【摘要】一個(gè)好的班級(jí)體是學(xué)生成長的沃土。班主任應(yīng)是這沃土的開墾者。素質(zhì)教育在班主任辛勤耕耘中落實(shí)。學(xué)生的高尚情操在養(yǎng)成教育中閃光。回顧自己的教育實(shí)踐，匯聚點(diǎn)滴小事，深深感到，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，班級(jí)的凝聚力是保障。

【關(guān)鍵詞】班級(jí)；凝聚力；學(xué)生；素質(zhì)

【Abstract】Agoodclassandgradebodyisthefertilesoilwhichthestudentgrows.Theteacherinchargeshouldbethisfertilesoilopeningupwasteland.Theeducationforall-arounddevelopmentindustriouslydoesfarmworkintheteacherinchargetohitcarriesout.Student’snoblesentimentinfostersintheeducationtheflash.Reviewsowneducationpractice,thegatheringintravenousdripminormatter,deeplydeeplyfeltabove,mustachievethegoal,class’sandgrade’scohesiveforceisthesafeguard.

【Keywords】Classandgrade;Cohesiveforce;Student;Quality

學(xué)校是養(yǎng)成健全人格，培養(yǎng)人才的場(chǎng)所。班級(jí)是促進(jìn)其奮發(fā)努力，形成良好行為習(xí)慣，培養(yǎng)高尚品德的主陣地！班主任是班集體的靈魂，是班集體的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者。班主任應(yīng)該深諳教育，教學(xué)規(guī)律，深諳學(xué)生生理、心理規(guī)律，掌握教育、教學(xué)藝術(shù)。肩擔(dān)祖國重?fù)?dān)，把學(xué)生培養(yǎng)成為德、智、體全面發(fā)展，符合社會(huì)需要的人才。

一個(gè)好的班級(jí)體是學(xué)生成長的沃土。班主任應(yīng)是這沃土的開墾者。素質(zhì)教育在班主任辛勤耕耘中落實(shí)。學(xué)生的高尚情操在養(yǎng)成教育中閃光。回顧自己的教育實(shí)踐，匯聚點(diǎn)滴小事，深深感到，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，班級(jí)的凝聚力是保障。如何提高班級(jí)凝聚力呢？

摘要本文從如何給學(xué)生制定明確的參與目標(biāo)、提供可行的參與形式以及如何給學(xué)生創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì)三個(gè)方面論述了要想建立一個(gè)具有較強(qiáng)凝聚力的班級(jí)集體，必須培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)的論點(diǎn)。

關(guān)鍵詞參與目標(biāo)參與形式參與機(jī)會(huì)

要想做好班主任工作，關(guān)鍵在于能否通過培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)，來建立一個(gè)優(yōu)秀的班級(jí)集體。因?yàn)榘嗉?jí)集體建設(shè)的過程，就是一個(gè)教育學(xué)生、塑造學(xué)生的過程。在這個(gè)過程中，必須有師生的共同參與，只有讓學(xué)生親自參與，才能使他們受到啟迪和教育。下面從以下三個(gè)方面談?wù)勎沂侨绾我龑?dǎo)學(xué)生在參與班集體建設(shè)過程中的一點(diǎn)體會(huì)，也是我從事班主任工作的一點(diǎn)探索和嘗試，與同行商榷。

一、要給學(xué)生明確的參與目標(biāo)：

目標(biāo)具有導(dǎo)向作用。班級(jí)集體的奮斗目標(biāo)，在班級(jí)集體的建設(shè)中起著舉足輕重的作用。作為一個(gè)班級(jí)，學(xué)生和班主任之間必須在思想上達(dá)到某種程度的一致，并讓學(xué)生認(rèn)可，才能使教育工作的順利進(jìn)行成為可能。尤其是技工類學(xué)校的學(xué)生，正處于個(gè)性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，自我意識(shí)普遍較強(qiáng)，容易沖動(dòng)，所以在我接收班級(jí)的第一個(gè)會(huì)上，就坦誠向?qū)W生明示我的處世原則，三個(gè)字：禮、理、義。禮是指以禮待人，理是指以理服人，義是指以義交人。同時(shí)，又對(duì)他們進(jìn)行寬容教育，告訴學(xué)生：“寬容能松弛別人，也能撫慰自己，它會(huì)讓你把愛放在首位，萬不得已才動(dòng)用恨的武器；寬容會(huì)使你隨和，讓你把一些人看的很重的事情反而會(huì)看的很輕；寬容還會(huì)使你不致失眠，再大的不快，再激烈的沖突，都不會(huì)在寬容的心里過夜，于是每個(gè)清晨，你都會(huì)在希望中醒來?！笨吹綄W(xué)生們思索的眼神，我知道他們的心靈已經(jīng)受到了震動(dòng)。這樣的教育為后來形成一個(gè)團(tuán)結(jié)，友善，尊師，上進(jìn)，刻苦學(xué)習(xí)的良好班風(fēng)奠定了很好的基礎(chǔ)。

班級(jí)有了目標(biāo)，關(guān)鍵是如何使其變成學(xué)生主動(dòng)參與的目標(biāo)。行為科學(xué)的激勵(lì)理論認(rèn)為，人在從事某項(xiàng)工作或進(jìn)行某一活動(dòng)時(shí)，都有一種參與意識(shí)，都希望自己擁有一份發(fā)言權(quán)和自主權(quán)，而不是一臺(tái)供人操縱的機(jī)器。300年前的西方教育家夸美紐斯就曾這樣說過：“地位低的人更應(yīng)該受教育，只有這樣才能使他們聰明地、謹(jǐn)慎地服從他們的上級(jí)，不是出于強(qiáng)迫，而是出于他們的自愿，出于人類愛好秩序的本性。因?yàn)橐粋€(gè)理性的動(dòng)物不應(yīng)當(dāng)受呼喚、禁錮與鞭笞的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)受理智的領(lǐng)導(dǎo)。”學(xué)生們?cè)谛睦砩隙加歇?dú)立自主，主動(dòng)參與的要求。他們的這種需求若能得到滿足，就會(huì)對(duì)由老師組織的教育活動(dòng)產(chǎn)生積極的情感，進(jìn)而在行動(dòng)上采取合作的態(tài)度，反之，則會(huì)產(chǎn)生消極和不合作的態(tài)度。為了鍛煉學(xué)生的參與意識(shí)，增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力，我要求學(xué)生二、三人一組輪流當(dāng)主編，半個(gè)月出一期班報(bào)，能力較差的一個(gè)月出一期。同時(shí)為了鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力和寫作能力，學(xué)期內(nèi)我制定了系列主題班會(huì)方案，并以不同形式實(shí)施，啟發(fā)學(xué)生自由發(fā)言，如班級(jí)干部競選演講會(huì)；正副班長輪流進(jìn)行周工作總結(jié)等；針對(duì)學(xué)生經(jīng)常上網(wǎng)的問題，召開了《上網(wǎng)的利與弊》分析會(huì)，并舉行了辯論會(huì)，從而使學(xué)生清楚了問題的嚴(yán)重性，杜絕了現(xiàn)象的再發(fā)生；為了培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，我為他們列出了書單，以人物傳記為主，包括一些雜文，小品文等，學(xué)生們積極性很高，你買一本，我?guī)б槐?，有《康熙傳》，《誰動(dòng)了我的奶酪》，《找對(duì)方式愛自己》，等等，并指導(dǎo)學(xué)生怎樣讀書，怎樣領(lǐng)會(huì)書中的道理，在班會(huì)上，同學(xué)們能夠由衷地談出讀書心得，從中受到教育……

我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在新的歷史條件下提高黨的執(zhí)政能力，密切黨同人民群眾的聯(lián)系是一個(gè)重要基礎(chǔ)。近年來，武漢市漢陽區(qū)按照“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)”的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾“零距離溝通”機(jī)制，察民情、解民難，以心恤民，以情感人。實(shí)踐證明，“零距離溝通”機(jī)制的建立，變“對(duì)立”為對(duì)話，變上訪為下訪，變“背對(duì)”為“面對(duì)”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，架起了黨與群眾之間的連心橋，成為構(gòu)建和諧漢陽的“安全閥”。

“零距離溝通”機(jī)制的基礎(chǔ)是深入群眾，了解社情民意。無數(shù)事實(shí)證明，黨只有扎根于群眾之中，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，才能得到人民群眾的信任和支持，永遠(yuǎn)立于不敗之地。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好各種矛盾，漢陽區(qū)推行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對(duì)面的對(duì)話溝通機(jī)制，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不能坐在辦公室里聽匯報(bào)、看材料，而必須深入群眾、心系民憂，按照“從群眾中來”了解問題、到“群眾中去”解決問題的原則，下基層與群眾對(duì)話。當(dāng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與12個(gè)職能部門的負(fù)責(zé)人深入社區(qū)，就居民群眾關(guān)心的社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行對(duì)話時(shí)，居民個(gè)個(gè)暢所欲言。對(duì)于群眾提出的10個(gè)“急、難、盼”問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)提出解決辦法、敲定解決期限。對(duì)這些問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐一得到解決，群眾感到非常滿意。從此，漢陽區(qū)就把與群眾“零距離溝通”作為一項(xiàng)制度確立下來，并逐步拓展其內(nèi)涵，開展了“企業(yè)對(duì)話”、“公共事務(wù)對(duì)話”、“民營企業(yè)家對(duì)話”等活動(dòng)，并將其與“領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)制度”、“黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度”、“社區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉制度”、“機(jī)關(guān)黨員參與社區(qū)活動(dòng)制度”、“黨員干部走訪群眾制度”等有機(jī)結(jié)合起來。兩年來，通過40多場(chǎng)對(duì)話活動(dòng)，解決了400多個(gè)群眾反映的疑難問題，4萬多群眾直接受益。實(shí)踐證明，“零距離溝通”機(jī)制的建立，對(duì)于凝聚人心、聚合力量、促進(jìn)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

“零距離溝通”機(jī)制的核心是堅(jiān)持群眾利益無小事。堅(jiān)持群眾利益無小事，就是凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。通過“零距離溝通”機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部可以更好地關(guān)心群眾的疾苦，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾是否滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把民情、民意、民愿作為決策的依據(jù)，把滿足群眾的迫切需要與實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾排憂解難，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。比如，漢陽區(qū)有20萬外來人口，其子女上學(xué)問題一直是困擾他們的大問題。為了讓這些民工子女享受平等就學(xué)機(jī)會(huì)，政府承諾不讓一個(gè)農(nóng)民工子女失學(xué)。目前，全區(qū)1．38萬名農(nóng)民工子女在漢陽區(qū)中小學(xué)接受義務(wù)教育，基本做到“進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好”。再如，漢陽區(qū)是一個(gè)老工業(yè)基地，伴隨大拆大建、企業(yè)改制，出現(xiàn)了許多下崗職工和特困家庭。領(lǐng)導(dǎo)干部定期下到社區(qū)與群眾對(duì)話，了解群眾疾苦，為困難家庭出謀劃策?，F(xiàn)在，全區(qū)納入低保范圍的困難家庭達(dá)1．1萬余戶共3萬余人。政府為幫助這些困難家庭，每年財(cái)政支出達(dá)4000多萬元。同時(shí)，采取結(jié)對(duì)幫扶、送溫暖等形式，對(duì)居住難、就業(yè)難、就醫(yī)難、上學(xué)難的特困家庭實(shí)行“援助工程”，攜手渡難關(guān)。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持群眾利益無小事，不掩蓋矛盾，不回避困難，真心與群眾面對(duì)面對(duì)話、“零距離溝通”，就能贏得群眾的理解和支持。

“零距離溝通”機(jī)制的關(guān)鍵是自覺接受群眾監(jiān)督。提高黨的執(zhí)政能力，必須使黨的路線方針政策得到群眾的支持，使黨組織的各項(xiàng)工作得到群眾的認(rèn)同。這就要求我們自覺增強(qiáng)工作的透明度，確保黨組織的純潔性和決策的科學(xué)性。通過“零距離溝通”機(jī)制，把政策明明白白地交給群眾，把工作一五一十地告訴群眾，傾聽群眾的意見和建議，就能不斷獲得群眾的理解和支持。近年來，漢陽區(qū)堅(jiān)持政策透明、實(shí)施“陽光操作”：一是堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開制度，如村務(wù)公開、廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、干部任職公示等制度，接受群眾評(píng)議、監(jiān)督。二是開通政務(wù)網(wǎng)、熱線電話，多渠道、多層次地了解群眾的意見和要求，自覺接受監(jiān)督。熱線開通后，每天都有百余人打進(jìn)電話，數(shù)百人發(fā)來電子郵件，大家群策群力，為建設(shè)新漢陽獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是定期舉辦“政策咨詢會(huì)”、“民主議事趕集會(huì)”等活動(dòng)，吸引群眾參政、議政。把每年“五一”、“十一”、“元旦”三大節(jié)日前的4月29日、9月29日、12月29日定為“民主議事日”，數(shù)千群眾踴躍“趕集”，從而實(shí)現(xiàn)了信息在溝通中交流、政策在溝通中明晰、疑慮在溝通中消除、人心在溝通中凝聚。

內(nèi)容摘要：該調(diào)研報(bào)告分析了此次參加調(diào)研的青年的基本情況，并從成長與發(fā)展、收入與消費(fèi)、婚姻與家庭、工作環(huán)境與人際關(guān)系四方面分析了目前青年公務(wù)員的需求，分析了目前團(tuán)組織工作上存在的問題。并從青年需求角度出發(fā)，對(duì)增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力提了四點(diǎn)建議：一是建立青年需求變化調(diào)查研究機(jī)制，二是把青年需求作為團(tuán)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，三是樹立黨政中心工作與服務(wù)青年需求協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，四是建立一支具有服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)的團(tuán)干部隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：青年公務(wù)員需求凝聚力

團(tuán)的事業(yè)是服務(wù)團(tuán)員青年的事業(yè)。服務(wù)團(tuán)員青年，就是團(tuán)組織要想他們所想，急他們所急，就是盡可能地滿足團(tuán)員青年的需求。團(tuán)組織缺乏對(duì)新時(shí)期團(tuán)員青年需求狀況的調(diào)查了解和準(zhǔn)確把握是影響團(tuán)組織凝聚力的主要原因。

為此，工商分局團(tuán)委組織了一次團(tuán)員青年需求調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍中的87名團(tuán)員青年。我們通過發(fā)放青年需求問卷的形式調(diào)研。共發(fā)放問卷87份，回收82份，回收率94.3%。問卷具有一定的廣泛性與代表性，問卷回收上來以后，我們以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、科學(xué)的方法對(duì)所有問卷進(jìn)行了細(xì)致地分析，并作了初步討論。

一、青年公務(wù)員基本情況

（一）年齡分布情況

服務(wù)資源，是“凝聚力工程”的資源支撐。從其涵義上來說，“凝聚力工程”的服務(wù)資源是指為鞏固黨的基層組織建設(shè)、提高黨組織的戰(zhàn)斗力和增強(qiáng)黨對(duì)群眾、對(duì)社會(huì)凝聚力這一特定目標(biāo)服務(wù)的資源。能否成為“凝聚力工程”的服務(wù)資源，根本的一點(diǎn)就是看其能否為一個(gè)特定的基層黨的組織所掌握、支配、動(dòng)員，從而起到“教育、管理、關(guān)懷黨員，服務(wù)、團(tuán)結(jié)、組織群眾，了解、聯(lián)系、整合社會(huì)”的作用?！澳哿こ獭钡姆?wù)資源內(nèi)容十分豐富，按資源的形態(tài)來分，包括有形資源（人力、財(cái)力、物力資源）和無形資源（信息資源、精神資源、文化資源等）；按資源所屬和作用領(lǐng)域來分，有黨內(nèi)資源、行政資源、市場(chǎng)資源、社會(huì)資源；按資源的組織方式來分，有制度資源、組織資源、載體資源等。

服務(wù)資源開發(fā)新模式的目標(biāo)與挑戰(zhàn)

來自社會(huì)的服務(wù)資源開發(fā)模式的總體目標(biāo)是：廣泛、全面地動(dòng)員、整理和積聚能夠滿足廣大群眾的特定社會(huì)需求、政治需求和文化需求的各類資源，使其能夠?yàn)榛鶎狱h組織開展相關(guān)活動(dòng)提供充足的人力、物力、財(cái)力、智力和文化支持。

隨著社會(huì)改革的逐步推進(jìn)，社區(qū)正在成為具有特定地緣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)需求的現(xiàn)代社會(huì)單元，凝聚力工程的多種要素也沉淀到社區(qū)，這包括：人員到社區(qū)，需求到社區(qū)，問題到社區(qū)，任務(wù)到社區(qū)，資源到社區(qū)?！澳哿こ獭狈?wù)資源的來源、內(nèi)容和組織渠道都發(fā)生著變化，并集中體現(xiàn)為各項(xiàng)資源由單一行政配置向多渠道、社會(huì)化配置轉(zhuǎn)變。這樣，對(duì)服務(wù)資源進(jìn)行開發(fā)與整合也必然由主要來自行政轉(zhuǎn)向“來自社會(huì)”的渠道。然而，社會(huì)變革

正在進(jìn)行，資源的分化、流動(dòng)、重組仍在持續(xù)，改革帶來的利益調(diào)整使各方的利益需求也隨之變化；加之服務(wù)資源來源多樣，領(lǐng)域多變、內(nèi)容豐富等特點(diǎn)，都使服務(wù)資源開發(fā)面臨挑戰(zhàn)。

一是社會(huì)管理體制變革不完全帶來的挑戰(zhàn)。社會(huì)管理體制變革一方面弱化了政府所控制的基本生活資源、就業(yè)、福利等資源，使其從傳統(tǒng)的行政渠道中脫離，另一方面相應(yīng)的資源進(jìn)入社區(qū)有一個(gè)過程，社區(qū)對(duì)資源的掌握和控制力尚不成熟。

黨委班子是單位建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其凝聚力向心力如何，直接關(guān)系到單位的整體建設(shè)。增強(qiáng)黨委凝聚力，必須把住切合點(diǎn)，用事業(yè)、形象、知識(shí)和感情來凝聚單位，這既是班子自身建設(shè)的內(nèi)在要求，也是領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)單位全面建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

用事業(yè)凝聚。共同的事業(yè)追求是集聚人心的基礎(chǔ)。事業(yè)興，人心齊；事業(yè)衰，人心散。用事業(yè)凝聚，首先要求每個(gè)黨委成員以事業(yè)為重，牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，人人懷著一顆公心，處處為單位全局著想，時(shí)時(shí)為廣大民警服務(wù)，盡公仆之責(zé)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。其次要強(qiáng)化敬業(yè)意識(shí)，始終保持良好的精神狀態(tài)，以艱苦創(chuàng)業(yè)的思想、堅(jiān)忍不拔的毅力和鍥而不舍的精神，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)、完成黨在新世紀(jì)的三大歷史任務(wù)，奮斗不息，拼搏不止。再次要端正工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，想問題、做決策、辦事情，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，走好群眾路線，切實(shí)把基層需要和民警意愿作為指導(dǎo)工作的“第一信號(hào)”，把服務(wù)基層、服務(wù)民警作為自己的重要職責(zé)，把群眾公論作為衡量政績的重要尺度，靠實(shí)干求作為，以實(shí)績贏人心。

用形象凝聚?！熬痈呱碜赃h(yuǎn)，非是藉秋風(fēng)?！卑嘧有蜗缶哂泻苤匾膶?dǎo)向作用。形象好，有如一面旗幟，無形中產(chǎn)生強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力。每個(gè)黨委成員要自覺講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，遇事商量通氣，不爭高低，不搞“內(nèi)耗”，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象。要正確行使手中權(quán)利，特別是涉及民警職工切身利益的熱點(diǎn)、敏感問題，要堅(jiān)持公開促公正，不分親疏厚薄，不拿原則交易，樹立公道正派的形象。要認(rèn)實(shí)理，知實(shí)情，說實(shí)話，辦實(shí)事，把主要心思和精力放在抓基層、打基礎(chǔ)、提高單位建設(shè)上，樹立求真務(wù)實(shí)的形象。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更新思想觀念，積極創(chuàng)新謀發(fā)展，樹立改革創(chuàng)新的形象。要以“自重、自省、自警、自勵(lì)”為原則，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定作要求，嚴(yán)格自律，樹立清正廉潔的形象。

用知識(shí)凝聚。凝聚力的大小，往往與班子成員的知識(shí)、能力成正比。知識(shí)淵博、能力水平高，群眾就敬服，黨委凝聚力就強(qiáng)。因此，每個(gè)班子成員務(wù)必加強(qiáng)理論武裝，用知識(shí)催生凝聚力。要結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委、建設(shè)學(xué)習(xí)型場(chǎng)所”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想為主線，扎實(shí)抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)班子成員的理論根基，增強(qiáng)理性思維、把關(guān)定向和駕馭復(fù)雜局面的能力。要以提高教育挽救質(zhì)量為牽引，認(rèn)真抓好教育學(xué)、心理學(xué)、法律知識(shí)等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加注專業(yè)含量，增強(qiáng)信心和能力。要以理論成果轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，積極研究探索新情況新問題，深入進(jìn)行理性思考，創(chuàng)新思想觀念和工作思路，謀求場(chǎng)所建設(shè)的新變化新發(fā)展。

用感情凝聚?！昂橙诵恼?，莫先乎情?！备星槭锹?lián)系群眾、凝聚人心的橋梁紐帶。生成感情凝聚力，前提是知民情。要“深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去”，深入體察民情，了解群眾疾苦，知悉群眾意愿，增加工作感情。關(guān)鍵要順民意。要以“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”來衡量一切工作，急群眾所急，解群眾所盼，幫群眾所難，改群眾所不滿，努力營造舒心順氣的優(yōu)勢(shì)環(huán)境。落點(diǎn)在謀民利。要重視群眾的切身利益，真正關(guān)心他們的成長進(jìn)步，努力把個(gè)人理想追求與工作需要、物質(zhì)利益需求與無私奉獻(xiàn)、“講大道理”與解決實(shí)際問題有機(jī)統(tǒng)一起來，讓辛苦者不再“心苦”，讓流汗者不再流淚。要辯證看待物質(zhì)利益原則，科學(xué)建立利益激勵(lì)和保障機(jī)制，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益，真正達(dá)到激發(fā)動(dòng)力、凝聚人心的目的。

我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在新的歷史條件下提高黨的執(zhí)政能力，密切黨同人民群眾的聯(lián)系是一個(gè)重要基礎(chǔ)。近年來，武漢市漢陽區(qū)按照“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)”的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾“零距離溝通”機(jī)制，察民情、解民難，以心恤民，以情感人。實(shí)踐證明，“零距離溝通”機(jī)制的建立，變“對(duì)立”為對(duì)話，變上訪為下訪，變“背對(duì)”為“面對(duì)”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，架起了黨與群眾之間的連心橋，成為構(gòu)建和諧漢陽的“安全閥”。

“零距離溝通”機(jī)制的基礎(chǔ)是深入群眾，了解社情民意。無數(shù)事實(shí)證明，黨只有扎根于群眾之中，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，才能得到人民群眾的信任和支持，永遠(yuǎn)立于不敗之地。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好各種矛盾，漢陽區(qū)推行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對(duì)面的對(duì)話溝通機(jī)制，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不能坐在辦公室里聽匯報(bào)、看材料，而必須深入群眾、心系民憂，按照“從群眾中來”了解問題、到“群眾中去”解決問題的原則，下基層與群眾對(duì)話。當(dāng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與12個(gè)職能部門的負(fù)責(zé)人深入社區(qū)，就居民群眾關(guān)心的社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行對(duì)話時(shí)，居民個(gè)個(gè)暢所欲言。對(duì)于群眾提出的10個(gè)“急、難、盼”問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)提出解決辦法、敲定解決期限。對(duì)這些問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐一得到解決，群眾感到非常滿意。從此，漢陽區(qū)就把與群眾“零距離溝通”作為一項(xiàng)制度確立下來，并逐步拓展其內(nèi)涵，開展了“企業(yè)對(duì)話”、“公共事務(wù)對(duì)話”、“民營企業(yè)家對(duì)話”等活動(dòng)，并將其與“領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)制度”、“黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度”、“社區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉制度”、“機(jī)關(guān)黨員參與社區(qū)活動(dòng)制度”、“黨員干部走訪群眾制度”等有機(jī)結(jié)合起來。兩年來，通過40多場(chǎng)對(duì)話活動(dòng)，解決了400多個(gè)群眾反映的疑難問題，4萬多群眾直接受益。實(shí)踐證明，“零距離溝通”機(jī)制的建立，對(duì)于凝聚人心、聚合力量、促進(jìn)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

“零距離溝通”機(jī)制的核心是堅(jiān)持群眾利益無小事。堅(jiān)持群眾利益無小事，就是凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。通過“零距離溝通”機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部可以更好地關(guān)心群眾的疾苦，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾是否滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把民情、民意、民愿作為決策的依據(jù)，把滿足群眾的迫切需要與實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾排憂解難，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。比如，漢陽區(qū)有20萬外來人口，其子女上學(xué)問題一直是困擾他們的大問題。為了讓這些民工子女享受平等就學(xué)機(jī)會(huì)，政府承諾不讓一個(gè)農(nóng)民工子女失學(xué)。目前，全區(qū)1．38萬名農(nóng)民工子女在漢陽區(qū)中小學(xué)接受義務(wù)教育，基本做到“進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好”。再如，漢陽區(qū)是一個(gè)老工業(yè)基地，伴隨大拆大建、企業(yè)改制，出現(xiàn)了許多下崗職工和特困家庭。領(lǐng)導(dǎo)干部定期下到社區(qū)與群眾對(duì)話，了解群眾疾苦，為困難家庭出謀劃策?，F(xiàn)在，全區(qū)納入低保范圍的困難家庭達(dá)1．1萬余戶共3萬余人。政府為幫助這些困難家庭，每年財(cái)政支出達(dá)4000多萬元。同時(shí)，采取結(jié)對(duì)幫扶、送溫暖等形式，對(duì)居住難、就業(yè)難、就醫(yī)難、上學(xué)難的特困家庭實(shí)行“援助工程”，攜手渡難關(guān)。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持群眾利益無小事，不掩蓋矛盾，不回避困難，真心與群眾面對(duì)面對(duì)話、“零距離溝通”，就能贏得群眾的理解和支持。

“零距離溝通”機(jī)制的關(guān)鍵是自覺接受群眾監(jiān)督。提高黨的執(zhí)政能力，必須使黨的路線方針政策得到群眾的支持，使黨組織的各項(xiàng)工作得到群眾的認(rèn)同。這就要求我們自覺增強(qiáng)工作的透明度，確保黨組織的純潔性和決策的科學(xué)性。通過“零距離溝通”機(jī)制，把政策明明白白地交給群眾，把工作一五一十地告訴群眾，傾聽群眾的意見和建議，就能不斷獲得群眾的理解和支持。近年來，漢陽區(qū)堅(jiān)持政策透明、實(shí)施“陽光操作”：一是堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開制度，如村務(wù)公開、廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、干部任職公示等制度，接受群眾評(píng)議、監(jiān)督。二是開通政務(wù)網(wǎng)、熱線電話，多渠道、多層次地了解群眾的意見和要求，自覺接受監(jiān)督。熱線開通后，每天都有百余人打進(jìn)電話，數(shù)百人發(fā)來電子郵件，大家群策群力，為建設(shè)新漢陽獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是定期舉辦“政策咨詢會(huì)”、“民主議事趕集會(huì)”等活動(dòng)，吸引群眾參政、議政。把每年“五一”、“十一”、“元旦”三大節(jié)日前的4月29日、9月29日、12月29日定為“民主議事日”，數(shù)千群眾踴躍“趕集”，從而實(shí)現(xiàn)了信息在溝通中交流、政策在溝通中明晰、疑慮在溝通中消除、人心在溝通中凝聚。

黨的**提出的“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”，是我們黨為應(yīng)對(duì)新世紀(jì)的新情況、新問題而確立的具有戰(zhàn)略意義的黨建思想。如何隨著城市化發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)黨在城市基層的影響力和凝聚力，這是目前黨建工作中亟待解決的一個(gè)重大問題。

必須高度重視、深入研究城市基層的新情況，抓住影響城市基層黨建工作的突出問題。城市是人口和人才最為密集的地方，城市人口密集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村；具有大學(xué)以上文化和具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)人才，80％以上都集中在縣以上城市。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。

城市是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，人民群眾越來越追求豐富多彩的生活，城市人求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化。但也要看到，這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性，加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是廣大城市基層黨員干部義不容辭的責(zé)任。

另外，城市是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量社會(huì)組織的存在和發(fā)展，從一定意義上說是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果，社會(huì)組織的多樣化，給基層黨建工作帶來了難題，要求我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理。

必須清醒認(rèn)識(shí)和高度重視城市基層黨建的新問題，把握好城市基層黨建工作的基本方向和著力點(diǎn)。城市化在衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，甚至在衡量綜合國力中起著重要的作用。近年來，我國城市化速度很快，到去年底已達(dá)40％以上，近10年間有1億多農(nóng)民轉(zhuǎn)入城市生活。但必須清醒地看到，與加速發(fā)展的城市化相比，一些地區(qū)黨的組織建設(shè)相對(duì)滯后。這一切不僅給我們提出了要在城市增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的問題，更提出了黨在城市的工作、特別是城市基層黨建的重點(diǎn)和著力點(diǎn)應(yīng)該是提升黨在城市的影響力和凝聚力。

必須按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在城市基層的影響力和凝聚力。城市基層黨建工作中出現(xiàn)的一些新問題，某種程度上是由于黨的建設(shè)滯后于城市化的發(fā)展，城市基層黨組織的覆蓋面不足。為此，我們提出了以“民得實(shí)惠，黨得民心”為目標(biāo)，以“兩大重點(diǎn)”、“三大行動(dòng)”為抓手，以組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋為載體的城市黨建工作思路。

黨的十六大提出的“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”，是我們黨為應(yīng)對(duì)新世紀(jì)的新情況、新問題而確立的具有戰(zhàn)略意義的黨建思想。如何隨著城市化發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)黨在城市基層的影響力和凝聚力，這是目前黨建工作中亟待解決的一個(gè)重大問題。

必須高度重視、深入研究城市基層的新情況，抓住影響城市基層黨建工作的突出問題。城市是人口和人才最為密集的地方，城市人口密集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村；具有大學(xué)以上文化和具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)人才，80％以上都集中在縣以上城市。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。

城市是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，人民群眾越來越追求豐富多彩的生活，城市人求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化。但也要看到，這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性，加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是廣大城市基層黨員干部義不容辭的責(zé)任。

另外，城市是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量社會(huì)組織的存在和發(fā)展，從一定意義上說是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果，社會(huì)組織的多樣化，給基層黨建工作帶來了難題，要求我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理。

必須清醒認(rèn)識(shí)和高度重視城市基層黨建的新問題，把握好城市基層黨建工作的基本方向和著力點(diǎn)。城市化在衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，甚至在衡量綜合國力中起著重要的作用。近年來，我國城市化速度很快，到去年底已達(dá)40％以上，近10年間有1億多農(nóng)民轉(zhuǎn)入城市生活。但必須清醒地看到，與加速發(fā)展的城市化相比，一些地區(qū)黨的組織建設(shè)相對(duì)滯后。這一切不僅給我們提出了要在城市增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的問題，更提出了黨在城市的工作、特別是城市基層黨建的重點(diǎn)和著力點(diǎn)應(yīng)該是提升黨在城市的影響力和凝聚力。

必須按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在城市基層的影響力和凝聚力。城市基層黨建工作中出現(xiàn)的一些新問題，某種程度上是由于黨的建設(shè)滯后于城市化的發(fā)展，城市基層黨組織的覆蓋面不足。為此，我們提出了以“民得實(shí)惠，黨得民心”為目標(biāo)，以“兩大重點(diǎn)”、“三大行動(dòng)”為抓手，以組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋為載體的城市黨建工作思路。

黨的十7大提出的“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”，是我們黨為應(yīng)對(duì)新世紀(jì)的新情況、新問題而確立的具有戰(zhàn)略意義的黨建思想。如何隨著城市化發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)黨在城市基層的影響力和凝聚力，這是目前黨建工作中亟待解決的一個(gè)重大問題。

必須高度重視、深入研究城市基層的新情況，抓住影響城市基層黨建工作的突出問題。城市是人口和人才最為密集的地方，城市人口密集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村；具有大學(xué)以上文化和具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)人才，80％以上都集中在縣以上城市。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。

城市是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，人民群眾越來越追求豐富多彩的生活，城市人求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化。但也要看到，這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性，加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是廣大城市基層黨員干部義不容辭的責(zé)任。

另外，城市是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量社會(huì)組織的存在和發(fā)展，從一定意義上說是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果，社會(huì)組織的多樣化，給基層黨建工作帶來了難題，要求我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理。

必須清醒認(rèn)識(shí)和高度重視城市基層黨建的新問題，把握好城市基層黨建工作的基本方向和著力點(diǎn)。城市化在衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，甚至在衡量綜合國力中起著重要的作用。近年來，我國城市化速度很快，到去年底已達(dá)40％以上，近10年間有1億多農(nóng)民轉(zhuǎn)入城市生活。但必須清醒地看到，與加速發(fā)展的城市化相比，一些地區(qū)黨的組織建設(shè)相對(duì)滯后。這一切不僅給我們提出了要在城市增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的問題，更提出了黨在城市的工作、特別是城市基層黨建的重點(diǎn)和著力點(diǎn)應(yīng)該是提升黨在城市的影響力和凝聚力。

必須按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在城市基層的影響力和凝聚力。城市基層黨建工作中出現(xiàn)的一些新問題，某種程度上是由于黨的建設(shè)滯后于城市化的發(fā)展，城市基層黨組織的覆蓋面不足。為此，我們提出了以“民得實(shí)惠，黨得民心”為目標(biāo)，以“兩大重點(diǎn)”、“三大行動(dòng)”為抓手，以組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋為載體的城市黨建工作思路。