fā)的《中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，對加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，開拓農(nóng)村市場，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)提出了明確要求，省委、省政府對此進行了部署。大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)、開拓農(nóng)村市場是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是促進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個率先”的重要舉措，對促進我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮有著極其重要的作用。有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)部門要高度重視，采取切實措施抓好落實。

二、明確開拓農(nóng)村市場的主要任務

大力開拓農(nóng)村市場，構(gòu)建新型流通網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化進程，是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務。

加快運用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，在全市郊縣全面推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費品的連鎖農(nóng)家店。20*年要建成400個連鎖農(nóng)家店，使總數(shù)超過600個。到2007年底，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級連鎖農(nóng)家店要達到1000個，并建成一批面向農(nóng)村市場的商品配送中心，基本實現(xiàn)縣城有配送中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有中型超市、主要行政村有連鎖農(nóng)家店，農(nóng)家店在行政村的覆蓋面在80％以上。